Grupo 7-Investigación

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Universidad Nacional Agraria la Molina
Departamento académico de sociología rural
Subsistencia y confinamiento de los
pescadores artesanales durante la pandemia
del 2020
Curso: Metodología de la investigación
Docente: Ccopa Antay, Pedro Pablo Ciro
Alumnos del grupo 7:
Chiara Sotomayor, Piero
Caldas Guevara, Carlos Jesús
Effio Bailon, Fiorella Alexia
Peralta Tovar, Max Gonzalo
Yapias Poma, Andrea Alexandra
26 de enero del 2022
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Índice
Título 3
Planteamiento del problema 3
Formulación del problema 6
Objetivos 7
4. 1 Objetivo general 7
4.2 Objetivo específico 7
Hipótesis 8
Mapeo bibliográfico 8
Revisión bibliográfica 8
Consulta a especialista 12
Metodología 13
Conclusiones 20
Referencias 21
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1. Título
Subsistencia y confinamiento de los pescadores artesanales durante la pandemia
del 2020
2. Planteamiento del problema
La pesca artesanal se caracteriza por las prácticas tradicionales con poco desarrollo
tecnológico, con bajo capital y cuyas capturas son para consumo propio y para
consumo local. A diferencia de la pesca industrial, cuyo objetivo es pescar tantos
peces para lograr beneficios económicos. Estas prácticas generan que los recursos
hidrobiológicos se encuentren en peligro y a su vez ecosistemas marinos por su poca
selectividad de los mismos (FAO,2015) .
A nivel de latinoamérica y el caribe, la pesca artesanal representa el sustento y medio
de vida de 1.8 millones de familias en América Latina y el caribe. Cientos de
comunidades ribereñas dependen del pescado como única proteína animal. La pesca y
la acuicultura constituyen 7% de toda la producción global (FAO, 2019)
A pesar del nivel de adaptación superior que ha presentado la pesca artesanal frente a
la industrial durante la pandemia, la reducción de demanda diaria, generada por el
Covid-19, ha disminuido el ingreso familiar lo cual perjudica a la mayoría de sector
que vive de los que puedan vender a lo largo del día. Sumado a la falta de demanda, el
confinamiento ha dificultado su traslado a los muelles en los que se encuentran sus
embarcaciones, por lo que no han tenido la oportunidad de realizar su trabajo de
manera normal. (FAO, 2020)
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En el caso del Perú, puertos como el de San José de Chiclayo, Máncora, Cabo blanco
y Lobitos, se ha visto reflejado una realidad nacional que ha estado ocurriendo en
nuestro territorio durante el año 2020: Una caída abrupta de la venta y precio del
pescado, alrededor de un 66% en los casos más preocupantes. (Michelle Carrere,
2020)
El Perú es un país con un gran reconocimiento gastronómico alrededor del mundo, en
especial los platos marinos que tienen como emblema al ceviche. Lamentablemente la
pandemia ha generado un declive tremendo en esta actividad, como dato de esta
realidad tenemos que “solo en Lima han cerrado 12 mil cevicherías”. Este ha sido un
golpe durísimo para el sector de la pesca artesanal, puesto que estos establecimientos
están entre los puntos de demanda más importantes a nivel nacional (ProDelphinus,
2020)
La falta de acceso a derechos laborales, créditos y bonos obligó a muchos pescadores
artesanales a exponerse al contagio de la Covid-19. Aunque intentan retomar su
trabajo, se ven limitados por la falta de apoyo estatal y problemas estructurales del
sector. (Magali Estrada, 2021).
La falta de ingresos no solo ha traído problemas para cubrir los gastos diarios de
alimentación, vivienda y servicios básicos, sino también les ha impedido a muchos
armadores poder pagar los créditos bancarios que han adquirido para poder comprar
sus barcos. “La mayoría de nosotros para tener nuestras embarcaciones hemos
dependido de un préstamo bancario porque es un costo grande. Si no hay producción,
no hay ingresos. ¿Cómo podemos hacer nuestros pagos a los bancos?”, se pregunta
Belupu. (Michelle Carrere, 2020).
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Tomando en cuenta que el pescado representa el 26 % de las proteínas animales que
consumen los peruanos, “si la cadena de abastecimiento se comienza a romper es
peligroso”, precisa Alfaro, en alusión a la importancia de este recurso para la
seguridad alimentaria de la población.
Desde ProDelphinus aseguran que “las medidas post cuarentena que el gobierno, con
el apoyo de la sociedad, tome serán necesarias para que el país mantenga una de las
principales fuentes de alimento y trabajo como lo es la pesca artesanal” (Michelle
Carrere, 2020).
A partir de marzo de 2019, cuando se dió a conocer el primer infectado por Covid-19
en el Perú, el estado tomó decisiones drásticas cerrando fronteras y parando
actividades; si bien sólo se dejó abierto el sector de proveedores de primera necesidad,
de donde se encargaban en su mayoría empresas de índole industrial, la otra cara de la
moneda representada por trabajadores individuales y artesanales quedó estabilizada en
una incertidumbre. (Ortiz, 2021)
El motivo de esta investigación es determinar de qué manera afectó la pandemia a los
pescadores artesanales en relación a su vida diaria y los problemas presentados para
su subsistencia; todo esto con la finalidad de proponer posibles soluciones para que la
pesca artesanal presente una estructura sostenible y en otras posibles desgracias, se
puedan evitar los problemas presentados.
Es por ello que nos planteamos la siguiente pregunta, ¿De qué manera afectó la
pandemia en la subsistencia de los pescadores artesanales del Perú en el año 2020?, la
cual responderemos a lo largo de la investigación.
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3. Formulación del problema
Tabla N° 1
Elaboración de la pregunta de investigación
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
1. FRASE DE INICIO: ¿De qué manera…
2. VARIABLES V.I. Pandemia
V.D. subsistencia de los
pescadores artesanales
3. FRASE QUE VINCULE LAS VARIABLES Afectó
4. UNIDAD DE
ANÁLISIS
¿QUIÉNES O QUÉ? Sector pesquero
¿DÓNDE? Perú
¿AÑO? 2020
Nota. Tabla de elaboración propia.
Tabla N° 2
Planteamiento de la pregunta de investigación
PREGUNTA GENERAL
¿De qué manera afectó la pandemia en la subsistencia de los pescadores artesanales del
Perú en el año 2020?
Nota. Tabla de elaboración propia.
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4. Objetivos
4. 1 Objetivo general
➢ Determinar de qué manera afectó la pandemia de la covid-19 en la producción
de los pescadores y en el agravamiento de los problemas estructurales que
venían llevando , mediante la revisión de datos del IMARPE y del ENEPA-III,
con la finalidad de mostrar las dificultades que presentan los pescadores
artesanales para su subsistencia.
4.2 Objetivo específico
➢ Determinar cómo la producción de la pesca artesanal disminuyó en
consecuencia del confinamiento durante la pandemia mediante el plasmado de
los datos en gráficas.
➢ Reconocer las principales limitaciones que enfrentan los pescadores
artesanales mediante la revisión de encuestas realizadas por el ENEPA III
➢ Proporcionar gráficas de fácil entendimiento proporcionados por la encuesta
ENEPA-III
➢ Proponer posibles soluciones a fin de que la práctica de la pesca artesanal sea
sostenible y resiliente a crisis semejantes de la covid-19 mediante la consulta
de expertos e instituciones no gubernamentales.
5. Justificación
Actualmente, los pescadores enfrentan múltiples limitaciones. Las principales
problemáticas son, según la FAO, la disminución de las poblaciones de peces, la
escasez de medios de subsistencia alternativos; poca voz y representación en la
gestión de recursos. Estos desafíos se han hecho más notables en la crisis de la
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pandemia de la COVID 19. El propósito de esta investigación es determinar cómo
afectará al sector si no se toma en cuenta las causas de la problemática y brindar
posibles aportes que se pueden dar en el sector para que sea más resiliente ante crisis
en el contexto de la pandemia de la covid-19 mediante un análisis bibliográfico y con
la ayuda de estadísticas con el fin de tener una perspectiva amplia del tema.
6. Hipótesis
El confinamiento a causa de la Covid-19 muestra las carencias que presentan los
pequeños sectores como la pesca artesanal, agravando con su subsistenciay
disminuyendo su calidad de vida.
7. Mapeo bibliográfico
7.1. Revisión bibliográfica
Como expresa Riofrío (2020), la llegada de la pandemia trajo consigo consecuencias en todos
los sectores, especialmente en los sectores de producción, esto debido a que con la
declaración del COVID-19 a pandemia, muchos países, incluidos el Perú, tuvieron que
decretar cuarentenas obligatorias debido al alza de contagios a nivel mundial; esto trajo un
cierre en las fronteras y todo tipo de actividades. Ahora, hablando de manera específica el
sector pesquero juega un rol importante en la economía nacional, este forma parte de
aproximadamente 1.3% del PBI anual.
Jara (2020), menciona que la llegada de la pandemia fue un golpe fuerte para todos los
sectores de producción, especialmente en el sector industrial, este al igual que muchos tuvo
que cerrar sus puertas de manera brusca y quedar estancado, trayendo consecuencias como
estancos en los mercados, disminución de puestos de trabajo y aumento en la pobreza.
Según FAO ( 2020) . el mayor impacto del confinamiento se lo han llevado los trabajadores y
comunidades de ámbito reducido y artesanales a quienes les es imprescindible la pesca para
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su propio sustento y seguridad alimentaria. Adicional a ello, los consumidores han presentado
un cambio de preferencias de pescado a productos no perecederos y más productos
congelados.
7.2. Pesca Mundial
Las actividades de producción y recolección, en donde está presente la pesca, fueron una de
los principales sectores que sufrieron impactos negativos debido a la declaración de pandemia
por parte de la OMS a finales del 2019 e inicios del 2020. De acuerdo con la base de datos de
Global Fishing Watch sobre la actividad pesquera presente de manera mundial, esta tuvo una
disminución significativa en el año de 2020, el cual fue el inició de la pandemia de Covid-19,
cayendo por alrededor de 10% con respecto a otros años. Esta actividad pesquera expresada
en horas tuvo una disminución de alrededor del 16% referente al período anterior de
2018-2019. (Flores, 2021)
Período 2018-2019 2020
Actividad pesquera (horas) 7´542,000 horas 6´342,000 horas
Figura 1: Diferencia de la actividad pesquera en los periodos de 2018-2019 y 2020. Fuente:
Flores, 2021
7.3. Pesca artesanal
En el caso específico de la pesca artesanal, si bien en muchos casos el estado dejó que en
ciertas zonas la pesca artesanal siga con su curso, la demanda de los productos pesqueros
tuvo una considerable baja, esto debido a que las familias tenían que estar aisladas en sus
casa y el comercio de pescados, mariscos y otros productos marinos tuvo una caída más que
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considerable. Como lo muestra la Figura 2, existió una enorme caída a partir del decreto de
cuarentena en el Perú a causa de la pandemia de la Covid-19. (Riofrío, 2020)
Figura 2: Actividad pesquera peruana del 1 de enero al 5 de junio de 2020. Fuente: GFW,
2020
La pesca como todo tipo de actividad económica, genera un aporte, de igual manera este
también se vió mermado a causa de la pandemia del Covid-19, como lo muestra la Figura 3,
realizado por un estudio de SUNAT, de tener un porcentaje del 3.7% reflejado en 110,762
millones de soles a caer a -17.4% referido en 93,128 millones de soles. (Riofrío, 2020)
De igual manera en la Figura 4, se observan las variaciones de tributos mensuales, y su
porcentaje de variación real. (Flores, 2021)
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Figura 3: Ingresos tributarios netos durante el periodo de 2019 a 2020. Fuente: SUNAT,
2020
Figura 4: Ingresos tributarios mensuales durante el 2020. Fuente: SUNAT, 2020
7.4. Crisis económica de los pescadores artesanales en Perú
Para tener una idea del impacto negativo, la Organización Científica ProDelphinus, empezó a
monitorear la situación de los pescadores artesanales en el norte del país, señalando que en
Lima han cerrado 12 mil cebicherías, establecimientos que están entre los puntos de demanda
más importantes a nivel nacional. Estos además eran los principales compradores de
productos marinos a los pescadores artesanales, debido a los precios que estos les ofrecían;
para ello se tomaron 4 puertos (San José de Chiclayo, Máncora, CaboBlanco y Lobitos), de
los cuales se observó una caída en la demanda de las especies marinas y por ende una caída
de ingresos para las familias de pescadores artesanales, siendo en el caso de Máncora y
Lobitos, las más afectados con una pérdida económica del alrededor del 66%, esto debido a
que estos se les considera como lugares turísticos y de gran tránsito de personas. (Flores,
2021)
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7.5 Problemas estructurales de los pescadores artesanales durante la pandemia
El sector pesquero artesanal se caracteriza por ser informal, fragmentado y disperso. La
naturaleza operativa y tecnológica es desfasada generando una excesiva concentración de
pescadores artesanales en una zona reducida. Existe un descuido y olvido de las políticas
públicas. Con la llegada de la pandemia estas problemáticas se han exacerbado y han
generado efectos negativos. La llegada de la pandemia también ha provocado la
vulnerabilidad económica y social de las comunidades pesqueras artesanales.Los pescadores
artesanales también en su gran mayoría no están asegurados, poseen nulos o bajos niveles de
ahorro y habitan en localidades donde el sistema de salud es deficiente. La crisis de la
pandemia no ha traído nuevos problemas si no que se las ha visibilizado (Buracam et al. ,
2020)
7.6. Consulta a especialista
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8. Metodología
Se mostrarán las principales variables de recursos hidrobiológicos de la actividad
pesquera que comprende el desembarque, producción y comercialización de
productos pesqueros. En cuanto a variables con respecto a la subsistencia de los
pescadores artesanales se presentarán tales como la productividad pesquera antes y
después de la pandemia. Se evaluó la situación actual de los pescadores a través de la
caracterización de variables socioeconómicas principalmente. Además, con los datos
cuantitativos se realizaron diagramas acerca de la cantidad de recursos
hidrobiológicos mensuales según los años 2019 y 2020. Se relacionaron variables
cuantitativas como los ingresos y la captura de peces y mariscos (cantidad de
organismos y frecuencia de pesca), con otras variables cualitativas, como nivel
educativo de los pescadores artesanales, la informalidad y la participación en
asociaciones.
La investigación se desarrolló bajo el enfoque cuantitativo y experimental, transversal
y descriptivo. Se podría decir que es cuantitativa porque se realizaron encuestas y se
analizó una serie de datos numéricos y experimental porque no se manipula la
variable independiente. Es transversal porque se tomó la información de un período
de tiempo para su análisis y descriptivo porque se indaga cómo varió el nivel
educativo, informalidad como también la captura de los recursos hidrobiológicos de
esta manera se comparó con el período del año anterior y se determinó si existen
diferencias significativas. (Riofrío, 2020)
8.1 Materiales y programas a utilizar
❖ Computadoras
❖ Acceso a internet
❖ Fuentes secundarias: Base de datos del Imarpe para la consulta de cifras
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❖ Software Microsoft Excel para la recolección de datos y operaciones simples
❖ Programa estadístico Minitab para el procesamiento de datos y la elaboración de
gráficos
8. 2 Población, muestreo y muestras de estudio
Enfoque: Cuantitativo
8.2.1 Población,muestreo y muestras de estudio para cuantificar la producción de 15
especies pelágicos por los pescadores artesanales
❖ Población: Todas las especies pelágicos de importancia económica para los
pescadores artesanales
❖ Unidad Elemental :Una especie pelágico de importancia económica para los
pescadores artesanales
❖ Muestra:15 especies pelágicos de importancia económica para los pescadores
artesanales
❖ Método de muestreo elegido: No probabilístico intencional o por juicio.
Justificación:
Se escogió el método no probabilístico o por juicio debido a quese considera como
adecuados a solo 15 especies pelágicas de total que existen por su alto potencial de ser
comercializados por los pescadores artesanales.
8.2.2 Población,muestreo y muestras de estudio para identificar el nivel socioeconómico
❖ Población: Todos pescadores artesanales cuya operación es dentro del litoral peruano
❖ Unidad Elemental : Un pescador artesanal cuya operación es dentro del litoral
peruano
❖ Muestra: 10 658 pescadores artesanales cuya operación es dentro del litoral peruano
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❖ Método de muestreo elegido: Probabilístico aleatorio simple
Cálculo de tamaño de muestra
Para el cálculo del tamaño de muestra el estudio realizado por el IMARPE para las
elaboración de la encuesta estructural de pesquería tomaron un margen de error del
3%, un nivel de confianza de 95% esto basado en la variabilidad obtenida en el I
Cenpar 2012 (d= 0,03)
Nh: Número de pescadores/embarcaciones artesanales existentes en el h-región
nh: Número de pescadores/embarcaciones artesanales en la muestra en el h-región
D: Margen de error asumido o error esperado.
Ph:Proporción esperada de pescadores/embarcaciones artesanales, considerando el
valor de 0,5 para obtener el tamaño de muestra más conservador
Qh: 1 – Ph
TNR Tasa de no respuesta, es el porcentaje de no respuesta obtenido en un estudio
anterior o que se presente en el trabajo de campo. Para el cálculo del tamaño de la
muestra se ha tomado como referencia la tasa de no respuesta obtenida en el I Cenpar
2012 (TNR= 2%)
9. Análisis de resultados
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Figura 5: Cantidad de recursos hidrobiológicos obtenidos mensualmente en el año 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos de IMARPE
Figura 6: Cantidad de recursos hidrobiológicos obtenidos mensualmente en el año
2019.Fuente: Elaboración propia con datos de IMARPE
De acuerdo a los resultados obtenidos, enfocándonos en primera instancia al período de 2020,
y como se observa en la Figura 5; la productividad de pesca, basada en la cantidad de
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recursos hidrobiológicos obtenidos de manera mensual, se puede observar que en los meses
de abril y mayo del 2020, no se cuenta con algún registro. Como establece Riofrío (2020), el
16 de marzo del 2020, el estado declaró estado de emergencia y cuarentena obligatoria a toda
la población del Perú, esto debido a la pandemia de la Covid-19; aquí muchos negocios
tuvieron que cerrar y parar su producción, y con ello los puestos de trabajo. Es por ello que a
partir de esa fecha, no se encuentran registros de los meses de abril y mayo, ya que los
pescadores tuvieron que parar sus faenas; es hasta aproximadamente Junio en donde el estado
comenzó a liberar de una manera reducida a ciertos sectores de producción, específicamente
aquellos en donde no existía un alto riesgo de contagio, en este caso a los pescadores
artesanales, quienes en este mes volvieron a sus faenas de trabajo y recolección.
De igual manera, en la Figura 6, se observa la productividad de pesca en el período de 2019,
de manera mensual; al comparar estas datas se puede observar una notable diferencia en la
productividad del 2019 y 2020, independientemente de los meses de mayor productividad, los
picos entre ambos años son notables. Esto se puede apreciar mejor en la Figura 7, en donde se
presenta un gráfico de cajas de cada año y en donde se puede observar que el año 2019, la
productividad de pesca tiene un rango entre 2000-6500 toneladas de recursos hidrobiológicos
con una media de alrededor de 4200 toneladas por mes; a comparación del año 2020, de
donde se tiene un rango entre 500-3000 toneladas de recursos hidrobiológicos con una media
de 1300 por mes; esto debido a lo explicado anteriormente sobre la declaración de cuarentena
y con ello también la baja demanda, debido que al estar activa la cuarentena las personas que
consumían con frecuencia o en ciertas ocasiones productos marinos, tuvieron que optar por
alimentos enlatados y procesados a causa de la pandemia de la Covid-19. Esto lo avala Flores
(2021), en donde planteó que el estado a pesar del estado de emergencia sanitaria, dió luz
verde para que pequeños sectores vuelvan a sus faenas de trabajo, debido a que estos al ser
pequeños y no existía una aglomeración de personas, no había riesgo de contagio; este es el
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caso de los pescadores artesanales, que luego de unos meses de cuarentena pudieron regresar
a sus faenas, el problema estaba en que la demanda de productos marinos era escasa.
Figura 7: Gráfica de cajas de la productividad de los períodos de 2019 y 2020. Fuente:
Imarpe, 2021. Elaboración propia.
Figura 8: Normalidad de los años 2020 y 2019. Fuente: Imarpe, 2021. Elaboración
propia.
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Como se muestra en la Figura 8, la curva de normalidad del año 2020 (Rojo) se encuentra
muy empinada y con un sesgo hacia la derecha comparado a la del 2019 (Azul), lo cual
demuestra que los datos tienden más a la izquierda y son menos uniforme que en el año pre
pandemia, lo cual demuestra que su moda, mediana y moda no se aproximan, y que los datos
no presentan uniformidad entre ellos.
Figura 9: Nivel educativo de los pescadores artesanales. Fuente: Elaboración propia de
las fuentes de datos del la ENEPA-III
Segun la figura N°9, notamos que la mayor parte de los pescadores solo cuenta con estudios
hasta nivel secundario, es decir el 62.5%, ello es de desventaja debido a que no tienen una
visión a mediano plazo o a largo plazo del negocio pesquero. La falta de conocimiento
también disminuye la capacidad de manejo de sus actividades, una pobre cultura de
financiación y bajo conocimiento de regulaciones ambientales y sanitarias.(WBG, 2019)
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Figura 10: Informalidad: Pescadores que no cuentan con carné de pescador. Fuente:
Elaboración propia de las fuentes de datos del la ENEPA-III
Según la figura N°10, notamos una baja supervisión del estado ello. La falta de legislación
nos conlleva a deducir una pobre y frágil gobernanza en la industria pesquera. A ello se suma
la alta fragmentación y desarticulación de múltiples agencias de gobierno. Por ejemplo
actualmente existen 8 instituciones autónomas en la industria pesquera, 6 viceministros
generales y 3 programas (WBG, 2019). Ello conlleva a una excesiva burocracia y duplicación
de esfuerzo. También, la informalidad de los pescadores conlleva a que debido a que son
informales se les impide acceder a los programas de ayuda social o productiva para el sector.
(Buracam et al. 2020)
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Figura N° 11: Participación en asociaciones de pescadores artesanales. Fuente:
Elaboración propia de las fuentes de datos del la ENEPA-III
Según la figura N° 11, la baja participación en asociaciones conlleva a un bajo acceso de
financiamiento formal y la consolidación de redes de mercadeo. (WBG, 2019)
10. Conclusiones
● La pandemia a causa de la Covid-19, mostró de manera clara las carencias que
presentan sectores pequeños y no industrializados, como es el caso de la pesca
artesanal; estas carencias como la informalidad, la preparación, educación y la falta de
infraestructura de los pescadores siempre estuvieron presentes y son las principales
causas junto a su detonante que es la pandemia, de las dificultades en la subsistencia y
calidad de vidad de los pescadores artesanales.
● El estado dispuso un conjunto de políticas para enfrentar la crisis sanitaria lo que trajo
consigo una recesión en la industria pesquera, causando la baja demanda, la caída de
los precios y el cierre de los mercados de productos del mar, esto ocurrió durante
varios meses con tasas negativas.
● Según el diagrama de barras realizado del año 2019 y 2020 se puede distinguir una
notable diferencia con respecto a la cantidad de recursos hidrobiológicos siendo la
productividad del 2020 menor que el 2019 esto por el impacto de la pandemia por
COVID-19.
● Requerir de parte del Estado medidas oportunas para apoyar el funcionamiento del
sistema sanitario, que la crisis sanitaria no se convierta en una crisis alimentaria. y
sentar las bases para la recuperacióneconómica, del trabajo de los gobiernos locales,
y las familias.
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● Se pudo recopilar algunas recomendaciones para el sector pesquero artesanal siendo
estas la promoción de programas de formalización apalancado en sistemas incentivos
financieros a través de acceso de crédito, modernizar y unificar las agencias de
gobierno con el fin de reducir la burocracia y el doble esfuerzo y desarrollar un
mercado interno para el fortalecimiento de cadenas de comercialización.
10. Referencias
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