Semana 12_Balance oferta demanda-proyectos

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FORMULACION Y 
EVALUACIÓN DE 
PROYECTOS AMBIENTALES
SEMANA 12 
ANÁLISIS DE LA OFERTA , BALANCE DEMANDA-
OFERTA
Brecha de servicios ambientales 
LOGRO DE LA SESIÓN 12
Al final de la sesión , conoce y aplica
conceptos de estimación de demanda y
oferta, en un proyecto ambiental,
proyectando la brecha oferta-demanda
del proyecto , de manera lógica y
ordenada
SINTESIS ANÁLISIS DE LA DEMANDA : EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte de evaluación será resumida, considerando los hitos principales de la fase de inversión y guardando 
coherencia con los medios fundamentales del PI 
O&M
Operación y mantenimiento
DEMANDA CON Y SIN PROYECTO 
Para estimar la demanda debes conocer: 
• El servicio que se proporcionará en la fase de 
post-inversión y su unidad de medida.
• La población demandante y los factores que 
explican la demanda o no demanda de los 
servicios
• Los ratios de concentración o de intensidad de 
uso del servicio
La demanda es la necesidad de bienes o servicios de la población del área de influencia, en
un tiempo determinado, la cual se mide en términos de cantidad y calidad.
Es importante distinguir : 
Demanda sin proyecto
Demanda con proyecto : Cuando
la demanda se modifique como
resultado de acciones
desarrolladas con el proyecto.
INDICADORES DE DEMANDA
• M3 por segundo de efluente
• Tm / día de residuos solidos 
• Hectáreas reforestadas / año
• Nro. de personas no expuestas a contaminación
• Disminución de concentraciones de partículas o 
gases contaminantes en partes por millón(ppm)
• Nro. de Hectáreas descontaminadas 
• Disminución de casos de contaminación al año ( 
Nro. de personas)
• Kw/hora de energía ahorrada por día 
• Nro de personas capacitadas en temas ambientales
• Recuperación del ecosistema degradado de las 
lagunas por crecimiento incontrolado de especies 
invasivas sobre los espejos de agua ( Nro. de 
Población de especies invasoras )
ANÁLISIS DE LA OFERTA
Capacidad de producción de un 
bien o un servicio ( cumpliendo 
los estándares calidad)
Dependerá de la capacidad de los 
factores de producción que 
disponga la UP
El análisis de la Oferta supone plantearse dos situaciones:
1) Oferta sin proyecto 
2) Oferta optimizada.
Se analiza 
Oferta sin proyecto
¿Los factores de 
producción 
disponibles en la 
UP cumplen o no 
con los 
estándares o las 
normas técnicas 
establecidas ?
Inventario de la 
UP en términos 
de calidad y 
capacidad 
Ejemplo: 
Al evaluar los recursos disponibles en una IE 
( instituto educativo) se encontró que:
• Se dispone de 5 aulas para educación 
primaria
• De las 5 cuales solo 2 cumplen con los 
estándares establecidos por el sector 
(área por alumno, iluminación y 
ventilación, entre otros) y cuentan con el 
mobiliario y los equipos requeridos en 
buen estado. 
• Se tiene 5 profesores.
Hecha la evaluación se 
considera que : 
• Solo 2 aulas que 
cumplen con los 
estándares
• Las otras 3 aulas se 
tomará como oferta 
nula (o igual a 0) 
porque, al no cumplir 
con los estándares, no 
prestarían servicios de 
calidad
Oferta sin proyecto
ejemplo :
• Normas de calidad : El sector educación establece 
que en un aula se puede atender hasta 30 alumnos 
de primaria con un profesor que atiende como 
máximo 30 alumnos. 
• En un colegio si solo 2 aulas ( de las 5) cumplen 
con las normas técnicas de calidad , entonces la 
capacidad de producción es de 60 alumnos ( 2 x 
30 )
• La capacidad de producción en función a los 5 
profesores sería de 150 alumnos ( 5 x 30 )
En el ejemplo de IE :
La oferta de 
matrículas será de 
60 alumnos que 
corresponde al 
factor mas 
restrictivo que en 
este caso 
corresponde a las 
aulas.
En el ejemplo de educación primaria se 
concluyó que:
• Las 2 aulas mantendrán su capacidad
durante el horizonte de evaluación,
ya que tienen una antigüedad de 5
años y su mobiliario y equipos serán
repuestos oportunamente.
• En consecuencia, la oferta en la
situación sin proyecto durante el
horizonte de evaluación será de 60
matriculados.
LA OFERTA OPTIMIZADA 
Es el máximo volumen de 
producción que se puede lograr 
con los recursos disponibles, luego 
de realizar pequeñas 
intervenciones,
Las pequeñas intercesiones son: 
Adecuaciones en la infraestructura 
y mejoras en la gestión, que no 
involucran gastos significativos, los 
cuales puedan ser cubiertos por el 
presupuesto de gastos corrientes 
de la UP o de la entidad.
Factor 
restrictivo 
Oferta 6 lt/ seg
ejemplo de determinación de la 
oferta
OFERTA SIN PROYECTO : EJEMPLO CON GESTIÓN DE RESIDUOS 
SOLIDOS
• El servicio de limpieza pública se puede optimizar reordenando la
utilización de los vehículos recolectores existentes, asignando un
mayor número de viajes, reorganizando turnos y ajustando rutas, lo
cual incrementaría la capacidad de recolección.
• Lo anterior puede significar una postergación de la inversión en 
compra de nuevos vehículos para atender la demanda.
Ejemplo: En una inspección del sistema de Gestión de RRSS se encuentra 
lo siguiente :
• Capacidad a nivel de barrido y recolección de 10 TM por día, en 
transporte 5 Tm/ día .
• El Relleno sanitario : Capacidad máxima en maquinaria para 
disponer adecuadamente solo 2 TM /día . El relleno sanitario tiene 
una capacidad estimada de albergue para los siguientes 5 años 
equivalente de 10 TM/ día ( este volumen es igual a la demanda 
diaria de recojo de RRSS)
• ¿Cual es la oferta optimizada anual del sistema de gestión de RRSS?
10 
TM/día
Barrido y 
recojo
5
TM/día
Transporte
2
TM/día
Maquinaria en 
Relleno sanitario
El relleno puede 
albergar el 
equivalente de 10 
TM/ día durante 5 
años
¿ Cuanto es la oferta optimizada 
del sistema de gestión de residuos 
solidos ?
BRECHA OFERTA-DEMANDA
La brecha oferta-demanda se determina a partir de la comparación entre la 
demanda con proyecto y la oferta sin proyecto ( oferta optimizada).
Para estimar la brecha entre la oferta optimizada y la demanda con proyecto es
necesario que ambas variables se expresen en la misma unidad de medida (por
ejemplo: TM de RRSS, m3 de agua, matrícula de alumnos, atenciones de salud, kWh
o kW por mes)
Ejemplo de brecha de oferta y demanda en gestión 
de Residuos solidos
A nivel de barrido y recolección se tiene una
capacidad de 10 TM por día, en el
transporte 4 Tm/ día . De otro lado las
maquinarias del Relleno sanitario tiene una
capacidad máxima para disponer
adecuadamente solo 2 TM /día .
Se estima que el relleno sanitario tiene
capacidad para albergar para los siguientes
5 años un equivalente de 10 TM/ día de
recojo de residuos solidos (este volumen es
igual a la demanda diaria de recojo y
disposición de residuos solidos) ¿ Cual es la
Brecha Oferta y demanda?
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Si la demanda de servicios de disposición
adecuada de RRSS de la ciudad es de 12 TM
/ día ¿cual es la Brecha oferta y demanda
del sistema de gestión de RRSS?
Capacidad del relleno en 5 años llegará a su limite de 
capacidad, si se dispone adecuadamente a una tasa de 
10 TM/ día de RRSS
Capacidad en barrido 
y recojo
10 TM / día
Capacidad en 
transporte
4 TM / día
Capacidad en 
Maquinaria para 
acondicionamiento 
de RRSS en relleno 
sanitario para 
disposición final 
2 TM / día
Demanda es 10 Tm / día
Déficit 6
Tm/ dia
Déficit 8 
Tm
Déficit 0 
Tm/ día
BRECHAS EN TRATAMIENTO DE EFLUENTES: Un ejemplo 
Para determinar el tamaño de una PTAR ( m3/ 
seg) necesariamente se tiene que hacer un 
análisis de control de perdidas que puede 
que las cañerías de desagüe ,por deterioro, 
generen fugas.
En este caso se ha determinado que por la 
tubería de vertimiento del efluente fluye 8 
lts/seg, y que adicionalmente 2 lts / seg se 
pierden en el subsuelo por desgaste de las 
tuberías de desagüe.
Se supone que en la actualidad el PTAR 
instalado tiene una capacidad de 
procesamiento de 6 lts/ segundo
2 lt/segControl de pérdidas 
Demanda real de 
tratamiento
10 lts / seg
Oferta : Capacidad 
actual de la PTAR6 litros / seg
Demanda - oferta
Caudal de tubería 
de vertimiento de 
efluentes 
4 lit por 
segundo
( 6-10)
8 lts / seg
Proyecto 
de 
ampliación
Balance oferta y demanda: Poza de oxidación
1 día
Tiempo de reposo 
en la laguna de 
oxidación 
Demanda de 
tratamiento de 
efluentes 
8 lts / seg
691.2 M3 / 
día 
Capacidad de la 
laguna de 
oxidación 
1 m3 tiene 1,000 litros
691,200 lts / 
día
( 8 *60*60*24)
Proyecto de 
construcción de 
ampliación de
laguna de oxidación 
de una capacidad 
de 172.8 m3 
Si Tamaño 
actual de planta 
es de 2.5 lts / 
seg
Es decir 518.4 
m3 / dia
Luego de generar las demandas se estiman los costos y beneficios 
de cada alternativa
Alternativa 1
Identificación 
Alternativa 2
Formulación Formulación 
Inversión, Costos 
de operación y 
mantenimiento, 
Benefició
Inversión, Costos 
de operación y 
mantenimiento, 
beneficios
Alternativa A
CO & M =Costo operación y 
mantenimiento anual
1 2 3 4 4
inversión
CO & M CO & M CO & M CO & M CO & M
Beneficio Beneficio Beneficio Beneficio Beneficio