Exposición Gobierno y Políticas Públicas Política Pública Seguridad y Convivencia Medellín

Vista previa del material en texto

FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA PARA COMUNIDADES INDÍGENAS EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN
CÉSAR CAMILO IBARRA
JACOBO MORALES HOYOS
JOSE ISAÍAS CASTRO
JUAN SEBASTIÁN GÓMEZ
Objetivos
Determinar los diferentes acercamientos que se han dado para la formulación de una política pública en la ciudad de Medellín.
Determinar los principales obstáculos a la hora de formular una política pública para comunidades indígenas en la ciudad de Medellín .
Proponer estrategias para mejorar la formulación de políticas públicas para comunidades indígenas en la ciudad de Medellín 
Caracterización
Migración de población indígena se remonta desde la década de 1920. 
En Medellín se han logrado consolidar dos cabildo, el Chibcariwak (1976) y el Quillasingas-Pastos (2002), siendo el primero el que agrupa la mayoría (alrededor del 80%)
Población indígena del país 3.34% de la población total del país según el Censo de 2005.
Para 2016 la población alcanzó 2.085.894 individuos (PND 2019-2022).
El 0,5% está ubicada en Antioquia, población estimada de 28.192 según el Censo Consolidado de las Comunidades indígenas elaborado en 2010 por la Gerencia Indígena; de los cuales, para 2008, 2.168 indígenas habitaban en Medellín según la Encuesta Calidad de Vida.
En el proyecto de Plan de Desarrollo de Federico Zuluaga se reporta una población indígena de aproximadamente 9.000 individuos, distribuidos principalmente en las comunas La  Candelaria (29.7%), Villa hermosa (5.3%), Robledo (7.2%) y Buenos Aires (4.5%). (Plan de Vida del Cabildo Indígena Chibcariwak 2012-2023).
Antecedentes
Constitución Política de 1991. Desde la constitución del 91 se ha incluido en planes de desarrollo de políticas y programas para la atención de población étnica.
Alcaldía de Juan Gómez Martínez “Por una ciudad más humana” (1998 - 2000).
Proyecto de desarrollo de las minorías étnicas.
500 millones ejecutados en su mayoría por el cabildo Chibcariwak.
Alcaldía de Luis Pérez Gutiérrez “Medellín competitiva” (2001 - 2003).
Programa atención a grupos vulnerables.
Se empezó a trabajar la idea de una política pública para las comunidades indígenas de medellín.
Se fundó el cabildo Quillasingas-Pastos. 
Alcaldía de Sergio Fajardo Valderrama “Medellín: Compromiso de toda la ciudadanía” (2004 - 2007).
Se propone el reconocimiento de la diversidad étnica y la multiculturalidad del municipio.
Alcaldía de Alonso Salazar Jaramillo “Medellín es solidaria y competitiva” (2008 - 2011).
Programa diversidad étnica; se hizo el primer acercamiento para la formulación de políticas públicas para comunidades indígenas.
Alcaldía de Aníbal Gaviria “Medellín un hogar para la vida”.
Programa diversidad étnica de género para una ciudad vital.
En su informe de gestión final no se aborda en ninguna línea el resultado ni la inversión de este programa.
En su informe de 2012-2014 la poblacion indigena solo figura como una cifra.
ALCALDÍA ACTUAL: MEDELLÍN CUENTA CON VOS Federico Gutiérrez Zuluaga
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO:
Línea Medellín digna: Programa diversidad étnica.
Transversalización del enfoque étnico.
Ejecución de estrategias de etno-educación.
Reparación colectiva con enfoque diferencial.
 INFORME GESTIÓN 2016:
Elaboración de una hoja de ruta para la formulación de una política pública de las comunidades indígenas en medellín y del plan de etno-educación.
Escolarización con garantía de etno-educación.
 INFORME GESTIÓN 2017:
Gestión de profesionales de etno-educación para IES.
Plan Nacional de desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad” Iván Duque Marquez (2018-2022)
Diagnóstico (vivienda, educación, salud), agrupando a las comunidades indígenas bajo el término grupos étnicos.
Énfasis en la implementación del enfoque étnico.
Estrategias para el desarrollo cultural étnico.
Conclusiones:
Estructuración del cabildo Chibcariwak: Incapacidad para representar y organizar a las diferentes etnias de la ciudad.
Formulación de las políticas públicas, con un enfoque de implementación más bottom-up fortaleciendo organizaciones, como la OIA.
Consideraciones para elaborar la Política pública.
La Diversidad de grupos indígenas que habitan Medellín.
La especificidad de la problemática indígena en el contexto urbano.
El impacto que se ha generado en estas poblaciones de anteriores políticas municipales. 
Tener en cuenta el contexto de cambios en la relación del Estado con los indígenas de la ciudad.
Establecer y mantener un espacio de diálogo e inclusión de los indígenas a las distintas esferas de la sociedad.
Fortalecer a los indígenas como nuevos sujetos sociales y políticos particulares.