Cuaderno de ejercicios - Unidad 5

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UNIDAD 5 
La parte dogmática de la Constitución Nacional (II) 
Derechos civiles 
Derecho a la propiedad privada 
1. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. 
La situación del inquilino de una vivienda no tiene nada que ver con el derecho de propiedad; sólo tiene 
derecho de propiedad el dueño del inmueble. 
 
La pensión que recibe la viuda de un jubilado integra su derecho de propiedad. 
El autor de un logotipo no puede oponerse a que otra persona lo use en su propio provecho. 
Quien ganó un juicio a otra persona, y tiene sentencia firme, tiene un derecho a ejecutar lo que ordena 
esa sentencia, porque ello integra su derecho de propiedad. 
A propósito: ¿sabe lo que es una sentencia firme? 
 
Los aportes sindicales que obligatoriamente tienen que hacer los trabajadores constituyen una 
reglamentación a su derecho de propiedad. 
 
El derecho de propiedad no tiene nada que ver con las creaciones artísticas. 
 
2. Suponga que un estudiante universitario, luego de rendir todas las materias del plan de estudios (de 30 
materias), se recibió en el año 2009 de ingeniero. No pidió de inmediato el título, sino que lo hizo en el año 
2012. En ese momento, le informan que no podían otorgárselo porque en el año 2011 había entrado en 
vigencia un nuevo plan de estudios, de 32 materias, con lo que debería rendir dos materias más. 
De conformidad a lo que estudiamos en los textos teóricos, este caso, ¿tiene relación con el derecho de 
propiedad? SÍ NO 
A partir de la respuesta anterior, ¿le parece que el nuevo plan de estudios es, de por sí, inconstitucional, 
porque agrega nuevas condiciones para acceder al título? SÍ NO 
 
Fíjese cuál es la jurisprudencia de la CSJN en este tema: 
 
La modificación de leyes por otras posteriores no da lugar a cuestión constitucional alguna, ya 
que nadie tiene un derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos, ni a la 
inalterabilidad de los mismos. 
 
CSJN – “Cablevisión c/Municipalidad de Pilar” (Fallos 329:976) – 2006 
 
Entonces, será cuestión de ver si el particular tiene, estrictamente, un “derecho adquirido” -ya que, de ser 
 
 
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así, está protegido por el derecho constitucional de propiedad-. Fíjese qué entiende la CSJN sobre este 
tema; analice el caso a la luz de ese criterio, y llévele una respuesta a nuestro angustiado ingeniero. 
 
Para que exista “derecho adquirido” y, por tanto, se encuentre vedada la aplicación de la nueva 
ley, es necesario que su titular haya cumplido -bajo la vigencia de la norma derogada o 
modificada- todas las condiciones sustanciales y los requisitos formales previstos en esa ley 
para ser titular del derecho de que se trata, aún cuando falte la declaración formal de una 
sentencia o acto administrativo. 
 
CSJN – “Amigo, Pedro c/ Oviedo, Carlos” (Fallos 328:1381) – 2005 
 
Derecho a la igualdad 
1. La Ley Impositiva Anual de la Provincia de Santa Fe, establece la siguiente escala de alícuotas para 
inmuebles rurales (transcribimos un fragmento): 
VALOR FISCAL 
DESDE 
VALOR FISCAL 
HASTA 
ALÍCUOTA 
◄ ¿Lo entiende? 
$ 0,00 $ 16.605 -- 
$ 16.605,01 $ 22.000 12,98 
$ 22.000,01 $ 66.000 14,20 
$ 66.000,01 $ 110.000 15,68 
 
Alguien le dice que esta ley, al establecer alícuotas diferenciadas en un mismo impuesto, viola el principio 
constitucional de igualdad. De acuerdo a lo que estudiamos, esa persona, ¿tiene razón o no? ¿Por qué? 
 
2. Normalmente, en todos los procesos judiciales las partes (actor y demandado) deben abonar una suma 
de dinero cuando se presentan al juicio -impuestos, aportes profesionales, entre otros-. Dicho de otro modo: 
en este tema la ley les asegura a las partes un trato igualitario, para que el “enfrentamiento” en el juicio sea 
lo más justo posible. 
Ahora bien: el Código Procesal Laboral de Santa Fe (que regula los juicios laborales en la provincia) contiene 
la siguiente norma: 
 
ARTÍCULO 19 - Beneficio de gratuidad. Alcance. Los trabajadores, sus derechohabientes 
y las asociaciones profesionales de trabajadores legalmente reconocidas, gozarán del beneficio 
de gratuidad. No abonarán las publicaciones que se ordenen en el Boletín Oficial, hallándose 
eximidos del pago de impuestos, tasas y de todo tipo de contribuciones provinciales o 
municipales. Los certificados del Registro Civil e informes de reparticiones oficiales se 
 
 
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expedirán sin cargo. 
 
Es claro que la otra parte del juicio -llamada, normalmente, “parte patronal”- debe abonar las contribuciones 
indicadas en el artículo. 
Considerando las nociones expuestas en los textos teóricos, esta norma, ¿viola el principio de igualdad 
constitucional? SÍ NO ¿Por qué? ¿Qué “versión” de la igualdad aparece aquí en juego? 
 
3. Indique cuál de los siguientes textos alude a la noción de “acciones positivas”, estudiadas en esta unidad. 
Se reconoce el derecho de todos los habitantes a ejercer industria lícita. 
El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con fondos del producto de derechos aduaneros. 
Se garantiza la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos. 
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano. 
 
Derechos políticos 
1. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas 
Los derechos políticos posibilitan a los ciudadanos elegir, de modo directo, a los representantes de 
los tres poderes del Estado. 
 
La reforma constitucional de 1994 no efectuó ninguna modificación con relación a los derechos 
políticos. 
 
Se pueden formar partidos políticos con cualquier ideología, sin límite alguno. 
El hecho de que el voto sea obligatorio significa que no se puede votar en blanco. 
 
2. En nuestro país, ¿los ciudadanos pueden postularse para cargos electivos por fuera de un partido político? 
¿Qué norma constitucional se refiere a esta cuestión? 
 
3. A continuación se transcribe el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (“Pacto 
de San José de Costa Rica”). Léalo y responda las preguntas que se formulan a continuación. 
 
Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: 
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de 
representantes libremente elegidos; 
 
 
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b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal 
e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores, y 
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país. 
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el 
inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, 
instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal. 
 
a. ¿Qué jerarquía normativa (desde el punto de vista de la supremacía constitucional) tiene este tratado? 
b. Deténgase en el punto 2 de la norma -que otorga a los países la posibilidad de reglamentar, mediante sus 
leyes, el ejercicio de los derechos políticos-. ¿Qué opinión tiene al respecto? 
c. En las actuales condiciones, ¿podría una ley nacional establecer que el sufragio podrá limitarse por 
razones de instrucción? Justifique su respuesta. 
 
Derechos sociales 
1. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas 
La Constitución original, de 1853/60, prácticamente no incluía derechos de tipo social, dado que en 
tal momento el constitucionalismo atravesaba el tramo liberal-individualista. Fue la reforma de 1949 
(dejada sin efecto en 1956) la que sí los introdujo. Posteriormente, la reforma de 1957 incorporó un 
artículo “nuevo”, denominado usualmente “14 bis”, quien lo añadió al texto actualmente en vigencia. 
 
El constitucionalismo social está fuertemente marcado por una postura ideológica;el 
constitucionalismo liberal, contrariamente, no. 
 
La noción “salario mínimo” es propia del constitucionalismo social. 
El constitucionalismo social supone un sometimiento a las reglas del mercado. 
 
2. El derecho “a trabajar” del artículo 14 está expresado desde una perspectiva liberal; mientras que el 
artículo 14 bis aborda al trabajo desde una óptica social. Explique brevemente en qué radica la diferencia. 
 
3. El constitucionalismo social exige de un Estado “más grande” que el del constitucionalismo liberal. 
Explique por qué ello es así. 
 
4. Lea la siguiente norma e identifique si ella corresponde al constitucionalismo liberal o al constitucionalismo 
social. Fundamente su respuesta. 
 
 
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La iniciativa económica de los individuos es libre. Sin embargo, no puede desarrollarse en 
pugna con la utilidad social o con mengua de la seguridad, libertad o dignidad humana. 
 
5. Lea la siguiente norma y luego responda la pregunta que se le formula al final. 
 
Artículo 200 de la Ley 20.744 (de Contrato de Trabajo): La jornada de trabajo íntegramente 
nocturna no podrá exceder de siete (7) horas, entendiéndose por tal la que se cumpla entre la hora 
veintiuna de un día y la hora seis del siguiente. 
Esta limitación no tendrá vigencia cuando se apliquen los horarios rotativos del régimen de trabajo 
por equipos. Cuando se alternen horas diurnas con nocturnas se reducirá proporcionalmente la jornada 
en ocho (8) minutos por cada hora nocturna trabajada o se pagarán los ocho (8) minutos de exceso 
como tiempo suplementario según las pautas del artículo 201. 
En caso de que la autoridad de aplicación constatara el desempeño de tareas en condiciones de 
insalubridad, intimará previamente al empleador a adecuar ambientalmente el lugar, establecimiento 
o actividad para que el trabajo se desarrolle en condiciones de salubridad dentro del plazo razonable 
que a tal efecto determine. 
Si el empleador no cumpliera en tiempo y forma la intimación practicada, la autoridad de aplicación 
procederá a calificar las tareas o condiciones ambientales del lugar de que se trate. 
La jornada de trabajo en tareas o condiciones declaradas insalubres no podrá exceder de seis (6) horas 
diarias o treinta y seis (36) semanales. La insalubridad no existirá sin declaración previa de la autoridad 
de aplicación, con fundamento en dictámenes médicos de rigor científico y sólo podrá ser dejado sin 
efecto por la misma autoridad si desaparecieran las circunstancias determinantes de la insalubridad. 
La reducción de jornada no importará disminución de las remuneraciones. 
 
¿Con qué normas contenidas en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional se vincula esta norma? 
 
6. En el siguiente texto hay un pasaje erróneo. Detéctelo y explique en qué está equivocado. 
 
El constitucionalismo clásico (o liberal) encuentra su fundamento en el reconocimiento de 
la igualdad y de los derechos individuales. A partir de esta definición inicial, el Estado debe 
intervenir mínimamente en las relaciones jurídicas (sólo lo indispensable), resultando así, un 
estado mínimo, llamado también “Estado policía”, o abstencionista. Hacia fines del siglo 
 
 
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XIX, comenzaron a aparecer las corrientes del constitucionalismo social que postulan, en 
síntesis, las ideas de la libertad de mercado, de los derechos obreros y gremiales y de la 
protección de los grupos más vulnerables a través de la seguridad social. Ello, naturalmente, 
conduce a que el aparato gubernamental sea mayor y más complejo. En el caso argentino, 
este pensamiento se plasmó en la Constitución de 1949 y, más tarde, en la reforma de 1957. 
Estos nuevos derechos sociales no se contradicen con los derechos anteriores, sino que los 
complementan. 
 
RESPUESTA: LO INCORRECTO ES ________________________________________________ ______ 
 
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EN SU LUGAR, LO CORRECTO ES _______________________________________________________ 
 
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