TALLER REGIMEN Y SISTEMAS POLITICOS COLOMBIANO II

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TALLER 1: REGIMEN Y SISTEMAS POLITICOS COLOMBIANO II 
 
 
 
 
 
Katiuska Larios 
 
 
 
 Regímenes y Sistemas Políticos Colombianos II 
4to B CETAP Barranquilla 
 
 
 
 Profesora: Luis Otero 
 
 
 
 
Escuela Superior de Administración Pública 
ESAP 
 
 
 
 
 2023 
 
 
 
 
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TALLER 1: REGIMEN Y SISTEMAS POLITICOS COLOMBIANO II 
 
Actividad 1. 
 
Escribir a partir de estos elementos, Régimen Político, Gobierno Presidencial, Régimen 
Oligárquico, Bipartidismo, un ensayo en el que caracterice el Régimen Político colombiano a 
mediados del siglo XX. 
 
 
Régimen Político colombiano a mediados del siglo XX 
 
El siglo XX colombiano fue un periodo de profundas transformaciones que se dieron en 
contextos contradictorios de guerra y paz, de autoritarismo y democracia, y de proteccionismo y 
liberalización de los mercados. 
La política en Colombia se ha caracterizado, a lo largo de su historia, por un predominante 
bipartidismo; siendo de los pocos países hispanoamericanos donde los dos partidos tradicionales 
(el Liberal y el Conservador) sobrevivieron como agrupaciones hegemónicas hasta el siglo XX y 
con vigencia aún en el XXI. Como consecuencia de esto, la política colombiana destaca por no 
haber sido regida nunca por una mayoría de izquierdas en sus más de dos siglos de historia en las 
dos instituciones principales del país; pues tanto en la Casa de Nariño como en el Congreso, ha 
gobernado siempre el centro y la derecha en alternancia. 
La historia colombiana también se ha caracterizado por el radicalismo político que ha 
desencadenado numerosos conflictos armados internos, guerras civiles, también ocasiono al final 
 
 
 
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de la guerra de los Mil Días, devastación y la pérdida de Colombia de uno de sus más importantes 
territorios: Panamá en 1903. En términos económicos, dentro del liberalismo surgieron dos 
corrientes en el siglo XX: una proteccionista y la otra librecambista. Los conservadores favorecían 
el proteccionismo. 
los ideales socialistas tomaron fuerza y se radicaron en el ala radical del Partido Liberal y 
también conllevó a la creación del Partido Comunista Colombiano y otros partidos. Sin embargo, 
este y los demás partidos de izquierda siempre fueron minoritarios. 
Conservadores y liberales resultaron ganadores en todas las elecciones desde 1853, y 
durante todo el siglo XX. Las elecciones a la Asamblea Constituyente de Colombia de 1991 fueron 
la única vez que un grupo diferente obtuvo más del 10 % de los votos (Movimiento 19 de abril 
23%). Sin embargo, en 1886 y 1910, disidencias de ambos partidos buscando crear nuevos partidos 
obtuvieron mayorías que les permitieron gobernar por algunos años. Además, otra disidencia 
formada de conservadores y liberales estuvo a punto de ganar las elecciones presidenciales de 1970. 
El siglo XX fue marcado por la era de violencia bipartidista, en la pelea del poder, el 
bipartidismo colombiano ha funcionado como un sistema multipartidista debido a su tradición de 
lucha entre fracciones dentro de cada partido, este fue el régimen que marco toda la trayectoria del 
siglo XX. 
 
 
 
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Luego de esta época bipartidista, la Constitución de 1991 permitió el multipartidismo, 
otorgando la personería jurídica a través de la presentación de 50.000 firmas, al haber obtenido en 
la elección anterior 50.000 votos o con tan solo alcanzar representación en el Congreso de la 
República. 
Después de la constitución de 1991 la legislación incentivó la participación de nuevos 
movimientos en el escenario político, pero esos esfuerzos han sido tan escasos que en las elecciones 
de 2006 y 2010 han sido elegidos gobernantes mediante el sistema de movimientos alrededor de 
figuras disidentes de los partidos: Conservador y Liberal. En tiempos recientes, algunos partidos 
han aparecido como alternativa al sistema bipartidista, los más destacados al principio, partidos 
socialistas como el Partido Comunista, nacionalistas como el Gaitanismo y la ANAPO de Rojas 
Pinilla. En la actualidad son el Partido MIRA, Polo Democrático Alternativo y Alianza Verde. El 
Partido de la U, Cambio Radical, y el Uribismo a través del Centro Democrático se han formado a 
través de disidentes liberales y conservadores. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Actividad 2. 
Identificar personas que puedan dar testimonio de los sucesos de violencia partidista de los años 
50, con el propósito de indagar que vivieron ellos en esa época. 
 
Testimonio de personas que vivieron la violencia partidista de los años 50 
Testimonio de Libia Roa de Garzón (Civil) 
Cuenta que vivió esto estando muy pequeña pero recuerda que entre liberales y 
conservadores tenían una guerra sin cesar, en su caso su familia era liberal y los perseguían para 
matarlos, huían de su casa, a sus 11 años los sacaron de santa Isabel (donde residía su familia) y 
viajaron al Líbano y allá vivían la misma situación, comenta que no podían ni asomarse a la puerta 
porque en esta zona secuestraban a las mujeres, recuerda que llevaban a las personas vivas al 
cementerio y tenían huecos donde los tiraban uno sobre otro y luego tapaban. 
 https://www.youtube.com/watch?v=A6OIQ1h77Z8&t=341s (Tomado de 007 con licencia para 
informar). 
Testimonio de Gustavo Cortes (Civil, liberal) 
Vivió esta guerra desde la ciudad de Bogotá, expresa que a raíz de este momento de violencia que 
vivió Colombia hubo muchos muertos, inseguridad, guerras entre en pueblo. 
https://www.youtube.com/watch?v=LElPXHYAbj0&t=1s 
 
 
https://www.youtube.com/watch?v=A6OIQ1h77Z8&t=341s
https://www.youtube.com/watch?v=LElPXHYAbj0&t=1s
 
 
 
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Testimonio de Omar Ramírez (Civil, conservador) 
Comenta que el inicio de la guerra fue por la muerte de Jorge Eliecer Gaitán, luego de esto 
los liberales se ofendieron, y en venganza por esta muerte, se dedicaron a perseguir a los 
conservadores, esto solo se trataba de liberales persiguiendo conservadores, y conservadores 
defendiéndose, luego los conservadores atacaban a los liberales, llegaban a las casas en los campos, 
y luego de 4 años de la muerte de Gaitán, se presentaron varios lideres guerrilleros, donde vivía en 
Armenia Quindío, escuchaba hablar que sucedían muchas atrocidades, como el corte de franela 
donde les cortaban en la garganta y les sacaban la lengua por la boca, les quemaban las casas, los 
mataban. Este comportamiento era de ambos bandos. Expresa que raíz de esta violencia las 
guerrillas se hicieron más fuertes e iniciaron en el Tolima con el despojo de tierras sin importan 
que fueran liberales o conservadores, no secuestraban, pero si los mataban y quemaban sus casas 
para apoderarse de las tierras. https://www.youtube.com/watch?v=LElPXHYAbj0&t=1s 
 
 
 
 
 
 
https://www.youtube.com/watch?v=LElPXHYAbj0&t=1s
 
 
 
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Actividad 3. 
Seleccionar apartes de intervenciones de Jorge Eliécer Gaitán y del dirigente del partido 
conservador Laureano Gómez. Resaltar el contexto en el cual se desenvuelve; a quiénes se dirige; 
a quiénes representa; qué valores destaca; metas que incluye; carácter con relación al régimen. 
 
 
Jorge Eliécer Gaitán 
https://www.youtube.com/watch?v=7moMR6jiYHc 
 
Discurso siendo candidato, meses antes de las elecciones presidenciales y antes de ser asesinado. 
 
Es un discurso de la época bipartidista, y expresa que existe una oligarquía por parte de 
conservadores y liberales, que el se encuentra en una revolución electoral, menciona que le han 
quitado la conciencia de su valor al pueblo, ambos partidos desprecian las manifestaciones, habla 
sobre la moral, expresa que todos los que lo siguen van a defenderse y que no le importa que le 
llamen socialista, comunista, conservadores, etc. El pueblo siempre será superior y el movimiento 
triunfará, también comenta que les daránuna sorpresa el 5 de mayo en las elecciones, el pueblo 
esta con Gaitán y el cómo líder los motiva a pelear por sus derechos y los invita a apoyarlo para 
quitar del poder a ambos partidos, habla del problema del acueducto y cuanto paga el pueblo por 
tener agua y los mismos que venden el agua son conservadores, la oligarquía conservadora nunca 
va a cambiar, cuando era ministro del trabajo peleaba con una empresa cervecera para que se les 
respetaran los derechos a los obreros, hace llamado al pueblo para luchar y dejar de derramar 
sangre. 
 
https://www.youtube.com/watch?v=7moMR6jiYHc
 
 
 
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Laureano Gómez 
https://www.youtube.com/watch?v=4xWvX1UlPz8 
 
Discurso en el acto posesión como presidente de Colombia 1950 
 
 
Laureano Gómez en el acto de posesión como presidente de la República declara que 
Colombia está enferma de politiquería y ese estilo debe cambiarse. Por otra parte, expresa que la 
Libertad del hombre es el asiento de la dignidad ya que nos dice que está bien y que está mal. El 
cambio de Colombia debe tener bases sólidas y para cumplir con este fin, se debe tener como 
primera medida los Derechas Humanos. 
 
 
, 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www.youtube.com/watch?v=4xWvX1UlPz8
 
 
 
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Actividad 4. 
 
Investigar por qué la política económica del gobierno de Rojas Pinilla generó preocupación a los 
organismos internaciones y a Estados Unidos. 
 
Surgió una gran preocupación en la comunidad internacional debido a la censura y la 
represión política como solución al gran levantamiento opositor en su contra por el aumento de los 
impuestos a los sectores de mayores recursos. Rojas Para lograr las metas socio-económicas, 
incrementó los impuestos del 5% al 14%. 
Buscó estimular la inversión firmando un pacto con Estados Unidos, que permitió que las 
compañías extranjeras sacaran del país el 100% de sus ganancias. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos
 
 
 
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Actividad 5. 
Qué implicaciones generó para el gobierno de Rojas Pinilla la disminución en los precios del café. 
 
Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), quien ascendió al poder luego de derrocar al presidente 
Laureano Gómez en 1953. Su gobierno se benefició de altos precios del café y se caracterizó, en 
sus primeros años, por un rápido crecimiento económico y una moderada inflación. Cuando fue 
derrocado, en mayo de 1957, el país enfrentaba un enorme desequilibrio macroeconómico. 
Rojas realizo el siguiente decreto en 1954: 
 
DECRETO 1051 DE 1954 
 
Artículo 1° Establécese desde la fecha del presente decreto un impuesto sobre el registro de 
contratos de exportación de café equivalente al 50% sobre el valor en dólares que exceda del precio 
básico de 105 dólares por cada saco de 70 kilos. 
Artículo 2° El producto del impuesto establecido en el artículo anterior se entregará al 
Fondo Nacional del Café para que lo invierta exclusivamente en la financiación de gastos o pagos 
en moneda extranjera de las empresas oficiales o semioficiales de energía eléctrica o de producción 
de hierro o acero. La financiación puede ser hecha por medio de préstamos a mediano o largo plazo, 
o por medio de la suscripción de acciones de tales empresas. 
 
 
 
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Parágrafo. Las operaciones que realice el Fondo Nacional del Café en virtud de lo dispuesto en 
el presente decreto, requieren la aprobación previa del Gobierno Nacional 
Artículo 3° El impuesto establecido por medio del presente decreto se hará efectivo al 
comprar los giros provenientes de los respectivos contratos de exportación de café, y el Gobierno 
Nacional queda autorizado para reglamentar todo lo relativo a su recaudo, y para celebrar con el 
Banco de la República y con el Fondo Nacional del Café, los arreglos a que haya lugar. 
Artículo 4° Suspéndense todas las disposiciones contrarias al presente Decreto que rige 
desde la fecha de su expedición. 
Comuníquese y publíquese 
Dado en Bogotá, a 31 de marzo de 1954 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Actividad 6. 
Con base en los testimonios de personas (líderes partidistas y sectores populares) de la ciudad o 
municipio referentes al significado que tuvo la irrupción de la ANAPO, durante el Frente Nacional, 
realizar una puesta en común tendiente a evaluar las apreciaciones de la comunidad en sus 
diferentes niveles. 
 
Luego de las elecciones del 19 de abril, fue cuando ocurrió el fraude electoral, donde en los 
reportes iba ganando la ANAPO, el pueblo ya celebraba la victoria cuando ocurrió una censura de 
prensa y radio, y al día siguiente se menciono como ganador a Misael Pastrana, fue cuando nación 
el M-19. 
El 19 de abril de 1970 en Colombia se llevaron a cabo las elecciones presidenciales y para 
corporaciones públicas; en estos comicios se disputaban el poder dos tendencias: el tradicionalismo 
político liberal-conservador articulado en un movimiento de coalición denominado Frente 
Nacional, y un movimiento popular emergente denominado Alianza Nacional Popular (Anapo) que 
pretendía agrupar disidentes del liberalismo, del conservadurismo, y de los sectores populares. En 
la campaña electoral se pudo apreciar el crecimiento del movimiento de masas encabezado por el 
ex dictador Gustavo Rojas Pinilla, en oposición a las elites políticas, de los sectores económicos y 
voceros de los medios de comunicación que apoyaban la candidatura de Misael Pastrana Borrero. 
En los resultados electorales hubo ambivalencias y demoras en la publicación de los resultados. 
Inicialmente los medios de comunicación anunciaron a Rojas Pinilla como ganador de las 
elecciones y, minutos más tarde, los comunicados de la Registraduría el organismo electoral 
 
 
 
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colombiano-, le daban la mayoría al candidato oficialista Misael Pastrana Borrero. La 
manipulación de los resultados electorales fue cuestionada por los seguidores de la Anapo por lo 
que denunciaron fraude y corrupción por parte del gobierno, realizaron manifestaciones en diversas 
regiones del país, y tres años después surgió un movimiento armado denominado M-19, que 
reclamaba paz, justicia y respeto por la voluntad popular. 
 
Actividad 7. 
 
Identificar la política adelantada por Estados Unidos y los organismos internacionales sobre 
Colombia en materia económica y social. 
 
El Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos de América, 
decididos a: 
 
FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperación entre ellos y promover la 
integración económica regional; 
PROMOVER un desarrollo económico integral con el objeto de reducir la pobreza y 
generar oportunidades alternativas a la producción de cultivos de droga, que sean económicamente 
sostenibles. 
CREAR nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones laborales y los niveles 
de vida en sus respectivos territorios; 
ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo que rijan su intercambio comercial; 
ASEGURAR un marco jurídico y comercial previsible para los negocios y las inversiones. 
 
 
 
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EVITAR las distorsiones en su comercio recíproco; 
ESTIMULAR la creatividad e innovación y promover el comercio en los sectores 
innovadores de nuestras economías; 
PROMOVER la transparencia y prevenir y combatir la corrupción, incluyendo el soborno, 
en el comercio internacional y la inversión; 
PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus trabajadores, 
fortalecer su cooperación en materia laboral y desarrollar sus respectivos compromisos 
internacionales en materia laboral; 
IMPLEMENTAR este Tratado en forma coherente con la protección y conservación del 
medioambiente, promover el desarrollo sostenible y fortalecer la cooperación en materia 
ambiental; 
PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar público; 
CONTRIBUIR a la integración hemisférica y proveer un impulso hacia el establecimiento 
delÁrea de Libre Comercio de las Américas; 
DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, así como los tratados 
de los cuales ambos formen parte; y, 
 
 
 
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RECONOCER que Colombia es miembro de la Comunidad Andina y que la Decisión 598 
de la Comunidad Andina requiere que cuando los países andinos negocien acuerdos de comercio 
se preserve el Ordenamiento Jurídico Andino en las relaciones recíprocas entre los países miembros 
del Acuerdo de Cartagena. 
Actividad 8. 
A partir de la lectura del texto de Gabriel Silva Lujan hacer un análisis. 
 
En 1993 Gabriel Silva Lujan fue nombrado Embajador de Colombia en los Estados Unidos, 
posición desde la cual le correspondió poner en marcha el mecanismo de preferencias arancelarias 
conocido como Atpa. Lo cual beneficia a los consumidores colombianos y estadounidenses, porque 
les garantiza una mayor oferta de productos, a mejores precios, a los empresarios y exportadores 
de los dos países, porque, por un lado, podrán vender más productos sin pagar los impuestos de 
entrada que antes se exigían, y por el otro, podrán comprar maquinaria no producida en el país y/o 
materias primas sin pagar arancel, lo que les permitirá ser más competitivos, las arcas de las dos 
naciones también se verán beneficiadas, por el crecimiento de sus economías. 
No encontré textos en los archivos de Moodle, leí el siguiente articulo e hice lo que pude para dar 
respuesta. 
 
 
 
 
 
 
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Actividad 9. 
Teniendo en cuenta la Reforma impulsada por Belisario Betancur sobre la Elección popular de 
alcaldes, hacer una revisión que permita identificar si continúa la elección en torno a los 
tradicionales partidos políticos en su municipio o si han surgido nuevas corrientes. Sustentar con 
argumentos las diferentes posiciones. 
 
La elección popular de alcaldes se introdujo dentro de un proyecto político que buscaba la 
descentralización y la modernización de las instituciones del Estado. Según la iniciativa, aprobada 
originalmente mediante el Acto Legislativo 01 de 1986, en el gobierno de Belisario Betancur, los 
alcaldes serían elegidos por periodos de dos años (luego fue ampliado a tres y cuatro años), sin 
posibilidad de reelección inmediata. 
Se determinó además que serían los jefes de la administración pública en su circunscripción, 
ejecutores de los acuerdos del Concejo Municipal y jefes de la Policía. También, los municipios 
asumirían a partir de ese momento la prestación de servicios públicos como agua potable, 
saneamiento básico, mataderos públicos, aseo público y plazas de mercado. 
Con pros y contras, se trató de una reforma que cambió el perfil del quehacer político 
nacional y un paso considerado, en su momento, fundamental en aras de la descentralización del 
país. Hasta ese momento, la Constitución de 1886 establecía la centralización de todo tipo de 
decisiones de orden político, administrativo y fiscal, lo que imposibilitaba la autonomía local, es 
decir, la real participación de las comunidades en la planeación de su desarrollo, en la 
administración de sus recursos y en la elección de sus gobernantes. 
 
 
 
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En la práctica, los alcaldes eran nombrados y removidos por los gobernadores de 
departamento, que a su vez eran elegidos por el jefe político local o regional, que desde el Senado 
o la Cámara de Representantes presionaba al Ejecutivo y sus ministros para el nombramiento de 
sus cuotas políticas, como contraprestación a la aprobación de los proyectos oficiales, es decir, eran 
elegidos mediante mecanismos clientelistas. 
En muchas ocasiones, los alcaldes fueron personas desconocidas en el municipio, no 
residían en él y eran ajenas a los problemas de las localidades. Además, su elección dependía de 
conseguir determinado número de votos a sus jefes políticos. 
Para concluir el tema se puede afirmar que, en la actualidad, aunque aun existe clientelismo 
respecto a la administración publica de los municipios y el país, las elecciones de los alcaldes de 
cada municipio son elegidos por el pueblo, y existen diversos partidos con distintas ideologías 
políticas, a pesar del clientelismo aun latente tenemos el derecho a votar por el alcalde que nos 
represente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Actividad 10. 
Elaborar un mapa conceptual donde se exponga la responsabilidad del régimen político colombiano 
en el avance del narco guerrilla y las autodefensas unidas de Colombia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Bibliografía 
 
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