MONOGRAFÍA TALLER DE SEGURIDAD SOCIAL

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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
COMISIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
ÁREA DE POSGRADO EN SEGURIDAD SOCIAL
MAESTRÍA EN SEGURIDAD SOCIAL
ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD SOCIAL
ASIGNATURA: FILOSOFÍA Y DOCTRINA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
	
TRABAJO FINAL 
	
Docente: Dra. Noralys Villarroel Alumna: Lic. Greswuy Rivero
C.I.: 14.534.039
	Caracas, julio de 2017	
RESUMEN
	Uno de los aspectos más importantes a tomar en cuenta por parte de la investigadora es el grado de desconocimiento en materia de seguridad social que tienen los trabajadores del Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’ Daly”. Universidad Central de Venezuela, por ello la elaboración de un taller que les brinde el conocimiento y el aprendizaje necesario sobre la seguridad social es un gran aporte para la comunidad del IAP. El problema objeto de estudio de esta investigación es la carencia de información de lo que en realidad es la seguridad social, los factores que abarca y los principios en los cuales se sustenta. La aplicación de este taller fomentara el aprendizaje que requieren los trabajadores y les aportara las bases para que en el momento que se les presente un estado de necesidad sepan a qué organismo acudir. 
Descriptores: Seguridad Social, conocimiento, aprendizaje, principios de la seguridad social, estados de necesidad.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN	4
Justificación	4
Planteamiento	5
OBJETIVO GENERAL	5
Objetivos Específicos	5
Metodología	5-6
MARCO TEÓRICO	6-10
Bases legales	11
Resultados	12
ANÁLISIS	13
Conclusiones	14
Anexos	15-19
INTRODUCCIÒN
	El propósito fundamental de esta investigación es dar a conocer a los trabajadores del Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela, que es la Seguridad Social, los aspectos que la conforman y cuáles son los principios que la sustentan.
	Como hemos podido ver el tema de la Seguridad Social es muy poco conocido por la sociedad, ya que siempre se asocia solo con el Seguro Social y se desconoce que la Seguridad Social tiene como fin proteger a las personas antes, durante y después de las contingencias de accidentes y enfermedades, sea o no de trabajo, cesantía, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsión social, así como las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda y recreación que tiene todo ser humano.
JUSTIFICACIÒN
La Seguridad Social debe velar porque las personas que están en la imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionándoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados o servicio.
En el artículo 86 de la Constitución Nacional se establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio público de carácter no lucrativo que garantice la salud y la protección ante las contingencias, artículo además enmarcado dentro del Capítulo referente a los derechos sociales y de las familias. Los artículos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la creación de un sistema Público Nacional de Salud Integrado al Sistema de Seguridad Social, en base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social.
PLANTEAMIENTO
El desconocimiento constante por parte de la sociedad de las leyes, normas, Instituciones y otros derechos que los amparan ante una contingencia han llevado en muchas ocasiones a las personas a que sean víctimas de los mismos organismos del estado, es por ello que surge la necesidad de elaborar un taller en el Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela, donde se explique que es la Seguridad Social, todos los factores de contingencia que abarca y cuáles son los principios en los que se fundamenta. Todo esto con el fin de que cada trabajador conozca sus derechos ante las contingencias que cubre la Seguridad Social.
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un taller sobre la Seguridad Social y sus Principios para los Trabajadores ubicados en el Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela.
OBJETIVOS ESPECIFÌCOS
· Diagnosticar cual es la situación actual relacionada con el tema de la Seguridad Social y sus Principios en los trabajadores del Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela.
· Establecer los lineamientos a seguir para la elaboración de un taller en seguridad Social y sus Principios para los Trabajadores ubicados en el Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela.
METODOLOGÌA
La metodología utilizada es la observación como método científico ya que permitió observar directamente a la población objeto de estudio y se utilizó el cuestionario como técnica de complementación para poder realizar una comparación de los resultados obtenidos a través de la encuesta.
MARCO TEÒRICO
Síntesis de la Historia de la Seguridad Social
El Prócer de la independencia y la integración latinoamericana Simón Bolívar, en el discurso de Angostura (1 de febrero de 1819) dijo:
("el sistema de gobierno más perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política")
La seguridad social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrialización, las fuertes luchas de los trabajadores, la presión de las iglesias, de algunos grupos políticos y sectores académicos de la época. Eran los tiempos en que Alemania era gobernada por káiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del Estado, se caracterízale Mensaje Imperial, del 17 de noviembre de 1821, anunciando protección al trabajador, en caso de su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial.
Impulsadas por el Canciller Alemán Otto Van Bismarck (el canciller de Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal:
· Seguro contra Enfermedad 1883
· Seguro contra Accidentes de trabajo 1884
· Seguro contra la invalidez y la vejez 1889
Los resultados de la aplicación de este Modelo fueron tan eficaz que muy pronto es extendido a Europa y un poco más tarde a otras partes del mundo. En 1889, en Paris se creó la "Asociación Internacional de Seguro Sociales" Sus postulados a ser temas relevantes en congresos especiales; en Berna en 1891; en Bruselas en 1897; en Paris en 1990; en Dusseldorf en 1902; en Viena en 1905 y en Roma 1908.
En 1944, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo congregada en Filadelfia presenta la declaración de los fines y objetivos de la OIT y de los principios que deberían inspirar la política de sus miembros, en su Título III, establece: La conferencia reconoce la obligación solemne de la Organización Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo programas que permitan:
("extender medidas de seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia médica completa")
CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
La seguridad es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una protección básica para satisfacer estados de necesidad. Es así, como la concepción universal respecto del tema ha llevado a cada nación a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibió al Estado como el principal, sino el único promotor de esta rama de la política socioeconómica puesto que los programas de seguridad social están incorporados en la planificación general de este.
Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos con otros mecanismos de seguridad social como programas de pensiones de subsidio al desempleoy de compensaciones laborales.
Una definición de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente:
"Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causas de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a los familiares con hijos"
Para otros autores esta consiste en un sistema público de protección frente a situaciones de necesidad legalmente previstas o frente a determinados riesgos que impiden la actividad laboral, o limitan o anulan la capacidad de trabajo.
De igual forma que la han definido como:
"Sistema a través del cual el estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicación así como a los familiares o asimilados que tuvieren a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la ley."
El sistema de Seguridad Social constituye un elemento imprescindible y un objetivo esencial de la sociedad moderna como sistema de protección pública de cualquier situación de necesidad y para todos los ciudadanos. La Seguridad Social trata de proteger su existencia, su salario y su capacidad productiva y la tranquilidad de su familia. La finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Las bases o fundamentos de carácter general, que dan origen y rigen durante toda su existencia para lograr un modelo de seguridad social en un país determinado, constituyen sus principios generales y fines a lograr.
Estos principios son los paradigmas para establecer un sistema de seguridad social estable, pues una vez creado el sistema, los principios que los rigen son útiles como criterios de aplicación e interpretación de las normas que se crean para el sistema, criterios de aplicación absoluto para evitar que el sistema se desnaturalice y altere.
El principio de solidaridad es el principio de mayor contenido social desde el punto de vista redistributivo , cuando pauta que el contribuyente está obligado a aportar en función de sus ingresos , un ejemplo de carencia del principio de solidaridad son los regímenes especiales de pensiones de jubilación constituidos en Venezuela, cuando un porcentaje mínimo de pensionados de jubilación del 5 al 8% cobra el 75% del costo de la nómina de las pensiones y el otro gran porcentaje del 95 al 92% cobra solamente el 25% , generando un desequilibrio en la redistribución del ingreso .(es un caso hipotético, para ilustrar).
Debe aplicarse políticas públicas dirigidas a que las personas que residen en la República Bolivariana de Venezuela que devengan altos ingresos, que obtengan rentas licitas por sus actividades de negocios en nuestro país, generen aportes extraordinarios a la seguridad social para beneficiar a los sectores de bajos recursos, que se traduzcan en beneficios dignos para el mayor número de personas, aplicando una sana política del principio de solidaridad humana,  por lo que es necesario, establecer valuaciones actuariales en forma periódica, para equilibrar el financiamiento solidario. La Solidaridad en nuestro caso no debe ser interpretada como una dádiva o un acto de filantropía o de caridad. Es un compromiso mutuo y sólido entre todos y todas. Además debe ser ético, para no confundirlo con la complicidad. Ese compromiso se traduce en el sistema de seguridad social venezolano, en el aporte que todos debemos enterar en la Tesorería de Seguridad Social, seamos trabajadores o trabajadoras dependientes o independientes
El principio de Integralidad tiene que ver con la necesaria interrelación entre los distintos sistema Prestacionales, para dar una atención o cobertura integral a la persona afiliada, tanto en los programas de prevención y recreación, como en la asistencia al momento de cualquier contingencia. Los sistemas prestacionales se interconectan o integran para dar una atención integral a la persona, de tal manera que podemos decir que este principio que rige la seguridad social en Venezuela, se puede entender tanto en la integración de las partes que conforman el sistema, como en el objetivo de dar una atención que contemple diferentes aspectos, es decir de manera integral.
El principio de Universalidad , establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la ley orgánica de Seguridad Social, indica que TODA PERSONA tiene derecho a la seguridad social, y aunque está supuestamente limitado a los venezolanos y a los extranjeros legalmente residenciados en el país (Art. 4 de la Ley Orgánica de Seguridad Social LOSS), en la práctica nos encontramos por ejemplo que en nuestros hospitales de zonas fronterizas, la mayoría de las parturientas son extranjeras ilegales. Todas ellas son atendidas sin discriminación alguna. Esto no ocurre -quizás- en ningún otro país del mundo. El Artículo 51 de la LOSS aclara este caso.
Debemos entonces, estar claros que para que el sistema funcione, todas las personas debemos dar nuestro aporte solidario, porque ya se ha demostrado que a la hora de las contingencias, nuestra sociedad si aplica la idea de universalidad para cubrir a las personas necesitadas. Es importante recordar que, así como es un derecho recibir el apoyo en momentos de contingencia, también es un deber dar nuestro aporte solidario. No debemos olvidar que todo derecho, nace del cumplimiento de un deber.
El Principio de Unidad, de acuerdo con este principio, la seguridad social debe ser integral y funcionar como un todo, estableciendo criterios congruentes y coordinados cuando existen diversos sistemas de seguridad social, otorgando beneficios de igual categoría para todos los receptores de los servicios.
El Principio de Igualdad como principio general de derecho y garantía social es aplicable al campo de la seguridad social, que se traduce en que todo aquel que tenga acceso a la seguridad social debe recibir los mismos beneficios que todas aquellas que se encuentren en la misma situación.
BASES LEGALES
CRBV 1999. Art. 86:
Toda persona tiene derecho a la seguridad social, como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencia de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. 
DDHH: Art.22: 
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
LOSSS.Art.4:
La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas residentes en el territorio de la República, y a los extranjeros residenciados y extranjeras residenciadas legalmente en él, independientemente de su capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los términos establecidos en la Constitución.
LOSSS.Art.8:
Principios y Características. El Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, será universal, integral, eficiente, de financiamiento solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestión será eficaz, oportuna yen equilibrio financiero y actuarial.
RESULTADOS
La finalidad del taller es que abarque el tema de la Seguridad Social y todos los aspectos necesarios que lo integran para que los trabajadores ubicados en el Instituto Anatomopatológico “Dr. José Antonio O’Daly”. Universidad Central de Venezuela, puedan obtener el aprendizaje necesario acerca del tema y cuando se encuentren en algún estado de necesidad puedan ir al organismo correspondiente para que su contingencia sea atendida y se le brinde la protección que amerita.
Cuando se le preguntó a los trabajadores si conocen que es la Seguridad Social más del 50 % por ciento indico que sí, y la respuesta más común fue que ellos solo asocian la seguridad social como el seguro social (la pensión de vejez), por eso es tan importante que como ciudadanos conozcamos todos nuestro derechos y cuáles son las leyes y organismos que nos amparan.
Las personas no están al tanto que la seguridad social los protege desde antes del nacimiento, durante la vida y después de la muerte, y este derecho es para todo los ciudadanos independiente de la clase social a la cual pertenezcan, solo por ser seres humanos tenemos derecho a la Seguridad Social.
ANÀLISIS
La Seguridad Social es como su nombre lo indica la seguridad que la propia sociedad se provee a sí misma. Esa seguridad que nos damos los unos a los otros, fue lo que permitió que se formaran las primeras civilizaciones, es decir que sin esa seguridad no hubiese existido sociedad; de manera tal que podemos concluir que la seguridad social es inmanente a la sociedad misma.
En las primeras sociedades esa seguridad se traducía en el trabajo solidario para encarar los embates de la naturaleza y proveerse de comida y viviendas. Muchas civilizaciones han pasado y también el aporte solidario fue adaptándose a las diferentes idiosincrasias de los pueblos.
En las sociedades modernas aparece un nuevo actor: El Estado, el cual interviene, en primera instancia como rector de la seguridad social, y en las sociedades más avanzadas el Estado socialista además de rector, se convierte en garante de la seguridad que la sociedad se provee. Es decir, que si con el aporte solidario de todas las personas afiliadas, no se pueden cubrir algunas contingencias, entonces el Estado interviene para apoyar esa cobertura.
Por supuesto, es necesario acotar que el aporte solidario entre otras consideraciones significa que el que más gana, debe aportar más y ante diferentes contingencias el sistema invertirá más en cubrir al que más necesite, en consonancia con el lema “A cada quien según sus necesidades y de cada quien según sus capacidades”.
En el sistema de seguridad social venezolano, además del aporte obligatorio de cada trabajador o trabajadora, se suma el aporte que debe dar la empresa o institución empleadora. Ambos aportes constituyen la “cotización”. Están previstas además las contribuciones indirectas para fortalecer la caja única que en nuestro caso es la Tesorería de seguridad social. Desde allí se alimentan todos los regímenes prestacionales que conforman el sistema.
CONCLUSIONES
La seguridad social ha ido evolucionando con el pasar del tiempo y con el crecimiento de las sociedades, mediante un largo proceso se ha intentado brindar ayuda a las personas que la necesitan, es aquí donde nos encontramos con dos clases de personas aquellas que tienen la capacidad de brindar ayuda a los otros y aquellas que están en la necesidad de demandarla. Todo este proceso a su vez trae como consecuencia la división de las clases sociales, lo que concluye con la desigualdad entre los que tienen y los que no tienen. 
La seguridad social es aquel corrector de la desigualdad social, la seguridad social crea situaciones de estabilidad, convivencia y dignidad humana, ya que al brindarle a ayuda a la persona que la demanda este siente que su estado de necesidad ha sido cubierto y esta situación lo hace sentir protegido.
La seguridad social, en el presente integra el campo de acción de la política social, y ésta se inscribe en el marco de las distintas formas de protección social, ideadas por los seres humanos a lo largo de su historia conocida para garantizar atención a las personas sometidas a estados de necesidad, posibles de ser solucionados.
Si bien es cierto que se han creado organismos nuevos que ayuden al Estado en la correcta implementación de la política de Seguridad Social, también es cierto que muchas de estas políticas no han llegado a cumplir su objetivo fundamental porque se ha distorsionado el concepto de la Seguridad Social y se han creado misiones que en vez de ayudar lo que han logrado es ir en perjuicio de los principios de la Seguridad Social. 
BIBLIOGRAFÌA
 
· Cegarra, A. M. (2015). Derecho de la Seguridad Social. Caraca- Venezuela: JUSTO,C.A.
· monografias.com. (2017). http://www.monografias.com/trabajos23/seguridad-social/seguridad-social.shtml#ixzz4m9c2kJgH. 
· PÉREZ., J. L. (2014). ACTUARIO. CARACAS.
· Principios de la seguridad social.fuente:https://garciayperez.wordpress.com/principios/.
· Conceptos Básicos de Metodología de la Investigación, fuente:https://es.scribd.com/doc/2067482/metodo-de-observacion
ANEXOS
	
TALLER SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA. PARA LOS TRABAJADORES DEL INSTITUTO ANATOMOPATOLÒGICO “DR. JOSÈ ANTONIO O’DALY”.UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA.
PARA PODER INICIAR UN TALLER PRIMERO DEBEMOS SABER CUALES SON LOS CONOCIMIENTOS QUE TIENEN LOS TRABAJADORES SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL, PARA ELLO COMENZAREMOS CON UN DIAGNÒSTICO REALIZADO EDIANTE UN CUESTIONARIO.
REALIZAR PRESENTACIONES EN POWER POINT, ELABORAR CARTELERAS, MAPAS CONCEPTUALES, TRIPTICOS Y TODO MEDIO INFORMATIVO QUE PERMITA DIVULGAR QUE ES LA SEGURIDAD SOCIAL.
LUEGO DAREMOS LAS RESPUESTAS CORRECTAS A LAS PREGUNTAS REALIZADAS.
POR ÙLTIMO DAREMOS A CONOCER LOS PUNTOS A TRATAR EN EL TALLER.
EL TALLER TENDRA UNA DURACIÒN DE 45MIN.
CUESTIONARIO
1. ¿CONOCE QUE ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
2. ¿SABE CUALES SON LOS PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA?
3. ¿TIENE USTED CONOCIMIENTO DE LAS LEYES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA?
4. ¿SABE CUALES SON LOS ESTADOS DE NECESIDAD QUE CUBRE LA SEGURIDAD SOCIAL?
5. CREE USTED QUE EL SEGURO SOCIAL ES EL UNICO BENEFICIO QUE OTORGA LA SEGURIDAD SOCIAL.
6. PODRIA DAR UNA DEFINICION DE LO QUE USTED CONSIDERA QUE ES LA SEGURIDAD SOCIAL.
7. EN CASO DE PRESENTAR UN CONTINGENCIA SABE A QUE ORGANISMO DEBE ACUDIR.
RESPUESTAS CORRECTAS
1. LA SEGURIDAD SOCIAL ES LA PROTECCIÒN QUE LA SOCIEDAD PROPORCIONA A SUS MIEMBROS MEDIANTE UNA SERIE DE MEDIDAS PÙBLICAS CONTRA LAS PRIVACIONES ECONÒMICAS Y SOCIALES.
2. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD, PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD, PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD,
3. CRBV, LOSSS, LOSSSI, LSS, LOPCYMAT, LRJPTAP.
4. LA SALUD Y ASEGURE PROTECCIÓN EN CONTINGENCIA DE MATERNIDAD, PATERNIDAD, ENFERMEDAD, INVALIDEZ, ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS, DISCAPACIDAD, NECESIDADES ESPECIALES, RIESGOS LABORALES, PÉRDIDA DE EMPLEO, DESEMPLEO, VEJEZ, VIUDEDAD, ORFANDAD, VIVIENDA, CARGAS DERIVADAS DE LA VIDA FAMILIAR Y CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA DE PREVISIÓN SOCIAL. 
5. NO, EL SEGURO SOCIAL ES UNO DE LOS COMPONENTES QUE INTEGRA LA SEGURIDAD SOCIAL.
6. LA SEGURIDAD SOCIAL ES LA PROTECCIÒN QUE DEBE GARANTIZAR EL ESTADOS A LOS CIUDADANOS EN LOS ESTADOS DE NECESIDAD QUE SE LE PRESENTEN.
7. INASS,INPSASEL, IPASME,BANAVIH,IVSS,MPPEU,TSJ
PUNTOS A TRATAR EN EL TALLER
· SEGURIDAD SOCIAL (10 MIN)
· PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL (5 MIN)
· LEYES DONDE SE FUNDAMENTA LA SEGURIDAD SOCIAL(10 MIN)
· ESTADOS DE NECESIDAD QUE ABARCA LA SEGURIDAD SOCIAL(5 MIN)
· ORGANISMOS DEL ESTADO QUE AMPARAN LA SEGURIDAD SOCIAL(5 MIN)
· REFRIGERIO (10 MIN)
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