U2 Accesibilidad digital

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Curso
Introductorio: lenguaje 
incluyente y accesible
Unidad 2: Accesibilidad digital 
Consejería Presidencial para la 
participación de las personas 
con discapacidad
El futuro 
es de todos
2
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Gobierno de Colombia 
Iván Duque Márquez
Presidente de Colombia
Marta Lucía Ramírez de Rincón
Vicepresidenta de Colombia
Canciller de Colombia
Víctor Manuel Muñoz 
Director del DAPRE
María Paula Correa
Jefe de Gabinete de Presidencia
Morelca María Giraldo Mambié
Consejera Presidencial para la Participación 
de las Personas con Discapacidad
Autor:
César Patiño A.
Consejería Presidencial para la Participación 
de las Personas con Discapacidad
Equipo de producción de la Dirección 
de Entornos y Servicios Virtuales-ESAP-
corrección de estilo, acompañamiento 
pedagógico, diseño instruccional, diseño 
gráfico y virtualización.
Unidad Didáctica 2:
Accesibilidad digital 
Escuela Superior de Administración 
Pública ESAP
Octavio de Jesús Duque Jiménez
Director Nacional 
Oscar Jario Fonseca Fonseca
Subdirector Académico Nacional
Ana María Sterling Bastidas
Subdirectora de Proyección Institucional
Bernardo Gómez Ortiz
Subdirector de Gestión Corporativa
Hernán Alonso Salazar García
Subdirector Nacional de Servicios 
Académicos
Fecha última versión
Abril de 2022
La ESAP ha verificado, hasta donde es posible, que el contenido de los enlaces web citados y presentados en 
este curso sean verídicos y que correspondan; sin embargo, y debido a la naturaleza dinámica de internet, la 
ESAP no puede responsabilizarse por el correcto y adecuado funcionamiento de los mismos. La mayoría de las 
imágenes de este documento han sido compradas a través de: https://storyset.com/
Fecha última revisión
Abril de 2023 
3Accesibilidad digitalUnidad 2
Tabla de contenido
¿Qué es la Consejería Presidencial para la Participación de las Personas con Discapacidad? 4
¿Qué es el Sistema Nacional de Discapacidad? 5
Tipología: Conceptual 6
Objetivo de aprendizaje 6
Justificación - resumen 7
Accesibilidad. Un Viaje Corto Sobre la Evolución del Concepto 8
Accesibilidad Digital. Del Mundo Físico a lo Digital 9
La Accesibilidad Digital como Estándar en los Derechos Humanos 12
Accesibilidad Digital. Principios y Directrices Accesibilidad Web 13
Pautas de accesibilidad WCAG 2.1 14
Resolución MinTIC 1519 del 2020 16
Accesibilidad digital. Conformación Equipo de Trabajo para Garantizar la Accesibilidad Digital 17
Como Crear Contenido Digital Accesible 19
Documentos Word, PowerPoint, Pdf. 20
Accesibilidad Audiovisual 20
Accesibilidad en Redes Sociales 21
Tecnologías de Asistencia 21
Referencias 22
Material de Consulta 24
Glosario 25
4
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
¿Qué es la Consejería Presidencial 
para la Participación de las Personas 
con Discapacidad?
En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-
2022, se incluyó el Pacto XIII “Pacto por la Inclusión 
de todas las personas con discapacidad”, para ga-
rantizar su cumplimiento se propone la creación 
de una consejería de dedicación específica. Con 
el fin de avanzar en la igualdad de oportunidades 
se requiere contar con acciones afirmativas que 
garanticen la inclusión social y productiva de las 
personas con discapacidad, para esto, es necesario 
continuar con la eliminación de las barreras cultu-
rales, sociales y comunicativas y así lograr la inclu-
sión de las personas con discapacidad.
Por esto, desde febrero de 2019 nace la Conse-
jería Presidencial1 para la Participación de las Per-
sonas con Discapacidad como una entidad que 
hace parte del Departamento Administrativo de 
la Presidencia de la República (DAPRE) y ejerce 
como ente rector del Sistema Nacional de Disca-
pacidad (SND), de conformidad con el artículo 12 
del Decreto 1784 de 20192.
1 Historia y funciones de la consejería, puede ingresar 
al siguiente enlace: https://mlr.vicepresidencia.gov.co/
Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.ht-
ml#:~:text=La%20Consejer%C3%ADa%20para%20la%20
Participaci%C3%B3n,y%20cuidadores%20de%20esta%20pobla-
ci%C3%B3n. 
2 Artículo Derogado por el Decreto 1185 del año 2021, donde 
refiere al artículo 33B del Decreto 1784 de 2019.
La Consejería para la Participación de Personas 
con Discapacidad promueve el desarrollo humano 
y participativo de las personas con discapacidad, 
así como el mejoramiento de su calidad de vida. 
De igual manera, vela por el bienestar y atención 
integral de las familias, las cuidadoras y cuidado-
res de esta población. También es la encargada de 
coordinar a los diferentes actores del Consejo Na-
cional de Discapacidad (CND) para la formulación 
e implementación de las políticas públicas de dis-
capacidad tanto a nivel nacional como territorial, 
en el marco de la agenda de desarrollo sostenible 
- ODS 2030.
Dentro de sus principales funciones, ejerce 
como instancia rectora del SND, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 5 de la Ley 1145 de 2007 
y del Decreto 179 de 2019. Así mismo, coordina y 
articula a las instancias y actores que hacen parte 
del CND; establecido por la Ley 1145 de 2007 como 
organismo consultor, asesor institucional y de veri-
ficación, seguimiento y evaluación del SND y de la 
política pública nacional de discapacidad.
Igualmente, es responsable de coordinar y arti-
cular el seguimiento al cumplimiento de la norma-
tividad actual en materia de inclusión y proponer 
mejoras ante las entidades competentes pertinen-
tes. Además, lidera la gestión de recursos de coo-
peración internacional, alianzas con el sector pri-
vado, con las regiones y con el sector académico.
https://mlr.vicepresidencia.gov.co/Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.html#:~:text=La%20C
https://mlr.vicepresidencia.gov.co/Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.html#:~:text=La%20C
https://mlr.vicepresidencia.gov.co/Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.html#:~:text=La%20C
https://mlr.vicepresidencia.gov.co/Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.html#:~:text=La%20C
https://mlr.vicepresidencia.gov.co/Bloques%20Tematicos/Discapacidad/Discapacidad.html#:~:text=La%20C
5Accesibilidad digitalUnidad 2
¿Qué es el Sistema 
Nacional de 
Discapacidad?
Para garantizar en el nivel nacional y territo-
rial la articulación de las políticas, los recursos y la 
atención a la población con y en situación de dis-
capacidad conforme los principios enumerados 
en el artículo 3º de la ley 1145 del 2007, se organizó 
el Sistema Nacional de Discapacidad (SND), como 
el mecanismo de coordinación de los diferentes 
actores que intervienen en la integración social 
de esta población. El SND se creó en el marco de 
los derechos humanos, con el fin de racionalizar 
Figura 1.
Estructura del Sistema Nacional de 
Discapacidad
los esfuerzos, aumentar la cobertura y organizar la 
oferta de programas y servicios y promover la par-
ticipación de la población fortaleciendo su organi-
zación, así como la de las organizaciones públicas 
y de la sociedad civil que actúan mediante diver-
sas estrategias de planeación, administración, 
normalización, promoción/prevención, habilita-
ción/rehabilitación, investigación, y equiparación 
de oportunidades.
El SND estará integrado a todos los sistemas 
nacionales relacionados con el conjunto de dere-
chos y garantías de la población con y en situación 
de discapacidad, para lograr una dinámica institu-
cional transversal. Dicho sistema está conformado 
por cuatro (4) niveles, los cuales se presentan en la 
siguiente figura:
Ente rector
Organismo consultor 
y asesor
Consejería Presidencial 
para la Participación de las 
Personas con Discapacidad
Consejo Nacional de 
Discapacidad CND
Comités Municipales y 
Locales de Discapacidad
Comités Departamentales y 
Distritales de Discapaciad
Niveles intermedios de 
concertación, asesoría y 
consolidación
Niveles de deliberación, 
constucción y seguimiento
Fuente: elaboración propia
6
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
1º La ConsejeríaPresidencial para la Participa-
ción de las Personas con Discapacidad o el ente 
que haga sus veces como el organismo rector del 
SND. 
2º El Consejo Nacional de Discapacidad (CND), 
como organismo consultor, asesor institucional y 
de verificación, seguimiento y evaluación del sis-
tema y de la política pública nacional de discapa-
cidad. 
3º Los Comités Departamentales y Distritales 
de Discapacidad (CDD), como niveles intermedios 
de concertación, asesoría, consolidación y segui-
miento de la política pública en discapacidad. 
4º Los Comités Municipales y Locales de Dis-
capacidad (CMD o CLD) como niveles de delibe-
ración, construcción y seguimiento de la política 
pública de discapacidad a través de la articulación 
de cada uno de estos cuatro niveles, se asesora, ve-
rifica, hace seguimiento y evaluación de la políti-
ca pública de discapacidad, tanto a nivel nacional 
como territorial. 
Para mayor información sobre funcionamiento 
y campañas del Sistema Nacional de Discapaci-
dad, puede ingresar al siguiente enlace:
http://snd.gov.co/
Tipología: 
Conceptual
Objetivo de aprendizaje
Reconocer la accesibilidad digital como herramienta fundamental en la creación, 
uso de escenarios y contenidos digitales accesibles (páginas web, redes sociales, tec-
nología de apoyo) desde las directrices de accesibilidad web del MINTIC para el servi-
cio incluyente de las personas con discapacidad.
http://snd.gov.co/
7Accesibilidad digitalUnidad 2
Según datos de la Organización Mundial de la 
Salud (OMS) en el mundo, más de 1.000 millones 
de personas viven con algún tipo de discapacidad, 
lo que representa aproximadamente el 15% de la 
población global.
Esta unidad está dirigida a los servidores públi-
cos quienes tienen una comunicación constante 
con personas con discapacidad y requieren tener 
habilidades en el componente de accesibilidad en 
los diferentes canales de comunicación que utiliza 
el Estado. 
El componente de accesibilidad va a permitir 
la eliminación de las barreras en temas de infor-
mación y comunicación de manera que exista un 
goce pleno de todos los derechos.
Como lo menciona el Artículo 9 de la Conven -
ción Internacional Sobre los Derechos de las Perso-
nas con Discapacidad del 13 de diciembre de 2006:
A fin de que las personas con discapacidad 
puedan vivir en forma independiente y participar 
plenamente en todos los aspectos de la vida, los 
Estados Partes adoptarán medidas pertinentes 
para asegurar el acceso de las personas con dis-
capacidad, en igualdad de condiciones con las de-
más, al entorno físico, el transporte, la información 
y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las 
tecnologías de la información y las comunicacio-
nes, y a otros servicios e instalaciones abiertos al 
público o de uso público, tanto en zonas urbanas 
como rurales. 
De igual manera, el Artículo 14. Acceso y ac-
cesibilidad de la Ley 1618 de 2013, tiene como fi-
nalidad:
 Fomentar la vida autónoma e independien-
te de las personas con discapacidad, para ello las 
entidades del orden nacional, departamental, dis-
trital y local deben garantizar el acceso de estas 
personas, en igualdad de condiciones, en todos 
los entornos tanto en zonas urbanas como rurales, 
incluidos los sistemas y tecnologías de la informa-
ción y las comunicaciones.
Ver documento en caja de herramientas: nor-
matividad accesibilidad.
También, puede observar el documento en lí-
nea a través del siguiente enlace:
https://bit.ly/3KSnfHd
Con la accesibilidad en las comunicaciones 
aparece otro escenario: el digital. Esta segunda 
unidad tiene un enfoque en la accesibilidad digi-
tal, una herramienta para que los servidores públi-
cos puedan crear e implementar tanto contenido 
en páginas web y redes sociales, garantizar cana-
les de servicio incluyente en pro de la autonomía 
y participación de las personas con discapacidad.
De los tres canales de Servicio Incluyente, Pre -
sencial, Telefónico, Virtual se hará énfasis en el ca-
nal virtual, para esto, es fundamental considerar la 
Resolución 1519 de 2020 expedida en cumplimien-
to del mandato de la Ley 1712 del 2014 sobre Trans-
parencia en el Acceso a la Información.
Pues bien, esta unidad tiene la intención de 
generar en primera instancia un panorama sobre 
las barreras que han tenido las personas con dis-
capacidad desde el aspecto físico hasta el digital; 
directrices de accesibilidad web, herramientas 
para hacer contenidos accesibles, entre otros.
https://bit.ly/3KSnfHd
8
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Accesibilidad. Un 
Viaje Corto Sobre la 
Evolución del Concepto 
Gonzalo Arjona Jiménez, (2015). La accesibili-
dad y el diseño universal entendido por todos.
El viaje de manera corta con respecto a la de-
finición de la accesibilidad va desde el concepto 
de eliminación o supresión de barreras, pasando 
por la accesibilidad física integral, accesibilidad 
universal hasta lo que hoy se conoce como Diseño 
Universal.
Es en la segunda mitad del siglo XX cuando 
se empieza a hacer hincapié en la necesidad de 
adaptar el medio físico a las personas o, en su de-
fecto, que la propia persona, por medio de ayudas 
técnicas, se adapte para que pueda acceder a la 
sociedad sin barreras. 
Es en estos momentos cuando empieza a utili-
zarse el concepto de “eliminación o supresión de 
barreras”, definiéndose como “el procedimiento 
por el que se intentan suprimir todo aquello que 
bloquee, frene, limite o aleje de los objetivos plan-
teados por la persona previamente, o restrinja sus 
oportunidades y/o sus capacidades de expresión o 
acción”. 
La amplitud de la definición no resume la reali-
dad, ya que este concepto tradicionalmente se ha 
asociado al binomio arquitectura/silla de ruedas y 
lo que se conoce como eliminación de barreras se 
ha traducido en la construcción de rampas y as-
censores para facilitar el acceso a estos usuarios o 
en dotar escasamente algún que otro elemento 
de sistema de lectura en Braille. 
En 1974, en la “Reunión del Grupo de Expertos 
sobre el Diseño Libre de Barreras” de Nueva York, 
se establecen los primeros antecedentes sobre 
la necesidad de la eliminación de barreras físicas 
que dificultan a las personas con discapacidad 
para poder participar plenamente de la sociedad 
en igualdad de condiciones. En esta reunión, se es-
tablece el requisito de la inclusión en la formación 
de arquitectos, ingenieros, urbanistas y paisajistas. 
Fruto de ello, empiezan a circular los primeros do-
cumentos y monografías sobre la formación de los 
profesionales para la eliminación de barreras físi-
cas.
Este impulso hizo que, en años posteriores, pau-
latinamente se empezara a hablar del Diseño para 
Todos o Diseño Universal. Este concepto asienta 
sus raíces en dos corrientes: por un lado, el fun-
cionalismo escandinavo de los años 50 y, por otro, 
en el diseño ergonómico de los años 60. También 
de finales de los 70, donde se forjó el concepto de 
“Una Sociedad para Todos”. (Jiménez, 2012))
Esta filosofía también incorpora el nuevo “modelo 
social” de intervención con personas con discapa-
cidad, en el que los derechos humanos son la pie-
za clave que da pie a una nueva forma de plantear 
el problema: ya no se trata de derribar barreras 
sino, de diseñar sin ellas.
Gracias a ello, surge el concepto de Accesibili-
dad en los ámbitos de la edificación, el urbanismo, 
el transporte y, posteriormente, la comunicación, 
Mundial para las Personas con Discapacidad de 
Naciones Unidas en 1982. Se instala el concepto de 
“Accesibilidad Física Integral” como condicionante 
como quedó plasmado en el Programa de Acción 
9Accesibilidad digitalUnidad 2
para la integración y normalización de las perso-
nas con movilidad y comunicación reducida y que 
sería el germen que ha ido evolucionado hasta el 
concepto de Accesibilidad Universal como con-
cepto globalizador e integrador.
Esta idea siguió evolucionando y, en 1989, el ar-
quitecto Ronald L. Mace hace una valoración crítica 
de los conceptos de “AccesibilidadFísica” y propo-
ne como etapa de evolución, la del “Diseño Univer-
sal”, que define como la “creación de productos y 
entornos diseñados de modo que sean utilizables 
por todas las personas en la mayor medida posi-
ble, sin necesidad de adaptaciones o diseños es-
pecializados”, concepto éste con rápida difusión 
en ámbitos académicos y de investigación.
pensamiento internacional respecto al diseño, 
fundando el Center for Universal Design (Centro 
de Diseño Universal) de la Universidad de Caroli-
na del Norte. En los años noventa fue creciendo el 
interés por el concepto de diseño universal, sobre 
todo en el área del diseño industrial, por lo que Ro-
nald L. Mace encarga a un grupo de diseñadores y 
abogados que crearan una serie de principios que 
resumiesen esta filosofía del diseño.
A estos se les conoce como los “siete principios 
del diseño universal” y ofrecen a los diseñadores 
una guía para integrar mejor las características 
que resuelven las necesidades de tantos usuarios 
como sea posible. De este modo, el diseño univer-
sal significa que al diseñarse un producto se tenga 
en cuenta esos principios.
Ver en caja de herramientas: Principios del Di-
seño Universal. 
También, puede observar el documento en lí-
nea a través del siguiente enlace: 
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.
php
Accesibilidad Digital. 
Del Mundo Físico a lo 
Digital
Como se evidencia en la Convención de Dere-
chos de las Personas con Discapacidad diciembre 
de 2006, en el Artículo 9. Accesibilidad la impor-
tancia que tienen adoptar medidas pertinentes 
en los escenarios físicos y digitales para la elimina-
ción de las barreras:
Artículo 9. Accesibilidad
1. A fin de que las personas con discapacidad 
puedan vivir en forma independiente y participar 
plenamente en todos los aspectos de la vida, los 
Estados Partes adoptarán medidas pertinentes 
para asegurar el acceso de las personas con dis-
capacidad, en igualdad de condiciones con las de-
más, al entorno físico, el transporte, la información 
y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las 
tecnologías de la información y las comunicacio-
nes, y a otros servicios e instalaciones abiertos al 
público o de uso público, tanto en zonas urbanas 
como rurales. Estas medidas, que incluirán la iden-
tificación y eliminación de obstáculos y barreras 
de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a: 
En resumen, el objetivo que pretende el diseño 
universal es simplificar la vida de todas las perso-
nas, haciendo que los productos, las comunicacio-
nes y el entorno construido sean más utilizables 
por la mayor cantidad posible de usuarios con un 
coste nulo o mínimo.
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.php 
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.php 
10
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y 
otras instalaciones exteriores e interiores como es-
cuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares 
de trabajo; 
b) Los servicios de información, comunicacio-
nes y de otro tipo, incluidos los servicios electróni-
cos y de emergencia. 
 » 2. Los Estados Partes también adoptarán 
las medidas pertinentes para: 
a) Desarrollar, promulgar y supervisar la apli-
cación de normas mínimas y directrices sobre la 
accesibilidad de las instalaciones y los servicios 
abiertos al público o de uso público; 
b) Asegurar que las entidades privadas que 
proporcionan instalaciones y servicios abiertos al 
público o de uso público tengan en cuenta todos 
los aspectos de su accesibilidad para las personas 
con discapacidad; 
c) Ofrecer formación a todas las personas invo-
lucradas en los problemas de accesibilidad a que 
se enfrentan las personas con discapacidad; 
d) Dotar a los edificios y otras instalaciones 
abiertas al público de señalización en Braille y en 
formatos de fácil lectura y comprensión;
e) Ofrecer formas de asistencia humana o ani-
mal e intermediarios, incluidos guías, lectores e in-
térpretes profesionales de la lengua de señas, para 
11Accesibilidad digitalUnidad 2
facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones 
abiertas al público;
f) Promover otras formas adecuadas de asis-
tencia y apoyo a las personas con discapacidad 
para asegurar su acceso a la información; 
g) Promover el acceso de las personas con dis-
capacidad a los nuevos sistemas y tecnologías de 
la información y las comunicaciones, incluida In-
ternet; 
h) Promover el diseño, el desarrollo, la produc-
ción y la distribución de sistemas y tecnologías de 
la información y las comunicaciones accesibles en 
una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y 
tecnologías sean accesibles al menor costo.
Dicha inserción de estos dos escenarios, el físi-
co y el digital cobran mayor valor durante todo lo 
sucedido con la pandemia del Covid – 19.
Si bien hasta antes del inicio de esta emer-
gencia sanitaria, que después se convirtió en una 
emergencia social, política, económica se hablaba 
de transformación digital, solo entonces con la lle-
gada de esta pandemia el mundo se vio obligado 
a tomar medidas de manera acelerada tratando 
de generar nuevas reglas de convivencia y aplicar 
con mayor intensidad las que estaban funcionan-
do para el acceso a información en la educación, la 
salud, el trabajo, el entretenimiento, etc.
Durante el año de la pandemia, Colombia lo-
gró aumentar el acceso a internet en el país pues 
mientras que a finales de 2019 habían cerca de 7 
millones de puntos de acceso fijo a internet, para 
septiembre la cifra ya se ubicaba en 7,6 millones, 
es decir que hay 15 accesos por cada 100 habitan-
tes.
Al término del tercer trimestre de 2020, el pro-
veedor con mayor número de accesos fijos a Inter-
net fue Claro con 3,01 millones; seguido por UNE 
EPM, con 1,59 millones; Movistar, con 1,17 millones, 
y ETB, con 680.000 puntos de acceso. 
“Esto es tres veces más de lo logrado en todo el 
2019, pues se registraron un total de 692.498 cone-
xiones fijas nuevas en los primeros nueve meses 
del 2020. Si en el cuarto trimestre de 2020 confir-
mamos la tendencia positiva como lo esperamos, 
acorde con todos los esfuerzos que desde el Go-
bierno nacional estamos realizando, estaremos 
más cerca de nuestra meta de que más de la mi-
tad de los hogares colombianos estén conectados 
a Internet fijo en 2022”, dijo la ministra Karen Abu-
dinen. (MINTIC, 2021): 
El gobierno nacional a través de todas las enti-
dades vio la necesidad de manera constructiva a 
tomar medidas que permitieran mantener infor-
mada, asistida y priorizada a la población con dis-
capacidad. 
El enfoque de todos los esfuerzos para el ma-
nejo de la pandemia Covid -19 más las restriccio-
nes en temas de cuarentena, pico y cédula y otras 
medidas que actualmente siguen vigentes, hicie-
ron un llamado de atención para que las comuni-
caciones tuvieran el componente de accesibilidad 
en todas las comunicaciones del Estado y por su-
puesto en la capacitación de los servidores públi-
cos.
12
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
• Resolución MinTIC 1519 del 2020, en ma-
teria de gestión documental electrónica o digital 
definido para los sitios web, tablas de retención 
documental para contenidos web, estándares de 
contenidos, estándares de seguridad digital web.
• Resolución MinTIC 2893 del 2020, contie-
ne los lineamientos que se deben observar en la 
estructuración, arquitectura y diseño gráfico de 
sedes electrónicas, ventanillas únicas digitales y 
portales transversales de programas específicos 
del Estado.
• Resolución MinTIC 500 del 2021, adopta el 
Modelo de Seguridad y Privacidad de la Informa-
ción para las entidades públicas y otros sujetos 
obligados.
• Directiva Presidencial 02 del 2019, dispone 
los lineamientos relacionados con el Portal Único 
del Estado colombiano GOV.CO.
• Directiva Presidencial 03 del 2021, define 
elementos en materia de seguridad digital. 
La meta con estas medidas es llegar a garan-
tizar que la población con discapacidad pueda no 
solo accedera la información accesible generada 
por el gobierno, sino que también pueda explorar, 
usar, opinar, participar de manera equitativa ini-
cialmente con los portales web de las entidades 
públicas, con los servidores públicos en las áreas 
de educación, salud, ciencia y tecnología, trans-
porte, vivienda, etc. De esta manera garantizar los 
mismos derechos que se tienen en un espacio físi-
co en el espacio digital.
La Accesibilidad 
Digital como Estándar 
en los Derechos 
Humanos
La Unión Internacional de Telecomunicacio-
nes (UIT) conceptualiza la ciudad inteligente y 
sostenible como aquella ciudad innovadora que 
aprovecha las tecnologías de la información y la 
comunicación (TIC) y otros medios para mejorar la 
calidad de vida, la eficiencia del funcionamiento, 
los servicios urbanos y la competitividad, al tiempo 
que se asegura de que responde a las necesida-
des de las generaciones presentes y futuras en lo 
que respecta a los aspectos económicos, sociales, 
medioambientales y culturales.
Se debe crear una ciudad inteligente y sosteni-
ble cuando las personas con discapacidad tengan 
una inclusión plena, autónoma y sostenible del 
goce de todos los derechos humanos aplicados en 
espacios físicos y digitales. Comprendiendo todos 
los retos en temas de igualdad de oportunidades y 
eliminación de todo tipo de barreras. (ITU compro-
metida para cambiar el mundo, 2021).
En el documento Principios Rectores Sobre las 
Empresas y los Derechos Humanos de Naciones 
Unidas (2011), en el numeral 1 enuncia:
1. El deber del estado de proteger los dere-
chos humanos a. Principios fundacionales,
a. Principios funcionales: 
Los Estados deben proteger contra las violacio-
13Accesibilidad digitalUnidad 2
nes de los derechos humanos cometidas en su te-
rritorio y/o su jurisdicción por terceros, incluidas las 
empresas. A tal efecto deben adoptar las medidas 
apropiadas para prevenir, investigar, castigar y re-
parar esos abusos mediante políticas adecuadas, 
actividades de reglamentación y sometimiento a 
la justicia. 
En la Convención de los Derechos de las Perso-
nas con Discapacidad el 13 de diciembre de 2006, 
artículo 4. Obligaciones generales dice:
1. Los Estados Partes se comprometen a ase-
gurar y promover el pleno ejercicio de todos los 
derechos humanos y las libertades fundamentales 
de las personas con discapacidad sin discrimina-
ción alguna por motivos de discapacidad.
En la Constitución Política de Colombia, Arti-
culo 20 se garantiza a toda persona la libertad de 
expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la 
de informar y recibir información veraz e imparcial, 
y la de fundar medios masivos de comunicación. 
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se 
garantiza el derecho a la rectificación en condicio-
nes de equidad. No habrá censura.
Esta mención a la normatividad va de la mano 
con el crecimiento de los escenarios digitales ac-
cesibles, hacer uso y aplicación de la accesibilidad 
digital es mantener activo el propósito del respeto 
por los derechos de las personas con discapacidad, 
aun si el escenario fuera digital, el Estado colom-
biano debe garantizar el goce pleno de esos dere-
chos y un primer paso es la aplicación de las direc-
trices de accesibilidad WCAG 2.1.
Accesibilidad Digital. 
Principios y Directrices 
Accesibilidad Web
La tecnología tiene en sus manos una gran res-
ponsabilidad en la capacidad para resolver situa-
ciones en donde las personas con discapacidad 
puedan participar de manera autónoma en espa-
cios digitales, en especial los creados por el Estado 
para el goce pleno de los derechos humanos.
Con la utilización de algunas técnicas acce-
sibles se pueden generar multiplex experiencias 
para todo tipo de usuarios, en especial la pobla-
ción con discapacidad.
Por eso no se debe ver la accesibilidad digital 
como algo obligatorio sino todo lo contrario como 
esa herramienta que finalmente genera bienestar 
por sus múltiples beneficios a todos y en especial 
a las personas con discapacidad. 
De esta manera la accesibilidad web se puede 
definir como el conjunto de características que 
debe incorporar un sitio web para que el mayor 
número posible de personas y en el mayor núme-
ro posible de circunstancias pueda acceder a él y 
usarlo.
Y todo ello permitiendo al usuario ser el dueño 
de su propio destino, es decir permitiéndole que 
comprenda cada paso y facilitando tomar sus de-
cisiones con autonomía y de forma segura. Este 
proceso es continuo y secuencial, tantas veces 
como el usuario, a su voluntad, decida interactuar 
con el sitio web.
14
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
La accesibilidad web es un derecho que tene-
mos todos a ser autónomos en internet, es decir a 
ser capaces de acceder a los contenidos y funcio-
nalidades (sensorial, motriz, intelectual, mental) o 
del contexto de uso.
Pautas de 
accesibilidad WCAG 
2.1
Antes de entrar a ser mención de las pautas 
de accesibilidad para el contenido web WCAG 
debemos hablar de la W3C, quien es la principal 
organización a nivel internacional de estándares 
de internet, o sea un grupo de especialistas que 
desarrollan normas diseñadas para el crecimien-
to del internet con interés muy particular en web 
accesibles.
Mientras los años pasan, el uso y los avances de 
la tecnología van teniendo algunas variaciones, así 
mismo se deben incluir en las pautas de accesibili-
dad las nuevas necesidades que se van generando 
en el uso de esas tecnologías en temas de acce-
sibilidad, estas variaciones se han hecho desde la 
versión 1.0 en el año 1999, después en la versión 2.0 
en el año 2008 y en la última versión en el año con 
la WCAG 2.1. 
Estas pautas WCAG 2.1 están compuestas por 
documentos que van desde los estándares y las 
técnicas, hasta el cumplimiento de estas.
Se componen en 4 bloques que se van hacien-
do más complejos cada vez que se avanza entre 
ellos.
 » 4 principios
 » 13 pautas
 » 78 criterios de conformidad
 » Mas de 580 técnicas y errores
Los 4 principios y sus pautas:
Los principios son la base de la accesibilidad 
web, al igual que son los 7 principios del diseño 
universal, que finalmente entre ellos tienen mu-
cha similitud.
Perceptible: a información y los componentes 
de la interfaz de usuario deben estar presentables 
para los usuarios de manera que puedan percibir-
los.
Pauta 1.1. Textos alternativos
Proporcione alternativas de texto para cual-
quier contenido que no sea de texto para que se 
pueda cambiar a otras formas que las personas 
necesiten, como letra grande, braille, habla, sím-
bolos o un lenguaje más simple.
Pauta 1.2. Medios basados en el tiempo
Proporcionar alternativas para los medios ba-
sados en el tiempo.
Pauta 1.3. Adaptable
Cree contenido que se pueda presentar de 
diferentes maneras (por ejemplo, un diseño más 
simple) sin perder información o estructura.
Pauta 1.4. Distinguible
15Accesibilidad digitalUnidad 2
Facilite a los usuarios ver y escuchar contenido, 
incluida la separación del primer plano del fondo.
Operable: los componentes de la interfaz de 
usuario y la navegación deben estar operativos.
Pauta 2.1. Teclado accesible
Haga que toda la funcionalidad sea operable 
desde un teclado.
Pauta 2.2. Tiempo suficiente
Proporcione a los usuarios suficiente tiempo 
para leer y usar el contenido.
Pauta 2.3. Convulsiones y reacciones físicas 
No diseñe contenido de una manera que se 
sepa que causa convulsiones o reacciones físicas.
Pauta 2.4. Navegable
Proporcione formas de ayudar a los usuarios a 
navegar, encontrar contenido y determinar donde 
se encuentran. 
Pauta 2.5. Modalidades de entrada
Facilite a los usuarios operar la funcionalidad a 
través de varias entradas más allá del teclado. 
Comprensible: la información y el funciona-
miento de la interfaz de usuario deben ser com-
prensibles.
Pauta 3.1. Legible
Hacer que el contenido del texto sea compren-
sible y legible.
16
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Pauta 3.2. Predecible
Haga que laspáginas web aparezcan y funcio-
nen de manera predecible.
Pauta 3.3. Asistencia de entrada
 Ayudar a los usuarios a evitar y corregir errores.
Robusto: El contenido debe ser lo suficiente-
mente sólido como para que pueda ser interpreta-
do por una amplia variedad de agentes de usuario, 
incluidas las tecnologías de asistencia.
Pauta 4.1. Compatible
Maxime la compatibilidad con los agentes de 
usuarios actuales y futuros, incluidas las tecnolo-
gías de asistencias. 
Los criterios de conformidad:
Son tres los niveles de criterios de conformidad, 
sirven para la evaluación y cumplimiento de las 
pautas en accesibilidad y las referencian así:
A: El más bajo
AA: Nivel medio
AAA: El más alto
Las técnicas y los errores:
Cada criterio de conformidad tiene unas re-
comendaciones técnicas, las cuales disponen de 
procedimientos de pruebas que van a permitir si 
el criterio se cumple o no.
Para la ampliación de los estándares, princi-
pios, pautas, criterios, etc., acceder a este link:
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/
wcag/es
Resolución MinTIC 
1519 del 2020
El Ministerio de Tecnologías de la Información 
y las Comunicaciones (MinTIC) publica en el Diario 
Oficial la Resolución 1519 del 2020 “Por la cual se 
definen los estándares y directrices para publicar 
la información señalada en la Ley 1712 del 2014 y 
se definen los requisitos en materia de acceso a la 
información pública, accesibilidad web, seguridad 
digital, y datos abiertos.
La nueva Resolución MinTIC 1519 del 2020 trae 
grandes cambios respecto de su versión anterior 
(Resolución 3564 del 2015), buscando una mayor 
garantía de los derechos de acceso a la informa-
ción, transparencia, accesibilidad, entre otros, en-
marcados en el principio constitucional que las 
autoridades tienen como finalidad la efectividad 
de los principios, derechos y deberes consagrados 
en la Constitución y las leyes.
A continuación, se describen brevemente los 
cambios:
• Nuevas directrices de accesibilidad web. 
Colombia adopta el estándar internacional WCAG 
otorgado por el Consorcio WWW (creador del pro-
tocolo World Web Wide – WWW que nos permite 
visualizar los sitios web). 
• Nuevos estándares de contenidos para la 
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/es
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/es
17Accesibilidad digitalUnidad 2
transparencia. Los sitios web de las entidades pú-
blicas se transforman en sedes electrónicas como 
base esencial de la transformación digital. 
• Nuevos requisitos de seguridad digital 
web. El avance de la digitalización también impli-
ca que los sujetos obligados deban garantizar la 
disponibilidad de los sitios web.
• Nuevas condiciones sobre datos abiertos. 
Se establecen nuevas condiciones para que las en-
tidades publiquen datos abiertos y los integren al 
Portal Único de Datos Abiertos.
Para ampliar esta información ingresar al si-
guiente enlace: www.datos.gov.co
Esta resolución permitirá que todas las entida-
des del Estado aseguren el uso, participación de 
las personas con discapacidad en cada una de las 
páginas web del Estado, estando en línea con lo 
que la convención de los derechos de las perso-
nas con discapacidad en el artículo 9 ya mencio-
nado en capítulos anteriores, es una garantía para 
el goce pleno de los derechos de las personas con 
discapacidad.
Para ampliar esta información ingre-
sar al siguiente enlace: https://gobiernodigi-
tal.mintic.gov.co/portal/Biblioteca/#data={%-
22f i l ter% 22 :% 22199019% 22 ,% 22page% 22 : 1 }
Accesibilidad digital. 
Conformación Equipo 
de Trabajo para Garan-
tizar la Accesibilidad Di-
gital
Sabemos que existen múltiples roles en las en-
tidades del estado en las cuales se comparten una 
responsabilidad en común y es la de garantizar la 
accesibilidad.
Dentro de esas profesiones están: 
 » Gestor de proyectos
 » Arquitectura
 » Diseño de interacción y usabilidad
 » Diseño gráfico
 » Estrategia de contenido
 » Optimización de motores de búsqueda
 » Prototipado HTML/ CSS6
 » Desarrollo Front – end
 » Desarrolla Back – end 
 » Control de calidad
Estos son algunos de los profesionales que in-
tervienen en algún momento en la cadena de ac-
cesibilidad web, pero teniendo en cuenta que las 
entidades públicas en muchas ocasiones tienen 
limites presupuestales, nos enfocaremos a lo que 
regularmente conforman en un equipo de comu-
nicaciones de carácter público: diseñador web, 
Comunity Manager y diseñador gráfico, cada uno 
con tareas específicas, pero también compartien-
do responsabilidades transversales.
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Biblioteca/#data={%22filter%22:%22199019%22,%22page%22:
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Biblioteca/#data={%22filter%22:%22199019%22,%22page%22:
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Biblioteca/#data={%22filter%22:%22199019%22,%22page%22:
18
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Inicialmente colocamos bajo la responsabili-
dad en temas de funcionamiento de la accesibi-
lidad a estos tres profesionales sin descartar que 
todos y cada uno de los servidores públicos deben 
tener conceptos básicos para la elaboración de 
contenido en donde el usuario sea una persona 
con discapacidad. 
De manera muy superficial, pero para tener en 
cuenta nombramos algunas responsabilidades de 
cada uno:
El diseñador web: responsable del lenguaje de 
desarrollo de web y sus estándares de funciona-
miento bajo el marco de accesibilidad, es el encar-
gado de hacer comprender al usuario con disca-
pacidad la interfaz, un orden de lectura de manera 
visual, debe asegurar que los elementos de inte-
racción y enlaces se puedan usar con el teclado, 
que no importan si se está utilizando un móvil, 
computador, portátil, etc. 
La información sea entendible. Asegurarse que 
la persona con discapacidad pueda dar respuesta 
a sus peticiones, quejas, reclamos e inquietudes y 
para ello, tener acceso a formularios, redes socia-
les, correos electrónicos de manera accesible.
El diseñador gráfico: lo más básico es saber je-
rarquizar la información en cualquiera de los con-
tenidos ya sean gráficos, audiovisuales, aseguran-
do un entendimiento claro, simple en el mensaje.
El contraste es otra tarea fundamental, asegu-
rarse los colores de texto en concordancia con el 
de fondo y viceversa.
Utilización de tipos de letra legibles, informar 
de la utilización de link que van a otras páginas, 
documentos de descargar, formularios, etc.
La utilización de imágenes sin transparencia 
19Accesibilidad digitalUnidad 2
ni mucho contraste y que realmente sea el apoyo 
adecuado del texto o información que lleva.
Pensar en que los diseños van a visualizarse en 
diferentes dispositivos, pensar en los tamaños de 
letra, etc.
Hacer textos descriptivos para los lectores de 
pantalla y asegurarse que se utilicen tanto en las 
opciones de accesibilidad de las redes sociales 
como en WhatsApp.
Debe tener las habilidades básicas para gene-
rar un documento pdf si es posible desde Adobe 
Indesign sino desde cualquier programa de office.
Comunity Manager: Su primera responsabi-
lidad radica en el lenguaje al momento de gene-
rar la estrategia de contenido, manejo de técnicas 
como Lenguaje Claro, Texto Fácil y Lenguaje Inclu-
yente.
Apoyar al diseñador gráfico en la creación del 
texto alternativo y asegurarse que este sea utiliza-
do en las redes sociales que permitan esa función 
de accesibilidad.
Debe tener las habilidades básicas para gene-
rar un documento pdf si es posible desde Adobe 
Indesign sino desde cualquier programa de office.
Hacer seguimiento del feedback de los usua-
rios personas con discapacidad en temas de elimi-
naciones de barreras en la comunicación, aplican-
do los principios y directrices de accesibilidad web.
Todas las entidades públicas deben contar con 
un equipo base en temas de crear espacios y con-
tenido digital accesible, concientizándolos de la 
importancia que ese contenido sea universal, en 
especial para el uso de personas en condiciónde 
discapacidad, de allí la importancia en la capaci-
tación en temas de Lenguaje Incluyente y Ac-
cesibilidad digital. Recordemos que estos proce-
sos deben ser graduales para asegurar resultados 
efectivos, a continuación, se elaboró una serie de 
herramientas para que todos los servidores públi-
cos puedan elaborar contenido accesible.
Como Crear Contenido 
Digital Accesible
No solo la accesibilidad web aplicando las di-
rectrices de la WCAG 2.1 y los mínimos estándares 
de la resolución MINTIC 1519 de 2020 nos pueden 
garantizar la accesibilidad que requerimos, tam-
bién debemos incluir la accesibilidad en los con-
tenidos, documentos de office, documentos pdf, 
videos, audios, etc.
Además, algunas recomendaciones claves 
para la accesibilidad de redes sociales.
Es necesario entender que no podemos llevar 
las normas a tope de un día para el otro, solo la 
gradualidad y el seguimiento va a permitir que la 
accesibilidad este presente a corto, mediano y lar-
go plazo.
En este capítulo por ser un tema tan practico, 
hacemos sugerencia de algunos materiales, docu-
mentos pdf y videos que están unidos a cada te-
mático y que sirve de consulta y practica constan-
te en el tema.
20
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Documentos Word, 
PowerPoint, Pdf.
 » Guía para elaborar documentación accesi-
ble 
https://virtual.ces.edu.co/componentes_virtua-
les/centro_educacion_virtual/reda_accesibilidad_
digital/index.html
 » Video Accesibilidad Para Todos: creación 
de documentos accesibles.
https://www.youtube.com/watch?v=jztcY72Gr-
Tk
Accesibilidad 
Audiovisual
Accesibilidad audiovisual
https://sid.usal.es/idocs/F8/FDO26985/Garcia_
Crespo_Angel.pdf
Accesibilidad audiovisual. Subtítulos
https://www.youtube.com/watch?v=_5dVA-
h3ZxOA
https://virtual.ces.edu.co/componentes_virtuales/centro_educacion_virtual/reda_accesibilidad_digital
https://virtual.ces.edu.co/componentes_virtuales/centro_educacion_virtual/reda_accesibilidad_digital
https://virtual.ces.edu.co/componentes_virtuales/centro_educacion_virtual/reda_accesibilidad_digital
https://www.youtube.com/watch?v=jztcY72GrTk
https://www.youtube.com/watch?v=jztcY72GrTk
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https://sid.usal.es/idocs/F8/FDO26985/Garcia_Crespo_Angel.pdf 
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https://www.youtube.com/watch?v=_5dVAh3ZxOA
21Accesibilidad digitalUnidad 2
Accesibilidad en Redes 
Sociales
MinTIC publica la Resolución 1519 del 2020 so-
bre transparencia en el acceso a la información, 
accesibilidad web, seguridad digital web y datos 
abiertos
Accesibilidad en redes sociales. Meet up salto-
lab
https://www.youtube.com/watch?v=GekW-
gPg5MqY&t=2393s
Tecnologías de 
Asistencia
https://n9.cl/3sz2x
Convertic
https://www.convertic.gov.co/641/w3-property-
value-15339.html 
Centro de relevo
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html 
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https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Noticias/160997:MinTIC-publica-la-Resolucion-1519-del-2
24
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
https://www.cermi.es/sites/default/f iles/docs/
colecciones/Elmodelosocialdediscapacidad.pdf
Revilla Muñoz, O. y Carreras Montoto, O. (2018). 
Accesibilidad Web. 
https://olgacarreras.blogspot.com/2018/11/li-
bro-accesibilidad-web-wcag-21-de.html 
Sistema Nacional de Discapacidad-SND (s.f). 
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/
promocion-social/Discapacidad/Paginas/siste-
ma-nacional-discapacidad.aspx 
Unión Internacional de Telecomunicaciones. 
Comprometida para cambiar el mundo. (2021). 
https: //www.itu.int/es/mediacentre/back-
grounders/Pages/smart-sustainable-cities.aspx
Universidad de Alicante. (2022). Accesibilidad 
Web. 
http://accesibilidadweb.dlsi.ua.es/?menu=co-
lombia
Material de Consulta
Decreto 1185 de 2021. (30 de septiembre 2021). 
Presidencia de la Republica. 
https://n9.cl/1ghge
Desglose de la responsabilidad de accesibili-
dad - WAI-Engage: Grupo comunitario de accesi-
bilidad web (w3.org) 
DNP, Programa Nacional de Servicio al Ciuda-
dano. Normativa para accesibilidad (s.f) 
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Progra-
ma%20Nacional%20del%20Servicio%20al%20Ciu-
dadano/NORMATIVA%20ACCESIBILIDAD.pdf
Fundación Sidar. (2007) Acceso Universal Prin-
cipios del Diseño universal o Diseño para todos 
[Seminario Sidar]. 
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.
php
Ley 1346 de 2009. (2009, del 31 de julio) Congre-
so de la república. 
https://www.defensoria.gov.co/public/Normo-
grama%202013_html/Normas/Ley_1346_2009.pdf
Sistema Nacional de Discapacidad (s.f) 
http://snd.gov.co/ 
W3c, Web Accesibility Initiative (Wai9. Intro-
ducción a las pautas de accesibilidad para el con-
tenido web (WCAG) (2018). 
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Programa%20Nacional%20del%20Servicio%20al%20Ciudadano/NORMATIVA%
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Programa%20Nacional%20del%20Servicio%20al%20Ciudadano/NORMATIVA%
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Programa%20Nacional%20del%20Servicio%20al%20Ciudadano/NORMATIVA%
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.php 
http://www.sidar.org/recur/desdi/usable/dudt.php 
https://www.defensoria.gov.co/public/Normograma%202013_html/Normas/Ley_1346_2009.pdf 
https://www.defensoria.gov.co/public/Normograma%202013_html/Normas/Ley_1346_2009.pdf 
https://www.defensoria.gov.co/public/Normograma%202013_html/Normas/Ley_1346_2009.pdf 
http://snd.gov.co/ 
https://www.cermi.es/sites/default/files/docs/colecciones/Elmodelosocialdediscapacidad.pdf 
https://www.cermi.es/sites/default/files/docs/colecciones/Elmodelosocialdediscapacidad.pdf 
https://www.cermi.es/sites/default/files/docs/colecciones/Elmodelosocialdediscapacidad.pdf 
https://olgacarreras.blogspot.com/2018/11/libro-accesibilidad-web-wcag-21-de.html 
https://olgacarreras.blogspot.com/2018/11/libro-accesibilidad-web-wcag-21-de.html 
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Discapacidad/Paginas/sistema-nacional-
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Discapacidad/Paginas/sistema-nacional-
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Discapacidad/Paginas/sistema-nacional-
https://www.itu.int/es/mediacentre/backgrounders/Pages/smart-sustainable-cities.aspxhttps://www.itu.int/es/mediacentre/backgrounders/Pages/smart-sustainable-cities.aspx 
https://www.itu.int/es/mediacentre/backgrounders/Pages/smart-sustainable-cities.aspx 
http://accesibilidadweb.dlsi.ua.es/?menu=colombia 
http://accesibilidadweb.dlsi.ua.es/?menu=colombia 
25Accesibilidad digitalUnidad 2
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/
wcag/es Glosario
Tomando como referencia el Glosario de Tér-
minos sobre Discapacidad del Ministerio de Salud 
y Protección Social (2020) 1, podemos mencionar 
entre otros:
Acceso y Accesibilidad
Condiciones y medidas pertinentes que deben 
cumplir las instalaciones y los servicios de informa-
ción para adaptar el entorno, productos y servicios, 
así como los objetos, herramientas y utensilios, con 
el fin de asegurar el acceso de las personas con dis-
capacidad, en igualdad de condiciones, al entorno 
físico, el transporte, la información y las comuni-
caciones, incluidos los sistemas y las tecnologías 
de la información y las comunicaciones, tanto en 
zonas urbanas como rurales. Las ayudas técnicas 
se harán con tecnología apropiada teniendo en 
cuenta estatura, tamaño, peso y necesidad de la 
persona (Ley 1618 de 2013).
Ajustes Razonables
Se entenderán las modificaciones y adaptacio-
nes necesarias y adecuadas que no impongan una 
carga desproporcionada o indebida, cuando se re-
quieran en un caso particular, para garantizar a las 
personas con discapacidad el goce o ejercicio, en 
igualdad de condiciones con las demás, de todos 
los derechos humanos y libertades fundamenta-
les.
Barreras
3 https://n9.cl/nxu3i 
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/glosario-discapacidad-2020.
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/es 
https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/es 
26
Curso introductorio: 
lenguaje incluyente y accesible
Factores en el entorno de una persona que, en 
su ausencia o presencia, limitan la funcionalidad y 
originan discapacidad. Se incluyen: entornos físi-
cos inaccesibles, falta de una adecuada asistencia 
tecnológica y actitudes negativas hacia la discapa-
cidad.
Discriminación Contra las Personas con Dis-
capacidad
El término “discriminación contra las personas 
con discapacidad” significa toda distinción, ex-
clusión o restricción basada en una discapacidad, 
antecedente de discapacidad, consecuencia de 
discapacidad anterior o percepción de una disca-
pacidad presente o pasada, que tenga el efecto o 
propósito de impedir o anular el reconocimiento, 
goce o ejercicio por parte de las personas con dis-
capacidad, de sus derechos humanos y libertades 
fundamentales. No constituye discriminación la 
distinción o preferencia adoptada por un Estado 
parte a fin de promover la integración social o el 
desarrollo personal de las personas con discapa-
cidad, siempre que la distinción o preferencia no 
limite en sí misma el derecho a la igualdad de las 
personas con discapacidad y que los individuos 
con discapacidad no se vean obligados a aceptar 
tal distinción o preferencia. En los casos en que la 
legislación interna prevea la figura de la declara-
toria de interdicción, cuando sea necesaria y apro-
piada para su bienestar, ésta no constituirá discri-
minación (Ley 762 de 2002).
Dispositivos de asistencia para la comunica-
ción:
Hacen referencia a los dispositivos o tecnolo-
gías especializados en aumentar: 
• Audición: audífonos, implante coclear, siste-
ma FM, entre otros. 
• Visión: dispositivos para apoyar el acceso al 
computador (software lector de pantalla y magni-
ficador de pantalla), a la lectura (reproductores de 
audio, lupas electrónicas, lectores autónomos), a 
los teléfonos, entre otros.
• Capacidades de comunicación: subtítulos, 
dispositivos de comunicación aumentativa y al-
ternativa (comunicadores, software de comunica-
ción), entre otros.
• Comunicación aumentativa y alternativa. Es-
tos sistemas permiten que personas con dificul-
tades de comunicación puedan relacionarse e 
interactuar con los demás, manifestando sus opi-
niones, sentimientos y la toma de decisiones per-
sonales para afrontar y controlar su propia vida. Se 
precisa además que: 
• Los sistemas aumentativos de comunicación 
complementan el lenguaje oral con imágenes, 
pictogramas y/o señas. 
• Los sistemas alternativos de comunicación 
sustituyen o apoyan al lenguaje oral cuando éste 
no es comprensible o está ausente (Resolución 
1904 de 2017).
Diseño Universal
Se entenderá el diseño de productos, entornos, 
programas y servicios que puedan utilizar todas 
las personas, en la mayor medida posible, sin ne-
cesidad de adaptación ni diseño especializado. El 
“diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas 
para grupos particulares de personas con discapa-
cidad, cuando se necesiten.
27Accesibilidad digitalUnidad 2
Inclusión Social 
Es un proceso que asegura que todas las perso-
nas tengan las mismas oportunidades, y la posibi-
lidad real y efectiva de acceder, participar, relacio-
narse y disfrutar de un bien, servicio o ambiente, 
junto con los demás ciudadanos, sin ninguna limi-
tación o restricción por motivo de discapacidad, 
mediante acciones concretas que ayuden a mejo-
rar la calidad de vida de las personas con discapa-
cidad (Ley 1618 de 2013).
Intérprete de Lengua de Señas
Persona que realiza una actividad de media-
ción lingüística, que consiste en transmitir un dis-
curso de tipo oral a lengua de señas o de lengua de 
señas a discurso oral, facilitando la comunicación 
y los procesos de participación de esta población 
(Resolución 1904 de 2017).
Lengua de Señas Colombiana
Hace referencia a la lengua natural de carácter 
viso-gestual, cuyo canal de expresión son las ma-
nos, los ojos, el rostro, la boca y el cuerpo, y su ca-
nal de recepción es visual. Esta lengua de señas es 
propia de la población con discapacidad auditiva 
colombiana (Resolución 1904 de 2017).
Lenguaje Incluyente
Desde la Convención Internacional por los De-
rechos de las Personas con Discapacidad de Na-
ciones Unidas (ONU) en diciembre 13 de 2006 se 
dispuso que el término adecuado para referirse a 
este grupo de la población sea Personas con Dis-
capacidad o Personas en Situación de Discapaci-
dad.
Curso
Introductorio: lenguaje 
incluyente y accesible
Unidad 2: Accesibilidad digital
	¿Qué es la Consejería Presidencial para la Participación de las Personas con Discapacidad?
	¿Qué es el Sistema Nacional de Discapacidad?
	Tipología: Conceptual
	Objetivo de aprendizaje
	1. Justificación - resumen
	Accesibilidad. Un Viaje Corto Sobre la Evolución del Concepto 
	Accesibilidad Digital. Del Mundo Físico a lo Digital
	La Accesibilidad Digital como Estándar en los Derechos Humanos
	Accesibilidad Digital. Principios y Directrices Accesibilidad Web
	Pautas de accesibilidad WCAG 2.1
	Resolución MinTIC 1519 del 2020
	Accesibilidad digital. Conformación Equipo de Trabajo para Garantizar la Accesibilidad Digital
	Como Crear Contenido Digital Accesible
	Documentos Word, PowerPoint, Pdf.
	Accesibilidad Audiovisual
	Accesibilidad en Redes Sociales
	Tecnologías de Asistencia
	Referencias
	Material de Consulta
	Glosario