Cuaderno de ejercicios - Unidad 11

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UNIDAD 11 
Los recursos del Estado: los bienes y los agentes públicos 
Dominio público del Estado 
1. Supongamos que Ud. le ha hecho un juicio al Estado Nacional. Lo ha ganado y ahora, lógicamente, quiere 
cobrar lo que le reconoció la sentencia. El Estado no paga voluntariamente, a pesar de los requerimientos 
que le hace el juez. Debe forzar el cumplimiento, embargando un bien del Estado. Ud. se entera de que una 
plaza de su ciudad pertenece al Estado. ¿Podría embargarla? ¿Por qué? 
 
RESPUESTA: ________________________________________________________________________ 
 
2. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas 
La enumeración de los bienes del dominio público está en la Constitución Nacional. 
Nadie puede apropiarse de un bien que integre el dominio público del Estado. 
En ningún caso un bien del dominio público del Estado puede ser afectado a un uso exclusivo. 
El dinero depositado por el Estado en una cuenta bancaria integra el dominio privado del Estado. 
 
3. Marque la opción que corresponda. 
Las normas que regulan el dominio público y las relaciones que se establecen entre la Administración 
Pública y los particulares respecto de él son predominantemente de Derecho público privado , ya que 
la situación de los particulares es de efectiva subordinación frente a la presencia de facultades y 
prerrogativas establecidas en favor del Estado. Las que refieren, en cambio, al dominio privado estatal se 
vinculan de modo más directo con los principios propios del Derecho público privado , y por ello mismo, 
las relaciones entre la Administración y los administrados aparecen como relaciones casi siempre de 
coordinación. 
 
4. Complete el espacio en blanco 
La existencia del dominio _____________ del Estado, como entidad material, se justifica en el hecho de que 
la vida en comunidad sería imposible sin la presencia de esos bienes que pertenecen a todos, que todos 
pueden utilizar, o que están afectados al cumplimiento de finalidades de interés público que no podrían, de 
otra manera llevarse a cabo. 
 
Empleo público 
 
 
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1. A continuación se le ofrece una serie de afirmaciones, que son verdaderas. Conéctelas con algunas de 
las nociones ofrecidas en la pág. 196 de los textos teóricos. 
La relación establecida entre la Provincia y una empresa de limpieza no es una 
relación de empleo público. 
 
Los empleados de una empresa privada, concesionaria del Estado para prestar un 
servicio público no son agentes públicos. 
 
La presidencia de una mesa electoral no es una relación de empleo público. 
La relación de empleo público termina con el acto de aceptación de la renuncia, no 
con la presentación de la renuncia por parte del agente. 
 
 
2. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas (V) o falsas (F) 
La designación de personal transitorio es ilegal. 
El personal de gabinete carece de estabilidad. 
Cuando el personal contratado permanece en el cargo por más de dos años, pasa a ser personal 
permanente. 
 
Hay leyes de empleo público nacional, de empleo público provincial y de empleo público municipal. 
El artículo 14 bis de la Constitución Nacional no comprende a los empleados públicos. 
 
3. Indique cuál de las siguientes leyes le parece que, en principio, es inconstitucional 
Una ley que establece que tienen prioridad para ingresar al Estado los hijos de los agentes que fallecen. 
Una ley que establece que pueden ingresar al Estado quienes aprueben un procedimiento de selección. 
Una ley que establece que no pueden ingresar al Estado quienes tienen malos antecedentes de conducta. 
Una ley que establece que no pueden ingresar al Estado los extranjeros. 
Acuérdese acá del ejercicio de la UNIDAD 7 (página 43) 
 
 
4. Caracterice brevemente a cada una de las responsabilidades en que puede incurrir un agente público, 
sobre la base del siguiente supuesto de hecho: 
Durante el trámite de una licitación pública, el encargado de la Oficina de Contrataciones del Ministerio *** 
de la Provincia de Santa Fe, destruyó intencionalmente un sobre que contenía las pólizas de seguro 
presentadas por una empresa que se postulaba para la licitación. Esas pólizas eran elementos esenciales 
para presentar una oferta válida. 
 
 
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A los fines de poder ofrecer una respuesta completa, le suministramos las siguientes normas. Le sugerimos 
que preste atención a la fuente de la cual proviene cada una. 
 
Código Civil y Comercial. Artículo 1737. Concepto de daño. Hay daño cuando se lesiona 
un derecho o un interés no reprobado por el ordenamiento jurídico, que tenga por objeto la 
persona, el patrimonio, o un derecho de incidencia colectiva. 
 
Ley de la Provincia de Santa Fe N° 8525 - Estatuto General del Personal de la 
Administración Pública 
Artículo 13. Además de los deberes que imponen otras normas el personal tiene los siguientes 
(...) 
ñ) Velar por la conservación de los bienes del Estado y los de los terceros que se pongan bajo 
su custodia; 
Artículo 50. El personal puede ser pasible de las siguientes sanciones: 
a) Apercibimiento; 
b) Suspensión hasta 30 días corridos; 
c) Cesantía; 
d) Exoneración. 
A una falta sólo corresponde una sanción. 
 
Código Penal. Artículo 255. Será reprimido con prisión de un (1) mes a cuatro (4) años, el 
que sustrajere, alterare, ocultare, destruyere o inutilizare en todo o en parte objetos destinados 
a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o documentos confiados a la custodia 
de un funcionario público o de otra persona en el interés del servicio público. Si el autor fuere 
el mismo depositario, sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo. 
 
5. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas (V) o falsas (F) 
La estabilidad del empleado público, consagrada en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, 
significa que el agente no puede ser cesanteado por ninguna razón. 
 
El Poder Judicial puede controlar la legitimidad de la declaración, por parte del Poder Ejecutivo, 
de la responsabilidad administrativa de un agente público. 
 
Cuando un agente público es encontrado culpable penalmente por un hecho relacionado con sus 
tareas, no es posible asignarle ya responsabilidad administrativa. 
 
El sumario administrativo es una sanción administrativa.