4 Resumen Oszlak La Formación del Estado Argentino

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La Formación del Estado Argentino- Oszlak 
Estado Nacional (estatidad) 
Supone la capacidad de: 
1. Externalizar su poder (reconocim. Internacional) 
2. Institucionalizar su autoridad (estructura de relaciones de poder que garantice su 
monopolio sobre los medios de coerción) 
3. Diferenciar su control (creación de instituciones publicas para extraer recursos de la 
sociedad) 
4. Internalizar una identidad colectiva (emisión de símbolos) 
 
América Latina >>Surge en relación a una sociedad civil que no adquirió el carácter de sociedad 
nacional 
En Argentina → los constructores del Estado argentino buscaron evitar la disgregación de la 
existente unión y producir una transición estable de un estado colonial a un estado nacional 
 
Sociedad civil → unida por intereses 
 
 
 
 
 
 
 
1ero: Elementos simbólicos (bandera, armas, “Republica Argentina”, territorio) 
 
Pero… muchos problemas: 
o Distintos intereses económicos1 
o Pactos interrumpidos 
o Guerras 
o Heterogeneidad étnica 
o Independencia provincial 
o Mucho lío 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 Se fueron unificando con la creacion de la comunicacion y el Mercado interno 
materiales 
ideales 
Que intereses mantuvo a las provs. Argentinas unidas? 
Elementos simbólicos 
no eran suficiente 
para mantenerlos 
unidos 
Pero… 
Poca población 
Escasos recursos 
BA tenia el puerto 
Les convenía estar 
algo unidos antes 
que estar en la 
miseria 
Necesidad de que haya: 
o Condiciones materiales para que haya una economía de mercado → para hablar de 
organización nacional 
o Potencial mercado nacional (y posibilidades de desarrollo capitalistas) → para hablar de 
estado nacional 
 
Argentina 
Caída de Rosas: 
• 2da Revolución Industrial → posibilidades tecnológicas 
• Cambios en condiciones políticas internas 
• Dificultades para expandir la frontera 
• Asilamiento de los mercados regionales 
• Escasez de población 
• Ausencia de garantías sobre la propiedad 
 
¿Como se logra? 
ORDEN → debe ser legítimo 
a. Confianza del extranjero (capital, inmigrantes) 
b. Organización interna (recursos, instituciones) 
 
1 ero ORDEN, después PROGRESO 
 
Post-Pavón 
B.A establecer su hegemonía (dominio) suponía… 
- Desarrollo de instituciones nacionales → intentar de convertir intereses “comunes” en 
objeto de interés general 
- Obtener monopolio de ciertas formas de intervención social* → resolver algunos 
desafíos que plantea como comunes 
 
>> Mitre 
Los asuntos públicos seguían en manos de los gobs. provinciales/ Iglesia → GRAN esfuerzo 
nacional para obtener su monopolio (y de crear nuevas instituciones para ejercer control sobre 
otras áreas) 
 
*Consecuencias: 
→aumenta el gado de previsibilidad de las transacciones 
→practicas mas uniformes 
→nuevas pautas de interacción social 
 
Desarrollo de actividades productivas, relaciones sociales + complejas, avances tecnológicos, 
etc = NUEVAS NECESIDADES REGULATORIAS Y SERVICIOS (gob nacional las empezó a 
promover y tomar a su cargo) 
 
Había que imponer un nuevo 
marco de organización social, 
coherente con el perfil que iba 
adquiriendo el sistema 
productivo 
La legitimidad del estado asumía ahora un carácter diferente. Si la represión aparecía como 
condición necesaria para lograr el monopolio de la violencia y el control territorial, la creación 
de bases consensuales de dominación parecía también como atributo esencial de la “estatidad” 
→ alianza política estable y presencia articuladora 
 
Modalidades de la penetración estatal: 
1. Represiva (fuerza militar unificada, sofocar toda oposición) → uso de violencia 
2. Cooptativa (obtener apoyos del interior y sectores dominantes) 
3. Material (medios financieros) 
4. Ideológica (creación y difusión de valores, conocimientos, símbolos, etc. Convertir 
beneficios particulares en interés nacional) → LEGITIMAR EL SISTEMA DE DOMINACION 
 
Las ultimas tres → “contraprestaciones” (solidaridad, intereses comunes) 
*tener en cuenta* → ganar aliados = ganar enemigos → necesidad de un aparato represivo 
 
Resistencias del interior 
- 1ero: enfrentamiento armado → gana BA 
- 2do: 
o a través del congreso o PE → legisladores y funcionarios (del interior) adoptan 
posiciones no favorables a los intereses porteños 
o posiciones de poder ocupadas por miembros político-militares → aunque la 
política oficial tendía a los intereses porteños, no se comprometió 
completamente con ellos (ej: temas de financiamiento y expansión de 
actividades estatales se contradecían con los intereses de la burguesía porteña) 
 
Sectores donde no hubo resistencia: 
- Población obrera/ campesina → escasa educación (eran analfabetos), estado de guerra 
casi permanente y tenían acceso a alimentación barata y abundante 
 
Estado y clases sociales 
Dos aspectos: 
1. Composición y transformación de la clase dominante 
o 1ero: militares = clase gobernante (ej: nosotros en las guerras por la 
independencia) 
o A medida que avanza la civilización → los ricos mandan (grupos con poder 
económico) 
o Arg → comerciantes criollos tmb muy imps 
o 1862 → asumió el liderazgo un grupo formado por diversos “burgueses en 
formación” (actividades mercantiles y agroexportadoras, guerreros e 
intelectuales) → coalición medio débil (diversos intereses) 
2. Papel del estado en la estructuración de clases sociales 
- “Intervenciones” → garantía de que haya relaciones sociales capitalistas 
 ¿Como? → La apertura de oportunidades de explotación económica, creación de 
valor, insumos, subsidios, garantía de inversiones, ejercito nacional, conquista de nuevas 
tierras, promoción de la inmigración, elevando las calificaciones técnico-profesionales 
 
 Resultado → burócratas, docentes, legales, capital extranjero, obreros industriales y 
de construcción, funcionarios públicos, empleados 
 
¿Fue la construcción del estado nacional argentino el resultado de la voluntad de hombres 
predestinados de una lógica inevitable del devenir histórico o de una azarosa combinación de 
fenómenos? 
 
Proceso Argentino: 
1) Guerra por la independencia (pasar de orden colonial a un nuevo sistema) 
2) Resistencia de Buenos Aires → guerras civiles 
3) Precarias coaliciones de provincias (cuasi-estados) 
4) Derrota de Rosas en Caseros → muestra las restricciones de producción e intercambio 
que tenían las provincias del litoral 
5) 1er intento orgánico de creación de un estado nacional → post caseros (no funcionó; 
intereses distintos entre bs as y la confederación) 
6) Pavón → Bs As queda como hegemónica 
7) 2do intento → post Pavón → Estado pudo consolidar su presencia institucional 
(mecanismos de penetración en la sociedad, aumentan su legitimidad y poder) 
 → Estado fue centralizando el poder 
 
“La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra” 
“La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagración de privilegios 
de otros” 
 
Para Oszlak → inicio del Estado Argentino es entre 1862 y 1880 
(entre Pavón y cunado asume Roca)