UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR laboratorio10 - Amedd Sisalema

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UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
 CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Nombre: Amedd Sisalema
Tema: Fases de la política Pública
Curso: AP10-1
Fecha: 21/12/20
Docente: ING. Xavier Torres
Las Políticas públicas son soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. Es un conjunto de actividades (programas, estrategias, procedimientos, leyes, reglamentos) dirigido hacia un objetivo general. Estas actividades frecuentemente se acumulan
durante años. (Evalsed 2008). Las políticas públicas son conjuntos de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento dado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. Por ejemplo, el desempleo, la inseguridad ciudadana, la escasez de vivienda, la inmigración, el medioambiente, etc. Una política pública se presenta como un conjunto de actividades que emanan de uno o varios actores investidos de autoridad pública.
Para la creación de políticas públicas se debe conocer las fases de la política pública que son 5 los cuales son 1) la identificación y definición de problemas; 2) la formulación de políticas; 3) la toma de la decisión; 4) la implementación; 5) la evaluación.
La identificación y definición de problemas: es cuando el gobierno advierte la existencia de problemas u oportunidades en la sociedad y se plantea si debe actuar o no. Esta fase incluye en primer lugar actividades de detección y selección de cuestiones, y, en segundo lugar, actividades de definición de problemas. Obliga a la autoridad a intervenir en las demandas que la sociedad presenta. Al tratarlas constituyen parte de la agenda política y formula la pregunta ¿Como la autoridad va a dar solución a este problema en particular? Para esto se debe justificar con razones claras y transparentes, la solución debe fortalecer el interés público y no intereses particulares definir un problema significa que, una vez reconocido como tal e incluido en la agenda de algún gobierno, el problema es percibido por los distintos actores interesados.
La formulación de políticas públicas por su parte es cuando el estado determina la mejor solución para el problema social tratado, se empieza a fijar metas, objetivos y prioridades con la creación de la política pública. Una vez que el gobierno conoce la existencia de un problema, lo define y rechaza la opción de no actuar sobre él, comienza la fase de formulación de políticas, que tiene que ver con el desarrollo de cursos de acción Las políticas son concebidas, por lo tanto, como soluciones a los problemas públicos. Esta fase incluye las siguientes actividades:
1) El establecimiento de metas y objetivos a alcanzar. Los objetivos constituyen un elemento central en la acción pública: dan un sentido de propósito y de dirección a una organización y a sus políticas y programas.
2) La detección y generación de alternativas que permitan alcanzar los objetivos.
3) La valoración y comparación de las alternativas.
4) La selección de una opción o combinación de ellas
La toma de la decisión Es la posición del gobierno ante este problema y empieza a identificar valores y objetivos y las correctas alternativas de soluciones posibles para comenzar la aplicación de criterios objetivos y de este modo seleccionar la mejor solución. Esta fase está exclusivamente en manos de uno o varios decisores públicos: para que una política sea considerada pública ésta debe haber sido generada por medios gubernamentales, debe emanar de una autoridad pública. Otras fases del ciclo de las políticas públicas (la implantación, por ejemplo) pueden quedar parcialmente en manos de actores, individuos u organizaciones que no están investidos de autoridad pública: no es el caso de la fase de adopción de la decisión ya que para que una política sea considerada pública ésta debe haber sido generada por medios gubernamentales, debe emanar de una autoridad pública. Otras fases del ciclo de las políticas públicas.
La implementación esta fase comienza una vez adoptada la decisión, y comprende todas las actividades y procesos desarrollados hasta que aparecen los efectos asociados con la intervención pública en cuestión; es la secuencia programada de acciones, de la que forman parte muchos actores y muchas operaciones, dirigida a producir con unos medios específicos los resultados esperados. Es un proceso de gran complejidad porque: por una parte, interviene una multitud de actores, cada uno de los cuales tiene sus propias perspectivas, actitudes e intereses, y cuyo grado de compromiso con los objetivos del proceso puede variar; La fase de implantación ha sido conceptualizada adoptando varias perspectivas. La más familiar la equipara a un proceso descendente, de arriba abajo; estudios posteriores ponen de relieve la importancia de concebirla también como un proceso ascendente, de abajo arriba; este modelo nos explica que la implementación de arriba hacia abajo (comando y control) logra la realización de los objetivos. Mientras que la implementación de abajo hacia arriba o por retroceso, logra creatividad y liderazgo. Experimentos y reformulaciones según los aprendizajes adquiridos sin mencionar el acuerdo y respaldo de las negociaciones.
La evaluación es el impacto como objetivo general y el efecto o resultado obtenido para entender en qué medida se lograron los objetivos. Para implementar luego la aplicación de lógica de mejora continua de este modo poder conocer la visión externa e interna de la política en cuestión. Es ¨la medición sistemática de la operación o impacto de un programa o política pública, comparada con estándares implícitos o explícitos en orden a contribuir a su mejoramiento¨ (Weiss, 1998). La evaluación debe contestar estas preguntas ¿Qué diferencia tuvo la política? ¿Por qué la política generó el impacto, o no? Para esto se emplean técnicas cuantitativas y cualitativas para probar si la política implementada se asocia a los resultados obtenidos más los actores involucrados y opinión de los beneficiarios. Y de esta manera se busca controlar los factores externos.
Bibliografía:
Ecuador: Plan del Buen Vivir (Mejorar la calidad de vida de la población)
http://plan.senplades.gov.ec/web/guest/objetivo‐3
Aguilar Villanueva, Luis (1993). «Estudio Introductorio» (Weiss, 1998)
Ecuador (2008). Constitución de la República del Ecuador. Ciudad Alfaro: Asamblea
Constituyente.
(Evalsed 2008)