POD-Matriz-de-Resultados-y-DEM (1) - Alex Casanova2

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POD, Matriz de Resultados y DEM
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Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD)
La Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD) describe el diseño de un proyecto. El POD debe incluir 
una descripción clara del problema y la solución del proyecto, su diagnóstico, alineación y sus arreglos 
de monitoreo y evaluación. 
El POD incluye tres secciones: 
1. Sección I. La primera sección del POD se titula “Descripción del proyecto y monitoreo de 
resultados”. Tomando en cuenta el punto de vista de evaluabilidad, el documento debe incluir 
un párrafo que describa el problema y sus determinantes. En los siguientes párrafos se debe 
explicar más detalladamente cada determinante y su relación con la solución propuesta. A 
continuación, el POD debe incluir también un párrafo con evidencia de la efectividad de 
proyectos similares, y otro que indique la alineación del proyecto con los objetivos estratégicos 
del país y del BID.
En la subsección “Objetivos, componentes y costo” el equipo debe indicar los objetivos generales y 
específicos del proyecto. El equipo debe incluir una definición de los componentes y un párrafo que 
describa los criterios de focalización para identificar a los beneficiarios previstos y a los usuarios.
La siguiente subsección es “Indicadores claves de resultados”. En esta subsección, el equipo puede 
enumerar los indicadores propuestos para monitorear y evaluar los objetivos del proyecto. El equipo 
también puede enumerar los productos clave en un párrafo aparte. Un párrafo puede resumir los 
supuestos y los resultados del análisis económico.
2. Sección II. Esta sección, titulada “Estructura de financiamiento y principales riesgos” incluye un
cuadro que resume los costos por componente y un segundo cuadro que resume el cronograma de
desembolsos. La sección también incluye subsecciones de salvaguardias y riesgos.
3. Sección III. Esta sección se titula “Plan de implementación y gestión”. El POD incluye una subsección
para que el equipo especifique los arreglos de implementación y otra subsección para que resuma los
Esta lectura busca identificar el objetivo principal, la estructura y la 
interpretación de la Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD, por sus 
siglas en inglés), la Matriz de Resultados (MDR) y la Matriz de Efectividad 
en el Desarrollo (DEM, por sus siglas en inglés), tomando sólo en cuenta el 
punto de vista de evaluabilidad. Cabe notar que los temas cubiertos bajo la 
evaluabilidad no son exhaustivos en cuanto a todos los requisitos de estos 
documentos a nivel del Banco.
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arreglos de monitoreo de resultados. En esta subsección, el equipo debe resumir los mecanismos de 
recolección de datos, las agencias responsables por la recolección de datos y el financiamiento. El equipo 
también debe incluir un párrafo que resuma los arreglos de evaluación. El resumen debe incluir las 
principales metodologías de evaluación, los responsables de llevar a cabo las actividades de evaluación 
y los recursos asignados a la evaluación . 1
Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM) 
La Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM) es una lista de verificación de estándares de evaluabilidad 
para la Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD) y sus anexos obligatorios. La evaluabilidad es la 
medida en que un proyecto se puede evaluar de forma confiable y creíble. La DEM busca asegurar que 
los proyectos tengan un diagnóstico y lógica adecuados a la entrada, y que el Banco pueda monitorear 
y evaluar el logro de productos y resultados de las operaciones que financia. La DEM establece el marco 
de referencia para monitorear la implementación de un proyecto mediante el Informe del Seguimiento 
del Progreso (PMR, por sus siglas en inglés) y para la evaluación ex post a la salida, de acuerdo con lo que 
se reporta en el Informe de Terminación del Proyecto (PCR, por sus siglas en inglés).
La DEM consta de cuatro secciones: 
1. La primera sección evalúa la alineación de los objetivos del proyecto con los del país y con las prioridades 
estratégicas del grupo BID.
2. La segunda sección analiza la evaluabilidad ex ante del proyecto a través de una lista de verificación
que contiene aproximadamente 70 ítems. Esta sección se divide en tres subsecciones:
∙ La primera subsección está relacionada con la medida en que el proyecto tiene una descripción y
diagnóstico de los problemas adecuados, una descripción apropiada de las soluciones propuestas y una
relación estrecha con los mecanismos establecidos para el monitoreo y la evaluación.
∙ La segunda subsección verifica que se lleve a cabo el análisis económico del proyecto, que tenga
beneficios y costos cuantificados y que se base en supuestos razonables. El análisis económico debe
incluir un análisis de sensibilidad y ser coherente con las metas de los indicadores clave en la Matriz de
Resultados.
∙ La tercera subsección cubre los arreglos para el monitoreo y evaluación.
3. La tercera sección se refiere a asuntos de riesgos.
4. La cuarta sección de la DEM está relacionada con la adicionalidad.
La Asamblea de Gobernadores del Banco requiere que todas las propuestas de préstamo sean evaluables 
o parcialmente evaluables (o sea, en lugar de no evaluables) para que el Directorio Ejecutivo pueda
considerarlas para su aprobación. Para lograr estas categorías, el proyecto debe alcanzar un puntaje
mínimo de 5 (cinco) en el índice general de evaluabilidad, y en cada una de las tres secciones de
evaluabilidad (evaluación y solución basadas en evidencia, análisis económico ex ante y monitoreo y
evaluación).
1 Se invita a los lectores a visitar los sitios de evaluación del BID sobre Monitoreo y Evaluación.
https://idbg.sharepoint.com/sites/PMR_2019
https://www.iadb.org/es/portalevaluacion
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Matriz de Resultados (MDR)
La Matriz de Resultados es una representación esquemática de la lógica vertical y de los objetivos que 
se esperan alcanzar durante la ejecución del proyecto. La Matriz de Resultados consta de un conjunto 
de metas y sienta las bases para monitorear y evaluar el proyecto en todas sus fases (aprobación, 
implementación y terminación). Sus filas enumeran indicadores, y sus columnas períodos (años). Los 
indicadores se agrupan según la lógica del proyecto. La Matriz de Resultados es un anexo al POD. 
La Matriz de Resultados incluye una declaración de los objetivos del proyecto y una clasificación explicita 
de indicadores. La Matriz de Resultados tiene tres niveles. El primer nivel enumera los indicadores 
asociados con el objetivo general. El segundo nivel enumera los indicadores asociados con objetivos 
específicos. El tercer nivel enumera los indicadores de productos agrupados por componentes.
La Matriz de Resultados incluye dos columnas adicionales. La primera columna adicional enumera los 
medios de verificación, y en la segunda los equipos pueden ingresar comentarios. Para cada indicador, 
la información relacionada con el instrumento y la agencia responsable por la recolección de datos 
deberían completar los campos en la columna “medios de verificación”. Es obligatorio proporcionar esta 
información para todos los niveles de indicadores (objetivos generales, objetivos específicos y productos). 
La Matriz de Resultados debe incluir todas las entradas relevantes para que se pueda llevar a cabo el 
monitoreo y la evaluación. Para los indicadores de productos, los equipos deben incluir metas anuales. 2 Para 
los indicadores de resultados, los equipos deben incluir valores de línea de base y metas en el último año 
del proyecto. El seguimiento de los indicadores asociados a los objetivos específicos en los años previos 
al cierre del proyecto es opcional. Para los indicadores asociados al objetivo general, los equipos deben 
expresar únicamente el plazo previsto para el logro y la dirección del cambio previsto. 
La Matriz de Resultados sienta las bases para el monitoreo y la evaluación. Por lo tanto, los equipos deben 
llegar a un consenso para su uso con las partes interesadas, especialmente aquellas quese beneficiarán 
de los mecanismos de monitoreo y evaluación. 
Conclusión
La Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD) es un documento que describe la propuesta de un 
proyecto. La Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM) es una lista de verificación de estándares de 
evaluabilidad que se aplican al POD y sus anexos. La DEM busca asegurar que los proyectos tengan 
un diagnóstico y lógica adecuados a la entrada, y que el Banco pueda monitorear y evaluar el logro de 
productos y resultados de las operaciones que financia. La Matriz de Resultados sienta las bases para 
monitorear y evaluar el proyecto en todas sus fases (aprobación, implementación y cierre).
2 Se ingresa el valor cero para la meta en años sin entrega del producto.
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Consejos prácticos
EN EL MOMENTO DE DISEÑAR UN 
PROYECTO, LOS EQUIPOS DEBEN: 
1.
Asegurarse de que el POD incluya una 
descripción clara del problema y la solución 
del proyecto, su diagnóstico, alineación y sus 
arreglos de monitoreo y evaluación. Además, 
deben verificar que el proyecto tenga una 
lógica vertical explícita y coherente con la 
declaración de objetivos
2.
Llenar la lista de verificación de la DEM 
y agregar información para mejorar la 
evaluabilidad ex ante del proyecto. También 
deben asegurarse de que el proyecto cumpla 
los estándares mínimos de evaluabilidad. 
3.
Definir una Matriz de Resultados de alta 
calidad, o sea, una matriz que vincule los 
objetivos generales y específicos con base 
en una lógica vertical clara. Una Matriz de 
Resultados de alta calidad incluye indicadores 
SMART y metas realistas. También asegura que 
cada indicador tenga un medio de verificación 
basado en una fuente de datos definida y un 
plan para la recolección de datos.
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Glosario
∙ Evaluabilidad. La medida en que un proyecto se puede evaluar de forma confiable y creíble.
∙ Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM, por sus siglas en inglés). Una lista de verificación
de estándares de evaluabilidad para la Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD) y sus anexos
obligatorios.
∙ Matriz de resultados. Una representación esquemática de la lógica vertical del proyecto y de los
objetivos que se esperan alcanzar durante la ejecución.
∙ Propuesta de Desarrollo de la Operación (POD, por sus siglas en inglés). Un documento que
describe el diseño de un proyecto. El POD debe incluir una descripción clara del problema y su solución,
el diagnóstico, la alineación y los arreglos de monitoreo y evaluación.
Recursos
∙ Enlace a sitio de efectividad en el desarrollo https://www.iadb.org/es/oficina-de-planificacion-
estrategica-y-efectividad-en-el-desarrollo/efectividad-en-el-desarrollo
Bibliografía 
∙ Deaton, Angus. 2010. “Instruments, Randomization, and Learning about Development.” Journal of 
Economic Literature, 48(2): 424–55. DOI: 10.1257/jel.48.2.424
∙ Evaluation Cooperation Group (ECG). 2012. Big Book on Evaluation Good Practice Standards. https://
www.ecgnet.org/document/ecg-big-book-good-practice-standards [visitado el 2 de julio de 2018].
∙ Finan, F., Olken, B. A., and Pande, R., 2017. “The Personnel Economics of the Developing State.” 
Handbook of Field Experiments, Volume II. North Holland: Abhijit Banerjee and Esther Duflo (eds).
∙ Fukuyama, F. 2013. “What is Governance.” Governance, 26: 347-368. doi:10.1111/gove.12035
∙ Gertler, Paul J., Sebastián Martínez, Patrick Premand, Laura B. Rawlings y Christel M. J. 
Vermeersch. 2017. La evaluación de impacto en la práctica, Segunda edición. Washington, D.C.: Banco 
Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial. doi:10.1596/978-1-4648-0888-3. Licencia de atribución: 
Creative Commons CC BY 3.0 IGO http://documents.worldbank.org/curated/
en/698441474029568469/Impact-evaluation-in-practice
∙ Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 2011. “Revisión de la Matriz de Efectividad en el 
Desarrollo para operaciones con y sin Garantía Soberana”. Documento del Banco Interamericano de 
Desarrollo GN-2489-6, Washington, D.C.
∙ Innovations for Poverty Action (IPA). 2016. “Guiding your Program to Build a Theory of Change.” 
https://www.poverty-action.org/sites/default/files/publications/Goldilocks-Deep-Dive-Guiding-Your-
Program-to-Build-Theory-of-Change_2.pdf [Accessed July 25, 2018].
∙ Practical Concepts Incorporated (PCI). n.d. “Guidelines for Teaching Logical Framework 
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https://idbg.sharepoint.com/sites/VPS/Pages/Operational-procedures-and-Checklists.aspx 
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https://idbg.sharepoint.com/sites/OLP/es/Paginas/knowledgearea.aspx?idkn=6&iscategory=true
https://idbg.sharepoint.com/sites/OLP/en/pages/knowledgeArea.aspx?idkn=6&isCategory=true 
https://www.iadb.org/es/oficina-de-planificacion-estrategica-y-efectividad-en-el-desarrollo/efectivi
https://www.iadb.org/es/oficina-de-planificacion-estrategica-y-efectividad-en-el-desarrollo/efectividad-en-el-desarrollo
https://www.iadb.org/en/office-strategic-planning-and-development-effectiveness/development-effectiv
 https://www.ecgnet.org/document/ecg-big-book-good-practice-standards
https://idbg.sharepoint.com/teams/ez-SEC/Registered Documents/RI-Reg-GN/RIRegGNSpanish/Revisión de la Matriz de Efectividad en el Desarrollo para Operaciones con y sin Garantía Soberana_ Nueva versió %5b35773698%5d.PDF
https://www.ecgnet.org/document/ecg-big-book-good-practice-standards
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