Sistema de gestión del riesgo

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SiSTEMA DE GESTION 
DEL RIESGO DE 
EMERGENCIAS Y 
DESASTRES 
 INTRODUCCION 
• Por mucho tiempo la investigación y el trabajo en el ámbito de los 
desastres asociados con amenazas naturales estuvieron limitados al 
análisis de la situación y a la acción luego de cada evento. 
• El desastre no era un producto de un escenario de riesgo preexistente, 
relacionado con los procesos de desarrollo impulsados. Se pensaba que 
la sociedad era una víctima que no contribuía a que los desastres 
ocurrieran y el fenómeno natural detonante era sinónimo del desastre en 
sí mismo. 
• Se dio una revisión del tema a partir de entonces, adquiriendo ahora más 
protagonismo el concepto de “riesgo” que el de “desastre”, como la 
forma poder comprender mejor cómo se comportan los factores que 
constituyen ese riesgo – amenaza y vulnerabilidad – y poder intervenir 
sobre ellos, desde las políticas de Estado y en las comunidades, para así 
contribuir a reducirlo y con ello, evitar que los desastres se produzcan con 
la frecuencia e intensidad que les caracteriza. 
 DEFINICION 
• Siguiendo su evolución histórica, “gestionar el riesgo” en 
contraposición al esquema precedente de “administración de los 
desastres”, se entiende hoy como “un proceso social complejo que 
conduce al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias, 
instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y 
controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la 
población, los bienes y servicios y el ambiente” 
• Así, el riesgo es entonces la probabilidad de que en una 
comunidad, lugar o región, confluyan condiciones económicas, 
sociales o ambientales perniciosas para una parte o toda la 
población, por un período determinado y con adición de una 
amenaza específica a la que las personas y sus bienes están 
expuestos. 
¿QUE ES EL CLOPAD? 
 
• El CLOPAD es el organismo que en el municipio debe desarrollar 
actividades tendientes al logro de los objetivos y propósitos del 
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. 
 
http://www.sanalberto-cesar.gov.co/
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•FUNCIONES 
 
• 1. Informar oportunamente al Comité Regional para la Prevención y 
Atención de Desastres, la ocurrencia de fenómenos naturales, grado de 
afectación y requerimientos de apoyo del nivel departamental, una vez 
definidas las necesidades y la participación del nivel local. 
2. Adelantar procesos de educación y capacitación comunitaria. 
3. Identificar los riesgos, evaluar su magnitud y formular las alternativas 
de solución. 
4.Identificar los asentamientos humanos en zonas de riesgo y gestionar 
la consecución del subsidio de vivienda de interés social, para 
mejoramiento o reubicación, a través del Fondo de vivienda Municipal. 
5. Formular los procesos integrales de rehabilitación de zonas afectadas 
por la ocurrencia de fenómenos naturales o de origen antrópica. 
http://www.sanalberto-cesar.gov.co/
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FUNCIONES PRINCIPALES DE LA GESTION DEL RIESGO 
• Dirigir y coordinar el Sistema Nacional para la Prevención y 
Atención de Desastres,- SNPAD, hacer seguimiento a su 
funcionamiento y efectuar para su mejora en los niveles nacional y 
territorial. 
• Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento 
del riesgo, reducción del mismo y manejo de desastres y su 
articulación con los procesos de desarrollo en los ambitos 
nacional, territorial del Sistema Nacional para la Prevención y 
Atención de Desastres-SNPAD. 
• Proponer y articular las políticas, estrategias, planes, programas, 
proyectos y procedimientos nacionales de gestión del riesgo de 
desastres, en el marco del Sistema Nacional para la Prevención y 
Atención de Desastres-SNPAD y actualizar el marco normativo y los 
instrumentos de gestión del SNPAD. 
• Promover la articulación con otros sistemas administrativos, tales 
como el Sistema Nacional de Planeación, el Sistema Nacional 
Ambiental, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e 
Innovación y el Sistema Nacional de Bomberos, entre otros en los 
temas de su competencia. 
• Formular y coordinar la ejecución de un plan nacional para la 
gestión del riesgo de desastres, realizar el seguimiento y 
evaluación del mismo. 
 
 
• Objetivos General 
 
​La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres dirige 
la implementación de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo 
las políticas de desarrollo sostenible, y coordina el funcionamiento y 
el desarrollo continuo del sistema nacional para la prevención y 
atención de desastres . 
 
 
NORMATIVA 
LEY No.,-1523 
• "por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de 
desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de 
desastres y se dictan otras disposiciones". 
DICTA: 
• Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema 
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 
• La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es 
un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y 
evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, 
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la 
reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito 
explicito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de 
las personas y al desarrollo sostenible. 
 DECRETO N' 2057 DEL 20 DE DICIEMBRE 
2017 
 
• "por medio del cual se adoptan directrices generales para la 
elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las 
entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 
1523 de 2012" 
DICTA: 
• que es una herramienta para la implementación de la política 
nacional de gestión del riesgo de desastres, la ley 1523 de 2012 
determinó la estructura del sistema nacional de gestión del riesgo 
de desastres (SNGRD). 
 
CONCEPTOS BASICOS DE LA GESTION 
DE RIESGO 
 • Gestión de riesgo: Es la acción integral para el abordaje de una 
situación de desastre. Permite determinar los riesgos, intervenir 
para modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o lograr la preparación 
pertinente para responder ante los daños que, sin duda, causará 
un determinado desastre. 
• Amenaza: Cualquier factor externo de riesgo con potencial para 
provocar daños sociales, ambientales y económicos en una 
comunidad durante determinado periodo de tiempo. 
 
De acuerdo a su origen, las amenazas pueden ser: 
• Naturales: son aquellas en los que no interviene la actividad 
humana, como sismos, erupciones volcánicas, algunos tipos de 
inundaciones, deslizamientos, entre otros. 
• Antrópicas o generadas por la actividad humana: sucesos como 
incendios, explosiones, contaminaciones, accidentes del 
transporte masivo, entre otros. 
• Mixtas: producto de un proceso natural modificado por la actividad 
humana, como los deslizamientos por deforestación de las 
laderas, sequías, derrumbes por mala construcción de caminos, 
canales, viviendas, etc. 
 
• Emergencia: Es una alteración o daño de diverso tipo (a la salud, 
los bienes, el medio ambiente, etc.) que demanda respuesta 
inmediata de la comunidad afectada, causados por sucesos 
naturales, generados por la actividad humana o por la 
combinación de ambos, cuyas acciones de respuesta pueden ser 
manejadas con los recursos localmente disponibles. 
• Desastre: Se trata de eventos adversos de mayor magnitud que las 
emergencias, por lo que superan la capacidad de respuesta de la 
comunidad afectada y exigen el apoyo externo, ya sea de otra 
región, jurisdicción o nivel gubernamental. 
• Riesgo: Remite a la probabilidad en una comunidad de sufrir 
daños sociales, ambientales y económicos, en determinado 
periodo de tiempo, en función de la amenaza y la vulnerabilidad. 
Una buena gestión del riesgo permite minimizar los potenciales 
daños,actuando oportunamente antes, durante y después de 
producido un desastre. 
 
• Vulnerabilidad: Es un factor interno de riesgo de una comunidad 
expuesta a una amenaza, en función de su predisposición a 
resultar dañada. Existe en la medida en que se haga o deje de 
hacer algo: la ubicación geográfica de las ciudades, la calidad de 
la construcción de las viviendas, el nivel de mantenimiento en todo 
tipo de servicios públicos, el tipo de producción económica, el 
grado de organización social, la capacidad de gestión, etc. 
 
 
GRACIAS 
POR SU 
ATENCION 
Jhonatan muñoz 
INSTRUCTOR GESTION DEL RIESGO CALI