6 - Lizbeth Riofrio

Vista previa del material en texto

1. Introducción
Obligación Tributaria Aduanera
La obligación tributaria aduanera no es más que un vínculo jurídico que se da entre las personas que operan en el tráfico internacional de mercancías y el Estado, es decir que aquellas mercancías quedan sometidas al poder aduanero; en la cual verifican que se cumplan con todos los procedimientos, así mismo están obligados al pago de los tributos. Se genera obligación tributaria aduanera cuando ingresa o sale las mercancías a la aduanera, es decir que la obligación nace al momento de la aceptación por parte de la administración aduanera, mientras que en las tasas se genera por la utilización del servicio aduanero.
Los tributos del Comercio Exterior son los derechos arancelarios, impuestos establecidos en las leyes orgánicas y ordinarias y las tasas por servicios aduaneros. El Servicio Nacional de Aduana mediante resolución establecerá tasas por servicios aduaneros, fijará tasas y regulara su cobro, además los recargos arancelarios y gravámenes económicos que se apliquen como defensa comercial no serán considerados como tributos, por lo tanto, no se regirá por los principios del Derecho Tributario.
2. Desarrollo
En la obligación tributaria estamos hablando de dos sujetos:
· Sujeto Activo: Es el Estado, por intermedio del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
· Sujeto Pasivo: Persona Natural o jurídica relacionada con el respectivo tributo en calidad de responsable.
Por lo tanto, en las importaciones el contribuyente es el propietario de las mercancías y en las exportaciones el contribuyente es el consignante. La normativa que se aplica para el cumplimiento de la obligación aduanera es la fecha de aceptación de la declaración aduanera, por consiguiente, la normativa que se aplica a los tributos es la fecha de aplicación de la declaración aduanera a consumo de las mercancías de importación, mientras que en la exportación la normativa vigente es la fecha de ingreso a la primera zona aduanera. La obligación tributaria es exigible desde el día en que se autoriza el pago de la liquidación y declaración sucedánea de importación o exportación; también es exigible la rectificación de tributos o actos administrativos correspondientes. 
Exenciones
El comercio exterior esta libre del pago de todos los tributos, excepto de las tasas por servicios aduaneros, el Código de Producción Aduanera en su art. 125 establece la prohibición de las importaciones de consumo de mercancías tales como: 
· Muebles de casa y equipos de trabajo 
· Donaciones provenientes del exterior, a favor de las instituciones del sector público / privado sin fines de lucro. 
· Efectos personales de viajes, entre otras
No hay gratuidad de impuestos en las donaciones de vehículos, salvo el caso de que se trate de aquellos vehículos de uso especial, como las ambulancias, vehículos clínicos/radiológicos, carros bomberos entre otros, siempre y cuando su uso sea estrictamente de la institución beneficiaria. Las personas naturales o jurídicas tendrán el mismo beneficio siempre y cuando realicen donaciones de los bienes importados a instituciones de investigación, centro de desarrollo tecnológico, es decir a instituciones encargadas de realizar investigaciones con un determinado fin y esto a su vez reconocidos por la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Las exenciones establecidas en este articulo serán admitidas por las servidoras o servidores que estén a cargo de la dirección distrital, excepto los literales a, b, c, d, f, g, j, k y l, los cuales requerirán de una resolución administrativa y controlada conforme al reglamento de este mismo cuerpo legal. Según el contrato de gestión encomendado firmado con el Estado y sus instituciones, se utiliza directamente para ejecutar la importación de proyectos públicos ejecutados en forma de asociación público-privada. Independientemente de la naturaleza de la tributación o de cualquier otra naturaleza, la entidad pública encomendada disfruta de la importación, siempre que la importación El monto total cumpla con los estándares establecidos por el Comité Interagencial de la Asociación Público-Privada para cada sector prioritario. Para ello, la entidad pública autorizada emitirá un certificado al participante privado responsable de la importación correspondiente, certificando el destino de la mercancía importada y los resultados del estudio de evaluación de la mercancía importada realizado en la etapa de precontrato. La cantidad y calidad de los bienes importados. 
Declaración y Control Aduanero
La Declaración Aduanera es un acto mediante el cual el importador o exportador determina el impuesto que se debe pagar, al igual que las mercancías deben someterse al control el cual se clasifica de acuerdo a su tarifa. En la declaración aduanera se utiliza un formulario en donde se registra la información necesarias de las mercancías que están siendo objeto de importación, para la importación de mercancías se debe realizar el respectivo procedimiento y declaración a través de un agente de la aduana, quien es el responsable de brindar la información y datos requeridos para determinar el arancel aduanero a pagar. Este documento contiene toda la información sobre compradores, vendedores, transacciones comerciales, productos básicos y la cantidad, calidad, naturaleza y origen de los productos básicos para determinar los impuestos y tarifas establecidos para los productos básicos importados. 
La Declaración Aduanera de Importaciones será presentada de forma electrónica y física en ciertos casos que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en donde se detalla toda la información de la mercancía basado en el documento de transporte, además si se ha realizado antes una declaración del mismo proveedor, la información que se declaró anteriormente se la modificara de acuerdo a los datos ingresados; es decir que únicamente se modificara la fecha, peso y mercancía, de esta manera ahorramos algo de tiempo al momento de ingresar la información en la Declaración Aduanera de la Importación. Una vez enviada la declaración debemos anotar el número de la entrega que genera automáticamente el sistema, ya que nos facilita la búsqueda del estado actual de la declaración. En todo caso de correcciones a la declaración aduanera, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador registrará la información originalmente transmitida o proporcionada, todos los cambios realizados y los servidores públicos involucrados en el proceso.
El control aduanero se basa en un conjunto de medidas de capacidad aduanera. Esto es para monitorear el tránsito de todos los productos que cruzan las fronteras terrestres, marítimas y aéreas. Incluye productos de origen extranjero, nacional o nacionalizado. Además de las mercancías, el control aduanero también incluye el tránsito de personas. La supervisión aduanera comienza luego de la existencia de documentos que implican que la mercadería será enviada al sistema u operación aduanera, como lista de mercadería, declaraciones anticipadas, facturas, etc.; y finaliza cuando la mercadería es entregada a las autoridades aduaneras para su disposición.
El control aduanero es parte del proceso de importación o exportación, el cual se utiliza como un mecanismo para proteger los intereses nacionales. El mecanismo se basa en las medidas que deben cumplir los productos, ya sea tecnología, documentos u otras propiedades especificadas. Sin embargo, según normativa vigente, en el proceso de importación y exportación Se pueden implementar diferentes tipos de controles en diferentes etapas del país, pero se debe enfatizar que los controles se implementan a través de perfiles de riesgo asignados y analizados por la aduana.
En el Control Aduanero existen 3 etapas:
· Control preliminar: es la que se lleva a cabo mediante la revisión de documentación enviada previo al abordo de la carga, es decir que antes de ingresar la mercancía al régimen aduanero se realiza una revisión previa de la documentación emitida. 
· Control inmediato:La mercancía es sometida a inspección directa por parte de los Administradores de la Aduana, es decir que el control se realiza desde el arribo a la Aduana hasta que se autorice su levantamiento. 
· Control posterior: comprende procesos de tributación y procesos de comercio exterior, también se pude realizar auditorías comerciales o documentales y este se hace después del levantamiento. 
Cuyo objetivo es garantizar que los agentes cumplan con la normativa vigente, con la finalidad de detectar fraudes o contrabando en el país. Fraude aduanero “provisión de información incorrecta a los agentes de la aduana o dobles registros contables”, Seguridad Nacional “entrada o salida de mercancía de contrabando, es decir mercancía ilícita o en condiciones inadecuadas”. Por consiguiente, se crea el control aduanero precisamente para evitar este tipo de estafas mediante técnicas de control de riesgo, ya que no es posible logísticamente el reconocimiento físico de todas las cargas, así mismo el control aduanero nos facilita el comercio y viajes internaciones para mejorar el rendimiento de los recursos públicos y optimizar la detección de fraude o el contrabando. 
3. Conclusión
La obligación tributaria se genera con la finalidad de que todos los importadores cumplan con todas las obligaciones y requisitos tributarios que impone el Estado mediante el Servicio Nacional De Aduana En Ecuador (SENAE), ya que mediante la aduana transportamos las mercancías hacia otros países y esto a su vez son sometidos al poder de la aduanero la cual cumplen con cierto proceso y a su vez poder cumplir con el Estado.
4. Bibliografía 
· http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/control-aduanero-2