Parcial VI FH

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Universidad José Antonio Páez. Facultad de Ciencias Sociales Escuela: Mercadeo
Legislación Fiscal
Alumna: Francisco Halajewsky	 C.I. 27.951.123 	Sección: 105M1
Docente Analiz López S. Parcial. Redacción de Ensayo.
Tema: Crédito Público en Venezuela.
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Es la capacidad que tiene el estado para obtener recursos financieros mediante operaciones de endeudamiento. Según el artículo 76, Se denomina crédito público a la capacidad de los entes regidos por esta Ley para endeudarse. Las operaciones de crédito público se regirán por las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, las previsiones de la ley del marco plurianual del presupuesto y por las leyes especiales, decretos, resoluciones y convenios relativos a cada operación.
 También según el artículo 78 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, determina el objeto de las operaciones de crédito público, los cuales son: arbitrar recursos o fondos para realizar inversiones productivas, atender casos de evidente necesidad o de conveniencia nacional, incluida la dotación de títulos públicos al Banco Central de Venezuela para la realización de operaciones de mercado abierto con fines de regulación monetaria y cubrir necesidades transitorias de tesorería.
Para el crédito público es importante saber de las deudas públicas, la cual se refiere a los montos adeudados por los distintos niveles de gobierno y se usa para financiar las deudas públicas del resultado de los programas de mayor nivel de gasto público que los ingresos del presupuesto.
Otro factor importante es el empréstito, que son operaciones financieras que realizan el Estado o los entes públicos, con el fin de atender las necesidades u obligaciones.
El crédito público de Venezuela surgió en 1826, en el año en que se separó la Gran Colombia, asumiendo la responsabilidad de la deuda externa colombiana. En ese momento, el sistema de crédito público venezolano se ha administrado de manera incierta, sobre todo en los principios y normas que lo han regulado. Se debe diseñar y ejecutar una política fiscal eficaz en provecho del crecimiento y desarrollo económico del país, lo cual supone un sistema de crédito público fuerte.
Específicamente, según el artículo 32 de esa ley prevé que “A los fines de proteger las transacciones que involucren activos financieros de la República y sus entidades, el Ejecutivo Nacional podrá autorizar la creación e implementación de cualquier mecanismo financiero que permita mitigar los efectos de las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas que motivan esta Ley Constitucional, incluyendo el uso de criptoactivos e instrumentos basados en la tecnología de cadena de bloques”.
Según el Artículo 312 de la Carta Magna. Se constituye en la base constitucional que regula el endeudamiento público venezolano.
Esto haca que toda operación de crédito público se entienda como endeudamiento público, sin embargo no todo es endeudamiento público en las operaciones de crédito público. Para hacer que sea endeudamiento público se requiere una ley especial que las autorice, pero hay excepciones que son la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, esto quiere decir que los endeudamientos públicos que no sean crédito público, no requerirán de ley especial que las autorice. 
Para todas las operaciones de crédito público debe tener la autorización de la Asamblea Nacional, no solo la autorización de entre los Poderes Públicos, sino del Poder Ejecutivo y el Banco Central de Venezuela. 
El significado del endeudamiento de entes, conforman la administración pública descentralizada y con los cumplimientos de formalidad, la deuda pública venezolana puede incrementarse significativamente sin algún tipo de control por parte de la Asamblea Nacional. La base del sistema de crédito público previsto en la actual LOAFSP, el Ejecutivo nacional puede hacer uso de los vehículos para obtener ingresos extraordinarios, incrementando así la deuda pública venezolana.
El crédito publico tiene varias bases legales, una de ellas es el Artículo 312, 311 y 78 que se menciona lo siguiente: Según el artículo 312, La ley fijará límites al endeudamiento público de acuerdo con un nivel prudente en relación con el tamaño de la economía, la inversión reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pública.
Según el artículo 311, La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los límites máximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecerá las características de este marco, los requisitos para su modificación y los términos de su cumplimiento. El ingreso que se genere por la explotación de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general, propenderá a financiar la inversión real productiva, la educación y la salud. Los principios y disposiciones establecidos para la administración económica y financiera nacional, regularán la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
Según el artículo 78, Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la clausura de los períodos ordinarios de sesiones.
El crédito público Clasifica mediante 6 factores que se referentes a las deudas las cuales son:
El primer factor es las deudas externas la cual es un tipo de deuda, que consiste en un país contrae un conjunto de obligaciones que residen en el extranjero. El endeudamiento se implica de un préstamo que lo da las instituciones financieras extranjeras al Estado, esto lo hacen para equilibrar la economía e impulsar el desarrollo de la nación. Cuando el crédito es otorgado, significa que es deuda es pública, cuando la deuda es otorgada por las personas naturales o jurídicas, significa que es privada.
El segundo factor es las deudas interna, es parte de la deuda pública de manos de los propios ciudadanos en el país. La deuda interna son obligaciones de los ciudadanos o empresas de un país. Está basado su significado en la parte de la deuda pública de una nación cuyos acreedores son ciudadanos de esa misma nación. 
El tercer factor es las deudas flotantes, es una deuda que tiene vencimiento a corto plazo y los títulos son de un plazo de tiempo breve. Una empresa puede utilizar la deuda flotante en lugar de la deuda a largo plazo debido a los préstamos a corto plazo que tienen tasas de interés más bajas. Además las tasas de interés bajan, la empresa será capaz reducir sus gastos. El riesgo de la deuda flotante es la posibilidad que la tasa de interés suba de precio, provocando el aumento de los gastos de la empresa. 
El cuarto factor es las deudas consolidación, es una manera de hacer liquidación de la deuda de manera eficaz para manéjala con más facilidad. En lugar de hacer varios pagos mínimos mensuales, esta estrategia de pago implica en un nuevo préstamo de mediano o largo plazo para combinar y cubrir sus otros préstamos o deudas. Lo cual significa que tienes un préstamo para pagar otros préstamos o créditos, un ejemplo de esto es las tarjetas de crédito, puedes pagar varias deudas en un solo pago mensual y una de las soluciones de reducir la cantidad de dinero que debes.
El quinto factor es la deuda directa, la cual es un conjunto de obligacionesque el deudor, tiene ante la institución financiera. Reconoce la deuda de la institución financiera, como beneficiario del crédito, en el carácter según corresponda, el deudor en cuenta corriente. Esto corresponde el propio Estado.
El sexto factor es la deuda indirecta, es un conjunto de obligaciones que afectan a las personas, que representada el monto total del compromiso financieros contraídos directamente por entidades gubernamentales, que han sido efectivamente desembolsados y están pendientes de reembolso, incluidos los atrasos. Esto es mediante los diversos entes público.