INTRODUCCIONa - Carlos Rendon

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MONOPOLIOS NATURALES EN EL PERU
REGULACION DE LOS SERVICIOS DEA GUA POTABLE: COMO FUNCIONA, Y CUALES SON NUESTROS DEBERES Y DERECHOS COMO CONSUMIDORES
INTEGRANTES
· Luis Flavio Choquenaira Choquenaira
· Celso junior Jimenez Haquehua
· Mary Clareth Quispe Flores
No se definen que va primero el apellido o el nombre.Nota: 15
INTRODUCCION:
El presente trabajo de carácter teórico tiene como objetivo el de conocer cómo se regularizan ¿Estoy en el curso de teoría de la regulación? los mercados monopólicos naturales en el país, específicamente el mercado de agua potable, se analizó la condición actual la regulación de los servicios de agua potable y los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento que se proveen , esto quiere decir ilustra y ejemplifica las diferentes etapas que deben ser consideradas y analizadas cuidadosamente a través de un ente regulador estatal, con autonomía e imparcialidad para ejercer una política que establezca un conjunto de controles e incentivos a los organismos operadores municipales, tomando en cuenta la realidad local 
Nos decidimos investigar sobres este tema debido a que muchas veces sentimos las injusticias que suelen pasar por parte de las empresas u otras ocasiones en las cuales la misma burocracia de esta dificulta la agilidad en procesos tales como quejas o solicitudes, por lo cual decidimos ahondar más en saber el porqué de esta situación y como el ente regulador se desenvuelve en estas situaciones
MARCO TEORICO:
Teoría de la Regulación.
Regulación: intervención del Estado que limita o reglamenta la libre acción de las
empresas.
Empíricamente, se constata usualmente intervención en varios sectores, en los que la
acción del Estados afecta los equilibrios a los que se hubiese llegado libremente:
• Servicios públicos
• Salud
• Transporte
• Sector financiero
• Calidad en sectores varios
La cuestión es analizar en qué circunstancias esta intervención está justificada desde el
punto de vista teórico.
Monopolio natural
Concepto: Un monopolio natural se presenta cuando existe una ausencia total de competencia, debido a que dicha empresa puede abastecer al mercado a un coste menor y con una calidad mayor que si existiese competencia.
Al definir monopolio natural, nos referimos a la situación en la cual una empresa domina el mercado y se posiciona como única oferente dentro del mercado frente a una gran cantidad de demandantes. Se llama natural porque su capacidad competitiva le permite posicionarse como la empresa que ofrece el producto al mejor precio y de la mejor calidad, desplazando a los demás competidores.
Ejemplos de monopolios naturales:
Algunos ejemplos que podríamos encontrar en la situación de monopolio natural, encontramos:
· Abastecimiento de servicios básicos o primordiales: Tales como agua potable, energía eléctrica, suministro de gas. Si te pones a pensar en la ciudad o comunidad donde vives, y pones atención cuántas empresas compiten en ese mercado, siempre será una (monopolio puro) o dos empresas (duopolio) las que brindan estos bienes o servicios.
· Productos de alta tecnología: Estos productos también son ofrecidos en algunos casos por una solo empresa (monopolio puro), por dos (duopolio) o por pocas empresas (oligopolio). Podemos mencionar productos como software y hardware.
· Insumos o recursos sumamente escasos: Aquí podemos poner como ejemplo las empresas que explotan recursos como el uranio o el petróleo.
Caso de empresas mono producto
En el caso de que la empresa produzca un solo producto el monopolio natural proviene básicamente de la existencia de economías de escala. Economías de escala existen cuando el coso medio de producción decrece a medida que el producto aumenta (son una condición suficiente para la existencia de monopolio natural).
¿Por qué se regula un sector económico o industria?
La teoría económica señala que la regulación de un sector económico o industria sólo es justificable en caso que se presenten las denominadas fallas de mercado: externalidades, asimetrías de información, bienes públicos y monopolios naturales. La presencia de las fallas de mercado genera que los mercados no alcancen los resultados eficientes o similares a los que se registrarían en un mercado perfectamente competitivo.
¿Qué es la SUNASS?
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es un organismo público descentralizado, creado por Decreto Ley N° 25965, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho público y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, cuya función es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario. En términos de la experiencia regulatoria a nivel internacional, SUNASS viene a ser la agencia reguladora del sector saneamiento en el Perú.
¿Qué mecanismo utiliza la SUNASS para regular los servicios bajo su competencia?
La literatura económica reconoce 3 grandes mecanismos de regulación de servicios públicos que cuentan con características de monopolios naturales:
· Tasa de retorno. En términos generales, este mecanismo transfiere los riesgos derivados de la provisión del servicio a los usuarios, ya que el Regulador “garantiza” una tasa de retorno sobre el capital a la empresa regulada. 
· Incentivos. En términos generales, este mecanismo transfiere los riesgos derivados de la provisión del servicio a la empresa regulada, promoviendo la eficiencia productiva (producción al mínimo costo). Es necesario señalar, sin embargo, que en este mecanismo la empresa regulada obtendrá una recompensa por sus esfuerzos de reducción de costos equivalente a una transferencia de renta de los usuarios del servicio. 
· Empresa modelo eficiente. En términos generales, este mecanismo se basa en la “construcción” de una empresa modelo al inicio de cada periodo regulatorio, de manera de determinar las tarifas en función a los niveles de eficiencia que ésta pueda mostrar.
¿Cuantas empresas regula SUNASS?
Sunass está a cargo de 50 empresas a nivel nacional las cuales están divididas en diferentes regiones en el Perú, para ser exactos, 49 en disposición de las diferentes municipalidades y 1 que está a disposición del poder ejecutivo, todas estas regulando el consumo y abastecimiento de agua en nuestro país
¿Qué tipos de regulación existen?
 La teoría económica reconoce 2 tipos de regulación: la regulación económica y la regulación social. La regulación económica se enfoca en solucionar el problema de las ineficiencias generadas únicamente por el monopolio natural. En este caso, el objetivo regulatorio es la determinación de los precios que el monopolio natural cobra por los servicios que provee. La regulación social, por su parte, se enfoca en solucionar los problemas de las ineficiencias generadas por las asimetrías de información, externalidades y bienes públicos. En este caso, los objetivos regulatorios pueden variar desde simplemente normar estándares de calidad para el servicio (requisitos de seguridad para unidades de transporte público) hasta implementar complejos sistemas de acceso al mercado (cuotas pesqueras). Es necesario mencionar que la regulación social no determina (ni debería hacerlo) el precio de los servicios que se proveen en el mercado.
¿En qué consiste la función reguladora de la SUNASS? 
La función reguladora de la SUNASS comprende la facultad de determinar las tarifas que pagan los usuarios de los servicios públicos de saneamiento; estas tarifas deben cubrir el costo de operación y mantenimiento, así como las inversiones que realicen las empresas prestadoras. En términos conceptuales, SUNASS realiza la denominada regulación económica.
¿Por qué la SUNASS regula los servicios bajo el ámbito de su competencia? 
De acuerdo a lo señalado por la literatura económica, la estructura de mercado en las que se proveen los servicios de abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario y la disposiciónsanitaria de excretas es considerada como un monopolio natural.
La regulación permite que más peruanos accedan a servicios de agua potable y alcantarillado, es decir la tarea está centrada en que la regulación permita que la población tenga servicios de calidad, que los hombres, mujeres, niños y niñas puedan acceder a servicios de saneamiento óptimos. 
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE CUSCO
La ciudad de cusco cuenta con una población urbana de 425.648 habitantes distribuidos en los distritos del Cusco, Santiago, Wánchaq, San Sebastián y San Jerónimo del total de la población, aproximadamente un 87.20% cuenta con el servicio de agua potable a partir de cuatro sistemas de abastecimiento Vilcanota, Piuray Korkor -Jaquira Hatun Huasylla Y Salkantay
Los sistemas de abastecimiento de la ciudad se encuentran sectorizados por fuente de suministro y reservorio de abastecimiento 
Seda cusca posee dos plantas de tratamiento de agua potable (Santa Ana Y Jaquira) 17 reservorios operativos con una capacidad total de almacenamiento de 27mil 620m3, 4 estaciones de bombeos y rebombeo, 19 mil 420 metros de tuberías de líneas de conducción de agua tratada ,65 mil 969 de redes primarias y 281 mil 080 de redes secundarias
En tanto, el sistema de alcantarillado está compuesto por 634 mil 515 metros de colectores secundarios, 25 mil 294 de colectores primarios y dos interceptores que derivan las aguas residuales a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de San Jerónimo. Hay, sin embargo, otros puntos de vertimiento directo al río Huatanay.
Las familias cusqueñas y especialmente los niños tuvieron la oportunidad de conocer todo el proceso de producción de agua potable a través de una exhibición fotográfica de la obra “Renovación de la Línea de Conducción Piuray” y la maqueta de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Santa Ana” que capta las aguas de la laguna de Piuray
FINALIDAD.
La finalidad de la EPS SEDACUSCO S.A. es satisfacer las necesidades de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y servicio de disposición sanitaria de excretas que requiere la colectividad en el ámbito de su jurisdicción, según lo establecido en su Estatuto Social. La cobertura y calidad de los servicios, estará en función de su capacidad operativa, administrativa y de la factibilidad económica - financiera de la Empresa.
CONCLUSIONES 
Tenemos en claro que “SUNASS” tiene por encargo regular las diferentes empresas de agua potable (50 en total) y su deber es velar por los derechos de usuario ya que el mercado de agua potable es un monopolio en las cuales todas son todas de propiedad estatal en las cuales tenemos que 49 son de municipales distritales y sedapal que es de encargo del ejecutivo.
Es importante que esta entidad exista ya que no solo regula a las empresas, sino también los consumidores de encargarse que cumplan sus deberes, ya que, al ser un servicio prestado, se necesita que se cumpla con el pago de servicios y que la empresa no ponga montos excesivos los cuales puedan generar problemas.
El gran problema al cual se enfrenta estas empresas es al bajo abastecimiento de agua que existe y la falta de cobertura por falta de tendido de tuberías el cual tiene 2 responsables desde nuestro punto de vista
Los consumidores: las invasiones que se realizan en zonas donde aún no hay un plan urbanístico; el municipio les puede dar lo que es una constancia de posición, pero aun sedapal no trabajo ahí, debido a que se puede encontrar en una zona alta o de difícil acceso, lo más rápido que pueden hacer es la instalación de piletas en las cuales el uso es medido y no a todas horas
Los municipios: debido a la falta de orden para controlar dichas invasiones, creando más zonas en las cuales también se les debe dar servicio, pero no logran hacer grandes avances.
El agua es un bien esencial en todo hogar, es por ello que existe este organismo, pero también tienen la responsabilidad de reportar las irregularidades en nuestro servicio, es importante conocer nuestros derechos como consumidores para evitar desprovistos, como ¿cuánto tiempo deben de informar de algún corte?, o que pasa si hay cortes de agua en momentos aleatorios, y la respuesta a esta pregunta es 48 horas antes, y de haber cortes imprevistos puede darse por distintas razones
Una preocupación de la población en general es que en algún momento el abastecimiento de agua en el país se agote, este es un problema muy general a largo plazo, esto también es un problema para estas empresas, por el momento se encargan de lograr tener abastecimiento de agua suficiente para lograr satisfacer a la mayor cantidad de población.
Actualmente tenemos que afrontar la contaminación de nuestros recursos hídricos, que por culpa de la contaminación desmedida del hombre se han ido reduciendo, se estima que en unos años lima no contara con las cantidades necesarias para abastecer a su población, y lentamente pasara eso en el resto de departamentos, y si bien la desalinización suena como una idea prometedora, los costos de este proceso son muy altos, los cuales causarían un aumento de precios, pero por el momento deberían enfocarse en que el agua llegue a mas lugares, tarea que de a poco con apoyo de las municipalidades se está logrando, aunque de manera un poco ineficiente
Bibliografía
Bergara, M. (2017). La Regulación de Servicios Públicos. Mexico: Departamento de Economía.
Sedacusco. (2015). Plan de Mitigacion de riesgos asociado al PMO 2013 - 2018 de la EPS seda cusco S.A. Cusco.
SUNASS. (2020). REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL PERÚ. FAQ, 1-5.
Comentarios:
Hay que mejorar el título. Regulación pues que yo sepa solo les he pedido que apliquen lo que se les ha enseñado en microeconomía.
Tienen que ser objetivos en su introducción. Es un trabajo académico. 
El marco teorico responde al objetivo que se plantea.
Existe una conclusión enorme.
Referencias bibliográficas solo tres. Mínimo debería ser diez. Y nunca hicieron un citado. Para que pongo referencias si no lo utilizo.