Guia Didactica 1-HSI NV

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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIPLOMADO VIRTUAL EN 
GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
Guía didáctica 1: Fundamentos de Higiene y Seguridad 
Industrial 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
 
 
Se espera que con los temas abordados en la Guía Didáctica N°1 del 
MÓDULO 1: FUNDAMENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, el 
estudiante logre la siguiente competencia específica: 
➢ Comprender conceptos, elementos y metodologías que fundamentan la 
higiene y la seguridad industrial según la normatividad vigente. 
 
 
 
 
Ilustración 1: Contenidos temáticos. 
Fuente: Autor 
 
 
Higiene y 
Seguridad 
Industrial: 
Conceptos 
Generales
Aplicación 
normativa
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
 Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST) 
 
 Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) 
 
Ilustración 2: Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Fuente: (Decreto 1443, 2014) 
 
Antecedentes históricos de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
Los efectos que ciertos trabajos ejercen sobre la salud de las personas son 
conocidos desde la antigüedad. Hipócrates y Galeno en el Siglo IV A.C. describen 
las enfermedades que aquejan a los mineros del Plomo. En la Edad Media, el 
médico cordobés Avicena, realiza estudios sobre el cólico Saturnino y su relación 
con pinturas que contienen Plomo. 
Es, sin embargo, en el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzinni crea la 
medicina del trabajo, introduciendo por primera vez el término de "Higiene" en su 
obra "De morbis Artificium Diatriba", en la cual describe detalladamente los riesgos 
de 54 profesiones distintas. 
 A partir de este momento se suceden numerosos estudios sobre esta materia, 
más por curiosidad científica que por un espíritu preventivo debido 
fundamentalmente a que la sociedad en este tiempo es principalmente agrícola. 
 La revolución industrial del Siglo XIX trae como consecuencia un incremento en 
el número de víctimas tanto por accidentes de trabajo como por enfermedades 
profesionales y las protestas que empezaron a aparecer obligaron a promulgar las 
La Seguridad y Salud en el Trabajo - SST, es la disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones
de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores.
Tema 1: Conceptos Generales de Higiene y Seguridad Industrial 
 
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INDUSTRIAL 
 
primeras disposiciones legales sobre prevención de accidentes de trabajo y 
enfermedades profesionales (Gracia J., s.f.). 
 En Colombia, el primer antecedente de seguridad social lo promulgó el libertador 
Simón Bolívar, en su discurso ante el Congreso de Angostura, el 15 de febrero de 
1819: "El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de 
felicidad posible, mayor suma de seguridad, y mayor suma de estabilidad política" 
(Bolivar, 1819) 
 A partir de este momento, el país ha reglamentado y creado numerosa 
legislación en el área de la seguridad social y la protección de la salud del trabajador. 
 Higiene industrial 
 
 Puede definirse como la técnica no médica de prevención de enfermedades 
laborales. Por lo tanto, se trata de una actuación de tipo preventivo y carácter 
técnico (Ferrari G., 1998). 
 La enfermedad laboral en Colombia, está definida como 
Ilustración 3: Enfermedad Laboral. 
Fuente: (Ley 1562, 2012) 
Es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control de los riesgos
que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que pueden poner en peligro la
salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo también en cuenta su posible repercusión
en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en general
 
"La contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar"
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
Ilustración 4: Enfermedad Laboral. 
Fuente: (Trujillo F., 2009) 
 
 Caracterización de la Higiene Industrial 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 5: Caracterización de la Higiene Industrial. 
Fuente: Autor 
La Organización Internacional del Trabajo OIT considera enfermedades profesionales
las dolencias causadas por agentes químicos, físicos y biológicos, las enfermedades de
origen respiratorio y de la piel, los trastornos del sistema osteomuscular y el cáncer
originado en el lugar de trabajo y reconoce que "las enfermedades relativamente
nuevas, reconocidas en 2010 como enfermedades profesionales, como los trastornos
mentales y musculo esqueléticos, han aumentado".
CON ENFOQUE PREVENTIVO 
MEDIO AMBIENTE 
(INSANO) 
 IDENTIFICACIÓN Y 
EVALUACIÓN DEL 
PROBLEMA 
MEDIDAS DE 
CONTROL 
PREVENTIVAS 
MEDIO AMBIENTE 
(SANO) 
S
I
N 
E
N
F
O
Q
U
E 
P 
R
E
V
E
N
T
I
V
O 
ENFERMEDAD 
TRABAJADOR SANO 
DIAGNÓSTICO 
TRATAMIENTO Y 
CURACION 
 
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INDUSTRIAL 
 
Ramas de la Higiene Industrial (Gracia J., s.f.) 
Se pueden distinguir cuatro ramas fundamentales de la Higiene Industrial: 
 
Ilustración 6: Ramas de a Higiene Industrial. 
Fuente: (Gracia J., s.f.) 
 
 
 
 
 
Higiene teórica
Dedicada al estudio de los contaminantes y su relación con el hombre.
Esta relación se produce, bien a través de estudios epidemiológicos,
experimentación humana o animal y tiene como objeto analizar las
relaciones dosis-respuesta y establecer unos patrones de concentración
de sustancias en el ambiente y unos periodos de exposición, a los cuales
la mayoría de los trabajadores pueden estar expuestos repetidamente sin
que se produzcan efectos perjudiciales para la salud.
Higiene de campo
Se encarga de realizar el estudio de la situación higiénica en el ambiente
de trabajo, mediante la toma de muestras para su posterior análisis.
Higiene analítica
Realiza la investigación y determinación cualitativa y cuantitativa de los
contaminantes presentes en el ambiente de trabajo.
Higiene operativa
Comprende la elección y recomendación de los métodos de control a
implantar para reducir la contaminación, a niveles seguros, en los
puestos de trabajo.
 
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INDUSTRIAL 
 
Objetivos de un programa de higiene industrial (Ferrari G., 1998) 
Según la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), los objetivos de un 
programa de Higiene Industrial son los siguientes: 
 
Ilustración 7: Objetivos de un programa de Higiene Industrial. 
Fuente: (Ferrari G., 1998) 
 
 
 
1. Determinar y combatir en los lugares de trabajo
todos los factores químicos, físicos, mecánicos,
biológicos y psicosociales de reconocida y presunta
nocividad.
2. Conseguir que el esfuerzo físico y mental, que exige
de cada trabajador el ejercicio de su profesión, esté
adaptado a sus aptitudes, necesidades y limitaciones
anatómicas, fisiológicas y psicológicas.
3. Adoptar medidas eficaces para proteger a las
personas que sean especialmente vulnerables a las
condiciones perjudiciales del medio laboral y reforzar su
capacidad de resistencia.
4. Descubrir y corregir aquellas condiciones de trabajo
que puedan deteriorar la salud de los trabajadores, a fin
de lograr que la morbilidad general de los diferentes
grupos profesionales no sea superior a la del conjunto
de la población.
5. Educar al personal directivo de las empresas y a la
población trabajadora enel cumplimiento de sus
obligaciones en lo que respecta a la protección y
fomento de la salud.
 
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INDUSTRIAL 
 
Seguridad Industrial 
 
Accidente de trabajo, según lo define la legislación colombiana, es: “Todo 
suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo 
y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, 
invalidez o muerte. 
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución 
de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, 
aún fuera del lugar y horas de trabajo. 
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el 
traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo y 
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador” (Decreto 1295, 1994) 
 
Con esta definición estamos cubriendo situaciones que, por salirse de lo que 
se considera un ritmo normal de trabajo, pueden poner en riesgo la persona, 
instalaciones o equipos, sea que la tarea la ejecute una persona como contratista, 
como trabajador independiente o en desarrollo de su vida diaria. 
El hecho de que la tarea ejecutada se enmarque dentro de las diferentes 
clasificaciones que se ha dado al trabajo, tales como dependiente o independiente, 
La seguridad industrial es la ciencia y arte que utiliza técnicas,
procedimientos y conocimientos para prevenir los accidentes de trabajo.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
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productivo o improductivo, manual o intelectual, y otros más, no quita el hecho cierto 
de que toda tarea tiene algún riesgo que será necesario controlar (Rodríguez, 2008). 
 
 
Ilustración 8: Accidentabilidad laboral en Colombia. 
Fuente: OIT (Organización Internacional de Trabajo) 
En otros países, el accidente de trabajo es considerado así, por ejemplo: 
 
 
El artículo 415 del Código de la Seguridad Social Francesa: considera
accidente de trabajo, cualquiera que sea la causa, aquél acaecido
dentro del trabajo.
Y aun amplia el concepto, integrando el accidente de trayecto,
considerado aquél que puede sufrir el trabajador en su desplazamiento
de ida o regreso al o del trabajo.
Así, el beneficio de la legislación sobre los accidentes de trabajo se
extiende a la víctima de accidentes en el trayecto.
La Ley de Seguridad Social Española, número 193/1963 de 28-XII, en
el título segundo, capítulo III, Acción Protectora, sección 1ª.,
contingencias protegibles, dice:
Artículo 84: Concepto de accidente de trabajo.
1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el
trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que
ejecute por cuenta ajena.
 
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Y añade en el párrafo 5 del mismo artículo: 
 Tendrán la consideración de accidente de trabajo: 
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo, siempre 
que concurran las condiciones que reglamentariamente se determinen (Ramírez, 
2012). 
 
 En Latinoamérica, algunos países lo definen así: 
 
De esta manera se puede apreciar que todos coinciden en el concepto de 
accidentes de trabajo y enfermedad laboral. Con base a esto, desarrollan una 
política de prevención y de protección. De estos dos conceptos nace la necesidad 
de contar con un elemento asegurador y protector, el cual toma diferentes nombres 
en los diversos países, pero siempre bajo el común denominador de la Seguridad 
Social. 
Chile, la Ley N° 16.744 establece que accidente del trabajo es toda
lesión que sufra un trabajador a causa o con ocasión del trabajo, y que le
produzca incapacidad o muerte
Costa Rica lo define como: todo daño que le suceda a un trabajador
como causa de la labor que ejecuta o como consecuencia de ésta,
durante el tiempo que permanece bajo la dirección y dependencia del
empleador o sus representantes y que puede producirle la muerte,
pérdida, reducción, temporal o permanente de la capacidad para el
trabajo
 
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Ilustración 9: Accidentes o enfermedades laborales. 
Fuente: OIT (Organización Internacional del Trabajo) 
 
Objetivos específicos de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
 
Ilustración 10: Objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Fuente: (Ley 1072, 2015) 
 
 
1
•Evitar la lesión y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay una
pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la productividad.
2
•Reducción de los costos operativos de producción. De esta manera se incide en la
minimización de costos y la maximización de beneficios.
3
•Mejorar la imagen de la empresa y, por ende, la seguridad del trabajador que así
da un mayor rendimiento en el trabajo.
4
•Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o disminución
de los accidentes, y las causas de los mismos.
5
•Contar con los medios necesarios para implementar un plan de seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas básicas de seguridad e higiene,
contar con sus propios indicadores de frecuencia y severidad y determinar los
costos e inversiones que se derivan de la ocurrencia de un accidente de trabajo.
 
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La Salud y la Seguridad del hombre que trabaja son un componente 
fundamental y prioritario de la sociedad; además, constituye uno de los factores de 
progreso y bienestar de la vida moderna. La seguridad ocupacional, la higiene y las 
técnicas para su ejecución, giran en torno al hecho mismo del trabajo, obteniendo 
condiciones de máxima seguridad y logrando una consideración más humana 
dentro de la producción. 
La prevención y control de accidentes de trabajo, de las enfermedades 
laborales y, en general, de los daños causados a la salud de los trabajadores deben 
ser una preocupación constante del Estado, de los empleadores, de las 
organizaciones de trabajadores y de los trabajadores mismos. 
Conocer el panorama de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo, 
constituye un elemento imprescindible para llevar a cabo cualquier acción legislativa 
o técnica en el campo de la prevención de los riesgos de trabajo (Trujillo F., 2009). 
A continuación, se presenta un compendio de algunas normas 
fundamentales en Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia y otros países de 
América Latina 
 
 
Tema 2: Aplicación Normativa 
 
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Legislación colombiana sobre seguridad y salud en el trabajo 
Ley 9 de 1979 
Esta se conoce como la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. 
 Tiene por objeto preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones; 
hace referencia a las funciones del Ministerio de Protección Social, a las obligaciones y 
compromisos tanto de patrono como de trabajadores; determina disposiciones sobre agentes 
químicos, físicos y biológicos, y las condiciones ambientales como causantes de enfermedad y 
lesiones. 
 En lo referente a Seguridad laboral se analizan condiciones sobre maquinaria, equipo, 
herramientas y actividades como manejo, transporte y almacenamiento de materiales, 
instalaciones y equipos y los riesgos de accidentes o enfermedad. 
 En términos generales, dicta las medidas sanitarias para la prevención y el mantenimiento de 
la salud de los trabajadores con todos los posibles riesgos a que se encuentran expuestos, 
determinando valores límites y el uso de los elementos de protección personal. 
Resolución 2400 de 1979 
 También llamada Estatuto de la Seguridad Industrial, establece las disposiciones básicas sobre 
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. 
 Gran parte de su articulado ha dejado de tener bases y fundamentos técnicos acordes con los 
riesgos actualesy la normalización moderna. Sin embargo, no es criterio contrario a que deben 
cumplirse aún hoy muchas de sus disposiciones. 
Resolución 2413 de 1979 
 Establece los reglamentos para la higiene y la seguridad en la industria de la construcción, 
aspectos médicos y paramédicos en esta actividad. 
Resolución 8321 de 1983 
 Contiene todas las normas y requisitos para el manejo seguro y controlado de las emisiones 
de ruido, su medición, sistema de control y medios de protección a los trabajadores. 
Resolución 1016 de 1989 
 Reglamenta la organización, funcionamiento y desarrollo de los Programas de Salud 
Ocupacional que deben establecer los patronos o empleadores en el país. 
 Todos los empleadores públicos, oficiales o privados, contratistas y subcontratistas están 
obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un Programa de Salud Ocupacional que 
consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina 
preventiva, medicina de trabajo, higiene y la seguridad ocupacional. 
 El subprograma de Higiene y Seguridad Ocupacional tiene como objeto identificar, reconocer, 
evaluar y controlar los factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que pueden 
afectar la salud de los trabajadores. 
 Se deben elaborar panoramas de factores de riesgo, que permitan la localización y evaluación 
de los mismos. 
 Otra de las actividades es estudiar e implementar los sistemas de control requeridos para 
todos los riesgos existentes en las empresas. 
Decreto 614 de 1984 
 Contiene las bases para la organización y la administración de la salud ocupacional en 
Colombia 
Resolución 2013 de 1986 
 Reglamentó la organización y funcionamiento de los, en ese momento, llamados comités de 
medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo, y que hoy se llaman Comités 
paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo Copasst. 
Decreto 1335 de 1987 
 Se establecen parámetros y sistemas de análisis, medición y control de factores de riesgo 
propios de la actividad minera. 
 De especial cubrimiento este decreto, a las protecciones de los trabajadores, los sistemas de 
ventilación, la protección contra incendios y el uso y manejo de explosivos 
 
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Ley 50 de 1990 
 Se refiere al Código Sustantivo de Trabajo. En cuanto a salud ocupacional, trata sobre 
accidentes de trabajo, sus definiciones, control, calificaciones, indemnizaciones, las 
enfermedades profesionales y sobre dotaciones y auxilios, entre otros aspectos. 
Ley 100 de 1993 
Está basada en cuatro pilares fundamentales: 
1. el sistema general de pensiones 
2. el sistema general de seguridad social en salud 
3. el sistema general de riesgos profesionales 
4. el sistema de servicios sociales complementarios 
Decreto 2222 de 1993 
 Establece las normas y requerimientos para los trabajos en minas llamada a cielo abierto, en 
todo lo referente a la higiene y la seguridad ocupacional, cubriendo los riesgos propios de esa 
industria y los sistemas de control, medición y eliminación de los mismos y la protección de los 
trabajadores 
Decretos 1294 y 1295 de 1994 
 Se dictan normas para el funcionamiento de las sociedades que asumirán los riesgos derivados 
de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo y reglamenta y clasifica los riesgos en 
todas las actividades nacionales. 
Estos decretos hacen referencia a: 
 Sistemas de afiliación y aportes al sistema general de riesgos profesionales, las cotizaciones 
al mismo. 
 Clasificación de los riesgos y definición de incapacidades y auxilios entre otros. 
 Crea el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales y el Fondo de Riesgos Profesionales. 
Decreto 1831 de 1994 
 Se expide la tabla de clasificación de actividades económicas para el sistema genera de riesgos 
profesionales 
Decreto 1609 de 2002 
 Se reglamenta el manejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera 
Resolución 0156 de 2005 
 Establece la adopción de los formatos de informe de accidentes de trabajo y de enfermedad 
profesional 
Decreto 3615 de 2005 
 Se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de manera colectiva al sistema 
de seguridad social integral 
Ley 1010 de 2006 
 Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos 
en el marco de las relaciones del trabajo 
Resolución 1401 de 2007 
 Se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo 
Resolución 01013 de 2008 
 Se adoptan las Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia para 
asma ocupacional, trabajadores expuestos a Benceno, plaguicidas inhibidores de la colinesterasa, 
dermatitis de contacto y cáncer pulmonar relacionado con el trabajo. 
Resolución 2646 de 2008 
 Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, 
prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial 
en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés 
ocupacional. 
Decreto 2566 de 2009 
 Se adopta la tabla de enfermedades Profesionales 
Resolución 0652 de 2012 
 Establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades 
públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones. 
 
 
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Ley 1562 de 2012 
 El Congreso de la Republica de Colombia y firmada por el Viceministro General del Ministerio 
de Hacienda y Crédito Público, el Viceministro de Protección Social, y el Ministro de Trabajo, 
realizan modificaciones al Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en 
Materia de Salud Ocupacional 
Resolución 1356 de 2012 
 Modifica parcialmente la resolución 652 de 2012 y se establece la conformación y 
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas. 
Resolución 1409 de 2012 
 Se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas. 
Ley 1562 de 2012 
 Modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan disposiciones en Salud ocupacional. 
En adelante, el término salud ocupacional se cambia por el de Seguridad y Salud en el Trabajo 
Decreto 1443 de 2014 
 Dicta disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en 
el Trabajo (SG-SST) 
 El empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades 
laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a 
través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos 
principios estén basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). 
Decreto 1072 de 2015 
 En lo que se refiere a riesgos laborales, establece que el empleador o contratante debe 
establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte 
de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos 
sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los 
contratistas y subcontratistas. 
 La Política de SST de la empresa debe establecer el compromiso de la empresa hacia la 
implementación del SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales, entre otros 
requisitos 
Resolución 1111 de 2017 
 Define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio 
cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las 
condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera;y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y 
desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos 
Laborales. 
Resolución 0312 de 2019 
 Define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Deroga la Resolución 1111 de 2017 
 Se hace necesario definir los Estándares Mínimos del Sistema De Gestión de SST aplicables 
a todos los empleados y contratantes de personal, que se ajustes, adecuen y armonicen a cada 
tipo de empresa o entidad, conforme al número de trabajadores, actividad económica, clase de 
riesgo, labor y oficios que desarrollen. 
 
Tabla 1: Legislación colombiana para la SST 
Fuente: (Trujillo F., 2009) 
 
 
 
 
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Legislación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en otros países de América 
Latina 
 
 En los países de América Latina, encontramos leyes, normas y políticas estatales 
similares, casi todas iniciadas en la primera mitad del siglo XX, en cuanto a 
legislación contemporánea se refiere. 
 Es muy similar el sentido y contenido de las legislaciones de todos los países 
desde México hasta Argentina, y podemos ver claras orientaciones sobre 
accidentes y enfermedades de trabajo, sobre reglamento de higiene y seguridad 
industrial. También existen relaciones claras entre el contenido de todas las 
legislaciones sobre vejez, incapacidades y muerte laboral. 
 Entre las repúblicas de nuestro continente, anotamos algunos comentarios sobre 
varias de ellas. 
País Legislación 
Argentina La legislación laboral sobre riesgos y accidentes se inició a partir 
del año 1915 con la Ley 9688. 
Tiene una amplia legislación sobre accidentes y enfermedades 
en el trabajo y para la pensión y vejez. 
Bolivia La legislación sobre accidentes y enfermedades del trabajo se 
contempla en la Ley General del Trabajo de 1924. 
El seguro social es obligatorio y tiene un amplio y completo 
reglamento de higiene y seguridad industrial. 
Brasil Las Leyes del trabajo tienen en la época moderna, guías desde 
el Decreto Ley 5452 de 1943 
Costa Rica El seguro social obligatorio se implantó con la Ley 17 de 1941 y 
el Código de Trabajo fue aprobado en 1943. 
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social encabeza el sistema 
de administración de la seguridad y la higiene ocupacional. 
Chile La Ley 1948 de 1948 establece el Código del Trabajo. El 
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Servicio Nacional de 
Salud son los entes encargados. 
 
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Ecuador La base de la legislación sobre enfermedades, accidentes y 
seguridad y salud tiene su origen en el Código del Trabajo de 
1938, reformado varias veces. 
El Ministerio de Previsión Social y del Trabajo y el Instituto 
Ecuatoriano de Seguridad Social son los encargados de la 
administración y control del cumplimiento de las normas del 
código. 
Guatemala La Ley 1385 de 1925 contiene los compromisos regionales sobre 
seguridad e higiene en el trabajo. Los decretos más actualizados 
en el tema, rigen desde 1971. 
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social controla la 
legislación correspondiente. 
Honduras El Código del Trabajo de 1959 es la base de su política de 
prevención y control de riesgos y protección social. 
Ratificó el acuerdo de 1923 para Centro América sobre 
seguridad e higiene. 
México Se rige básicamente por la Ley Federal del Trabajo, y se 
complementa con la Ley del primero de mayo de 1970. 
El seguro social tiene carácter obligatorio y contempla los 
riesgos en el trabajo, incapacidades e invalidez y muerte. 
Existe el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). 
Nicaragua También firmante del acuerdo de 1923 para Centro América 
sobre seguridad e higiene. 
Se rige por el Código del Trabajo de 1945 con las modificaciones 
básicas efectuadas a políticas sobre control de riesgos y 
accidentes de trabajo. 
Perú Desde 1971 se sigue una nueva legislación sobre seguridad y 
salud basado en el Decreto Ley 18846 de 1971 
República Dominicana En la Ley 385 de 1932 se encuentran las primeras bases sobre 
accidentes y enfermedades del trabajo y sobre protección social. 
El Código Trujillo del Trabajo del 23 de julio de 1951 es la base 
de la legislación laboral actual. 
Salvador En el año de 1912 estableció las bases de la legislación en salud 
ocupacional y seguridad e higiene. 
El código del trabajo actual tiene aplicación desde enero de 1963 
y el Departamento Nacional del Trabajo se encarga de vigilar el 
cumplimiento de las reglamentaciones. 
Uruguay Las legislaciones sobre seguridad, higiene y salud se iniciaron 
en 1911. 
Hoy es base de la legislación la Ley 16.074 de 1989 con una 
serie de decretos reglamentarios y complementarios. El 
Ministerio de Trabajo es el encargado de dar directrices sobre 
salud y seguridad. 
Venezuela Se guía en su legislación social de protección y seguridad por la 
Ley del Trabajo de 1947,la política sobre salud y seguridad y la 
autoridad en esta materia es el Ministerio del Trabajo 
 
Tabla 2: Legislación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en otros países de América 
Latina 
Fuente: Autor 
 
 
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Ahora que has revisado algunos contenidos de Seguridad y Salud 
en el Trabajo y que conoces cuál es el alcance de éstos, te 
invitamos a construir tu propia definición de Higiene, Seguridad, 
Enfermedad laboral y Accidente de trabajo, a partir de las 
referidas en esta guía y fortalecidas con los recursos disponibles 
para el aprendizaje. Haz tu propio compendio de normas esta 
actividad es de aprendizaje autónomo y no se califica, la 
sugerimos para afianzar destrezas sobre el tema, y luego 
procedes a desarrollar la evaluación del módulo 1. 
¡Inténtalo! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
 
 
 
Bolivar, S. (1819). El Congreso de Angostura. El Congreso de Angostura. 
Angostura, Colombia. 
Decreto 1295. (1994). Organización y Administración del Sistema General de 
Riesgos Profesionales. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 
Decreto 1443. (2014). Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como 
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en 
GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL del Politécnico de 
Colombia, y solo podrá ser reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a 
los usuarios referirla en los escritos donde se utilice la información que aquí se 
presenta. 
GUÍA DIDÁCTICA N°1 
M2-DV56-GU01 
MÓDULO 1: FUNDAMENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 
DIPLOMADO EN GESTIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 
 
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DECOLOMBIA, 2021 
Medellín, Colombia 
 
Proceso: Gestión Académica Virtual 
Realización del texto: Beatriz Elena Villa C., Docente Virtual 
Revisión del texto: Comité de Revisión 
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones 
 
Editado por el Politécnico de Colombia