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LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS (PLANES SEXENALES CONTEMPORÁNEOS). CUARTA ETAPA DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS EL DESARROLLO ESTABILIZADOR El periodo comprendido entre los años de 1940 a 1970 es conocido dentro del andamiaje histórico mexicano como la etapa del “Desarrollo estabilizador”, aunque también es llamado por teóricos como la era de “El milagro mexicano”. La característica principal de estos treinta años fue el acelerado ritmo de crecimiento que observó la economía en nuestro país; al finalizar la década de 1940, el balance arrojaba los siguientes resultados: al inicio, el crecimiento era de 72,304 millones de pesos, pero al finalizar la década el crecimiento fue de 128,995 millones. Fundamentalmente, podemos señalar que fueron dos los factores que incidieron en el exponencial crecimiento de la economía mexicana: 1. El proceso de industrialización que México inició como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. 2. El desvío que los gobiernos posrevolucionarios le dieron al modelo de desarrollo económico imperante. Se dejaron de lado los grandes ideales revolucionarios del Cardenismo y se transitó, de una política de Estado eminentemente social y agraria, a otra de apertura comercial e industrial, en la que lo social pasó a un segundo plano. No obstante, el sorprendente crecimiento económico que se registró en la etapa del “Desarrollo estabilizador”, los beneficios no fueron notorios para el grueso de la población, por el contrario, los campesinos y obreros padecieron las consecuencias del nuevo régimen económico, por la ausencia de una política social que les permitiera enfrentar adecuadamente el proceso de industrialización. Siendo la salud uno de los temas de mayor demanda por parte de las nuevas clases obreras, el 19 de enero de 1943 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, la Ley del Seguro Social, en donde se consigna la obligación a cargo de los patrones de incorporar al régimen de la seguridad social a sus trabajadores, el cual comprende los seguros de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, enfermedades no profesionales y maternidad, invalidez, vejez y muerte, así como cesantía involuntaria en edad avanzada. Con esta Ley, se crea el organismo público descentralizado denominado Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para la organización y administración del Seguro Social. El 30 de diciembre de 1959 se publicó en el DOF la Ley que crea al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), también como un organismo público descentralizado. El objeto de su creación es la administración de los seguros, prestaciones y servicios contenidos en la misma Ley en favor de los trabajadores al servicio del Estado, señalados en el apartado “B” del artículo 123 de la Constitución Política Federal. México alcanzaba el máximo crecimiento económico y el óptimo desarrollo industrial, las brechas de desigualdad y los cinturones de miseria crecían. Bajo el aparente estado bienestar nacional se ocultaba un serio colapso provocado por las malas decisiones en lo económico, pero, sobre todo, en lo político, lo que sin duda golpeó a los más desprotegidos.
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