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Desarrollo sustentable 
 
 
4º semestre 
 
Clave 
LIC 11142421 / TSU 12141422 
 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
 
Contenido nuclear 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 1 
Índice 
Estructura temática .................................................................................................................................................................... 2 
Indicadores de sustentabilidad ................................................................................................................................................... 3 
Indicadores ............................................................................................................................................................................. 4 
Aspectos sociales................................................................................................................................................................ 8 
Aspectos económicos ....................................................................................................................................................... 12 
Aspectos ambientales ....................................................................................................................................................... 13 
Aspectos institucionales .................................................................................................................................................... 17 
Metodología de análisis de sustentabilidad ........................................................................................................................... 19 
Índice de competitividad de viajes y turismo (2013) ........................................................................................................... 20 
Índice de competitividad turística de los estados mexicanos (2012) .................................................................................. 24 
Evaluación Cross .................................................................................................................................................................. 27 
Transformarse en verde ........................................................................................................................................................... 32 
Las 4 R ................................................................................................................................................................................. 34 
Reciclar ............................................................................................................................................................................. 37 
Reducir .............................................................................................................................................................................. 39 
Reutilizar ........................................................................................................................................................................... 41 
Sustituir ............................................................................................................................................................................. 42 
Acciones ............................................................................................................................................................................... 43 
Responsabilidad social empresarial y corporativa (RSE y RSC) .............................................................................................. 49 
Cierre ....................................................................................................................................................................................... 55 
Fuentes de consulta ................................................................................................................................................................. 56 
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Unidad 3. Indicadores y acciones 
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Estructura temática 
 
Indicadores y 
acciones
Construcción de 
indicadores
Índices de 
competitividad de 
viajes y turismo (2013)
Índices de 
competitividad turística 
de los estados 
mexicanos (2012)
Evaluación Cross
Transformarse en 
verde
Ahorros
Cambios
Responsabilidad social 
empresarial y 
Responsabilidad social 
corporativa 
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Unidad 3. Indicadores y acciones 
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Indicadores de sustentabilidad 
 
 
Sustentabilidad 
Fuente: Pixabay 
En el esfuerzo por la búsqueda de condiciones de sustentabilidad 
para las naciones y el mundo entero, las diferentes organizaciones 
internacionales han recorrido el camino que ya revisaste en la 
primera unidad. 
 
Establecer acuerdos internacionales ha significado una inversión de 
tiempo y esfuerzo político considerable, con la esperanza de que, tal 
como plantea la definición de desarrollo sustentable, exista un 
cambio que le permita a las generaciones siguientes disfrutar de los 
recursos que actualmente se tienen. 
 
Paralelamente a la definición de sustentabilidad y a la suscripción de convenios, es necesario establecer cuáles son los 
aspectos a evaluar para poder determinar que existe una condición de sustentabilidad. Estos aspectos serán los indicadores, 
que a través de datos estadísticos (cuya definición precisa, objetiva y universal) permitirán hacer comparaciones, debido a 
que se establecen los acuerdos de cuáles variables medir y cómo registrar esas mediciones. 
 
Dichos indicadores están referidos en la guía establecida por la Comisión de Desarrollo Sustentable (CDS), cuya misión es 
“promover el desarrollo sostenido como una labor sustantiva, a través de cooperación técnica y el desarrollo de capacidades 
en el ámbito internacional, continental, regional o nacional” (ITAM, 2006). 
https://pixabay.com/en/recycle-green-earth-environment-29227/
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Indicadores 
 
El reto de la industria turística es contribuir a la construcción de indicadores cuantitativos de las propuestas de desarrollo 
sustentable de la “Agenda 21”, que a continuación se expondrán. Independientemente de su complejidad técnica o su 
aplicabilidad, el objetivo de los indicadores estadísticos es tener la información necesaria para tomar decisiones, implementar 
medidas o dejar las acciones que son perjudiciales, costosas o incluso redundantes o que no benefician a la organización. 
 
En la “Agenda 21”, SECTUR indica que el reto de la industria turística en México es “la aplicación de un sistema de 
indicadores, instrumento que permite medir y monitorear las condiciones de cada destino, es decir, contar con una fotografía 
que sea muy fácil de entender por todos los actores” (2010). Los indicadores siguen la misma clasificación que estudiaste en 
la primera unidad como enfoques de desarrollo sustentable: económicos, sociales y ambientales. Existe un caudal de 
indicadores, desde las mediciones macroeconómicas tradicionales como el producto nacional bruto (PNB) y la productividad 
regional, los indicadores ambientales –como el consumo de agua y el control de emisiones contaminantes– hasta las 
estadísticas sociales –como la esperanza de vida y el nivel de instrucción académica–. 
 
Crear mediciones afecta dos áreas muy sensibles para cualquier sociedad: la rendición de cuentas del gobierno y la 
participación social. Medir el progreso del desarrollo sostenible con informacióndigna de confianza es un elemento decisivo 
para el desarrollo del país, hace más responsables a los gobiernos y a la gente le proporciona una herramienta para que 
participe de manera más activa en la definición y en la evaluación de metas normativas (Strange, 2008). 
 
 
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Para darle al desarrollo sustentable la dimensión metodológica que se requiere, la Reunión de la Cumbre de la Tierra en Río 
de Janeiro, en la declaración de la “Agenda 21” en el párrafo 40.4, enfatiza que “los indicadores de desarrollo sustentable 
necesitan ser desarrollados para proporcionar bases sólidas para la toma de decisiones en todos los niveles y contribuir a 
autorregular la sustentabilidad de los sistemas integrados del ambiente y el desarrollo”. Estos indicadores constituyen un 
punto de referencia para la evaluación del bienestar y de la sustentabilidad de un país entre 1999, año en que son propuestos 
los indicadores por la “Agenda 21” y el año 2000, la CDS de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), diversas 
agencias asociadas, así como representantes de algunos países, México entre ellos, colaboraron en las actividades de diseño 
y elaboración de las metodologías para definir y conjuntar el marco de referencia en la elaboración de los indicadores 
sugeridos. 
 
Los organismos participantes y sus correspondientes indicadores incluyen: Banco Mundial, Oficina de Estadística de la 
Comunidad Europea (Eurostat), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), 
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Meteorológica 
Mundial (OMM), Organización Mundial de la Salud ( OMS), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA), Comité Científico sobre Problemas del Medio Ambiente (SCOPE), Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), World 
Watch Institute, Instituto de Recursos Mundiales (WRI). 
 
Los indicadores propuestos por la CDS de la ONU se diseñaron y agruparon de acuerdo con criterios temáticos que cubren lo 
expuesto en cada uno de los 40 capítulos de la “Agenda 21”, están clasificados en cuatro categorías: social, económica, 
ambiental e institucional, que suman 134 indicadores. El cuadro 1 muestra el esquema de clasificación con las categorías y 
los capítulos. 
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Cuadro 1. Indicadores de desarrollo sustentable 
 
Categoría y capítulos Número de indicadores 
Aspectos sociales 
3 Combate a la pobreza 6 
5 Dinámica demográfica y sustentabilidad 4 
36 Promoción de la educación, la concientización pública y la capacitación 11 
6 Protección y promoción de la salud humana 12 
7 Promoción del desarrollo de asentamientos humanos sustentables 11 
Subtotal 43 
Aspectos económicos 
2 Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sustentable en los países y en sus 
políticas internas 
5 
4 Cambio de patrones de consumo 8 
33 Mecanismos y recursos financieros 6 
34 Transferencia de tecnología 4 
Subtotal 23 
Aspectos ambientales 
18 Recursos de agua dulce 7 
17 Protección de océanos, todo tipo de mares y áreas costeras 5 
10 Enfoque integrado para la planificación y administración de recursos del suelo 3 
12 Manejo de ecosistemas frágiles: Combate a la desertificación y la sequía 4 
13 Manejo de ecosistemas frágiles: Desarrollo sustentable en áreas montañosas 3 
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14 Promoción de la agricultura sustentable y el desarrollo rural 7 
11 Combate a la deforestación 4 
15 Conservación de la diversidad biológica 2 
16 Manejo ambientalmente limpio de la biotecnología 2 
9 Protección de la atmósfera 6 
21 Manejo ambientalmente limpio de desechos sólidos y aspectos relacionados con aguas servidas 5 
19 Manejo ambientalmente limpio de sustancias químicas tóxicas 2 
20 Manejo ambientalmente limpio de desechos peligrosos 4 
22 Manejo seguro y ambientalmente limpio de desechos radioactivos 1 
Subtotal 55 
 
Aspectos institucionales 
8 Integración del ambiente y el desarrollo en la toma de decisiones 4 
35 Ciencia para el desarrollo sustentable 3 
39 Instrumentos y mecanismos legales internacionales 2 
40 Información para la adopción de decisiones 3 
23 -32 Fortalecimiento del papel de los grupos principales 3 
Subtotal 15 
TOTAL 134 
Fuente: INEGI (2000). 
 
 
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Esta información te permitirá identificar los posibles ámbitos de causa-efecto para un fenómeno ambiental dado y los factores 
esenciales que pueden orientar las líneas de acción a seguir en torno a dichos fenómenos, pues “los indicadores así 
construidos tratan de reflejar y medir las interrelaciones entre el desarrollo socioeconómico y los fenómenos ecológico-
ambientales y constituir un punto de referencia para la evaluación del bienestar y de la sustentabilidad” (INEGI, 2000). 
 
Aspectos sociales 
 
La evaluación de indicadores sociales permite a los gobiernos, a las empresas y a las propias comunidades, observar cuáles 
son los aspectos de dinámica poblacional que se ven afectados por las actividades productivas ante la instalación por vez 
primera o el crecimiento. 
 
En el caso de la industria turística, la instalación de un complejo hotelero trae consigo una serie de potenciales beneficios 
para los pobladores nativos de la zona, como empleos temporales y fijos (desde la obra de construcción, hasta la contratación 
de empleados para la empresa), posibilidades de negocio (venta de artesanías y productos regionales, servicios de 
alimentación, promoción de atractivos turísticos locales), incremento al ingreso por familia, acceso a vías de comunicación y 
servicios básicos. 
 
Una empresa sustentable, además de obtener el beneficio económico, debe instrumentar políticas que permitan el desarrollo 
armónico de la comunidad en la que se establece. Con esta perspectiva es que se proponen los indicadores de aspectos 
sociales de la “Agenda 21”. La revisión que vas a realizar será con base en los cinco capítulos que publicó INEGI (2000) y los 
indicadores que cada uno tiene. 
 
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El primer capítulo de los aspectos sociales es el combate a la pobreza. Los seis indicadores propuestos son: 
 
 Tasa de desempleo 
 Índice general de pobreza 
 Índice del grado de pobreza 
 Índice del grado de pobreza al cuadrado 
 Índice de Gini sobre desigualdad del ingreso 
 Relación entre los salarios medios de los hombres y las mujeres 
 
Una vez establecido el indicador cuantitativo, la tarea consiste en hacer la medición periódicamente para observar la 
movilidad de estos datos y comparar. 
 
 
Ejemplo 
 
Cada vez que se elabora una medición, ¿disminuye la tasa de desempleo? 
 
Contextualizando una situación, se habrá de levantar un complejo hotelero en una zona que ya 
cuenta con servicios turísticos y una afluencia de visitantes constante. Se establecerá una 
medición del porcentaje de personas adultas económicamente activas como medida del 
desempleo antes de la existencia del complejo hotelero para medir el impacto que esta empresa 
causaen la creación y mantenimiento de empleos remunerados. 
 
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Brevemente se describe el contenido y énfasis de los otros cuatro capítulos de los aspectos sociales (INEGI, 2000): 
 
Capítulo 5. Dinámica demográfica y sustentabilidad: Los indicadores de este capítulo describen el crecimiento poblacional 
con base en las tasas de migración (número de migrantes/año) y de fecundidad (número de nacimientos/población femenina 
en edad fértil: 15 a 49 años) que inciden en la densidad de población (número de habitantes / m2 territorio). A una densidad 
más alta suelen encontrarse problemáticas como saturación de servicios básicos (salud, educación, vivienda, etc.), falta de 
empleos o empleos poco remunerados, entre otros. 
 
Capítulo 36. Promoción de la educación, concientización pública y la capacitación: En el párrafo 36.2 de la “Agenda 21” 
(Naciones Unidas, s. f.) se describen tres áreas enfocadas a esta promoción: 
 
a) La reorientación de la educación tanto académica como no académica hacia el desarrollo sustentable. 
b) El aumento de la conciencia del público haciéndolo partícipe en la solución de los problemas de sustentabilidad para 
fomentar un sentido de responsabilidad personal así como una mayor motivación y dedicación. 
c) El fomento a la capacitación como un factor de colocación laboral y fomento de una conciencia de los asuntos relativos 
al medio ambiente. 
 
Los indicadores estadísticos que se emplean para hacer estas mediciones son las tasas de matrícula escolar (número de 
alumnos / cantidad de alumnos potenciales), diferencia entre tasas de matrícula escolar masculina y femenina. 
 
Capítulo 6. Protección y promoción de la salud humana. En el párrafo 6.2 de la “Agenda 21” (Naciones Unidas, s. f.) se 
refieren cinco áreas de atención: 
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 Satisfacción de las necesidades de atención primaria de la salud, sobre todo en las zonas rurales. 
 Lucha contra las enfermedades transmisibles. 
 Protección de los grupos vulnerables. 
 Solución del problema de la salubridad urbana. 
 Reducción de los riesgos para la salud derivados de la contaminación y los peligros ambientales. 
 
Los indicadores propuestos son porcentaje de personas con acceso a servicios básicos de sanidad (agua potable, drenaje), 
tasas de mortalidad infantil y materna (número de muertes / número de partos), porcentaje de población infantil inmunizada de 
acuerdo con las políticas nacionales de vacunación, gasto en salud en servicios locales y del producto interno bruto (PIB). 
 
Capítulo 7. Promoción del desarrollo de asentamientos humanos sustentables: Este capítulo se enfoca en describir la 
dinámica de poblaciones urbanas (sólo urbanas, diferente a la densidad de población, que es aplicable a cualquier 
comunidad, sea urbana o rural) con base en el porcentaje de población que vive en zonas urbanas, área y población de 
asentamientos urbanos formales e informales, área habitable por persona, precio de vivienda en proporción al ingreso. 
 
Los indicadores sociales se refieren a las condiciones de las personas que buscan tener un buen nivel de vida, basado en los 
servicios de salud, educación, empleo, dinámica poblacional, entre otros; la carencia de estos servicios implica un 
desequilibrio en el desarrollo sustentable de las personas y las comunidades en las que radican. 
 
 
 
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Aspectos económicos 
 
A continuación se describe brevemente el contenido y énfasis de los capítulos de los aspectos económicos (INEGI, 2000): 
 
Capítulo 2. Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sustentable en los países y en sus políticas 
internas: Incluye indicadores que miden PIB por habitante, participación de la inversión neta en el PIB, suma de 
importaciones y exportaciones en proporción al PIB, participación de las manufacturas en la exportación total de mercancías. 
Aspectos que tienen su énfasis específico en el enriquecimiento de las naciones. 
 
Capítulo 4. Cambio de patrones de consumo: Los indicadores aquí descritos se refieren al consumo de energía por 
habitante, las reservas minerales y combustibles fósiles, así como la duración de estas reservas y la intensidad de uso de 
materiales. La economía actual sigue dependiendo del petróleo como principal combustible, por ello, los precios de este 
hidrocarburo siguen regulando muchas economías alrededor del mundo. 
 
Capítulo 33. Mecanismos y recursos financieros: Los indicadores desarrollados en este capítulo consideran la 
transferencia neta de recursos / PIB, el total de asistencia oficial para el desarrollo como porcentaje del PIB, deuda / PIB, 
servicio de la deuda externa respecto a las exportaciones, gasto en protección ambiental como proporción del PIB y cantidad 
de financiamiento nuevo o adicional para el desarrollo sustentable. Aquí podrás observar que mucha de la participación es del 
Estado, tanto en la asignación de recursos como en la operación de instrumentos que obliguen a las empresas a contribuir 
con impuestos verdes para compensar el uso intensivo de recursos o la emisión de contaminantes. Aunque estos temas 
tienen también una repercusión ambiental, es el gobierno quien debe asegurarse de que estas normativas se cumplan. 
 
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Capítulo 34. Transferencia de tecnología: Se refiere a la importación de bienes de capital e inversión extranjera directa y a 
la ayuda a la cooperación técnica. La implicación de sustentabilidad descrita en este capítulo tiene impacto social cuando se 
posibilita la capacitación de trabajadores nacionales en la operación y mantenimiento de equipos de tecnología de punta, que 
mediante la inversión extranjera llega a los países en vías de desarrollo. 
 
Respecto a los aspectos revisados en este subtema, no hay que perder de vista que al hablar de desarrollo sustentable se 
parte de la generación de riqueza en tres niveles: nacional, empresarial e individual, los medios de producción requieren 
forzosamente de insumos y recursos así como de personas que operen los procesos productivos en todos los niveles. Se 
genera un desequilibrio en el desarrollo cuando la búsqueda de dichos recursos trae consecuencias negativas ambientales o 
sociales, pero también la inequitativa repartición de ganancias propicia un desequilibrio económico. 
 
Aspectos ambientales 
 
Brevemente se describe el contenido de los otros capítulos de los aspectos ambientales retomados del INEGI (2000): 
 
Capítulo 18. Recursos de agua dulce: Dado que el agua dulce es esencial para la vida humana, las mediciones estadísticas 
se encargan de verificar la extracción anual subterránea y superficial (número de litros), el consumo doméstico por habitante 
(índice litros / número de habitantes), reservas subterráneas (cantidad de litros), concentración de coliformes fecales en agua 
dulce (índice de microorganismos / litro), demanda bioquímica de oxígeno (DBO) en cuerpos de agua, tratamiento de aguas 
residuales (número de plantas de tratamiento / densidad de población), densidad de las redes hidrológicas. 
 
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Capítulo 17. Protección de océanos, todo tipo de mares y áreas costeras: Estos indicadorestoman en cuenta dos 
situaciones: crecimiento poblacional en áreas costeras (densidad demográfica) y aprovechamiento de los recursos del mar 
como descargas de petróleo, nitrógeno y fósforo en áreas costeras (por actividades productivas). 
 
Capítulo 10. Enfoque integrado para la planificación y administración de recursos del suelo: Un impacto muy grave que 
puede generarse por las actividades productivas o por los asentamientos humanos es el cambio de uso de suelo (número de 
hectáreas con cambio de uso) que puede transformarse de ser un sitio natural a uno agrícola o poblacional, con el 
consiguiente impacto en las especies animales y vegetales que ahí se asientan, impacto en el equilibrio ecológico que puede 
llegar incluso a la desertificación o la contaminación. Aquí la administración descentralizada de los recursos naturales a nivel 
local (número de solicitudes de cambio de uso de suelo o hectáreas transformadas) juega un papel muy relevante en el 
control de estos cambios de uso de suelo y en la responsabilidad local del mismo. 
 
Capítulo 12. Manejo de ecosistemas frágiles. Combate a la desertificación y la sequía: Los indicadores que se proponen 
son índice nacional de precipitación pluvial mensual (mm3 de precipitación / mes), índice de vegetación obtenido de imágenes 
satelitales, tierras afectadas por la desertificación El impacto ecológico se refleja en una disminución de la producción de 
oxígeno y un incremento en la temperatura media por la falta de humedad; el impacto económico se refleja en una 
disminución de recursos naturales aprovechables y la carencia de medios de subsistencia y la migración como alternativa. 
 
Capítulo 13. Manejo de ecosistemas frágiles. Desarrollo sustentable en áreas montañosas: El bosque de montaña 
mantiene una gran biodiversidad y es sumamente importante por los servicios ambientales que proporciona a los 
asentamientos humanos vecinos. La importante biodiversidad se debe principalmente a la combinación de humedad alta y 
temperaturas templadas (Williams, Manson, Insunza, 2002). Las mediciones giran en torno al cambio de la población en 
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áreas montañosas, uso sustentable de los recursos naturales en las áreas montañosas y bienestar de poblaciones de áreas 
montañosas, con la finalidad de que se puedan aprovechar los recursos con los programas de reforestación. 
 
Capítulo 14. Promoción de la agricultura sustentable y el desarrollo rural: Se incluyen indicadores de uso de pesticidas 
fertilizantes, uso de energía en la agricultura y educación agrícola en estrecha relación con la transferencia de tecnología del 
capítulo 34 de los aspectos económicos y también la capacitación específica del capítulo 36 de los aspectos sociales; también 
se incluyen indicadores de tierra de regadío como porcentaje de tierra cultivable por habitante, que como aspectos de 
actividad productiva y económica sustentable tienen un impacto en la dinámica poblacional al prevenir la migración. 
 
Capítulo 11. Combate la deforestación: Los indicadores propuestos son: intensidad de la producción de madera, variación 
de la superficie de bosques, proporción de la superficie forestal administrada, proporción de la superficie forestal protegida 
respecto de la superficie forestal total. El énfasis de este capítulo es el impacto negativo en la producción de oxígeno que 
pudiese generarse y en la disminución de la biodiversidad existente en este ecosistema. 
 
Capítulo 15. Conservación de la diversidad biológica: Dos indicadores se incluyen, pero con una enorme trascendencia: 
especies amenazadas respecto al total de las especies nativas (índice) y superficie protegida como porcentaje de la superficie 
total. En ambos casos implica una responsabilidad y compromiso local muy fuerte debido a los cambios de biodiversidad de 
una región a otra. 
 
Capítulo 16. Manejo ambientalmente limpio de la biotecnología: Es evidente la relación con el indicador de transferencia 
de tecnología del capítulo 34 de los aspectos económicos y con el 36 de sociales: capacitación agrícola. Los indicadores: 
gasto en investigación y desarrollo en biotecnología, y existencia de regulaciones o lineamientos de bioseguridad. 
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Capítulo 9. Protección de la atmósfera: Los indicadores son muy claros, hablan de contaminación atmosférica y el impacto 
está muy relacionado con aspectos sociales de salud comunitaria: emisiones de gases de efecto invernadero, emisiones de 
óxidos de azufre, emisiones de óxidos de nitrógeno, consumo de sustancias que agotan la capa de ozono, concentración de 
contaminantes en zonas urbanas, gasto sobre abatimiento de la contaminación atmosférica. 
 
Capítulo 21. Manejo ambientalmente limpio de desechos sólidos y aspectos relacionados con aguas servidas: Este 
capítulo tiene varios impactos: la contabilización de desechos y el gasto en recolección; generación de desechos sólidos 
industriales (porcentaje de desechos por sector), eliminación de desechos domésticos por habitante (toneladas / número de 
habitantes), gasto en manejo de desechos, y reciclado de desechos (costos de inversión / toneladas de materiales 
reutilizados o reciclados). Derivado de estas mediciones, está implícita la necesidad de educación ambiental, la regulación 
gubernamental de programas de separación de desechos sólidos y la creación de empresas de reciclaje de materias primas. 
 
Capítulo 19. Manejo ambientalmente limpio de sustancias químicas tóxicas: Este capítulo tiene mucha carga de 
responsabilidad del Estado en la medición de intoxicaciones agudas por productos químicos (que además implica un impacto 
en salud también) y el control de productos químicos prohibidos o restringidos (en términos de su empleo en la industria, 
transportación y manejo de residuos), aunque la educación ambiental es fundamental para empresarios y comunidades. 
 
Capítulo 20. Manejo ambientalmente limpio de desechos peligrosos: La regulación del Estado es la más importante en 
este capítulo, sin dejar de lado la educación ambiental así como la capacitación industrial: generación de desechos 
peligrosos, importación y exportación de desechos peligrosos, superficie de suelos contaminados y tratamiento de desechos. 
 
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Capítulo 22. Manejo seguro y ambientalmente limpio de desechos radioactivos: Aunque es un sector muy focalizado en 
México, es de los más altamente contaminantes. El indicador único es la medición de la generación de desechos radioactivos, 
como recordarás, la preocupación ambiental fue el detonador del desarrollo sustentable como tema internacional a partir de la 
Conferencia de Estocolmo en 1972, de ahí que los problemas mundiales de contaminación del aire, del calentamiento global, 
exigen a los gobiernos y a los particulares cambiar sus prácticas económicas para no descuidar el equilibrio ecológico 
(PROFEPA, 2010). 
 
Aspectos institucionales 
 
Los capítulos referidos a los aspectos institucionales toman en cuenta la actuación de los gobiernos y sus instituciones, sus 
acciones, políticas e instrumentos legales, operación y seguimiento (INEGI, 2000): 
 
Capítulo 8. Integración del ambiente y el desarrollo en la toma de decisiones: En este capítulo se proponen las acciones 
que llevan a cabo los estados respecto a contar con los siguientes aspectos: 
 
 Estrategias de desarrollo sustentable. 
 Programa de Cuentas Económicas y Ecológicas Integradas (a este respecto, consulta el Sistemas de Cuentas 
Económicasy Ecológicas de México de INEGI). 
 Evaluación por mandato legal del impacto ambiental (que en México son las NOM, que viste en el final de los aspectos 
ambientales). 
 Consejo Nacional para el Desarrollo Sustentable. 
 
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Capítulo 35. Ciencia para el desarrollo sustentable: De nuevo, el énfasis en la educación, pero no sólo ambiental sino la 
educación profesional y de posgrado, los indicadores se refieren al potencial de científicos e ingenieros por millón de 
habitantes, cantidad de científicos e ingenieros empleados en investigación y desarrollo experimental por millón de habitantes 
y gasto en investigación y desarrollo experimental en proporción al PIB. 
 
Capítulo 39. Instrumentos y mecanismos legales internacionales: Los dos indicadores se refieren a la presencia 
internacional de México y los países suscriptores de los compromisos de la “Agenda 21”: ratificación de acuerdos globales e 
instrumentación de los acuerdos globales. 
 
Capítulo 40. Información para la adopción de decisiones: Los tres indicadores de este capítulo se refieren al derecho a la 
información: líneas telefónicas principales por 100 habitantes, acceso a la información (usuarios de Internet, telefonía fija, 
telefonía celular, televisión abierta, televisión de paga), programa nacional de estadísticas ambientales. 
 
Capítulos 23-32. Fortalecimiento del papel de los grupos principales: El desarrollo sustentable no podría ser completo si 
no se considerara la representación de los grupos principales, de minorías étnicas y poblaciones indígenas y de las 
organizaciones no gubernamentales dedicadas al desarrollo sustentable. Esos tres son los indicadores de estos capítulos 
finales. 
 
No hay que perder de vista que estos indicadores propuestos por la “Agenda 21” y que posteriormente fueron sistematizados 
y organizados por la Comisión de Desarrollo Sustentable de la ONU en el esquema que aquí se presenta, deben traducirse 
en acciones que permitan determinar estrategias para el desarrollo equilibrado de los objetivos económicos, sociales, 
ambientales e institucionales globales y regionales planteados en la misma. 
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Metodología de análisis de sustentabilidad 
 
 
Metodología 
Fuente: Pixabay 
 
Realizar mediciones de sustentabilidad permite hacer comparaciones entre diferentes empresas, ciudades, países, o bien, un 
mismo lugar en diferentes momentos, respecto a sus avances y prácticas de sustentabilidad. La industria turística ha tenido 
un considerable adelanto en materia de sustentabilidad, tan es así que existen varias metodologías exclusivamente 
desarrolladas para este sector. 
 
A continuación conocerás algunos resultados y criterios de una metodología a nivel internacional y otra a nivel nacional (el 
índice de competitividad de viajes y turismo (ICTT) y el índice de competitividad turística de los estados mexicanos, (ICTEM), 
con la misma lógica del tema anterior, el objetivo es que conozcas los indicadores para poder hacer tus propias mediciones. 
 
https://pixabay.com/en/change-arrows-district-gear-948018/
Desarrollo sustentable 
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Índice de competitividad de viajes y turismo (2013) 
 
El índice de competitividad de viajes y turismo (ICTT) es una herramienta que mide la competitividad en viajes y turismo de 
las naciones. Fue publicado por primera vez, en 2007, por el grupo de trabajo del Foro Económico Mundial (WEF) con la 
subscripción de 124 países; por segunda vez, en 2008, con la participación de 130 países; en 2009 se contaron 133 países, 
en 2011 fueron 139 países y en 2013 un total de 140 países (Blanke y Chiesa, 2013). Esta medición permite hacer una 
valoración del compromiso de los gobiernos, la participación de los particulares y las recomendaciones de los organismos no 
gubernamentales en cuanto al desarrollo de la actividad turística y sus prácticas dirigidas al entorno sostenible. 
 
Cuadro 2. Pilares y subíndices 
Marco regulatorio Entorno empresarial e infraestructura Recursos humanos, 
cultura y recursos 
naturales 
Normas y reglamentos Infraestructura para la transportación aérea Recursos humanos 
Sustentabilidad ambiental Infraestructura para la transportación terrestre Afinidad para viajes y turismo 
Protección y seguridad Infraestructura turística Recursos naturales 
Salud e higiene Infraestructura en las TIC Recursos culturales 
Prioridad a viajes y turismo Competitividad de precios en la industria de viajes y 
turismo 
Cambio climático 
Fuente: Blanke y Chiesa (2013). 
 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 21 
La medición incluye aspectos relacionados con la actividad turística, desde las normativas que la fomentan o facilitan hasta 
las acciones de los empresarios y cómo se conjugan para garantizar traslados y estancias gratas, así como la valoración de 
los recursos. En todos ellos se manifiestan las prácticas de índole sustentable o su ausencia. El informe del ICTT 2013 
permite conocer la situación de México frente a otros países en materia de turismo, reflejando los aspectos que deben 
atenderse. A continuación se presenta la posición que ocupa México en los 14 subíndices en la medición del año 2013. 
Cuadro 3. Posición de México en cada uno de los subíndices 
Nombre del pilar Posición de México 
Reglamentaciones políticas 54 
Sustentabilidad ambiental 105 
Seguridad 121 
Salud e higiene 72 
Prioridad del turismo 34 
Infraestructura de transportación aérea 49 
Infraestructura de transportación terrestre 69 
Infraestructura turística 61 
Infraestructura en comunicación y tecnología 78 
Precio competitivo en la industria de viajes y turismo 33 
Recurso humano 53 
Afinidad por viajes y turismo 65 
Recursos naturales 8 
Recursos culturales 21 
Fuente: Elaboración propia. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 22 
De esta tabla se podrían hacer diversos análisis; por ejemplo, el mejor lugar que ocupa México es el número ocho con sus 
recursos naturales, ello indica que México es valorado cuantitativamente (no sólo reconocido) por la diversidad, variedad y 
número de recursos naturales. Cabe destacar que estos índices son resultado de conteos, no es percepción. 
 
En la medición llevada a cabo en 2013, México ocupó la posición 105, ello implica que estaba por debajo de la media, esta 
situación le permite al país reflexionar sobre las estrategias que debe aplicar para promover las inversiones o desarrollar 
negocios en el sector de viajes y turismo, mejorando así su competitividad. 
 
Cuadro 4. Variables en las que México ha resultado mejor calificado 
Posición Nombre de la variable 
5 Número de sitios culturales patrimonio de la humanidad 
9 Número total de especies conocidas 
10 Número de sitios naturales patrimonio de la humanidad 
11 Asientos disponibles en vuelos domésticos 
17 Disponibilidad de información estadística compartida a la OMT 
Fuente: ICTT (2013). 
 
Haciendo un análisis, México ocupa la posición número 9 en cuanto al número de especies conocidas, es decir, la diversidad 
que se tiene es bastante notable; sin embargo, en la variable de especies amenazadas, se posiciona en el número 137, casi 
el último lugar, eso es muy lamentable. México tiene una gran diversidad de especies, pero prácticamenteacciones nulas de 
protección. Esto definitivamente impacta al entorno, al ecosistema. 
 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 23 
Cuadro 5. Variables en las que México ha resultado peor calificado 
Posición Nombre de la variable 
137 Especies amenazadas 
131 Costos a las empresas derivados del crimen y la violencia 
130 Confianza en servicios policiacos 
120 Apertura en el turismo, gasto e ingreso como porcentaje del PIB nacional 
113 Costos a las empresas por terrorismo 
110 Prácticas de contratación y despido 
109 Calidad del medio ambiente natural 
105 Suscripciones de teléfono móvil por cada 100 habitantes 
103 Flexibilidad del GATS (Acuerdo de Libre Comercio de Servicios) para turismo 
Fuente: ICTT (2013). 
 
Por otro lado, en la variable de calidad del medio ambiente natural, México se ubica en el sitio 109. Cuidar la calidad del 
entorno natural como atractivo turístico y parte del medio ambiente de la comunidad que lo cobija debe ser prioridad de cada 
país, deben establecerse políticas reguladoras que aseguren las prácticas sustentables. 
 
Para poder ser un país con prácticas sustentables, México debe conocer dónde están sus áreas de oportunidad, identificando 
las acciones y políticas de sustentabilidad de los países mejor posicionados en este renglón y analizando qué ha hecho 
México y dónde están las opciones de mejora. Es decir, diseñar un plan estratégico que garantice prácticas de sustentabilidad 
exitosas. 
 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 24 
Índice de competitividad turística de los estados mexicanos (2012) 
 
El índice de competitividad turística de los estados mexicanos está compuesto por 5 elementos y consta de 10 dimensiones 
que miden la actividad turística en los 32 estados de la República (CIETec, 2012). Los elementos que lo componen son: 
 
 Ambiente (micro) competitivo: Son los componentes del sistema turístico que moldean el ambiente inmediato al 
que el destino debe adaptarse para competir; por ejemplo, instituciones financieras, proveedores, agencias de viaje, 
tour operadores y demás canales de distribución. 
 Ambiente (macro) global: Debe tomarse en cuenta que la industria turística está influenciada por fuerzas globales 
importantes como aumento en los costos de la energía, crisis económicas, amenazas sanitarias, etc. 
 Recursos clave y atractivos: Éstos son los elementos que componen el atractivo fundamental de los destinos 
turísticos, aquí entran factores como: características físicas y naturales de los destinos, cultura, historia, actividades, 
eventos e infraestructura turística. 
 Administración del destino: El elemento resulta clave porque es precisamente aquí en donde las instituciones 
públicas y privadas pueden manifestar sus habilidades administrativas y de gestión, en esta parte, se contempla el 
desempeño de los gobiernos de los estados y de las empresas. 
 Condiciones situacionales: Estos factores permiten modificar, mitigar o alterar la competitividad del destino ya que 
influyen en cinco elementos previamente mencionados, en este grupo de factores existen elementos como: 
localización del destino, seguridad y costos. 
 
 
 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 25 
Estos elementos están plasmados en las diez dimensiones que evalúa este índice en la versión del año 2012, y son: 
a) Recursos y actividad cultural 
b) Recursos naturales y protección al medio ambiente 
c) Recursos humanos e indicadores educativos 
d) Infraestructura y profesionalización del sector hotelero 
e) Flujo de personas y medio de transporte 
f) Servicios complementarios al turismo 
g) Seguridad pública y protección al ciudadano 
h) Rentabilidad y aspectos económicos 
i) Participación y eficiencia gubernamental 
 
Las variables que conforman la dimensión que se refiere a los recursos naturales y protección al medio ambiente son quince. 
Cuadro 6. Variables que conforman la dimensión 2, “Recursos naturales y protección al medio ambiente” 
1. Superficie de bosque y selva 2. Residuos peligrosos 
3. Superficie de asentamientos humanos 4. Disposición de residuos sólidos urbanos 
5. Superficie de área nacional protegida 6. Denuncias ambientales 
7. Playas 8. Índice delictivo ambiental 
9. Ciclones 10. Biodiversidad 
11. Longitud de línea costera 12. Residuos sólidos urbanos incontrolados 
13. Licencias expedidas de caza deportiva 14. Vegetación natural remanente 
15. Inspección y vigilancia en materia de impacto ambiental 
Fuente: CIETec (2012, p. 29). 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 26 
Se desprende del documento denominado “Contribuciones de la Organización Mundial del Turismo a la Cumbre Mundial 
sobre el Desarrollo Sostenible”, publicado por la Organización Mundial de Turismo (2002), que las directrices de sostenibilidad 
se refieren a los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio 
adecuado entre esas dimensiones, por lo cual, el turismo sostenible debe: 
 
• Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los 
procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. 
• Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectónicos y 
vivos y sus valores tradicionales, contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural. 
• Asegurar actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes beneficios socioeconómicos 
bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios 
sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. 
 
De acuerdo con la OMT (2002), el desarrollo sostenible del turismo exige: 
 
a) La participación informada de todos los agentes relevantes. 
b) Un liderazgo político firme para lograr una colaboración amplia y establecer un consenso. 
c) El logro de un turismo sostenible es un proceso continuo y requiere un seguimiento constante de los impactos, para 
introducir las medidas preventivas o correctivas que resulten necesarias. 
d) El turismo sostenible debe reportar también un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una 
experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas 
prácticas turísticas sostenibles. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 27 
Evaluación Cross 
 
Cuando una persona o grupo decide gestionar y desarrollar una actividad turística, “es necesario ser consciente de que la 
realidad turística responde a determinadas reglas del juego, por lo que deben aplicarse criterios y técnicas profesionales, 
desechando actuaciones por intuición” (Crosby y Moreda, 1996). Estas reglas del juego son denominadas indicadores, es 
decir, parámetros, criterios y pautas que sirven como guía para la implementación de un concepto; en este caso los 
indicadores de sustentabilidad para proyectos de turismo alternativo, están establecidos de acuerdo con los principios 
reflejados en el concepto de desarrollo sustentable que tienden a mejorar la calidad de vida tanto de la población local del 
destino turístico como del visitanteo turista de cada zona o región donde se diagnostica. Se entiende como calidad de vida al 
“proceso que permite a los seres humanos realizar su potencial en las relaciones humanas, satisfacer sus necesidades 
básicas, expresión cultural y artística, espiritual, oportunidades de ser productivos y el acceso a los recursos para un nivel de 
vida digno” (Madrigal et al., 1997). Para identificar cuáles son estos parámetros, criterios y pautas, se toman como base tres 
aspectos esenciales: 
 
1. Fase de desarrollo del proyecto arquitectónico y/o de turismo alternativo (contempla 5 etapas): 
 Pre-diseño (P) que integra las actividades de recabar información e investigación de campo previos al diseño de la 
obra. 
 La etapa de diseño y planeación del proyecto que se nombrará para efectos presentes como diseño (D). 
 La etapa propiamente dicha de obra o edificación de las estructuras e infraestructura necesaria para llevar a cabo el 
proyecto de turismo alternativo, nombrado construcción (C). 
 La etapa de implementación y manejo del proyecto turístico que se llama Operación (O), y por último, 
 La etapa de control y retroalimentación que se nombra de Monitoreo (M) 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 28 
2. Factor: Es el catálogo general en el cual se divide cada una de las fases para diferenciar y jerarquizar los diferentes 
aspectos que califican la sustentabilidad arquitectónica en los proyectos de turismo alternativo, los cuales están dados en 
cuatro grandes áreas: 
 Artificial (A): Todo lo relacionado con el medio creado por la obra o infraestructura para hacer el proyecto. 
 Conceptual (C): Todos aquellos aspectos intangibles que dan significado al proyecto, por ejemplo, elementos 
visuales como el paisaje, etcétera. 
 Fisiográfico (F): Relativo a todas las consideraciones físico-biológicas del medio o sitio que se desarrollará, tales 
como clima, topografía, hidrografía, flora, fauna, etcétera. 
 Socioeconómico (S): Referente a las condiciones sociales y económicas de la región, comunidad o planeadores del 
proyecto. 
 
3. Indicador: Son los datos o variables que se considera evaluar, mismos que aunque tengan aspectos similares o formen 
parte del mismo factor, pueden tener diferente nombre de acuerdo con su clasificación por pertenecer a una fase 
diferente en el proceso del proyecto. Cada uno de estos indicadores es calificado para establecer un valor cuantitativo de 
todos los factores que en su mayoría son cualitativos para poder establecer su cercanía o lejanía con respecto a la 
sustentabilidad, evaluación que es explicada más adelante. De acuerdo con lo anterior, se presentan a continuación cada 
uno de los indicadores clasificados por el factor al cual pertenecen y a la fase del proyecto en la cual se deben analizar, 
esto permite que se evalúe cada fase por separado o en su conjunto indistintamente, y aun así, otorgar un valor de su 
proximidad a un desarrollo sustentable. 
 
Dichos aspectos se verán reflejados en una tabla como se ejemplifica a continuación: 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 29 
Fase/factor Indicador Característica 
PA1 
(Pre-diseño-artificial) 
Atractivos de 
apoyo 
Considera los elementos artificiales existentes o potenciales: instalaciones 
y servicios. 
PC1 
(Pre-diseño-conceptual) 
Atractivos 
complementarios 
Considera los elementos del patrimonio natural y/o cultural existentes o 
potenciales, que no poseen la importancia o singularidad de los focales. 
DF1 
(Diseño-fisiográfico) 
Agua 
Considera y protege las vías de desagüe natural y la conservación del 
agua. 
 
Los indicadores arrojan elementos cualitativos, generalmente se emplea una lista de verificación o checklist, que permite 
cuantificarlos de manera aproximada a la situación real, y suministra resultados que posteriormente pueden servir de 
referencia en la mejora de la sustentabilidad en dichos proyectos turístico alternativos. 
 
Como se puede apreciar, son muchos y muy variados los indicadores que deben evaluarse para un proyecto de turismo 
alternativo, en este caso, se tomará como base un sistema para calificar los indicadores con valores cuantitativos puntuales a 
esta serie de cuestiones cualitativas, se trata de calificar por porcentaje de acercamiento al factor específico tomando cinco 
valores: 
1- Aquella característica que no está presente en el proyecto o carece de valor, equivalente al 0%. 
2- Aquellas características que ya se encuentran presentes en el proyecto, pero sólo en 25% aproximadamente. 
3- Para aquellos aspectos que ya cubren o están presentes en un 50% del proyecto. 
4- En el caso de cubrir o presentar ya un 75% de la característica particular. 
5- Para los indicadores que cumplen con el 100% de aspectos de cada indicador. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 30 
Es decir, todo aquel indicador y su factor correspondiente que tenga un valor mayor se encontrará más cercano a una 
arquitectura sustentable, y aquéllos con un valor menor estarán más alejados o no contarán con ella. De tal modo que en 
todas las fases se podrá contar con un valor menor y uno mayor posible de cada factor de acuerdo con sus indicadores 
específicos, que reflejan lo cercano o alejado del proyecto con respecto a la sustentabilidad, que corresponderá a un total 
máximo de 495 y mínimo de 99 puntos (rango propuesto en el método). 
 
Se puede conocer el valor específico de cada indicador, al igual que el conjunto de ellos en cada factor y también de cada 
una de las etapas del proceso constructivo, los valores aportados para cada fase y de cada factor en particular y que aportan 
el total general de sustentabilidad de turismo alternativo son: 
 Para la fase de pre-diseño en su factor artificial (PA1, PA2) podrá tener un máximo de 10 puntos y mínimo 2, en el 
conceptual (PC1 a PC8) máximo 40 y mínimo 8, en el fisiográfico (PF1 a PF10) máximo 50 y mínimo 10 y en el 
socioeconómico (PS1 a PS8) máximo de 40 y mínimo 8, para un total máximo de 145 puntos y mínimo de 29 puntos. 
 En la fase de diseño su factor artificial puede tener máximo de 10 puntos y mínimo 2, en el conceptual máximo 40 y 
mínimo 8, en el fisiográfico máximo 55 y mínimo 11, y en el socioeconómico máximo de 40 y mínimo 8, para un total 
máximo de 145 puntos y mínimo de 29 puntos. 
 La fase de construcción su factor artificial podrá tener un máximo de 45 puntos y mínimo de 9, en el conceptual máximo 
de 15 y mínimo 3, en el fisiográfico máximo 40 y mínimo 8, y en el socioeconómico máximo de 10 y mínimo 2, para un 
total máximo de 110 puntos y 22 puntos mínimo. 
 Para la fase de operación y mantenimiento tendrán máximo de 40 y mínimo ocho cada una. 
 
Todas las fases sumarán máximo 340 puntos y mínimo 78. La lista de verificación se establece en una tabla de evaluación de 
indicadores de sustentabilidad y queda así: 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 31 
F/F Indicador 100% 75% 50% 25% 0% 
PA1 Atractivos de apoyo 5 4 3 2 1 
PA2 Vocación turística 5 4 3 2 1 
 Subtotal 10 8 6 4 2 
PC1 Atractivos complementarios 5 4 3 2 1 
PC2 Atractivos focales 5 4 3 2 1 
PC3 Clima 5 4 3 2 1 
PC4 Entorno adecuado 5 4 3 2 1 
PC5 Entorno atractivo 5 4 3 2 1 
PC6 Estudio de mercado 5 4 3 2 1 
PC7 Físico 5 4 3 2 1 
PC8 Toma de decisiones 5 4 3 2 1 
 Subtotal 40 32 24 16 8 
 
Esta lista de verificación, que brinda información sobre el conjunto de decisiones tomadas que configuran el desempeño delproyecto en cada uno de sus ciclos, se puede utilizar para proponer estrategias específicas con la intención de acercarse más 
a la sustentabilidad, sobre los procesos naturales del planeta al reemplazar prácticas convencionales. 
 
El método Cross fue utilizado por primera vez con excelentes resultados en proyectos turísticos 
de la zona costera sur del estado de Quintana Roo para el portafolio de negocios del 
Fideicomiso Caleta de Xel-Ha y del Caribe, en 2004, y a partir de entonces ha demostrado su 
apropiado uso no sólo en empresas turísticas, sino también en otros sectores de la economía, 
como empresas mineras, farmacéuticas, de telecomunicaciones, entre otras. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 32 
Transformarse en verde 
 
 
Mundo verde 
Fuente: Pixabay 
El hecho de seguir viendo el desarrollo social como competidor de recursos 
desvinculado del entorno natural y cultural puso por mucho tiempo al borde del 
colapso la idea de desarrollo, tanto en su dimensión ambiental como en lo social y en 
su viabilidad económica a largo plazo. Sin embargo, las discusiones en torno del 
desarrollo sustentable no están aún acabadas, a pesar de tantos congresos, libros y 
políticas al respecto; por el contrario se han extendido a muy diversos ámbitos. El 
desarrollo sustentable es un concepto y proceso en construcción que se encuentra en 
la búsqueda de marcar rutas hacia un modelo de racionalidad que ponga el énfasis 
en la importancia de satisfacer las necesidades esenciales de los que menos tienen, 
moderar las necesidades superfluas de los que más consumen sin comprometer la 
posibilidad de reproducción de los ciclos naturales. 
 
Nuestra forma de vida actual debe reconciliarse con la preservación de la naturaleza, y esto se ha de lograr a través de 
mejorar la calidad de vida de los habitantes del planeta, reduciendo la contaminación y sus consecuencias inmediatas (efecto 
invernadero, lluvia ácida, disminución de la capa de ozono, cambio climático), promoviendo la disponibilidad limitada de los 
recursos energéticos, la reducción de la biodiversidad y la desaparición de las especies; para lo cual se proponen diversas 
acciones que podemos realizar de forma cotidiana como una manera nueva de vivir. Para entender la trascendencia de 
aplicar la sustentabilidad en nuestra vida diaria, baste nombrar algunos beneficios que aporta el desarrollo sustentable: 
 
 
https://pixabay.com/en/earth-globe-world-ecology-green-159123/
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 33 
a) Nacionales y estatales 
 Desarrollo regional y estatal de índole social. 
 Marco de referencia para otros desarrollos y las generaciones venideras. 
 Genera sinergia para el desarrollo estatal. 
 Favorece los principios y responsabilidades de la “Agenda 21” (Convención de la Biodiversidad). 
 
b) Ecológicos 
 Industria no contaminante. 
 Desarrollos de bajo impacto ambiental. 
 Fomenta el hábitat endémico. 
 Promueve la conservación racional de energía y de los recursos no renovables. 
 
c) Económicos 
 Distribución y derrama económica más equilibrada. 
 Capta divisas en regiones alejadas con escaso apoyo. 
 Favorece otros sectores de la economía. 
 Retiene valor y evita su transferencia al exterior. 
 Incrementa la credibilidad en el país. 
 Forma economías de escala. 
 
d) Sociales 
 Apoyo y fortalecimiento a las áreas más necesitadas o desprotegidas. 
 Crea empleo entre jóvenes de ambos sexos. 
 No requiere mano de obra especializada. 
 Fomenta la comercialización de artículos y artesanías locales. 
 Propicia una mejor calidad y nivel de vida. 
 Capacita desde la base social y apoya a minorías sociales. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 34 
Las 4 R 
 
Hoy día, nadie puede disculparse de la responsabilidad de proteger el frágil planeta en el cual vivimos. Un gran número de 
nuestra basura proviene del innecesario exceso de empaque, de hecho, el 75% de los depósitos de basura están llenos 
básicamente de cuatro materiales: metal, 6%, papel, 25%, plástico, 28% y vidrio, 14%; pero podemos reducir la basura, la 
contaminación y el costo de combatir contra estos dos, aplicando la regla de oro de protección ambiental: readaptar, reciclar, 
reducir y re-utilizar. 
 
 Ahorra el agua. Desperdiciar agua equivale a desperdiciar energía y por ende dinero. Una cuarta parte del agua se va 
por el escusado, agua que también se filtra, purifica, cloriniza y distribuye a un costo elevado. Una gotera de lavabo 
puede perder 3000 litros de agua al mes, 100 litros al día, por ello, arregla cualquier llave o grifo que gotee. 
 Instala cabezas de regaderas de bajo consumo, así lograrás un ahorro de 15 o 30 litros a tan sólo 7 o 10 litros por 
minuto. Los huéspedes no notarán ninguna diferencia y tú tendrás grandes ahorros en el costo de agua caliente. 
 Revisa los escusados regularmente para evitar fugas de la caja. Reemplaza cuando se pueda los escusados con 
sistemas de seis litros en lugar de los comunes de 20 litros. De no poder hacerlo, coloca botellas con agua o bolsas de 
plástico en la caja del escusado para reducir el consumo de agua por cada uso (jamás uses ladrillos), esto puede 
ahorrar hasta 1500 litros por mes y sin ningún inconveniente para el huésped. 
 Instala aereadores o reguladores en todos los grifos, con ellos puedes ahorrar de 11 a 13 litros por minuto a sólo 
medio litro por minuto sin ninguna diferencia en su uso. 
 Si puedes regular la temperatura del agua, regúlala a 40º en lugar del común entre 41º y 49º, temperaturas en las 
cuales las persona tienen que agregar agua fría para no quemarse. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 35 
 Utiliza en lo posible calentamiento solar de agua, al menos para precalentarla. En términos generales, las 
instalaciones solares recuperan su costo alrededor de los 5 años, después de los cuales la demanda es gratis con un 
mínimo de mantenimiento. 
 En la lavandería, lava con agua fría tanto como sea posible. Experimentos han demostrado que el agua fría realiza el 
mismo trabajo para lavar que el agua caliente, exceptuando manchas de productos químicos. 
 Instala sistemas de recolección de agua de lluvia. 
 En el aseo personal y la limpieza de los espacios, se puede usar bicarbonato, jabón neutro y vinagre. Evita el uso 
indiscriminado de sustancias químicas. 
 Utiliza sistemas para el manejo y tratamiento de aguas negras y grises. 
 Usa sólo pinturas a base de agua. No limpies las brochas en corriente de agua sino en una cubeta, espera que se 
asienten los sólidos para tirarlos por separado. 
 No utilices plumones permanentes, éstos contienen químicos extremadamente tóxicos como: etanos, xylógeno, 
naftalina, etc., usa plumones a base de agua. 
 
Implanta una política de compra: 
 Opta por productos naturales, orgánicos, libres de químicos o materiales sintéticos. 
 Usa servilletas de tela para lavar en lugar de servilletas de papel. 
 No compres paquetes empacados individualmente, productos en empaques o contenedores que no sean retornables, 
reusables o reciclables, pinturas base aceite o barnices de madera. 
 Jamás compres productos desechables, contenedores de plástico para huevos o de poliestireno para carne, fruta o 
vegetales, aerosoles de ningún tipo. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de EmpresasTurísticas 36 
Mejoras en áreas de trabajo: 
 
 Ten todo el equipo limpio y con mantenimiento regular al 100%. 
 Recicla todos los cartones, botellas y frascos. 
 Instala luz dirigida al lugar de trabajo. 
 Pinta las paredes y techo con colores claros y brillantes. 
 Apaga todas las luces y equipo cuando no se usen. 
 Recuerda: pérdida de calor = pérdida de energía = ¡pérdida de dinero! 
 La lavandería y la cocina son las dos áreas que desperdician más energía, producen más contaminación y pueden 
crear mayores ahorros tanto para el ambiente como para el propio hotel. Del 20% al 30% de la energía utilizada en un 
hotel la consume la cocina, se estima que de ese porcentaje, el 60% no se requiere para preparar alimentos. Por ello 
toma en cuenta las siguientes recomendaciones: 
 
a) No lo prendas hasta que se necesite y apágalo cuando no lo uses. 
b) No utilices objetos desechables, sólo usa vajilla y cubiertos lavables. 
c) Reemplaza las servilletas de papel por servilletas de tela (lavar estas servilletas gasta menos energía, usa 
menos recursos naturales y produce menos contaminación que el uso de servilletas de papel). 
d) Limpia cualquier accidente con trapos de tela, no con toallas de papel. 
e) Coloca basureros especiales para materiales reciclables, compostables y basura regular. 
 
 
Desarrollo sustentable 
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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 37 
Reciclar 
 
Engloba botellas de cristal, latas de aluminio, papel, periódico; así como lo menos obvio: cartuchos de tinta, ganchos de ropa, 
baterías, aceite de auto y llantas. Reciclar todo esto en la medida de lo posible engloba muchos beneficios: 
 
 Reduce basura y desperdicios: cada kilo de material reciclado es un kilo menos en los tiraderos de basura y uno 
menos de contaminación en nuestro ecosistema. 
 Reduce costos de recolección: terreno de aislamiento y desecho. 
 Salva recursos naturales para ser usados en la manufactura de otros nuevos. 
 Se ahorra energía y crea menos contaminación durante los procesos de manufactura (por ejemplo: comparando la 
producción de vidrio, el reciclado usa un 30% menos de energía y contamina el aire un 20% y el agua un 50% 
menos.) 
 
No se pretende escudriñar cada centímetro cuadrado de la basura, pero parar el vandalismo ecológico que todos hemos 
causado simplemente por no poner atención, todos debemos convertirnos en jueces ecológicos. Comencemos con un 
análisis sistemático de lo que tiramos para descubrir qué es reutilizable y qué no, debemos hacer una lista de los 
artículos buenos y los que no lo son de ninguna manera, los artículos que no deben estar en la basura son: 
 
 Basura contaminante, tóxica o peligrosa. 
 Cajas de cartón usadas. 
 Desperdicios orgánicos adecuados para composta. 
 Todo articulo reciclable. 
Desarrollo sustentable 
Unidad 3. Indicadores y acciones 
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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 38 
Cierto tipo de basura puede proveer dinero, como los plásticos, botellas, latas, periódico y cartón; todos tienen un precio 
considerable en el mercado. A continuación se enumeran los productos que debe contener tu programa de reciclado: 
 
 Separa el papel fino (papel de computadora, postales, menús, etc.) del resto de papel común. 
 El periódico y los directorios telefónicos se pueden reciclar con los mismos sistemas. 
 Reutiliza las cajas de cartón, si no lo haces envíalas a la empresa que te surtió el producto para que la vuelva a 
usar. 
 Para todos los casos anteriores y las latas de aluminio o metal busca compañías que puedan hasta pagar por ellos 
para reciclarlos. 
 El 30% de la basura es orgánica y adecuada para la composta, coloca basureros en tu cocina para separar estos 
desperdicios (carne, grasa, huesos y pescado no sirven para la composta). Puedes utilizar gusanos de tierra para 
acelerar el proceso de la composta. 
 No tires el aceite usado de los vehículos en el drenaje, pues éste va por absorción directo al subsuelo y 
eventualmente a nuestros depósitos de agua potable (un cuarto de litro de aceite puede contaminar mil litros de 
agua), puede ser usado en incineradores, como sellador de madera y tejado de barro. 
 Compra el acumulador de los vehículos sólo donde aceptan a cambio tu acumulador usado para reciclarlo. 
 Evita consumir artículos con envases de plástico, de necesitarlos intenta que sean de PET y úsalos cuantas veces 
sea posible como contenedores de otros productos. 
 Las baterías son altamente contaminantes y se tiran alrededor de 50 millones cada año, sepáralas de la basura 
regular y envíalas a alguna empresa que las recicle o las tire como desecho tóxico; compra baterías recargables 
que duran años y pagan su costo de recarga, compra calculadoras solares que no utilizan baterías y trata de evitar 
aparatos que requieran pilas. 
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 No tires a la basura las botellas de cristal, todas ellas pueden ser reciclables además de reutilizables. 
 Nunca tires los ganchos de ropa a la basura, devuélvelos a las tintorerías o reúsa el alambre. 
 Casi cualquier cartucho de tinta de impresora puede ser recargable hasta 10 veces, ahorraras la mitad de esta 
forma. 
 
Reducir 
 
Se puede disminuir la basura en cientos de maneras diferentes: no compres paquetes individuales, hazlo siempre en bulto, 
reduce o elimina empaques desechables, utiliza canastas plásticas que se puedes lavar y volver a usar, compra bebidas en 
botes retornables o en contenedores reciclables como aluminio, vidrio o plástico PET; no compres empaques de tetra pack 
(jugos, leche, etc.), no compres o vendas artículos desechables, tampoco artículos empacados en blister-pack; elimina vasos 
y cubiertos de polietileno o papel encerado; usa ambos lados de todas las hojas, aun para fotocopias; elimina innecesarias 
formas o documentos. 
 
Sigue las cuatro reglas de reducir los empaques de desperdicio: El mejor empaque es el no empaque, por ello, compra en 
bulto o volumen, reutiliza los materiales de empaque cuanto sea posible; si no se puede reutilizar, recíclalo. 
 
Empaque innecesario y consumo innecesario de energía son las dos grandes causas de contaminación y daño ambiental. En 
realidad, el exceso de empaque es el factor principal de desperdicio en el consumo de energía. La mitad de toda la basura en 
volumen y más de un tercio en peso, es de empaque. El costo de recolección de basura aumenta cada año, de tal suerte que 
dentro de poco vamos a pagar más por tirar empaques que lo que nos cuestan. 
 
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El 40% de las bebidas en envase no retornable se gasta en el contenedor, y el 25%, los empaques de muchos productos de 
lujo son entre el 100% y el 600% más caros que su contenido, al igual que muchos medicamentos de patente. 
 
No compres empaques de estireno o polietileno, son de los productos más peligrosos pues están fabricados con benceno 
(conocido cancerígeno). Muchas empresas empacan ahora productos tan frágiles como focos, con papel periódico que puede 
reciclarse o con palomitas de maíz que cuestan un quinto del precio de la espuma de estireno y es biodegradable (puede 
servir como alimento de animales). 
 
No recibas recibir cajas de producto que estén llenas a la mitad para evitar basura, regresa a los proveedores las cajas vacías 
para que las vuelvan a usar, a menos que ya estén muy maltratadas, entonces envíalas a reciclar. Busca materiales de 
empaque que puedan ser utilizados para algún otro propósito, por ejemplo: Algunos productos son envasados en contenedores de vidrio que pueden ser reutilizados. 
 Si usas algún producto con envase de sello de alambre, reutilizado para contener vinagre, aceite, etc. 
 Los contenedores de plástico de margarina, queso y crema son excelentes para comenzar a cultivar plantas. 
 
Puedes colocar trípticos en las mesas o recámaras para informar a tus huéspedes el porqué de dichos cambios. Te 
sorprenderá el número de personas que te lo agradecerán y les agradará. 
 
 
 
 
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Reduce la basura: 
 
 El estireno o polietileno es uno de los más peligrosos productos hechos por el hombre; está fabricado con benceno 
(un conocido cancerígeno), los gases en forma de burbujas necesarias para transformarlo en un producto 
espumado, son comúnmente desgastantes del ozono, otros gases sustitutos utilizados en dicho proceso son el 
pentano y butano, ambos grandes contribuidores del smog urbano; además, utiliza demasiado espacio en los 
basureros por su peso y volumen. Es letal cuando se deposita en la tierra o el agua, los pequeños trozos del 
plástico (en especial los gránulos utilizados en empaque) aparentan comida para los animales terrestres y marinos 
(las aves no pueden volar por el peso extra y las tortugas se ahogan por la misma razón). 
 Todo lo que puede ser reciclado, incluyendo vidrio, metal, estaño, periódico, cartón, papel, plásticos, baterías, 
aceite de motor, ganchos de ropa, cartuchos de tinta y directorios telefónicos. 
 
Reutilizar 
 
Vuelve a usar todo cuanto sea posible, corta en cuadros pequeños las hojas (de cartas, faxes, etc.) para utilizarlas como 
hojas de apuntes o de recados telefónicos, reutiliza los cartuchos de tinta de computadora, reutiliza los clips y las ligas de 
empaques, bolsas y correo que recibas; utiliza los pedazos de jabón sobrante (diluidos con agua caliente son buenos y 
baratos insecticidas para plantas), envía tu sobrante de comida a hospicios o asilos, utiliza toallas de tela en lugar de papel 
desechable, almacena los alimentos en contenedores de plástico en lugar de bolsas desechables, usa los jabones neutros 
para lavar la ropa en la lavadora pues son mejores que el detergente (ráyalo y úsalo en la misma proporción de siempre), 
también pueden utilizarse para lavar pisos y paredes, tanto los jabones como el champú y el acondicionador. 
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Sustituir 
 
Reemplaza cuanto producto utilices que no sea amigable con el medio ambiente por aquéllos que sean más ecológicos. 
 
• Reemplaza los focos incandescentes por fluorescentes 
 60 watts 15 watts 3-6 watts 
 Incandescente Fluorescentes LED 
Precio $ 20 $120 $250 (6 a 12 focos) 
Costo de la energía por las horas de uso $265 $ 85 $20 
 Precio de compra por reposición 100 000 horas $1000 $600 -------- 
 Total $1285 $905 $270 
 
 Suplanta envases de vidrio peligrosos con otros de plástico duro muy durable, seguro y lavable, puedes 
venderlos con el logo del negocio y regalar algunos a los taxistas locales ofreciéndoles alguna bebida cada 
ocasión que lleven algún pasajero al lugar, éstos son publicidad muy económica. 
 Evita el uso de pilas normales por productos que se conecten al sistema eléctrico o reemplázalas por baterías 
recargables. 
 Los detergentes a base de fosfatos dañan terriblemente nuestra agua, reemplázalos por jabón neutro que 
realiza el mismo trabajo que los detergentes y es amable con el medio ambiente. 
 Compra productos de papel reciclado cuando sea posible en lugar de papel virgen, pues una tonelada de papel 
virgen utiliza para su fabricación la fibra de 17 árboles, requiere grandes cantidades de químicos tóxicos, 
energía y agua potable; mientras el papel reciclado consume 50% menos de energía y 60% menos agua, causa 
35% menos de contaminación de agua y 75% de aire, además de salvar 17 árboles. 
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Acciones 
 
Para que identifiques y combatas la basura, el desperdicio y el daño ambiental en las áreas de restaurante, bar, cafetería y 
comedor, considera lo siguiente: los empaques individuales tan cómodos son en realidad más costosos y voluminosos que el 
producto mismo. Tal es el caso de azúcar, crema para café, condimentos (mostaza, cátsup, vinagre, mermeladas, 
mantequilla, miel, etc.), jugos en tetra pack, helado en tubos plásticos individuales, cajas individuales de cereal, empaques 
individuales de galletas saladas o dulces, empaques individuales o cubiertas de celofán para mentas para después de comer. 
 
Compra en bulto los siguientes productos: levadura, consomé, harina, concentrado de sopa, hierbas y especias, condimentos 
(vainilla, extractos, salsas, etc.), mieles (de maple, natural, de maíz, etc.); es decir, nunca compres pequeños envases de 
nada, compra el mayor cuando sea posible. 
 
Elimina el empaque innecesario en productos para las áreas verdes: 
 
 Recuerda a los huéspedes regresar sus envases retornables vacíos o colocarlos en algún depósito especial. 
 Si requieres utilizar vasos desechables, utiliza de preferencia de papel en lugar de plástico de cualquier clase. 
 Elimina todo aerosol y fosfato, los aerosoles son excelentes ejemplos de un empaque voluminoso, peligroso y, 
además, por años, los propelentes CFC que contenían los aerosoles dañaban la capa de ozono, desde que éstos 
han sido eliminados, excepto en algunos medicamentos en aerosol, la gente cree que está bien utilizarlos de nuevo, 
pero eso no es cierto. Los aerosoles sin CFC causan smog de cualquier manera y pueden contener peligrosos 
óxidos nítricos, acetonas y solventes, todos ellos malos para la salud. La solución óptima es utilizar rociadores; son 
más baratos, pueden ser rellenados y utilizados por años, reduciendo basura, contaminación y costo. 
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 Los detergentes a base de fosfatos dañan terriblemente nuestra agua; estos detergentes pasan sin ser degradados 
completamente a nuestros ríos y lagos formando montañas de espuma que matan algas encargadas de oxigenar el 
agua, matando peces y otras vidas animales. Una opción para evitar los detergentes fosfatados es reemplazarlos por 
jabón; las pastillas de jabón neutro realizan el mismo trabajo que los detergentes y son amables al medio ambiente, 
los detergentes líquidos de platos generalmente no contienen fosfatos. 
 Compra productos de papel reciclado cuando sea posible, el papel es esencial para nuestra civilización, no 
podríamos hacer muchas cosas sin él, pero podemos dar dos pasos positivos: reducir cuanto sea posible el volumen 
de papel que utilizamos y cambiar el papel virgen por productos de papel reciclable. 
 Excepto algunos productos que llevan el logo de reciclado, estas etiquetas pueden significar casi nada, sobre todo 
aquí en México; algunos productos considerados como reciclables tienen tan sólo 5 o 10% de contenido reciclado, 
así que hay que buscar los que contengan lo más próximo al 100%. 
 No tires productos comerciales no orgánicos como limpiadores, desinfectantes, desodorantes o pinturas, éstos tarde 
o temprano paran en nuestros mantos freáticos, contaminando los depósitos de agua potable. Aparta los desechos 
peligrosos en contenedores con la leyenda “basura tóxica” y mejor