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- Slo 256 pero constante: la India
f El estado colanial había prescrito una economía de baja productividad y
. Lietle para alterar esa situación. Pero hay formas alternativas para los estados coloniales a 7
“Control” y “explotación”, con consecuencias a largo plazo profundamente diferentes
La colonialidad japonesa en Corea, como hemos visto, tomó un camino muy diferente.
Desde el enfoque de laissez-faire británico en la India. Esta aversión consciente a la frenesí multiclasificada de India y
La industrialización protegida ayudó a la industrialización de Inclia o incluso a ayudar a los inversores británicos.
Reforzado por la limitada disponibilidad de recursos públicos. Por lo tanto, lo que sea
| La industrialización limitada que tuvo lugar antes de 1930 fue principalmente a pesar de
Estado negativo, y cuando la inclustrialización finalmente se aceleró en la década de 1930
Así lo hizo en una época de legislación protectora motivada por razones distintas a
Apoyo deliberado a la industria. Hubo algunos efectos secundarios beneficiosos para
Indios en el hecho de que el estado colonial no apoyó a los inversores británicos, como
Numerosos capitalistas indígenas pudieron aprovechar el mercado y
Oportunidades inducidas por la legislación. La India, de hecho, surgió del colonialismo.
No se amplió el CKecreea comparativo "nage nous cirepreneurs El experimento de Sovercign India con el crecimiento económico liderado por el estado ha producido
también en orden Primero. La fragancia de Bacy Cotonialism son resultados mixtos. Entre 1930 y 1980 la economía india creció lentamente.
el estado colonial "multiclínico" que India heredó de una tasa anual de 3 a 3.5 por ciento, pero se aceleró a casi 6 por ciento por año.
En el caso de la pizarra, se considera un estado de Nigeria, pero más tarde que el neopatino (ver Tabla 7.1). No obstante, el desempeño de Uris de la
Promover el cambio socioeconómico que "cohesionar y no" ser eficaz en el estado de soberanía fue una mejora considerable en comparación con el estancamiento cercano.
discutido anteriormente, que estas acciones políticas. Vee ist economía estatal coreana colonial, especialmente el período anterior a 1930, al mismo tiempo, este
período y más o menos continuado para el consumo de cofres en el crecimiento ne colonial se compara desfavorablemente, especialmente con el chat de Corea del Sur pero también
El profundo impacto de los comienzos de la historia de Brasil sugiere que es necesario analizar el papel del estado en la India.
i 'P ¥ patrones de formación del estado en su futura economía. En cuanto al crecimiento industrial, fluctuó desde más del 7 por ciento en
Para anular la derogación, la economía india surgió de cotonial: los primeros quince años, por debajo del 4 por ciento durante 1965-80 y luego de vuelta
Eo por delante de una naustrialización que la de Brasil o Brasil, aunque de nuevo a casi el 6 por ciento anual entre 1980 y 2000. Hubo
minúsculo, el hecho de que tanto Corea como Brasil terminen en la historia de € ¢ no implica una transformación estructural considerable en las cinco décadas: considerando
los países de ingresos medios, mientras que la agricultura de la India en el siglo XX contribuyó con más de la mitad y la industria menos el 10%.
| ¡Algo diferente para sus comienzos! Se debe al producto nacional de independencia 1g Fs hacia el final de la
la primera mitad lenta de U a | “Cen My: 1 ¢ Impacto de, siglo un SCCLOT industrial diversificado contribuyó con casi un cuarto y
ander me ated | Por lo tanto, el siglo ce y la tecnología no deberían ser el sector de servicios en casi la mitad del total.
El segundo capítulo se centra en los determinantes políticos de los resultados económicos de la India.
"Mance en la India, especialmente las tasas y patrones de industrialización, elevando
preguntas sobre el diseño y la capacidad de los altamente intervencionistas de la India
statc. Dado el resultado mixto, los enigmas para el análisis son la razón por la cual
La economía india lo ha hecho tan bien como lo ha hecho y por qué no lo ha hecho mejor. En
En consonancia con los temas centrales del estudio, la principal preocupación es la
el papel de statc, específicamente, cómo la dinámica de su estado se ajustó a la de la clase
Influenciar las elecciones económicas y el rendimiento.
El alcance académico de este capítulo es amplio y amplio en calidad,
Esto lleva necesariamente a la negligencia: t de matices y de controversias relevantes para
Especialista en el país, observo desde el principio que la economía política de la India puede
interpretarse desde al menos dos puntos de vista distintos, solo uno de los cuales
Se enfatiza a continuación. Una interpretación más neoliberal sugeriría chat.
El mediocre desempeño de la India se debe al lento crecimiento económico.
257
-
258 Stow pero Steady: India Protegida Industrialización 259
TABLA 7.1 Algunos datos básicos de crecimiento, 1950-2000 (todas las cifras en porcentaje I han dividido la discusión de la economía política moderna de la India en
por año) tres fases cronológicas: la era Nehru (aproximadamente 1950-64), la
La era de Indira Gandhi (aproximadamente de 1965 a principios de los 80), y la
1950-64 1965-79 1980-2000 las dos últimas décadas del siglo xv, durante las cuales numerosos gobiernos
Crecimiento del PIB 3.98 2.9 5.8 ments han ido y venido. Esta división refleja el juicio que los políticos
El crecimiento industrial Tf 8.8 6.2 los cambios han influido en las tasas y los patrones de industrialización. Por lo tanto, sugiero
El crecimiento agrícola 3.0 2.3, "g.0 gestiona que la considerable legitimidad del estado y las condiciones económicas relativamente claras
Inversión bruta / PIB 13 18 23 Las prioridades en el período de Nehru facilitaron algunas ganancias económicas. Por el contrario,
* Las cifras son para 19f'7 ~ 80. Inclusión de los dos años de sequía 1954-65 y 1964-66. El populismo de Indira Gandhi perjudicó la inversión y el crecimiento. Y finalmente, el po-
tomaría esta cifra promedio aún más baja. deriva lÃtica cobarde el derecho en la tercera fase ha sido acompaà ± ado por una
Soune: Gobierno de la India, Surury Meonomic (varios problemas) Debido a la creciente participación del sector privado en la economía y la mejora de la economía.
Las estadísticas históricas, estos Hgures se deben ver como ampliamente indicativos en lugar de rendimiento.
Que exacto o definitivo.
que siguió del modelo de desarrollo cerrado y estatista adoptado por I. La era Nehru
Los dirigentes nacionalistas y socialistas equivocados de la India. De acuerdo con esta línea de Si la década de 1940 en la India es mejor considerada como la década en que India marcó
Pensando, las últimas dos décadas de liberalización han conducido a algunas mejoras: la transición del colonialismo a la república democrática soberana, el Nehru.
'mayores tasas de crecimiento económico y una menor tasa de pobreza en la India'. Mientras que la era que siguió se ve útilmente como el crisol de la India moderna: es
Hay perspectivas valiosas en esta perspectiva, no es del todo coherente durante esta era que una democracia estable echó raíces y un modelo estatista de
con los hechos y refleja una visión del mundo que este escándalo no comparte. surgió el desarrollo económico hegemónico,
Targue, en cambio, dice que el talón de Aquiles de la economía política india no es tan indios que ahora dan por sentado su democracia, como si fuera lo más
Mucho modelo estadístico de desarrollo de iG como el desajuste entre esa manera obvia estatista de organizar el poder estatal en un país pobre, multiétnico y de tamaño continental.
Modelo y la limitada capacidad del Estado para orientar al país socioeconómico. Visto comparativamente, sin embargo, así como en contra de los más populares
cambio. Ha habido modelos estatistas en otras partes del mundo que sustentan teorías que tratan la democracia como una función del avance económico.
Lograron importantes logros, pero en general fueron dirigidos por más personas. La democracia de la India es un enigma. Comomínimo la supervivencia de la democracia.
estados ciaus. Los casos de capitalización cohesiva de Corea del Sur y Brasil, ambos en la India, sugieren que, bajo condiciones específicas, la estructura política de un país
Representar modelos de la derecha; el modelo de clase comunista cohesiva de las culturas comunistas goza de cierta autonomía de la sociedad y la economía subyacentes. los
China es un caso a la izquierda. Intentar reconciliar las preferencias políticas de ambas raíces de la democracia india y de su estado fragmentado multiclase por lo tanto necesita
Izquierda y derecha en el contexto de un estado fragmentado, los indios fallaron tanto para ser entendidos en términos de continuidades institucionales, incluida la británica
La redistribución radical y el despiadado crecimiento económico impulsado por el capitalismo. La "herencia política" y, en particular, una estructura relativamente centralizada y coherente.
El comunista socialista de los líderes indios, por ejemplo, era bastante superficial. estado,? con su burocracia civil bien desarrollada, su experiencia limitada pero real
Si bien la retórica socialista se usó para tratar de construir un capital político, las políticas en vigor en las elecciones y el gobierno constitucional, parlamentario y su
el favor de los pobres rara vez era perseguido vigorosamente. Tales compromisos socialistas, tradiciones de los medios independientes y la libertad de asociaciones tales como el trabajo.
Los mencio- nes que se llevaron a cabo, aunque de manera ineficaz, también aliaron a los inversores privados. uniones
Las dificultades asociadas en las relaciones entre el Estado y los negocios también perjudican la economía. Dado que la herencia rara vez es el destino, la India, al igual que muchas otras poscoloniales
crecimiento. El cambio en la India durante las últimas dos décadas no es tanto que sus países podrían fácilmente haber desperdiciado estos valiosos recursos políticos.
se volvió más liberal a medida que la política india se movía hacia la derecha, a la vez, pero no lo hizo. Además de la herencia colonial, por lo tanto, hay que subrayar
para lograr relaciones más armoniosas entre el Estado y los negocios y un impacto positivo en el papel político constructivo del movimiento / partido nacionalista de la India, el
crecimiento. Pero, al mismo tiempo, la politizada política de los pobres.
hizo a Mma nee más difícil y alimentó a las interpretaciones de ASCist, incluyendo ° * Para una discusión más completa de este enigma, ste Atul Kohli, ed, El éxito de la Dessocracia de Indig
La movilización del nacionalismo contra las minorías. (Cambridge: Cambridge University Press, uot), cap. la introducción.
* Aquellos que no ven una conexión lista entre autoridad centralizada y democracia
"Una colección reciente que refleja ampliamente este punto de vista es Isher Judge Ablwvalta y puede considerar a Samuel [el importante argumento de Huntington de que" orden "casi siempre precede
I. M.D. Litde, eds., Las reformas económicas de la India y el desarrollo: Ensayos para Manmohan Singh (Nueva "democracia" Ver Huntington, Orden Potítica 1 Sociedades Cambiantes (New Haven, Conn .: Yale
Delhi: Oxford University Press, 1998). Editorial universitaria, 1968).260 Lento pero constante: industrialización protegida de la India 261
Congreso Nacional de la India, y de los líderes de la India en la evolución de la misma, más o menos de la misma manera que los oficiales de la ICS: primero en un
Estado democratico. En su búsqueda por liberarse del gobierno británico, el Congreso tuteó y luego en el trabajo, aprendiendo bajo más oficiales de alto rango. Mantener
no solo reunieron una variedad de clites indios sino que también establecieron el antiguo espíritu de cuerpo, se mantuvieron muchas de las tradiciones de ICS,
numerosos vínculos entre los clites y las masas, que definieron el marco, incluida la idea de que los funcionarios de élite constituían el marco de acero que
dentro de la cual avanzó la democracia de Inclia. Los líderes de la India adoptaron el sufijo masivo. ancla la estabilidad política de la india. Se realizaron promociones internas en el
Frage, se comprometieron con una democracia parlamentaria, permitieron la base del mérito y la antigüedad, y un órgano de supervisión independiente ayudó a
surgió una variedad de voces y organizaciones políticas, y se llevó a cabo manteniendo el nivel de profesionalismo, esencialmente hasta finales de la década de 1960, cuando
En los asuntos internos de su partido hegemónico de manera democrática e inclusiva, el LAS se politizó más. La NIC también adoptó la estructura central.
forma.4 del antiguo ICS, a saber, los oficiales de distrito que eran responsables de los ingresos
Esta combinación de una herencia colonial protoclemocrática y ademo- y Jaw y orden; Las nuevas funciones de desarrollo eran simplemente complementos.
El movimiento nacionalista de masas, con inclinaciones críticas, proporcionó la institucionalidad. Después de la independencia, los líderes de la India enfrentaron una cruel elección:
condiciones previas para el surgimiento de la democracia en la India. Pero el Estado político, ya sea como un agente efectivo del orden político o como un facilitador exitoso
Las condiciones previas también ayudaron a sentar las bases para el surgimiento del desarrollo económico. Optaron por lo primero, que se convertiría en
Un estado fragmentado multiclase. El caso de la India plantea así una importante tendencia a más largo plazo: priorizar las necesidades políticas sobre las económicas y
Pregunta: ¿La democracia en un condado en desarrollo conduce necesariamente a la fragmentación, iniciando así lo que eventualmente se convertiría en una brecha sustancial entre
¿El poder estatal con una base social multiclase? El caso de la India sugiere las capacidades del estado y sus ambiciones de desarrollo. Un desajuste similar
Los gestos de una asociación fuerte entre la democracia y una multiclase fragmentada vinieron a caracterizar al Partido del Congreso, ya que buscaba ser simultáneamente un
Estado, pero como ningún caso nos dice todo sobre una relación general: el partido gobernante popular y un agente de desarrollo socialista. La mayoría de
nave, uno debe tener cuidado de confundir asociación con causalidad. Para todos los indios que vivían en el campo, y la mayoría de ellos operaban dentro de una variedad
India, por ejemplo, también existe una Malasia, con un estado menos fragmentado, con relaciones de autor-cliente. Una forma lista de construir apoyo político en
ity E incluso si la democratización en un país en desarrollo tiende a alentar tal entorno social era cultivar el apoyo de los patrocinadores, en general
Estados fragmentados y multiclase, lo contrario no es ciertamente el caso: el poder estatal es la más alta, las castas de élite terratenientes, quienes, a su vez, podrían influir en la política.
en muchas situaciones autoritarias también pueden fragmentarse y apoyarse en un comportamiento plural de sus clientes dependientes, generalmente campesinos pobres. Y esto es
base de clase Lo más importante para la discusión inmediata, ciertos puntos específicos, precisamente lo que hizo el partido, construyendo largas cadenas de patrocinio que se extendieron
los desarrollos literarios durante el período Nehru ayudaron a consolidar la India desde el centro a la periferia. Esto aseguró una base popular - al menos por un
la democracia al mismo tiempo que refuerza la naturaleza fragmentada del estado de la guerra, una o dos décadas, pero eventualmente también llevó a la captura del partido por parte de la sociedad.
La burocracia colonial que heredaron los líderes de la India era un excelente prole, poderoso. De esta manera, ambiciones más igualitarias, como la redistribución de la tierra.
La fuerza nacional, especialmente la élite [oficiales de la CS, pero era principalmente una ley y orden y la capacidad para gravar al sector agrario, fueron socavados.
burocracia, no muy adecuada para complementar el ambicioso desarrollo de los líderes.Otro desarrollo político significativo se relacionó con la evolución de
Metas mentales, una revisión importante de la burocracia, aunque contemplada, el federalismo indio. Poco después de que India ganara su soberanía, cada uno de sus
nunca fue realmente perseguido, principalmente porque los grupos étnicos de servidores públicos bien capacitados comenzaron a exigir una mayor participación del poder. Estas
eran indispensables para gobernar el nuevo estado.) El tamaño del servicio civil, las luchas llegaron a su punto máximo a fines de la década de 1930, cuando un reacio Nehru aceptó
Incluyendo las filas de oficiales, también creció sustancialmente durante los años de Nehru. A una reorganización lingüística del federalismo indio. Aunque esta decisión
Aunque se le cambió el nombre al Servicio Administrativo de la India (NIC), el nuevo servicio se adaptó a las comunidades étnicas y creó una unidad política más estable,
reflejó la estructura del ICS y aún dependía de la dotación de personal en un poder estatal altamente fragmentado. En la medida en que las ambiciones de desarrollo de
Examen petitivo que probó principalmente conocimientos generales más que especializados.
La pequeña fracción de candidatos que aprobaron la exaltación se reunieron luego. 8 Para una discusión más completa de algunos de estos temas, consulte a Francine Frankel, economía política de frudia.
. 1949-0977: La revolución de Genduel (Princetun, NJ. Princeton University Press, 1978), esp.
4 Para un buen estudio de cómo y por qué [él (Congreso de la India de la India), aunque fue uno de los capítulos 5 y 6, un tratamiento mucho más detallado de la primera vez que el partido del Congreso "tuvo éxito"
partido hegemónico - facilitó la democracia india, ver Rajni Kothari, Politics in India (Boston: es Myron Weiner, Party Building en una nueva nación (Chicaga: University of Chicago Press, 1967),
Little, Brown, 1970). especialmente acortar. 22.
+ Para un buen estudio de la continuidad en la naturaleza y la estructura de la pre y pustindepen-# 62 Lento pero Estable: India. Industriabización Protegida 263
Los líderes de la India encontraron expresiones institucionales, como el Comité de Planificación, al mismo tiempo, los desarrollos políticos resultantes también se institucionalizaron.
Mision - estos eran casi todos en el centro. Por el contrario, los gobiernos de nivel inferior - las tendencias políticas fragmentadas y multiclase del estado indio y
Los ments fueron principalmente "máquinas" con importantes poderes y recursos. Si bien socavó su capacidad para perseguir enérgicamente los objetivos de desarrollo. Era esto
¿El estado central de la India continuó siendo bastante poderoso en relación con su resultado federal inevitable?
Unidades, una reorganización federal de funciones también diluyó el estado en general. Esta es una pregunta difícil de responder de manera inequívoca. Ciertamente, el poder
Capacidad para perseguir una agenda de desarrollo coherente. Para emprender existieron algunos cambios básicos, ya que no había nada inevitable.
La ideología gobernante del Partido del Congreso proporciona un ejemplo final del grado de fragmentación del estado y de la falta de enfoque en el estado.
El desajuste entre capacidad y ambiciones. El Congreso se comprometió con las prioridades de desarrollo. Al mismo tiempo, sin embargo, el movimiento nacionalista
Lo "nacionalismo" y "socialismo" - el credo de Nehru, que ganó una gran parte de la vida, ya estaba tenso y perdiendo su camino mientras trataba de crear unidad en
Popularidad y legitimidad para él y para el partido. Al mismo tiempo, cómo la diversidad antes de la independencia. Las decisiones específicas de Nehru se
Sin embargo, estos compromisos ideológicos dificultaron la búsqueda de una democracia estable y legítima en una sociedad heterogénea.
El crecimiento económico, una meta que el Congreso y las elites estatales también defendieron. En consecuencia, se debilitó este potencial en el período posterior a la independencia.
A pesar de la retórica socialista, la India era principalmente una economía de empresa privada. una burocracia de “ley y orden” perjudica la capacidad del estado para emprender
Un crecimiento económico vigoroso sería factible solo si hubiera una tarea nómica vigorosa directamente; Un compromiso con el nacionalismo y el socialismo lo hizo.
sector privado, pero la versión india del estatismo multiclase tuvo dificultades para movilizar el capital privado; y la dependencia del Partido del Congreso
en contra de sus objetivos propuestos: el nacionalismo desalentó a las empresas extranjeras en las élites regionales y rurales a fragmentar el poder estatal, lo que dificulta su
en la India, y la inclinación socialista creó relaciones difíciles con la India para penetrar directamente en la sociedad rural.
empresarios, el modelo económico adoptado durante la era Nehru fue, por supuesto, el
En conjunto, estos desarrollos políticos durante la era Nehru sugirieron un modelo bien conocido de industrialización dirigida por el estado y de sustitución de importaciones (ISI).
Gana dos conclusiones. En primer lugar, hubo una continuidad significativa entre el Una vez que se adoptó, se mantuvo, incluso ante esfuerzos significativos en los últimos tiempos.
El estado colonial y el estado indio soberano, aun cuando había muchos obstáculos hacia un modelo diferente. A finales del siglo XX, India.
Varias discontinuidades: que el nuevo estado era soberano, democrático y aún exhibía algunas de las características centrales de su modelo estatista de desarrollo.
intervencionista. Las áreas de continuidad incluyen, de manera más sorprendente, la opinión del diseño, lo que subraya el carácter político de los principios económicos de la India.
de la nueva función pública, pero también de la organización del sistema legal y de las opciones.9}
fuerzas Armadas. Esto último fue especialmente importante para ayudar a asegurar las preferencias políticas de Nehru, expresadas a través del Partido del Congreso, antes de
El control civil de los militares relativamente apolíticos, una historia compleja más allá de los idcas dominantes de la India, subrayó lo siguiente: mantener
El alcance de este estudio. Un área de continuidad más sutil fue el patrón de soberanía teórica, la superioridad del estado en la dirección progresiva de la capacidad.
Las alianzas del estado con las élites propietarias. El estado colonial tuvo un desarrollo italiano, y la necesidad de que los pobres de la India compartan los frutos.
descansó su poder en las elites tradicionales terratenientes y, en general, tuvo un buen desarrollo. Los compromisos nacionalistas de los líderes de Inclia transtados.
relación de trabajo con grupos empresariales indios, mientras que Nehru claramente tenía información sobre una sospecha de una economía abierta y una preferencia por la industria pesada.
una base social más amplia, las alianzas de poder de los nuevos gobernantes de la India con propina. Por especificación de bajos ahorros nacionales, los inversores extranjeros fueron disueltos por Jarge y
Algunos grupos también demostraron continuidades notables, aunque se lo ha corno, principalmente porque podrían haber amenazado a los nacionales
que los clites megatradicionales como los Maharajas y la soberanía de Zamindars, una variedad de intereses, incluyendo grupos empresariales indios, se benefician
fueron eliminados, los gobernantes del Congreso todavía basaban su poder rural en el terreno de estas elecciones ideológicas y ayudaban a sostenerlas.
poseyendo a las élites, aunque los terratenientes más pequeños, una clase de "baja" de clase alta. La sospecha de un régimen de comercio abierto es más difícil de entender en
En segundo lugar, Nehru y sus colegas asignaron una alta prioridad a la consolidación de los términos del nacionalismo subyacente. El proteccionismo estaba justificado principalmente en términos
democracia fudiau. De este modo, incorporaron las poderosas ideas de suciety y aceptaron las ideas económicas prevalecientes de "pesimismo deexportación" e "industria infantil".
algo de poder para exigir a las élites regionales, pero también alentaron a;
Esperanzas de las masas prometiendo desarrollo igualitario a los pobres. Al-9 Goud refuerza este tema: A. H. Hansan, The fracess of Plauning (Loudon: Oxford
264 Lento pero constante: industrialización protegida iidia 266,
En el caso de la India, sin embargo, también había algo de masas profundamente experienciales que probablemente se apliquen también a un espectro bastante amplio de los puntos de vista de la India.
y política sobre estas elecciones. Hemos visto esa apertura durante la clase de literatura, aunque no todos fueron siempre tan "gentiles".
La era colonial había sido interpretada por los nacionalistas, y no solo como un asesinato de Nascene explicaba la limitada energía política dedicada a la reforma agraria o, para eso
industrias, pero también inhibiendo la aparición de capital industrial indígena. - ¿Materia, para promover el acceso generalizado a la educación primaria? *
italismo. Empresarios e industriales de la India, que se beneficiaron de aq. ¿Cuál fue el impacto del enfoque económico de Nehru, que fue estatista?
¿Una economía relativamente cerrada en la que la competencia sería limitada, expresada con intención y enfatizada en la inversión pública en la industria pesada? La modesta
estas preferencias abiertamente. El proteccionismo, así como el énfasis en el gran éxito económico del período, nos lleva de nuevo a las preguntas gemelas: por qué,
industria, por lo tanto, fue visto como un servicio a los intereses de la construcción de la nación. ¿De qué otra manera, a pesar del estado fragmentado multiclase de la India, fue un modelo estatista capaz de
de acuerdo con los líderes de la India, ¿podría un país tan enorme, con su logro lograr algún éxito y por qué el rendimiento no fue mejor?
civilización cientifica, resurgir como una central eléctrica a la que no se sometió fácilmente. Comenzamos por situar las condiciones iniciales de la India en una perspectiva comparativa.
¿Manipulación por poderes externos? tivas, las condiciones socioeconómicas de la India a mediados del siglo fueron probablemente algo
Se extendió la creencia en la capacidad del estado para guiar las relaciones sociales y sociales entre el punto de partida mucho más favorable de Corea, o incluso
Cambio económico eficaz a mediados del siglo XX. Tenemos a Brasil, y las condiciones considerablemente peores de, digamos, Nigeria. En la posta
Visto esto en los casos coreanos y brasileños. Esta vista tenía un lado inclinado hacia la izquierda, la India había experimentado alguna industrialización; un pequeño pero significativo
en la India, reforzado por la admiración del grupo de empresarios indígenas de la Unión Soviética en desarrollo; banca y otros
"Éxitos" y por una afinidad para el tipo de socialismo del Partido Laborista Británico. existían instituciones financieras; y mano de obra técnicamente entrenada, aunque no
Estas inclinaciones ideológicas también fueron consistentes con la abundancia concreta, no fue tan escasa como lo fue en muchos países de África y Medio Oriente.
Los estados de la cita política de la India, que podrían canalizar algunos de los países frutales, la economía agraria, por el contrario, no había crecido mucho durante el período.
de desarrollo a sí mismos y sus descendientes. El modelo estatista trans- anterior varias décadas; la demanda interna era limitada; los ahorros eran bajos; ex-
tanto en el papel económico directo del estado, como, por ejemplo, en la experiencia con la gestión de la producción moderna compleja fue relativamente escasa,
la creación generalizada de empresas públicas, y en una forma más indirecta. y las condiciones sanitarias y educativas de la población trabajadora.
papel en la orientación de las actividades de capital privado a través del "permiso de licencia raj [o abismal. Dadas estas condiciones, ¿qué tan bien diseñado fue el desarrollo
régimen].""! Lo que es sorprendente en retrospectiva no es tanto el enfoque de afinidad de la India de los líderes soberanos de la India.
para el estatismo, pero la poca discusión abierta sobre el tipo Primero, el sector agrícola: el enfoque de Nehru en este sector fue principalmente
del estado que podría emprender con éxito tareas económicas tan ambiciosas, "institucional" en el sentido de que él y los planificadores económicos de la India esperaban
Mientras que las imperfecciones del mercado se discutieron hasta la saciedad, no hubo paralelismo al jugar con las relaciones agrarias (a través de reformas agrarias, por ejemplo) y
La discusión sobre las imperfecciones del estado desde el punto de vista del desarrollo educando al campesinado (a través de programas de extensión, por ejemplo),
capacidad. Uno se pregunta si se evitó la discusión porque mejoraría la producción agrícola. 5 Después de algunas publicaciones iniciales significativas
han centrado la atención en las deficiencias de los gobernantes ". [(Licinversiones, especialmente en riego, el sector agrícola era por lo tanto
Por último, un vago compromiso con los pobres y los perme oprimidos: más o menos ignorados a expensas de la industria. Los resultados reflejaron esto
Atendió gran parte del discurso político nacionalista. Gandhi y Nehru en su negación. El crecimiento agrícola apenas pudo mantenerse por delante de la población
Maneras propias compartimos este compromiso. [t encontró expresión en la retórica socialista | crecimiento. Más grave fue que gran parte de este crecimiento fue extenso y nat
y en áreas de políticas tales como la redistribución de la tierra y las leyes que rigen las leyes intensivas; es decir, fue el resultado de traer más tierra a cultivo,
Empleo del trabajo urbano, a diferencia del compromiso con el nacionalismo y: [| No de mejorar la productividad.
El estatismo, sin embargo, el compromiso con los pobres era relativamente superficial. La India —_, "Los modestos incrementos en la producción agrícola reflejaron así un aumento
Los gobernantes de la casta superior pueden haber tenido buenas intenciones, pero no fueron revolucionarios. > insumos de mano de obra - población en crecimiento - y el uso de tierra adicional facilitada
La descripción acertada de Barrington Moore de Nehru como "el mejor betayer de | En parte por nuevas inversiones públicas en riego. Más allá de esto, la derogación de un
La variedad de impuestos de la era colonial sobre la agricultura puede haber creado algunos incentivos.
Para obtener una descripción excelente, pero excelente, de cómo funcionó este “régimen” de políticas, consulte
Bhagwati y Desai, / ndia, esp. Cap. 1g. :
"Para ser fais, Nehru se responsabilizó en gran medida de las fallas de desarrollo en el liracucado, aunque 'Barrington Moore, Jr., Soctal Origins af Dictatorship and Demacracy: tod
266 Stow pero Steady: India Protegida Industrialización 267
Para los productores agrarios que contribuyeron en algo a mayores tasas de producción. creciente interferencia política por parte de las élites políticas de bajo nivel que se
cación Por el contrario, la penetración a la baja del estado fue mínima y, por lo tanto, las industrias del sector público como un recurso más en sus redes de patrocinio. los
también lo fue su capacidad para alterar las relaciones agrarias '. El relativo abandono del entorno público altamente protegido en el que operaban estas industrias también.
inversiones en una mejor irrigación y un mayor uso de otros productos agrícolas - | Contribuyó a la acumulación de ineficiencias.
Los insumos, como fertilizantes, aún más, han negado las perspectivas de un rápido aumento en los intentos del Estado indio de guiar al sector privado.
la producción de alimentos. A mediados de la década de 1960, entonces, el sector agrícola de la India fue criticado rotundamente ". Estas críticas, sin embargo, deben mantenerse en perspectiva
El borde de la crisis. tivo Porque el roje del capital privado en la industria en esta etapa temprana fue
La industria pesada, por el contrario, fue enfatizada por Nehru, quien utilizóel no muy significativo papel destacado asignado al sector público.
disfrutó de una tremenda legitimidad para perseguir sus prioridades y comprender mejor como un sustituto para un sector privado rezagado. Después
objetivos en los resultados. En verdad, la construcción de la industria pesada no era tan fácil, el sector privado de la India apenas había florecido en la preindependencia
influenciado desde el vértice político que, digamos, la agricultura o la redistribución de la tierra en condiciones de libre mercado, dicho esto, sin embargo, el socialista
cación La imposición de aranceles y cuotas sustanciales proporcionó un estado protegido de Nehruvian, a diferencia del estado de Corea del Sur, que buscó más que domesticar que
Entorno en el que la industria podría echar raíces, El crecimiento de este crecimiento, para alentar el desarrollo del sector privado. La intervención estatal tuvo
Facilitado por el rápido crecimiento del ahorro público y la inversión, fue en el pub. Reparto reglamentario: en lugar de preguntar a las empresas qué podría hacer y cómo
Sector público: un mayor desarrollo de la electricidad, los ferrocarriles y la comunicación, el estado podría ayudar, el estado detallaba lo que las empresas privadas podían hacer y
y en áreas tales como maquinarias y stecl. luego levantó numerosas barreras a lo que podía hacer, la implementación también fue
La principal fuente de crecimiento de los ingresos públicos fue la tributación indirecta. Al azar e ineficiente: por ejemplo, las industrias prioritarias no siempre fueron
Especialmente de bienes de consumo, hubo, de acuerdo con los socialistas de la India, los que gozaron de la máxima protección y burócratas dominantes.
inclinaciones, leyes progresivas sobre el impuesto a la renta en vigor, pero la capacidad del gobierno para otorgar licencias a menudo disuadió a los inversionistas privados, El creciente laberinto
El hecho de recogerlos era limitado: un problema que, con el tiempo, se convertiría en obstáculos burocráticos para el desarrollo del sector privado conducido con el tiempo a
bastante consecuente La tributación indirecta fue suficiente en este período temprano debido a la corrupción y la asignación ineficiente de los recursos del sector privado.
los gastos del gobierno no relacionados con el desarrollo fueron mínimos: los ejemplos de las industrias siderúrgica y textil de Nehru ayudan a completar este amplio
El gobierno gastó un poco en salud y educación primaria, subrayando el papel del estado de Nehruvian en la promoción de los sectores público y privado.
Calidad super ficial del socialismo de la India. Por otra parte, su considerable legitimidad de las industrias, respectivamente. Hemos visto en el Capítulo 6 que el acero indígena.
minimizó la necesidad de tirar dinero a un grupo u otro para comprar industria política que se inició en la primera mitad del siglo penta por los Tatas. * "
apoyo. Los niveles de movilización política en India también fueron relativamente bajos. Para avanzar en sus objetivos de construcción nacional, Nehru y sus colegas políticos.
en esta etapa temprana, con gran parte de la población de clase baja profundamente enredada, se priorizó el desarrollo del acero en la década de 1950.7? Pero, como en Corea del Sur
iy tradicionales relaciones cliente-cliente. Por lo tanto, los gastos públicos podrían y, en Brasil, los estados del estado encontraron que el sector privado no llegará. Es verdad
Manténgase enfocado en las prioridades de Nehru, especialmente en el desarrollo de grandes ingresos que en la India algunas industrias privadas de acero, como la de los Tatas, continuaron
industria, que generó un crecimiento sustancial de la producción. ”7 para prosperar, pero dado el tamaño, la complejidad y el riesgo que implica, otros
Los críticos de esta estrategia han documentado que este crecimiento fue bastante caro. Las empresas nuevas no estaban en el horizonte ”. El acero, por lo tanto, surgió como el
 Gty, en el sentido de ser relativamente ineficiente '. Algunos de los principales candidatos subyacentes para el desarrollo del sector público. |
Las causas son inherentes a la naturaleza de los sectores públicos, por ejemplo, la inversión
en industrias que no son inmediatamente rentables o sociales por debajo del mercado 19 Ver Bhagwatl y Desai, India, esp. pt. 6.
fijación de precios de salida. Pero otros eran específicos de la India: el papel de generalista 2 ° {estoy en deuda con mi asistente de investigación, Rina Agarwala, por recopilar esta información buey
burócratas, mal equipados para gestionar las industrias del sector público y / o la industria del acero.
"OO Una útil explicación del estado en la industria siderúrgica de la India es Vibha Pinglé, replanteando
El estado de desarrollo: la industria de la India en comparación con Vesspectve (Dethi; Universidad de Oxford
6 [he analizado este punto del alcance del gobierno del estado en detalle en otra parte, véase Atul Press, 1909), cap. 3 cuentas de Eartier incluyen W. A. ​​Johnson, The Steel Indtestry of Ludis
Kohli, 7a Estado y Pobreza en la India: los petínicos de las novelas (Cambridge: Cambridge University (Cambridge: Harvard University Press, 1906); Padma Desal, La planta de Bokaro Stel: un estudio
Prensa, 1987). de Soziet Economie Assistance (Amsterdam: Holanda del Norte, 1972); y Gilbert Frenne, Astan
17 Para una buena revisión, ver K.N. Raj, / udian Economie Growth: Performasce and Prospects (Delhi:
268 Lento pero constante: Indización de industria protegida 269
Pero en la India, a diferencia de Corea del Sur y Brasil, la industria del acero creció apoyando a la empresa privada. Y dentro de este marco, los textiles enfrentados.
Hasta relativamente ineficiente, no muy competitivo a nivel internacional. Una manta de obstáculos especiales.
Evidentemente, no se logrará la propiedad del sector público, como el acero en los tres. Recordemos que el problema de la destrucción de viviendas a pequeña escala
Los casos se desarrollaron en el sector público. Más bien, el culpable fue la diferente producción textil a manos de los textiles modernos que jugó un papel central
Naturaleza de los estados y patrones de intervención estatal. Además, los problemas en la imaginación nacionalista de la India, Gandhi explotó con éxito Ahad, o
En la India se desarrolló solo con el tiempo. Bajo Nehru, la inversión pública sustancial - el algodón hilado a mano, como una herramienta de movilización política, como lo atestigua el
Los objetivos se dedicaron al acero y se buscó la colaboración extranjera para ayudar al simbolismo de la élite del Congreso que lleva uniformes y gorras Akadi. Con este
Establecer y gestionar las plantas siderúrgicas. Los burócratas superiores competentes en la herencia política habrían sido muy difíciles de desatar los textos modernos.
La Comisión de Planificación fue responsable de la política de acero, y hubo una buena fabricación de azulejos contra la producción a pequeña escala. El pop de Malhatama Gandhi
Prácticas de gestión a nivel de planta. El ambiente global protegido, el compromiso ulista con "Jove of the small people" proyecta una larga sombra política.
generado por el régimen de política de sustitución de importaciones garantizó un mercado listo para la política textil de la India. (Mientras defendía el shadi, sin embargo, Gandhi era
en una economía en la que la industrialización había empezado en serio, el resultado fue la recopilación de grandes cuotas para el Congreso de su amigo cercano,
fue que la producción de acero en la India entre 1950 y 1964 creció rápidamente en el fabricante de textiles G. D. Birla.) Agregue a esto las tendencias socialistas de Nehru,
Tasa de casi el 11 por ciento anual. lo cual lo inclinó a argumentar a favor de producir telas baratas para con- centraciones de masas.
Los problemas reales de la industria siderúrgica se remontan al período Indira Gandhi, el consumo y los factores políticos que moldean las elecciones políticas comienzan a convertirse
Cuando estuvo privado de nuevas inversiones y por lo tantode nuevas tecnologías y comprensibles.
modernización. Fue entonces cuando la naturaleza multiclase fragmentada de la India Nehru y sus colegas restringió la producción de fábricas textiles, gravada
El estado de desarrollo llegó a primer plano para causar problemas para la industria del acero, e incluso valoró una parte de su producción por debajo de los precios del mercado, por lo que
tratar. Primero, los problemas de ubicación que fueron politizados por la estructura federal de la India para proporcionar ropa barata a los consumidores pobres. Contraste este patrón de in-
Se exacerbaron durante el período de Indira Gandhi. En segundo lugar, la formulación de políticas fue muy similar a la encontrada en Corea y Brasil, donde
En manos de los generalistas, los burócratas de LAS, cuyas relaciones con la plantación a menudo apoyaban a los productores, aunque el marco político
la gestión de nivel era, en el mejor de los casos, remota y, en el peor, condescendiente y necesaria para que el apoyo también fuera mucho más estrecho y más represivo.
Desmoralizante para los tecnócratas. En tercer lugar, las políticas de precios y distribución. Este contraste también subraya un argumento central de este estudio, a saber, que
Fueron politizados, con consecuencias especialmente dañinas. Los precios del acero eran variaciones en los patrones de intervención estatal, lo que más importa al intentar
se mantuvo por debajo del precio de mercado y se convirtió en un subsidio público para una variedad de información para comprender los distintos roles que desempeñan los estados en el desarrollo de Jate-late. Así,
Industrias, incluidas las industrias del sector privado. Aunque está justificado en términos de las políticas textiles de Nehru, socavó la manufactura textil privada y de gran escala.
las necesidades de una rápida industrialización, la política podría sostenerse solo como parte de la India, pero alentaba la fabricación de textiles a pequeña escala.
siempre y cuando se dispusiera de amplios recursos públicos para respaldar tales subsidios, A telares de mano y luego con telares de poder, Soporte, es decir, se fue para cualquier cosa
la restricción crítica era la capacidad limitada del estado para emprender impuestos directos, que era menos que una moderna fábrica textil, con consecuencias proporcionales:
ción, especialmente en el campo, donde la penetración política formal era "La producción de las grandes fábricas casi se estancó, mientras que la charla de los productores más pequeños creció
Mínimo, los precios controlados también fueron una restricción para las ganancias de la industria del acero, marcadamente. "Estos últimos eran adecuados para el consumo del mercado de Jow-end, pero
reduciendo su capacidad de inversión autosostenida. Mientras Stec] no era para exportaciones competitivas,
Sector prioritario durante el período de Nehru, con una infusión continua de nuevos informes. La historia de la industrialización en la India de Nehru es, por lo tanto, mixta.
Según estas fuentes, estos problemas siguieron siendo manejables, y un crecimiento bastante impresionante se caracterizó por los logros notables pero también por los estupendos seguidores. Como se demuestra
continuado. Con ejemplos de acero y textiles, tanto estos éxitos como limitaciones.
Por el contrario, la producción textil a gran escala con un desempeño bastante pobre se explica en términos de los patrones subyacentes de la intervención estatal.
La India de Nehru, aunque en el momento de la independencia, la industria textil Por lo tanto, la tasa de crecimiento industrial de la India del 7% por año en este período
El intento, concentrado en manos privadas en la India occidental, no era insustancial. era respetable, pero Brasil en el mismo período - uno de los productores más rápidos
Es posible que con la intervención del estado de negocios y los subsidios para ex-mundo y también una democracia con una política estricta de sustitución de importaciones.
puertos, la producción textil de la India podría haberse convertido en una competencia internacional.
Sin embargo, esto no fue así y la política del estado basada en la legitimidad
las opciones fueron la causa raíz. * 3 Hemos visto que Nehru no fue especialmente "la Política Textil de la India y el Sector Informal", en Stuart Nagel, edt. India Development
y Políticas Públicas, Organización de Estudios de Políticas (Aldershot: Ashgate, zoou). Para el analisis de
temas económicos relacionados, ver Howard Pack, Productividad, Trednelagy y Desarrollo Industrial:
Ver, por ejemplo, §. R. B. Leadbeater, Thr Motitics of Rextiles: The Indian Cotton Atitt Indusvy ard A Case Styty in Textiles (Nueva York: Oxford University Press, 1987); y Keijino Otsuka et al.
El legado de Steadeshi (2G00—2985) (Nueva Delhi: Sage Publications, 191) 3); y Sanjib Misra, Elección de tecnología comparativa en el desarrollo (Basingstoke, Hlanipshire: Macinillaa, 1938).
270 Lento pero constante: la industrialización protegida de la India 271
régimen - industrializado a una tasa de casi el 10 por ciento anual. Esto algunos. "Alivio de la pobreza" en su lema político central. Este cambio a la izquierda en
El desempeño superior también retrajo el discurso político y político subyacente de la India de la política produjo buenos dividendos políticos a corto plazo.
diferencias, la tasa de inversión en Brasil y la India en esta fase fue que Indira Gandhi se convirtió en un favorito de los oprimidos de la India, pero su popular
Más o menos comparables. La diferencia real así fue en la producción de capital ra. La ciudadanía, a diferencia de la de su padre, no estaba institucionalizada. Mientras que él había presidido
En relación con la eficiencia relativa con la que se invirtió el capital en los dos sobre un partido nacionalista, la hija se opuso a los antiguos,
países. El auge de esta diferencia, a su vez, se remonta al hecho de la élite del Congreso. Su solución: etiquetar a los viejos enemigos de élite de la
que la democracia brasileña era considerablemente menos nacionalista y pobre basada en las masas, explotaba su popularidad para socavar su poder y designaba a leales
que el chat de la india. Los líderes brasileños, por lo tanto, preocupaban a Jess que los líderes de la India eran los miembros de cargos de responsabilidad. Como el sistema de potencias de la India se convirtió así
sobre legitimidad istas del nacionalismo o la redistribución, los patrones de autoridad bien establecidos, cada vez más personalistas y bien establecidos, dentro de la
festaijons de este mayor espacio político de maniobra en Brasil fueron los más cercanos | partido se vio socavado, y el proceso más amplio de desarrollo institucional
La operación entre el estado y los negocios y la gran dependencia de la democracia en la India se descarrilaron. * 5
delantero; gn invesunent para facilitar la industrialización de sustitución de importaciones. Mientras que la lógica de este proceso de personalización del poder fue inexorablemente de-
Esta estrategia no dejó de tener sus propios problemas, la tecnología avanzada se institucionalizó. Desafiado en una política cada vez más polémica, Indira.
La gestión que los inversionistas extranjeros trajeron a Brasil fue un importante Gandhi, no solo eliminó a sus rivales sino que también debilitó a la institución.
razón para el crecimiento industrial más rápido de Brasil en esta fase temprana. Las condiciones que permitieron el surgimiento de tales desafíos: manipuló las designaciones
mentos en la administración pública y los tribunales, despidió al jefe "problemático"
Illinois. Los ministros de la era Indira Gandhi y exigieron lealtad absoluta de los partidarios, como resultado, la
. | La profesionalidad de la burocracia, la independencia del ordenamiento jurídico,
Si la democracia y un modelo nacionalista-estatista de desarrollo económico tomaron el funcionamiento del parlamento nacional y la autonomía de los re-
Las raíces de la India durante la era Nehru, la economía política de las unidades regionales dentro de la federaciónnacional se vieron afectadas negativamente.
La era de Gandhi que siguió se ve mejor como una en la que la democracia de la India La naturaleza cambiante de la burocracia es especialmente notable. Aunque
Se volvió más populista y desinstitucionalizada, la retórica económica se movió lenta y no dramática, sin embargo los cambios fueron significativos, principalmente en
más a la izquierda, y la brecha entre las capacidades de desarrollo del estado, la dirección de socavar la profesionalidad de la administración pública que
y los objetivos económicos se ampliaron aún más, en detrimento de la India industrial heredada de los británicos. El tamaño del LAS continuó creciendo.
desarrollo. La muerte de Nehru en 1964 marcó la lenta pero constante salida a lo largo de este período, cuadruplicándose entre 1950 y 1983 ,.
De la primera generación de dirigentes nacionalistas de la escena política. A medida que avanza el crecimiento global del sector público, en el que crece el empleo.
La legitimidad nacionalista declinó, numerosos movimientos y empanadas se opusieron de unos cuatro millones en 1953 a diez millones en 1983. Al final de este
Surgió la hegemonía del congreso. La antigua fórmula del partido: un período de manto, la NIC empleó a unos 4,000 oficiales, de los cuales aproximadamente el 15 por ciento
El nacionalismo inclusivo y las cadenas de patrocinio de Jong alimentadas por el estatismo fueron atendidas en Nueva Delhi, el 25 por ciento en los distritos y el 10 por ciento en público.
Cada vez más incapaces de generar mayorías electorales. Cualquiera de las empresas del sector del Congreso y el 50 por ciento restante en varias capitales estatales.
tuvo que idear una nueva fórmula ganadora o daría paso a otra La estructura básica de las EEI en términos de su tamaño dentro del público en general
Fue Indira Gandhi quien intervino y brindó el servicio ganador o en términos de su distribución a través de varios tipos de golpes (con la
estrategia que revivió las fortunas caídas del Congreso, pero su populismo y la excepción más importante de las empresas del sector público, por supuesto, no lo hicieron.
La desinstitucionalización de la política acentuó aún más su fragmentación derivada de cualquier cambio dramático de tiempos anteriores. Lo que en cambio cambió fue
y carácter multiclase, con importantes consecuencias de desarrollo. el grado decreciente en que el LAS fue aislado de la más amplia
Bajo Nehru, la India se había sometido a una industrialización y experimentación constantes, a la erosión de los criterios profesionales para la promoción interna, y a una
Se encontró un crecimiento moderado, pero los pobres no se habían beneficiado mucho. |
La propagación del comercio y la democracia había ofrecido un patrón-cliente 43 Tistema de desinstitucionalización de la política india en la India Se enfatiza Gandhi
Los pobres maduros para nuevas formas de movilización política. Un experto con experiencia desarrollado en Anil Kohli, Democracia y descontento: la creciente crisis de gobernabilidad de la India
dira Gandhi entendió estos cambios y los capitalizó, "4 turning. (Cambridge: Cambridge University Press, 1991). Ver también Atul Kohli, ed., Dendocracy de Jndia"
Aa Análisis de las relaciones cambiantes de SlateSociey (Princeton, NJ .: Princeton University Press,
. . . 1988). Por otra parte, la interpretación es diferente, como Llayd Rudolph y Susanne Rudolph,
* 4 Cuneo day nies of pnalira Gandhi incluye a Mary Carras, fndiva Gandhi: in the Pnnuit of Lakshini (Chicago: Univers of Chirage Press, 1989). = -,
C. "I A Poteheat 8 ograpay (Boston. Beacon, 1979); y P upul fayakar, fidiva "8 La información objetiva aquí se obtiene de David Potter, Administradores de Potiticel de Jndéa,
sandhi: An Íntima Biograpty (Nueva York: Panteón, 1Ngz). Yo cap. 4.
a73 Lento pero constante: India mye industrialización protegida 273
California
mayor prima otorgada a las conexiones y lealtad a los políticos para seguridad: il ic | de estas políticas fue un asunto tan delicado desde el punto de vista político, tanto en términos de
Ingresando posiciones deseables. Hasta cierto punto, estos cambios reflejaron la experiencia VER. La dependencia externa y las posibles consecuencias distributivas, que las políticas
La indigenización de un estado colonial, ¡pero también reflejaban las prioridades de! Los ics fueron esencialmente adoptados por un puñado de la elite política como ejecutivo
La élite política, como aferrarse al poder, se convierte en un fin en sí misma. Haga decisiones en lugar de a través de cualquier discusión política abierta.
Así también, Indira Gandhi se centró menos en asuntos económicos y más en otras políticas sociales y económicas adoptadas por Indira Gandhi.
mantener el poder, el modelo estatista de desarrollo económico de Nehru ”2a | En el 1q70s se pretendía legitimar la política populista. Mientras que el signif
Continuó esencialmente sin grandes cambios. En el marco del contexto de: 4p er, la idea de algunos de estos fue más simbólica, otros resultaron ser bastante
En la actualidad, los cambios en la política económica durante este cra fueron principalmente de dos tipos: ® = H económicamente consecuentes, entre los más simbólicos y, por lo tanto, políticos.
Un cambio importante en la política agrícola que tuvo un impacto benigno a largo plazo en todas las consecuencias fue la eliminación de los privilegios que el gobierno indio
la producción de alimentos y una variedad de cambios de izquierda que reflejaban Indira '3 Can hasta la fecha han sido para los príncipes indios. Más económicamente consecuente,
El cálculo político de Gandhi, pero no ayudó ni al crecimiento económico ni a redis: * a Eo dira Gandhi intensificó la retórica, pero también en cierta medida los esfuerzos para
tribución © 7 7 implementar reformas agrarias. La redistribución de la tierra era un componente bastante central.
En términos generales, esta fue una era de oportunidades económicas perdidas en RES de la nueva estrategia de "alivio de la pobreza", aunque el impacto real fue bastante
India en el momento en que otros países explotaron tales oportunidades, desde el SaRAME limitó.2 ° Del mismo modo, se suponía que la nacionalización de los bancos debía
A mediados de la década de 1960, la economía global se volvió más abierta a la fabricación, por ejemplo: 8 a) | mocratizar "los préstamos y así fue popular entre los constituyentes de Indira Gandhi.
puertos de países en desarrollo ”? y países tan diversos como Corea del Sur. Entre los desarrollos de política económicamente más importantes, el
y Brasil buscó aprovecharse de tales shifis globales. Estos países, aS; Los siguientes tuvieron un impacto adverso en el crecimiento económico. Primero, Indira Gandhi
por supuesto, llegó a ser gobernado por dictadores militares que dieron prioridad económica: $ 'HF. unió a su coalición populista mediante la canalización de recursos públicos a
crecimiento y buscó la promoción de las exportaciones como una estrategia adicional. Por el contrario, ALGUNOS grupos de interés son un caso de generosidad que recorta la inversión pública
India, después de un breve coqueteo con la devaluación en 1966, se movió en casi 2g y perjudicó el crecimiento económico.3 'En segundo lugar, la retórica política radical, algunos
En sentido opuesto, obsesionándose cada vez más con la política, una política aparentemente radical y un nuevo nivel de activismo laboral alienado privado.
El gobierno personalista de Indira Gandhi, Jed India, recorre un camino en el que # 8 @ k invierte, tanto en el mercado nacional como en el extranjero. Estas políticas incluían la restricción de
La democracia se mantuvo, aunque tenue, pero en la cual el crecimiento económico de las empresas y la industria privada, la nacionalización de los bancos y las amenazas
Cies se politizó aún más. Y la brecha entre el grado económico del estado para nacionalizar otras industrias. Y tercero, los vínculos políticos más estrechos de la India con
La retórica y su capacidad de implementación solo se ampliaron. Pal [laUnión Soviética y un distanciamiento paralelo de Occidente hicieron difícil
Un conjunto de políticas agrícolas adoptadas a mediados de los 1g60 eventualmente fueron pro. 4 =! # 9 para que la economía india obtenga beneficios que podrían provenir de más
se produjo la "revolución verde" de la India. [En la medida en que estas políticas buscaron concentrarse en la integración con economías más dinámicas.
Trate los insumos de producción en manos de las clases de terratenientes en algunas regiones ~ Ht Con la incorporación del populismo de Indira Gandhi al modelo estadístico de desarrollo
de la India, no encajaban fácilmente con los diseños populistas de Indira Gandhi ... x4. la brecha entre las ambiciones y capacidades del estado que ya se había
¿Por qué y cómo se adoptaron estas políticas? * 9 Primero, se adoptaron en el. existía un a »en la India de Nehru que se hizo aún más amplia, y la multiclase fragmentada de la India
a mediados de los 19G0, justo antes de que Indira Gandhi aceptara el "alivio de la pobreza" ~ "" "El estado de desarrollo E se volvió aún menos evolutivo. Por ejemplo, Indira
a fines de la década de 1960, lo más importante es que India enfrentó una grave escasez de alimentos en 1965. Jf Gandhi levantó las expectativas de que sus políticas ayudarían a aliviar el problema.
y 1966, lo que hizo que el país estuviera más abierto a proteger maneras de aumentar la pobreza alimentaria, una tarea exigente que habría requerido altas tasas de eco- nomía.
Producción y temporalmente más dependiente de la ayuda alimentaria, especialmente de | El crecimiento económico de FeeRMe, una redistribución efectiva y la capacidad de penetración
los Estados Unidos. Estados Unidos favoreció las políticas de la revolución verde y reorganizó la sociedad rural. Esta exigente tarea, a su vez, tendría
y presionó a la India para que los adoptara a cambio de ayuda. Pero la adopción ‘4 / ..:
de estas políticas fue un asunto tan delicado desde el punto de vista político, tanto en términos de
'dependencia externa y posibles consecuencias distributivas, que pali-
Los cics fueron adoptados esencialmente por un puñado de la elite política como ejecutivo
decisiones en lugar de a través de cualquier discusión política abierta.
Varias otras políticas sociales y económicas adoptadas por Indira Gandhi.
En el 1q70s se pretendía legitimar la política populista. Mientras que el signif
Algunos de estos fueron más simbólicos, otros resultaron ser bastante
En consecuencia, entre los más simbólicos y, por lo tanto, políticos,
En consecuencia, fueron la eliminación de los privilegios que el gobierno indio
hasta ahora pravida a los príncipes indios. Más económicamente consecuente,
dira Gandhi intensificó la retórica, pero también en cierta medida los esfuerzos para
implementar reformas agrarias. La redistribución de la tierra era un componente bastante central.
de la nueva estrategia de “alivio de la pobreza”, aunque el impacto real fue bastante
limitado.3 ° Del mismo modo, se suponía que la nacionalización de los bancos
mocratizar "los préstamos y así fue popular entre los constituyentes de Indira Gandhi.
Entre los desarrollos políticos de mayor relevancia económica, el
Los siguientes tuvieron un impacto adverso en el crecimiento económico. Primero, Indira Gandhi
unió a su coalición populista mediante la canalización de recursos públicos a
Grupos de interés numerosos: un caso de generosidad que recorta la inversión pública.
y perjudicaron el crecimiento económico.5 'En segundo lugar, la retórica política radical, algunos
políticas aparentemente radicales, y un nuevo nivel de activismo laboral alienado privado
Inversores, tanto nacionales como extranjeros. Estas políticas incluían la restricción de
Crecimiento de empresas e industrias privadas, nacionalización de bancos y amenazas.
Nacionalizar otras industrias. Y tercero, los vínculos políticos más estrechos de la India con
La Unión Soviética y un distanciamiento paralelo de Occidente hicieron difícil
para la economía india para obtener beneficios que podrían venir de más
Integración con economías más dinámicas.
Con la incorporación del populismo de Indira Gandhi al modelo estatista de desarrollo.
la brecha entre las ambiciones y capacidades del estado que ya se había
existía en la India de Nehru, y se amplió aún más, y la clase múltiple fragmentada de la India
274 Stow pero Steady: India
y salud, los recursos del estado se dirigieron cada vez más a la compra de políticas.
apoyo cal Con la politización creciente, la burocracia y la presión pública.
Priscs simplemente deteriorados. Y finalmente, el estado simplemente no apoyó la
sector privado y se hizo cada vez más anticapital, con predecibles negativos
Resultados de inversión y crecimiento.
Como es evidente en las cifras del Cuadro 7.1, la economía de la India no tuvo
entre 1965 y 1979. Como hemos visto, el populismo de Indira Gandhi
Daña especialmente el crecimiento industrial. Los enlaces que intervienen deben ser aclarados,
Pero primero algunos comentarios sobre el sector agrícola. La agri de Indira Gandhi.
Estrategia cultural, adoptada en condiciones de crisis y presión externa.
Inversión agrícola concentrada en el suministro de mejores semillas y fertilizantes.
A regiones con riego asegurado, como el Punjab. Los apoyos de precios eran
también para los productores de alimentos, modificando así los términos de intercambio
en favor del campo ”. Si bien las consecuencias distributivas
Fueron decididamente mixtas, las nuevas políticas ayudaron a mejorar la agricultura
producción.
A primera vista, las cifras agregadas en la Tabla 7.1 no son compatibles con esto
vista: el crecimiento agrícola entre 1965 y 1979 fue menor que en el
Período anterior. Sin embargo, gran parte de este nuevo crecimiento se basó en mayores
rendimientos Con la posibilidad de cultivar más tierras más o menos.
menos agotado - ciertamente sin grandes inversiones públicas en riego ~
El crecimiento de los alimentos basado en la productividad era esencial para alimentar a la creciente población.
cación Aumentos dramáticos en la producción de trigo respaldaron este nuevo crecimiento,
alejando a India del borde del hambre y del hambre masiva. El estado
intervino masivamente para apoyar a aquellas élites propietarias de propiedades que eran más
probable que genere crecimiento económico, con consecuencias benignas para la produc-
Mientras que la intervención del estado fue el resultado de una crisis y aunque la
La atención se concentró en el sector agrario más que en el industrial.
Esta alianza del estado y la clase propietaria recuerda al este
Estado cohesivo capitalista asiático. Con el tiempo incluso el sector industrial se movió
en esta dirección, pero no antes de un interregno populista significativo y no
sin ser presionado por otras crisis económicas.
El crecimiento industrial en la India se desaceleró bruscamente durante 1965-79, liderando
algunos observadores para calificar esta era de "estancamiento". 33 La causa subyacente
estaba principalmente disminuyendo la inversión, pero también se estaban acumulando
Los ciencies, y ambos, a su vez, se pueden remontar al populismo en crecimiento.
Mientras que la tasa de inversión para esta períada (ver Tabla 7.1) fue más alta que
en el período anterior, una imagen más desagregada aclara el aparente
S Fora discusiones útiles sobre la política de la política agrícola, especialmente sobre temas relacionados con
debates sobre los términos de intercambio con India, ver Ashutosh Varshiey, Demarracy, Development, and
The Countryside: Urban-Ruret Struggles in India (Nueva York: Cambridge University Press, 1995).
33 Ver, por ejemplo, Isher Judge Ahluwalia, Industrial Growth in india: Estancamiento desde mediados de
Sixties (Delhi: Oxford University Press, 1985),
 
Industrializado Protegido 275,
contradicción. La mayor tasa agregada reflejó principalmente ahorros (y por lo tanto
inversión asumida) en el sector de los hogares, donde la mayoría de los
recursos conservados se mantuvieron en forma de activos físicos y fueronpor lo tanto, no se traduce fácilmente en inversiones con altas tasas de rendimiento.
Más significativo fue, por lo tanto, el comportamiento del ahorro público y corporativo en
Este período, ambos de los cuales desaceleró.
El declive de las inversiones públicas reflejó tanto el hecho de no haber agregado a la
base de ingresos (por ejemplo, imponiendo impuestos a los nuevos ingresos agrícolas o por
la generación de excedentes en empresas públicas) y el aumento del gasto público
en áreas “no de desarrollo”, como las “subvenciones” destinadas a garantizar la
apoyo cal. *% 4 Este patrón fue una función directa del crecimiento de Indira Gandhi
populismo ingente: Ella esencialmente lanzó recursos públicos a numerosos eventos sociales.
Las clases que ella buscaba movilizar. A medida que declinaban las inversiones públicas, los industriales.
El crecimiento se vio afectado tanto por el lado de la oferta como por el de la demanda.35 Infraestructura
El desarrollo de la tecnología sufrió, por ejemplo, la creación de graves cuellos de botella en el suministro.
Para la producción industrial. Y en la industria siderúrgica, la inversión pública reducida.
Daño a la producción directamente. Ou el lado de la demanda también, dado el peso
del sector público en la economía industrial de la India, reducción de la inversión
redujo la demanda de una variedad de productos industriales, desalentando así
producción.
Dado que las inversiones públicas en la India no han crecido en los últimos años, pero
El crecimiento industrial tiene, también es importante considerar el papel de la sociedad
Tasa de inversiones en desaceleración industrial durante la era Indira Gandhi.
Las inversiones corporativas también se desaceleraron en este período, especialmente en
formación capital. Las causas subyacentes son difíciles de discernir pero pueden
Se remonta a la disminución de la rentabilidad. Disminución de la demanda en la media.
Toda la economía fue probablemente en parte responsable. También en juego, sin embargo, fueron
Más directamente factores políticos. La política populista y multiclase condujo a una mayor inclinación.
los impuestos corporativos y la actividad laboral, la inestabilidad industrial y los salarios más altos,
"Probablemente cortar en rentabilidad. También existe el impacto más difuso de
un giro hacia la izquierda en la política nacional sobre el comportamiento de los inversores. Mientras
difícil de documentar de manera decisiva, los inversores pueden haber sido desalentados por
la creciente charla de nacionalización de negocios (y la realidad de nacionalizar
algunos bancos), por nuevas políticas que buscaban limitar su crecimiento y áreas de
inversión, y por la adopción de una retórica general contra los negocios.
Finalmente, la inversión que se estaba realizando no siempre fue eficiente.
Dado que hay poca evidencia de que el crecimiento de la productividad en este período fue
peor que durante el período Nehru,? ® gran parte de la deceleración industrial
La información en discusión no se puede atribuir a las cuestiones de eficiencia.
54 Para un argumento de este tipo, véase Bardhan, Politined Eeenamy of Devetopanent in India.
276 Stow pero Steady. India
El principal culpable fue la reducción de inversiones, tanto públicas como privadas. Ney
Sin embargo, las incontinencias continuas fueron sin duda al menos parte de la
escena económica global. Un sector público mal gestionado e ineficiente.
repetidamente no generó excedentes invertibles y, por lo tanto, contribuyó
A una desaceleración del crecimiento industrial. Un marco político que no lo hizo.
Fomentar la competencia doméstica llevó a una mala asignación de recursos, perjudicó.
El crecimiento económico, los ratios de capital y producción, un indicador aproximado de la eficiencia, aumentó
durante este período, especialmente en la fabricación, subrayando que, además de
la desaceleración de la inversión, la inversión simplemente no estaba siendo utilizada
eficientemente.
La evolución de las industrias siderúrgicas y textiles puede aclarar aún más la
Cambios bajo Indira Gandhi. Después de un crecimiento considerable en los primeros
Durante este período, la producción de empleos en el sector público se estancó.
especialmente entre 1964 y 1971.47 Niveles de eficiencia en la industria del acero
La ira también se mantuvo relativamente baja. De nuevo, las raíces de muchos de estos problemas.
surgió de la nueva política populista, por ejemplo, además de sufrir
De una guerra con Pakistán y sequías a mediados de la década de 1940, inversión pública.
declinó también debido a las nuevas prioridades políticas de Indira Gandhi. Ahí
Los resultados incluyeron la disminución de la inversión en plantas establecidas. En las palabras
de un analista, la industria siderúrgica sufrió en este período debido a que “el estado
Falta de inversión en modernización tecnológica y mantenimiento de plantas.
gestión deficiente de la planta. "S * Los problemas de una industria hambrienta de inversiones
fueron exacerbados por los bajos precios del acero impuestos por el gobierno - nuevamente justificado
en términos de "socialismo" - que privó a las empresas de ahorros internos para la inversión
y la modernización. Y por último, entre las raíces políticas de los problemas.
De la industria del acero era el poder del trabajo politizado, sindicatos bien organizados.
afiliado y dominado por el partido gobernante esencialmente exprimido
Los gerentes de las empresas del sector público, lo que lleva a numerosas rigideces y
ineficiencias.
Los problemas en la producción textil, dominados por el sector privado, también
continuó en este período y probablemente se exacerbó. * 9 Controles en el
El crecimiento del sector del molino organizado persistió y se hizo aún más
Restrictivo en nombre de la protección de telares de mano y pequeños productores. los
La misma lógica se extendió a los telares de poder, un segmento hasta ahora creciente de
La industria, que había empezado a llenar el espacio de producción entre molinos.
y telares de mano. Se obligó a los grandes molinos, Morcoyer, a proporcionar una
Una parte importante de su producción para los consumidores pobres a precios controlados. Cuando
Los productores menos eficientes vacilaron, Indira Gandhi los nacionalizó. Estas
Las fábricas no tuvieron un mejor desempeño en el sector público, al menos en parte porque
37 Ver las referencias en nota 21 abuve.
38 Ver Vibha Pinglé, Rethinking the Developmentet State, 61.
89 Ver, por ejemplo, D. U. Sastry, The Coten Mid Indusrby en India (Delhi: Oxford University
Prensa, 1944). Ver también las referencias anteriores en la nota 23.
 
Industrialización Protegida 277
se cargaron con la producción de tela regulada para el extremo inferior de la
mercado. También se restringió la importación de nuevas tecnologías para hacer frente a
Los problemas de la balanza de pagos, el contexto político de la industria textil privada.
Por lo tanto, los fabricantes desalentaron y contribuyeron a un crecimiento limitado tanto en
Productividad y producción.
Finalmente, se debe hacer un comentario acerca de la continuidad del "cierre" nacional.
Cura de la economía india. Independientemente de si los argumentos sobre “ex-
pesimismo portuario ”o sobre la necesidad de proteger las“ industrias infantiles ”
técnicamente compatible o no, tales actitudes fueron comprensibles durante
el período Nehru, dados los valores políticos prevalecientes y la economía popular.
Doctrinas nómicas de la ime. Para la década de 1970, sin embargo, muchos de estos supuestos
Las organizaciones estaban siendo desafiadas globalmente. Países como Corea del Sur y
Brasil se estaba volcando agresivamente hacia la promoción de exportaciones e intentaba
inversores extranjeros. La política impulsada por la legitimidad de Indira Gandhi la llevó
en lugar de adoptar una retórica política fuertemente antioccidental y nacionalista,
empujando las políticas económicas de la India en dirección opuesta. Como son-
En consecuencia, la India siguió abrazando con fuerza su régimen desustitución de importaciones,
así como para resistir la inversión extranjera, perjudicando nuevamente el crecimiento de múltiples maneras.
Las exportaciones limitadas, por ejemplo, siguieron siendo una vulnerabilidad clave, creando peri
crisis odicas de la balanza de pagos. Además, al no impulsar las exportaciones, la India era
No aprovechando su recurso clave, la mano de obra barata; también limitó las importaciones
de las nuevas tecnologías y desalentadas economías de escala. Extranjero mejorado
La inversión también podría haber facilitado el crecimiento, no solo a través de inversiones adicionales.
mentos, pero también y más importante, contribuyendo a una mejor tecnología,
Gestión y promoción de exportaciones.
El populismo puede ser políticamente conveniente y, en una ocasión, incluso una política
necesidad de equilibrar los intereses en conflicto en condiciones de debilidad política.
Cal instituciones, pero su impacto económico en el crecimiento rara vez es benigno. los
El caso indio se ajusta a este patrón más amplio. Una inclinación socialdemócrata más genuina.
en la India, uno que hubiera reconciliado un mejor crecimiento y una modesta redistribución de
Butión, habría requerido un partido socialdemócrata bien organizado y un
coalición gobernante duradera al mando de un estado más efectivo. En otras palabras,
habría requerido un estado cohesivo-multiclase en lugar de fragmentado
Estado multiclase. Salvo ese improbable resultado, un carismático y popular.
líder, prometiendo una redistribución radical en el contexto de una
Estado multiclase y una economía en gran parte privada-empresarial, fue una receta para
fracaso. El populismo estimuló doblemente el crecimiento económico: fomentando la
inversiones privadas y politizando más el estatista y la ecología cerrada.
Régimen de política nómica.
278 lento pero constante: india
un lento y constante declive de la hegemonía del Congreso y por numerosos esfuerzos
para encontrar alternativas viables, que culminen con el surgimiento de un derecho
partido nacionalista religioso al mando, mientras que las décadas de 1980 y 1990 fueron
caracterizado por una buena cantidad de inestabilidad gubernamental e incluso política]
inestabilidad, especialmente por la violencia étnica y comunitaria, la economía de la India
Las políticas tomaron un carácter más consistente, generalmente tendiendo de una manera más
Dirección de negocios: un proceso denominado por algunos observadores como económico.
liberalizacion Durante esta fase la brecha entre el gobierno económico
Las ambiciones y capacidades se redujeron un poco, no tanto debido a la mejora de
Las capacidades del Estado en cuanto a la reducción de las ambiciones, tanto en el
y las esferas redistributivas. Durante las dos últimas décadas del siglo XX.
siglo, en otras palabras, el estado fragmentado multiclase de la India no se volvió tan
mucho más cohesivo como mucho menos multiclase,
La salida de Indira Gandhi de la escena política dejó a la India sin un
Escaladora carismática capaz de mantener unida cada vez más
Y la sociedad política heterogénea. Su incapacidad para hacer mella en la India
la pobreza también aclaró a sus sucesores (e incluso a ella a principios de los años 80)
los límites de la política de clases en la India; sin una demo-
partido crítico, los llamamientos a las clases más bajas en la India rápidamente se convirtieron en irre
populismo patrocinable que a la vez perjudicó el crecimiento económico y no logró
Lograr una redistribución económica efectiva. Intentos posteriores de descubrir
Las nuevas fórmulas para gobernar se han movido en una de tres direcciones, ninguna totalmente.
exitoso: mantener la regla de la familia Nehru-Gandhi, forjar una nueva casta
coaliciones y alentar la política étnica, especialmente la movilización hindú.
nacionalismo. El Partido del Congreso persiguió la primera estrategia, y una variedad.
De los partidos de oposición siguieron el segundo y el tercero. Ya que ninguno de
estas estrategias se traducen fácilmente en victorias electorales nacionales duraderas,
Las regiones de la India también ganaron importancia política nacional al unirse a la coalición
Gobiernos al centro,
El desarrollo potencial más significativo en las últimas dos décadas ha sido
sido el surgimiento del Bhartiya Janata Party (BJP), un reportaje de derechas
partido nacionalista, como una importante alternativa al Congreso, el BJP
surgió como el partido de la India hacia el final de los 1ggos y sigue siendo
en el poder como este libro va a la prensa (2003). "El ascenso del BJP necesita
Ser entendido en términos de su capacidad para llenar un vacío político creciente. 'Los
el asesinato del hijo de Indira Gandhi, Rajiv Gandhi, un heredero aparente,
Congreso privado de la oportunidad de continuar capitalizando “dinástica
popularidad ". Con el objetivo de encontrar una alternativa al Congreso, una serie
49 Han analizado estos cambios con más detalle en otros lugares. Ver Acul Kohli, "Democracia india:
Sureas and Resitience, "fouraal of Demacracy 3 (enero de 1992): §2-Gs; dem," Can Perigch-
¿Está controlando el centro? La política india en la encrucijada ", Washington Quarterly 19, 0, 4
(Otoño de 1996): 115-27; e idem, "Isdia desafía a los odios: soportando otra elección"
Sournal of Democracy g (julio de 1998): 4-20.
4
 
Indusiniahización Protegida 279
de los partidos de oposición buscaban movilizarse hasta ahora no incorporados
grupos de castas, pero fracasaron debido al faccionalismo y las rivalidades de liderazgo, no a
Mencionar la ausencia de algún programa político claro.
Como una fiesta mejor organizada, el BJP entró en este vacío y buscó
para unir a la mayoría religiosa hindú de la India en un bloque político nacionalista.
En un programa que recuerda a los movimientos fascistas europeos, este partido buscó
Los enemigos políticamente convenientes, tanto dentro de la India - las minorías religiosas de la India
Los lazos, especialmente los musulmanes, y más allá de las fronteras de la India. La reformulación de
El nacionalismo indio a lo largo de líneas religiosas pagó generosamente por el BJP,
Pero no lo suficiente como para ganar una mayoría electoral nacional. El recurso de apelación del partido
concentrado en aquellas áreas centrales de la India donde los recuerdos y
Los símbolos de gobierno de los musulmanes siguen siendo movilizables. Alineamientos de la coalición, como
así como la experiencia con la gobernabilidad democrática, suavizó lo más extremo
elementos del BJP, lo que le permite proporcionar una alternativa viable a la antigua
Congreso, al menos en el corto plazo. Cómo evolucionará el BJP en el futuro,
Sin embargo, sigue siendo una pregunta abierta.
Desde el punto de vista de esta discusión, es importante notar que el cambio
gobiernos y coaliciones de las últimas dos décadas no se han traducido
en fuerte inestabilidad política económica, Si bien ha habido fluctuaciones,
Las políticas económicas de las últimas dos décadas se han movido genéricamente en una
calificando o, más precisamente, probando la dirección, desmantelando algunos
de los controles estatales heredados de las actividades económicas privadas y
El estado partió de la retórica de la redistribución y el populismo. Como puede
Una de ellas explica este cambio, así como su consistencia, de cara a los gobiernos
¿inestabilidad? Unos pocos comentarios ayudarán a redondear la historia.4!
Ni el crecimiento económico liderado por el estado ni los esfuerzos políticos de redistribución
y el alivio de la pobreza ha demostrado ser especialmente exitoso en la India. Estado
capacidad para impulsar el tipo de crecimiento económico alto de Corea o el
El tipo chino de alivio radical de la pobreza simplemente ha desaparecido. los
más esta comprensión de los fracasos pasados ​​se filtró en la gestalt de la India
clase política, sin embargo, cuanto más abrazaba las soluciones de negocios a sus
Problemas de desarrollo. Incluso Indira Gandhi en sus últimos años calla-
la reducción gradual de la pobreza como un eslogan y cortejó a la clase