Servicios publicos

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TEMA 12. 
SERVICIOS PUBLICOS 
1. CONCEPTO DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
Bielsa, define al servicio público como: 
“Toda acción o prestación realizada por la 
administración pública activa, directa o 
indirectamente, para la satisfacción concreta 
de necesidades colectivas y asegurada esa 
acción o prestación por el poder de policía”. 
Así mismo, el maestro Gabino Fraga “considera 
al servicio público como sola una parte de la 
administración del Estado, que se caracteriza 
como actividad creada con el fin de dar 
satisfacción a una necesidad colectiva”.
 Servicios públicos son 
todas aquellas actividades 
llevadas a 
cabo por los organismos del 
Estado o bajo el control y 
la regulación de este, cuyo 
objetivo es satisfacer las 
necesidades de 
una colectividad 
garantizando la igualdad 
entre los ciudadanos.
ELEMENTOS 
DE LOS 
SERVICIOS 
PUBLICOS 
• La naturaleza de la actividad. Se circunscribe a una parte de la 
actividad administrativa, básicamente industrial y comercial, 
actividad o función del poder político mediante la cual se tiende 
a alcanzar los cometidos o funciones del estado, en relación al 
bienestar y el progreso social. 
• El sujeto que lo presta. La actividad es desarrollada por 
entidades estatales o por su delegación, quienes la controlan y 
fiscalizan.
• El fin y el objeto. Tiene por fin satisfacer necesidades 
individuales de importancia colectiva mediante prestaciones 
materiales en especie, periódicas y sistemáticas que constituyen 
el objeto esencial de la relación jurídica con el usuario.
• El régimen que lo regula. La actividad está regulada por un 
régimen jurídico de derecho público que permite a quienes lo 
desarrollan atender mejor la satisfacción de necesidades 
colectivas. 
CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 
Art. 115 CPEUM 
Fracción III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios 
públicos siguientes: 
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas 
residuales;
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abastos.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública; e
i) Los demás que las legislaturas locales determinen.
CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 
El Maestro Gustavo Martínez Cabañas hace una 
clasificación muy completa de tales servicios, 
cuya enumeración no es limitativa, el Maestro 
señala el siguiente listado;
a) Servicios educativo:
- Jardín de niños
- Escuelas primarias
- Talleres artesanales
- Escuelas técnicas
- Centros de capacitación
b) Servicios asistenciales:
- Guarderías infantiles
- Asilos
- Clínicas
- Comedores públicos
c). Servicios urbanos
- Agua potable
- Drenaje y alcantarillado
- Alumbrado publico
- Parques y jardines
- Limpia
- Mercados
- Rastros
- Panteones
- Transporte urbano
d). Servicios de Seguridad publica
- Policía preventiva
- Policía de transito
- Bomberos
- Servicios médicos de urgencias
Formas 
de prestar 
un servicio 
publico
Se admite que los servicios públicos a 
cargo del Estado, cómo organización 
política, puede prestarse, ya sea de 
manera directa o de forma indirecta, 
tanto en el nivel Federal, Estatal y 
Municipal.
La forma de prestación directa 
corresponde al Municipio, por conducto de 
sus propios órganos, la prestación del 
servicio sin la intervención de otras 
personas o instituciones.
Por su parte, la forma indirecta de 
prestación de servicios públicos adopta 
diversas maneras, como: concesión, 
colaboración, descentralización o 
arrendamiento, así como la autogestión.