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LA CRISIS DEL 29: EL NEW DEAL Nota: No hace falta tener tan en cuenta las leyes, sino una idea general de la situación. El jueves negro, la caída de las acciones. La especulación financiera, la gente empieza a comprar acciones y en un momento hay un quiebre sobre la confianza sobre esa especulación y se genera una crisis en la bolsa de acciones. EL CRACK DE OCTUBRE DE 1929 A pesar de los que se suele pensar, la caída fue una de las causas de la Gran depresión posterior pero no la única. Fue el hecho que dio lugar a la gran depresión, pero tenemos causas más profundas. CAUSAS PROFUNDAS DE LA CRISIS El crack de Wall Street puede mostrar la recesión, pero no la inflación. Tenemos que volver nuestra mirada a los llamados “Roaring Twenties”. En el imaginario fueron los años de la provisión, del desenfreno, tenemos el jazz, las fiestas, lujos. Es un momento del “sueño americano”. ¿Qué ocurrió en esta década de prosperidad para que le siguiera una época de depresión? Causas profundas: - Sociedad de consumo financiada por créditos. En la sociedad de consumo el éxito está medido por los bienes que uno puede adquirir. No todos tienen los medios para acceder a esos bienes materiales entonces para satisfacer esa demanda la gente acude a los créditos. Los créditos se usan para el consumo, la inversión (agricultura, programa de apoyo del Estado para que se mecanice) y la compra de acciones también se financia con créditos. - Sobreproducción, acompañado por la pobreza de los socios comerciales de EE. UU. - Mecanización del agro financiado por créditos. - Compra de acciones financiadas por créditos. - Especulación + sobreproducción. Sobreproducción, 2 tesis que van de la mano, si la demanda no acompaña a la oferta se va a llegar a una crisis de producción, y que los productos que empiezan a aparecer ahora son bienes “durables” (autos) que no se renuevan en el corto plazo, entonces ahí no hay un incentivo de demanda alto. - Sistema bancario débil (fraccionado), es decir, que presta mucho dinero y luego no cuenta con el dinero suficiente para devolverlo. En EE. UU. no hay un banco central, hay una reserva federal, pero no asume el rol de banco central. Tanto en el interior como el exterior, la desigualdad generada por el sistema capitalista genera que la demanda no pueda acompañar la oferta, que los sectores más empobrecidos no puedan seguirle el ritmo a aquellos con más riqueza. ¿CÓMO PASAMOS DE UNA RECESIÓN A UNA DEPRESIÓN? - Debate keynesiano (toda la evidencia avala el hecho de que todo el mundo salió de la depresión por la represión del Estado) vs. Monetarista (las medidas keynesianas hacen que se profundice más la recesión). - Pero, aún así hay un consenso general en que la respuesta del gobierno no fue la más adecuada, esto porque la reserva general no hizo lo suficiente para salvar a los bancos e inyectar dinero en la economía. - Esto generó las corridas bancarias de 1930, 1931 y 1933. Corrida bancaria es cuando masivamente los ahorristas van al banco a retirar sus depósitos. Aparecen imágenes novedosas para el ciudadano estadounidense, la provisión de comida gratis, el surgimiento de villas miseria (Hoover villes) en los límites de la ciudad. Este escenario era desconocido para el imaginario estadounidense. Se empieza a observar lo más duro del capitalismo, la desigualdad. ¿CÓMO PASAMOS DE UNA CRISIS NACIONAL A UNA CRISIS INTERNACIONAL? Surge el proteccionismo, EE. UU. cierra su economía y a su vez todas las economías hacen lo mismo. - EE. UU. sale de la 1ra GM como la principal prestamista. No sólo deja de prestar, sino que demanda el pago de las deudas. - Tarifa Hawley Smoot, que impone aranceles, impuestos a las importaciones, de un montón de productos estadounidenses. Tiene sus consecuencias más profundas en Europa. Una crisis económica nacional genera una crisis económica internacional, y también una crisis política. 1930 fue una crisis económica y política, donde hablamos básicamente de la caída del modelo de la democracia liberal. La democracia y el capitalismo comienzan a ser cuestionados, “es momento del fascismo o del comunismo”. FRANKLIN DELANO ROOSEVELT El día en que asume Roosevelt los bancos estaban cerrados (feriado bancario, la gente no podía retirar sus ahorros) y el autor dice que eso fue lo que le permitió realizar todas las reformas y leyes que hizo en sus primeros 100 días de gobierno. El concepto del “New Deal” surge del discurso que hace en la convención demócrata de 1932, donde dice que “juro un new deal para el pueblo estadounidense, denme su ayuda para ganar esta cruzada y restaurar EE. UU.”. Las medidas de Roosevelt hacen crecer la administración del poder federal, crece el aparato burocrático ejecutivo y con él, el poder ejecutivo. Cada medida que quería pasar Roosevelt atravesaba por distintos obstáculos, tenía que negociar y conciliar con los grupos que se encontraban en el Congreso, no eran decretos. En el largo plazo, parece ser un proceso recesivo típico del capitalismo si tenemos en cuenta el PBI, ¿cómo puede ser que en el PBI no se vea la recesión? Eso es porque lo vemos en el desempleo que aumenta de forma exacerbada. (gráficos) El desempleo se mantuvo y comienza a bajar con el inicio de la guerra donde toda la economía de EE. UU. se vuelca a la guerra, los productos que Europa ya no produce los comienza a hacer Estados Unidos, ayuda al desempleo por la producción y por las personas enviadas a combatir en la guerra. PRIMER NEW DEAL (HASTA 1935) Características principales: - Los primeros 100 días, medidas comunicadas a través de las 3R, “Relief, Recovery & Reform”. - Ayuda, son medidas de asistencia a los más desfavorecidos, se crean los parques nacionales, inversión pública. - Recuperación, se recupera la producción y cómo busca el Estado recuperar la producción de la industria y el sector agrario. El acta de Recuperación Industrial Nacional y el Acta de Ajuste Agrario buscan elevar los precios (tuvo sus opiniones en contra porque no tenía sentido subir los precios en un momento de crisis, la lógica era la de subsidiar para aquellos que no pueden comprarlo e incentivar a - Reformar, con la creación del Federal Deposit Insurance Corporation la reserva federal da respaldo a préstamos que da el banco. SEGUNDO NEW DEAL Se olvida de la planificación industrial y se enfoca en la seguridad social, surge el momento de la conspiración socialista, se dice que Roosevelt quiere implementar un modelo socialista en Estados Unidos. - El acta de seguridad social, - El seguro a la vejez, - Seguro a la desocupación, - Works Progress Administration. - National Labor Relations Act (sindicatos). TERCER NEW DEAL - Roosevelt se ve obligado a reducir el gasto público. - Recesión dentro de la depresión. - El conflicto con la corte suprema. - Actas de Normas Laborales Justas (salario mínimo y jornadas máximas). Para el 3er New Deal hay un “giro keynesiano”, la toma de conciencia de que el Estado tiene que hacerse cargo de la economía del país en un momento de crisis. El sector público tiene que acompañar la economía, tiene que sentar las bases para que luego el sector privado pueda estar mejor parado. BALANCE La importancia del New Deal se basa en que marca un hito en la historia, un antes y un después, en la historia de EE. UU. y en la historia mundial. El New Deal no termina con la depresión, pero si se termina de prestigiar al liberalismo clásico, que va a volver a tener prestigio con la crisis del 1973 donde surge el neoliberalismo con Friedman a la cabeza. Es el momento donde en todo el mundo occidental se imponen las medidas del modelo keynesiano. Dos consecuencias que hacen del New Deal un “antes y un después”, - Cambia la relación del gobierno con sus ciudadanos, los ciudadanos esperan que haya una respuesta del gobierno, sobre todo en momentos de crisis.- Sin seguridad no hay libertad, que la libertad del liberalismo clásico no se puede sustentar si no hay un sistema de seguridad que lo regule, que lo garantice.
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