01 EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-convertido

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CURSO: 
Gestión Pública 
PROFESOR: 
-Nieves Barreto Constantino Miguel 
INTEGRANTES: 
-Cáceres Mantarí Maryorid Saraidt 
-Chunga Chávez Maricruz 
-Pillaca Sicha Flor María 
-Rosas Salvador Jackelin Jessica 
2020 
 
EL ROL DEL SECTOR 
PRIVADO EN LA 
ADMINISTRACIÓN 
PÚBLICA 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO 
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS 
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CONTENIDO 
INTRODUCCION ................................................................................................................ 4 
CAPITULO I: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL PERU ............................... 5 
1.1 Actividades de la Administración Pública.................................................................... 6 
1.1.1Actividad de prestación: ......................................................................................... 6 
1.1.2 Actividad de fomento incentivadora: .................................................................... 6 
1.1.3 Actividad de inspección: ....................................................................................... 6 
1.1.4 Actividad de sanción: ............................................................................................ 6 
1.1.5 Actividad arbitral o de solución de controversias: ................................................ 6 
CAPITULO II: SECTOR PRIVADO EN EL PERU ........................................................ 7 
2.1 Acerca de la Inversión privada ..................................................................................... 7 
2.2 Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION)........................... 8 
2.3. Crecimiento del sector privado .................................................................................... 9 
CAPITULO III: EL SECTOR PRIVADO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA . 12 
3.1 Importancia del sector privado en la administración publica ..................................... 13 
3.2 Enfoques de gestión del sector privado y publico ...................................................... 13 
3.2.1 La profesionalización de la contratación pública. ............................................... 13 
3.2.2 El cumplimiento de plazos y presupuestos. ......................................................... 14 
3.2.3 La incorporación de la innovación. ..................................................................... 14 
3.2.4 La agilización de procedimientos. ....................................................................... 14 
3.2.5 El control de riesgos y las políticas de cumplimiento: ........................................ 14 
3.3 Privatizaciones y concesiones .................................................................................... 14 
3.3.1 La Privatización ................................................................................................... 14 
3.3.2 La concesión ........................................................................................................ 15 
CAPITULO IV: INVERSION PRIVADA EN LA INFRAESTRUCTURA DEL PERU
 .............................................................................................................................................. 16 
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4.1 Asociaciones Públicas Privadas.................................................................................. 16 
4.2 Tipos de Asociaciones Públicas Privadas (APP) ........................................................ 17 
4.3 Coyuntura actual de la Inversión Privada en la Infraestructura en el Perú ................. 18 
4.4 Importancia de los Proyectos de Infraestructura ........................................................ 19 
CAPITULO V: ROL DE SECTOR PRIVADO EN LA MINERÍA PERUANA .......... 19 
5.1 Actividad Económica: MINERIA .............................................................................. 20 
5.2 Actividad Económica: TURISMO ............................................................................. 22 
5.3 Actividad Económica: TRANSPORTE...................................................................... 23 
CAPITULO VI: EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN EL SECTOR SALUD ....... 24 
CONCLUSIÓN ................................................................................................................... 28 
BIBLIOGRAFIA: ............................................................................................................... 29 
 
 
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INTRODUCCION 
La participación de los privados en las funciones y actividades de la Administración no es 
algo nuevo, pues, de hecho, es lo común y esperado de toda sociedad democrática y 
encaminada al desarrollo. Desde hace muchos años ya se vienen dando expresiones de 
diferentes tipos en las que se ve una cooperación mutua entre ciudadanos y Estado, lo que 
demuestra una natural y progresiva interacción entre ambos ámbitos. Es decir, 
Administración traslada a los particulares la facultad de realizar ciertas funciones públicas, 
con el fin de obtener con ello un mejor resultado a que si dicha actividad hubiera sido 
realizada directamente por aquella. No obstante, este mecanismo no ha sido debidamente 
regulado por nuestro ordenamiento jurídico, de modo tal que resulta importante determinar 
los criterios, fundamentos y efectos que subyacen a esta forma de colaboración entre los 
administrados y la Administración 
Son los privados los primeros a ser llamados en la tarea de la prestación de servicios públicos, 
ejecución de obras públicas, entre otras tareas económicas de interés público que se demanda 
al Estado, fórmula que se corresponde con las mismas limitaciones que éste posee en su deber 
de cumplir con las exigencias de quienes conforman la sociedad. El Estado se vuelve un 
garante de estas prestaciones, cediendo en la mayoría de los sectores su protagonismo como 
principal y directo ejerciente de las tareas económicas, pero sin perder las responsabilidades, 
titularidades y demás deberes que, por mandato constitucional, mantiene sobre aquellas. 
La corriente de participación privada en las actividades de la Administración, no obstante, 
dejó de limitarse al ámbito económico desde hace ya algunos años, siendo posible hoy en día 
encontrar formas de participación de los particulares en las mismas funciones del Estado. 
Funciones que, en principio, son exclusivas de las entidades públicas, tales como la 
supervisión ambiental y energética, la revisión de calidad de productos industriales por temas 
de seguridad, e incluso la gestión de recintos penitenciarios. Las causas son, prácticamente, 
las mismas que motivaron a la inicial colaboración privada en los proyectos económicos. Y 
a esta fórmula se le conoce, doctrinalmente, como el “ejercicio de funciones públicas por 
entidades privadas colaboradoras de la Administración” 
 
 
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CAPITULO I: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL PERU 
 La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que conforman 
el poder ejecutivo tales como: los ministerios, los gobiernos regionales y locales , como 
también los Organismos Públicos Descentralizados, el Poder Legislativo , el Poder Judicial 
o Administrativa, los Organismos que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren 
autonomía y las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o 
ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, 
conforme a la normativa de la materia. 
La administración pública está regida por las siguientes leyes: 
• Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N.º 27444: 
 La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la 
actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando 
los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional 
y jurídico en general.• Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado LEY N.º 27658 
 El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental 
la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre 
una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos 
públicos. El objetivo es alcanzar un Estado: 
a) Al servicio de la ciudadanía. 
b) Con canales efectivos de participación ciudadana. 
c) Descentralizado y desconcentrado. 
d) Transparente en su gestión. 
e) Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados. 
 f) Fiscalmente equilibrado. 
 
 
 
 
https://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica
https://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA
https://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivo_del_Per%C3%BA
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• Ley No. 26922 Ley Marco de Descentralización 
 La presente ley de desarrollo constitucional contiene las normas que ordenan el proceso de 
descentralización del país, a fin de efectuar su implementación gradual, estableciendo un sistema de 
relaciones interinstitucionales en el marco de un gobierno unitario, representativo y descentralizado. 
1.1 Actividades de la Administración Pública 
1.1.1Actividad de prestación: Son expresión de la actividad prestacional del 
Estado ya sea como directo prestador, o como un garante de los mismos Se trata de aquella 
actividad en la cual la Administración ingresa en la esfera económica para realizar la 
prestación técnica de algún servicio o bien público, y que sea de la necesidad y satisfacción 
de la colectividad. 
 1.1.2 Actividad de fomento incentivadora: Hace referencia a las formas de acción 
pública destinadas a ayudar o beneficiar a determinados sujetos privados, con el fin de 
promover o proteger sus actividades legítimas a la vez que éstas conducen la satisfacción de 
intereses colectivos 
 1.1.3 Actividad de inspección: O de supervisión y fiscalización, se refiere a las 
formas de intervención sobre los administrados destinada a comprobar si, en una determinada 
actividad de los particulares, se cumple con los deberes legales impuestos por el 
ordenamiento jurídico 
 1.1.4 Actividad de sanción: En este sentido, la actividad sancionadora del Estado 
está dirigida a identificar las eventuales contravenciones administrativas por parte de los 
particulares, para así determinar responsabilidades, imponer sanciones de ser el caso, y 
desalentar con ello futuras y posibles acciones infractoras. Dicha actividad se vale de una 
serie de instrumentos legales, tales como las amonestaciones, las multas económicas, el 
decomiso de bienes, la cancelación de derechos, el cierre de locales, la prohibición de 
actividades, inhabilitación de derechos, entre otros. 
1.1.5 Actividad arbitral o de solución de controversias: Es la manifestación de la 
Administración orientada a mediar entre los intereses y derechos de dos o más sujetos 
privados, con el fin de resolver las controversias suscitadas, que pueden también involucrar 
a otras entidades públicas. 
7 
 
CAPITULO II: SECTOR PRIVADO EN EL PERU 
2.1 Acerca de la Inversión privada 
 A inicios de la década de los noventa, el Estado Peruano emprendió un proceso de 
promoción de la inversión privada, con la finalidad de transferir al sector privado la gestión 
de sectores económicos que estuvieron en manos del Estado por más de veinte años. Este 
proceso se efectuó dentro del marco de la política de estabilidad de la economía y 
liberalización de los mercados. 
 Los ejes centrales de este proceso de promoción se canalizaron a través de las 
privatizaciones de empresas públicas y concesiones de la prestación de servicios públicos, 
antes brindados por el Estado. Las bases de este modelo se encuentran en el Decreto 
Legislativo N° 757, Ley Marco para Crecimiento de la Inversión Privada de 1991 y, la 
Constitución Política del Perú de 1993. Bajo este régimen, el Estado tiene el mandato de 
orientar el desarrollo del país, promoviendo, entre otras actividades, los servicios públicos y 
la infraestructura. Queda por tanto la participación del sector privado centrada en la inversión 
y actividad empresarial. 
 En el año 1993 se consolidó este régimen en la nueva Constitución Política del Perú, en 
el capítulo denominado Constitución Económica y que incluye disposiciones para: 
 
➢ La promoción de la libre iniciativa privada, la libre competencia y la igualdad de trato 
para todas las actividades económicas. 
➢ La posibilidad y la libertad de suscribir Convenios de Estabilidad entre los 
inversionistas privados y el Estado. 
➢ La igualdad entre inversionistas nacionales y extranjeros. 
➢ Rol subsidiario del Estado. 
➢ Garantizar el derecho a la propiedad privada. 
➢ Permitir al Estado y a las personas de derecho público recurrir al arbitraje nacional o 
internacional para solucionar potenciales controversias. 
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 Es desde el año 2008 que el Estado comienza a promover activamente modalidades de 
inversión alternativas a la obra pública tradicional para ayudar a cerrar la brecha existente de 
infraestructura y de servicios públicos en el país: Asociaciones Público Privadas (APP) y 
Obras por Impuestos. 
 El Decreto Supremo N.º 410-2015-EF. Esta normativa ayudó a que el Perú cuente con un 
marco institucional claro, predecible y legítimo, que permita aplicar un criterio de selección 
basado en el valor por dinero, y establezca obligaciones para el uso del proceso presupuestal, 
minimizando riesgos fiscales y garantizando el proceso de concurso. Por ello, desde marzo 
del 2016, el Perú se convirtió oficialmente en adherente a la Recomendación del Consejo 
sobre los Principios de Gobernanza Pública de las APP de la OCDE. 
 A finales del 2018, el Estado peruano publicó el Decreto Legislativo N° 1362, que regula 
la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos 
en Activos, Entre los aportes de la actual normativa destaca la rectoría del Ministerio de 
Economía y Finanzas, la cual agrupa todas las competencias de políticas y lineamientos 
relacionados con las APP Asociaciones Público Privadas (APP). La normativa de APP 
también desarrolla órganos especializados para la gestión de proyectos y un procedimiento 
especial de apoyo técnico y legal en aspectos de alta complejidad. Asimismo, crea el 
mecanismo de Diálogo Competitivo para que el sector privado pueda participar con 
propuestas en la elaboración de proyectos altamente complejos. 
2.2 Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) 
 La Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN, es un organismo 
técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica 
de derecho público, autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. 
Constituye un pliego presupuestal. 
➢ PROINVERSIÓN promueve la inversión privada mediante Asociaciones Público 
Privadas, Proyectos en Activos y Obras por Impuestos, para su incorporación en 
servicios públicos, infraestructura pública, en activos, proyectos y empresas del 
Estado, conforme a sus atribuciones. 
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➢ PROINVERSIÓN en su calidad de Organismo Promotor de la Inversión Privada 
tiene a su cargo los proyectos de relevancia nacional que le sean asignados, o los que 
reciba por encargo de los tres niveles de Gobierno. 
➢ PROINVERSIÓN ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal 
en la ciudad de Lima, pudiendo contar con oficinas desconcentradas en otras ciudades 
del país. 
2.3. Crecimiento del sector privado 
 La inversión privada registró un crecimiento de 4% en el 2019, con lo cual acumuló tres 
años consecutivos de expansión, informó el Banco Central de Reserva (BCR). 
 Según información del BCR, en los dos años anteriores la inversión privada tuvo 
desempeños positivos, registrando un crecimiento de 4,2% en el 2018 y de 0,2%en el 2017. 
 No obstante, tuvo cifras negativas en el 2016 (-0,4%), 2015 (-4%) y 2014 (-2,2%), luego 
de tener buenos resultados en el 2013 (7,1%), 2012 (15,6%) y 2011 (11%). El desempeño de 
la inversión privada en el 2019 tuvo un pilar importante en la inversión minera, que ascendió 
a US$6.157 millones, superando la meta de US$6.000 millones trazada a inicios del año 
pasado. 
 
 
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Cuadro 1: Stock de Inversión Extranjera Directa (IED) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El Cuadro 1 muestra el Stock de Inversión Extranjera Directa (IED) para el año 2019, según 
país de procedencia (considerando al primer país de contrapartida, es decir, el país de origen 
inmediato). 
 Bajo este criterio, se toma en cuenta el domicilio declarado por el inversionista. De 
acuerdo a ello, España, el Reino Unido y Estados Unidos son las principales fuentes de 
inversión hacia el Perú, siendo origen del 57.5% del stock de inversión, mientras que los 10 
primeros países originan el 87.8% de la inversión acumulada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Stock de Inversión Extranjera Directa (Millones de US$) 
País Stock de ID Porcentaje 
España 4,291.80 22.78% 
Reino Unido 3,782.70 20.08% 
EE. UU 2,760.20 14.65% 
Holanda 1,403.70 7.45% 
Chile 1,290.10 6.85% 
Panama 929 4.93% 
Colombia 751.1 3.99% 
Brazil 487.2 2.59% 
Mexico 454.8 2.41% 
Singapore 399.4 2.12% 
Canada 323.3 1.72% 
Suiza 312.6 1.66% 
Uruguay 224.4 1.19% 
Francia 205 1.09% 
Otros 1,225.00 6.50% 
Total 18,840.30 100.00% 
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Cuadro 2: Stock de Inversión Extranjera Directa (IED) por sector de destino 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 El sector minero concentra el mayor porcentaje del stock de IED (21%). Buena parte de 
estas inversiones fueron efectuadas en los últimos 5 años, por la puesta en marcha de diversos 
proyectos. Entre las principales empresas del sector destacan Southern Perú, Xstrata, Gold 
Fields, Yanacocha, Cerro Verde, Antamina y Cajamarquilla. Cabe mencionar que durante el 
2009 se anunciaron inversiones por más de US$ 30 mil millones para los próximos años. 
 El sector comunicaciones con el 20.92%, refleja tanto las inversiones de Telefónica de 
España derivadas de su participación en el proceso de privatización de la compañía estatal 
en los años 90 y posteriores inversiones de expansión, así como las inversiones de los 
operadores de telefonía celular efectuadas principalmente entre el 2000 y el 2005. 
 El sector industrial (15.1%), finanzas (15.3%) y energía (13.8%), complementan los cinco 
principales sectores de destino de la IED, que en conjunto representan el 84.7% del stock de 
IED en el Perú. 
 
Stock de Inversión Extranjera Directa por sector de destino 
(Millones de US$) 
Sector Stock IED Porcentaje 
Agricultura 44.7 0.24% 
Comercio 755.8 4.01% 
Comunicación 3,675.00 19.51% 
Construcción 191.9 1.02% 
Energía 2,603.3 13.82% 
Finanzas 2,872.2 15.25% 
Industria 2,842.20 15.09% 
Minería 3,963.50 21.04% 
Pesca 163 0.87% 
Petróleo 356.2 1.89% 
Servicios 485.7 2.58% 
Silvicultura 1.2 0.01% 
Transporte 295.4 1.57% 
Turismo 64.3 0.34% 
Vivienda 525.8 2.79% 
TOTAL 18,840.20 100.00% 
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 Cuadro 3: Principales Inversionistas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Podemos observar que en el Cuadro 3 nos muestra los principales inversionistas que 
efectuaron algún movimiento de capital ya sea a través de aportes o adquisición de acciones 
CAPITULO III: EL SECTOR PRIVADO EN LA ADMINISTRACION 
PÚBLICA 
 La administración pública es un instrumento para alcanzar un desarrollo social y 
económico sostenido, pero también debe entenderse como un camino para lograr que los 
avances que se generan en el Estado puedan llegar también a las masas poblacionales y que 
la distribución favorezca también a los que más lo necesitan y no solo a los que más tienen. 
Sin embargo, dicho cometido no puede ser cumplido sin la estructuración de bases sólidas 
que permitan determinar cuándo nos encontramos frente la administración pública. 
 El sector privado está íntimamente vinculado con la administración pública, puesto que 
ésta podrá cumplir con sus atribuciones, facultades o cometidos mediante el caudal de 
recursos, fundamentalmente económicos que solamente puede obtener de los particulares e 
innegablemente se puede afirmar que los más importantes y poderosos contribuyentes al 
ingreso, son algunos particulares, las empresas, organismos, etc., que realizan o intervienen 
en los distintos aspectos del sector privado, por lo que debe aceptarse que una excelente 
administración del sector privado enriquece a la administración pública. 
PRINCIPALES INVERSIONISTAS 
INVERSIONISTA PAÍS 
Cencosud Internacional Limitada Chile 
Esdesa Latinoamericana S.A. España 
Golds Field Corona BVI LIMI Reino Unido 
SN Power Perú PTE. LTD Singapur 
Compañía Minera Latino -América Ltda (CMLa) Chile 
Perenco Ltd Francia 
Gerdau S:A. Brazil 
Anglo American PLC Reino Unido 
Invercable S.A. Chile 
AsaIberoamérica S.L. España 
13 
 
 Existe consenso respecto a la poca eficacia de la administración pública ya que el principal 
obstáculo a la realización de las políticas públicas ya no es la escasez de recursos sino la 
escasez de capacidad de gestión. Cualquier mecanismo que alivie esta escasez es una 
contribución al progreso económico y social de nuestro país, ya que entre las principales 
causas de las deficiencias en la gestión pública se encuentran la escasez de personal 
capacitado, los procesos ineficientes que obstaculizan la toma de decisiones y los 
mecanismos de control inadecuados que desincentivan la toma de decisiones e impiden 
aprender de los errores pasados, estos problemas resultan de las llamadas fallas de Estado. 
Tomando en cuenta que el sector privado generalmente enfrenta menos limitaciones que el 
sector público en recursos humanos, procesos y controles, existe una gran oportunidad para 
mejorar la eficacia de las políticas públicas si se utiliza adecuadamente la capacidad de 
gestión del sector privado. 
3.1 Importancia del sector privado en la administración publica 
 La intervención de sector privado en la administración pública, es adecuada para un país, 
contribuye con el progreso económico y social del país, aumenta la eficacia de la gestión 
pública, en oportunidades el sector privado genera modelos de negocios que generen valor 
económico, ambiental y social, mejoran sustancialmente la calidad administrativa y rebaja 
las tarifas de los servicios brindados en energía, telecomunicaciones e infraestructura. 
 
3.2 Enfoques de gestión del sector privado y publico 
3.2.1 La profesionalización de la contratación pública. 
 Que los procesos de contratación continúen siendo gestionados y ejecutados con un alto 
grado de funcionalidad e innovación en las soluciones jurídicas que lo hagan atractivo para 
el mercado privado., tanto en una gestión administrativa eficaz del expediente de contratación 
como en admitir mejoras o variantes que potencien la concurrencia competitiva. Uno de los 
grandes retos de la administración pública será, por tanto, abrir los procesos de contratación 
a la participación de expertos externos en la materia de la que trate el proceso de contratación 
al respecto. 
14 
 
3.2.2 El cumplimiento de plazos y presupuestos. 
 Se hace necesario evitar la desviación de los presupuestos y el retraso de los plazos 
mediante los riesgos compartidos en un sistema de libros abiertos, con cuentas transparentes, 
que premie al contratista cumplidor que ahorra y ejecute en tiempo. 
3.2.3 La incorporación de la innovación. 
 La inclusión de la innovación en la Administración como reto político, y su utilización 
como criterio de adjudicación de contratos supone unfactor básico para cambiar la gestión 
de los concursos de licitación pública. 
3.2.4 La agilización de procedimientos. 
 Uno de los grandes avances que se debe de cometer en el sector público, es la reducción 
de la burocratización en la administración pública, para hacerla ágil, funcional y efectiva ante 
las demandas de gran parte de la sociedad. 
3.2.5 El control de riesgos y las políticas de cumplimiento: 
 El control de riesgos, en materia no solo laboral y prevención de la salud, sino en áreas 
estratégicas cruciales como la gestión de datos, es uno de los grandes retos que debe afrontar 
la administración en el futuro. Todas las empresas se están preparando en materia de 
ciberseguridad, y las administraciones públicas tienen la obligación de ir por delante. 
Igualmente, esto implica garantías procedimentales legales y reputacionales a las que no está 
exenta la administración, al contrario, que deberá estar muy atenta al comportamiento público 
de sus funcionarios. 
3.3 Privatizaciones y concesiones 
 La gestión o provisión de los bienes públicos no es exclusiva del Estado, sino que también 
pueden ser provistos por el sector privado. En muchos casos, el Estado puede utilizar algún 
mecanismo que implique la participación de agentes privados, tales como: 
3.3.1 La Privatización 
 La privatización es un mecanismo existente en la economía mediante el cual el 
gobierno hace que una industria o una actividad deje de formar parte del ámbito público, 
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siendo transferidas o traspasadas desde el Estado hacia empresas u organizaciones privadas, 
es decir el Estado transfiere a una organización privada la propiedad de un activo para que 
este lo explote, regulándolo para evitar que este abuse por su condición en el mercado. 
 Además, cuando una empresa es pública son los ciudadanos los que cargan con las 
posibles pérdidas resultado de una mejorable gestión. En cambio, cuando es privada, es la 
propia empresa quien asume todo el riesgo. 
 Este mecanismo ayuda a mejorar su estructura de costes, permitiendo que los productos 
puedan tener mayor calidad y a precios menores, favoreciendo al consumidor. 
Métodos de privatización 
• Venta de empresas anteriormente estatales a agentes privados. 
• Transferir funciones de administración de bienes y servicios públicos a privados, los 
cuales no se convierten en propietarios de los mismos, pero sí que pueden ocuparse 
de su explotación durante un determinado periodo. Se hace a través de concursos 
públicos, habitualmente. 
• Privatización parcial, en la que el Estado compra determinados servicios a empresas 
privadas para no tener que desarrollarlos por sí mismo. 
3.3.2 La concesión 
 Una concesión consiste en la cesión del derecho de una empresa a otra, normalmente de 
una pública a una privada, para el uso y explotación de bienes o servicios por un lapso 
determinado, después del cual el bien o servicio regresa a manos del Estado. De esta manera, 
se incentiva la inversión privada, la cual generalmente maneja de manera más eficiente la 
concesión porque cuenta con los incentivos económicos para hacerlo. 
 Las concesiones permiten movilizar capital y conocimientos técnicos privados para 
complementar los recursos públicos y realizar nuevas inversiones en infraestructuras y 
servicios públicos sin aumentar la deuda pública. 
 En una concesión el Estado actúa por ejemplo como entidad concedente o de manera 
mediata, a través de los denominados organismos reguladores (Osiptel, Osinerg, Ositrán y 
Sunass) cuya función principal apunta a ejercer un control sobre la gestión que desarrollan 
los concesionarios. 
https://economipedia.com/definiciones/consumidor.html
16 
 
CAPITULO IV: INVERSION PRIVADA EN LA INFRAESTRUCTURA 
DEL PERU 
 La escasez en infraestructura se acentúa en los países en desarrollo como el nuestro, donde 
la administración de los servicios públicos se encuentra aún en manos del Estado, el cual 
tiene un presupuesto limitado, debido a sus bajos ingresos que implican bajos niveles de 
ahorro, un balance primario con tendencia decreciente y un nivel de endeudamiento público. 
Adicionalmente, la administración de los servicios es deficiente debido a una falta de 
capacidades gerenciales y doctrinas de eficiencia. 
 Planteada la escasez de recursos y las dificultades que atraviesan Estados como el nuestro 
para proveer nueva infraestructura, se propone la alternativa de incorporar inversión privada 
en esta actividad. En el Perú, además de cubrir la escasez de recursos para el financiamiento 
de los proyectos, el sector privado ha probado ser más eficiente en la operación de los 
mismos. 
 Es importante entender la diferencia entre una obra pública tradicional, una APP y una 
privatización. En una obra pública tradicional, la propiedad de los activos y la 
responsabilidad de su operación son del Estado. La participación del sector privado se limita 
a la función de contratista bajo los términos y responsabilidades establecidos en el 
correspondiente expediente técnico. Los riesgos del proyecto recaen sustancialmente en el 
sector público, incluyendo dos de los más significativos: el financiamiento y el diseño (del 
proyecto). 
4.1 Asociaciones Públicas Privadas 
 Una Asociación Público Privada (APP) consiste en una modalidad de prestación de 
servicios donde intervienen los dos sectores del estado peruano; es decir el sector público 
como el privado. 
 Es importante mencionar que un proyecto puede originarse como una iniciativa estatal o 
de una organización privada. Si se presenta este último caso, una empresa presenta un 
proyecto de infraestructura pública y/o sus servicios derivados al sector correspondiente. Si 
este declara su interés, se procede a un análisis exhaustivo del plan y se buscan otras 
alternativas, para encontrar un competidor. De no haberlo, la empresa encargada de presentar 
la propuesta original se adjudica el proyecto. 
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 Es por ello que se constituyen como una de las modalidades de participación de la 
inversión privada, quien por lo general asume en forma integrada las obligaciones de diseño, 
construcción, financiamiento, operación y mantenimiento de la infraestructura, y la 
correspondiente provisión del servicio al usuario. 
 Existe una gama de variantes de APP, pero lo rescatante de esto, es que todas ellas 
comparten ciertas características esenciales, entre las más resaltantes tenemos: 
 
• La relación contractual entre el concedente y el concesionario es de largo plazo 
(tienen una duración mínima de 10 años que duran hasta máximo 60 años). 
• Las de origen estatal requieren de montos de inversión mínimos para ser 
desarrollados, claro esto depende del alcance de cada proyecto. 
• La distribución de los riesgos se comparte entre ambas partes. 
• El plan de iniciativa de un proyecto de APP puede surgir indistintamente del Estado 
o de algún privado interesado(organización). 
• El concesionario recupera su inversión y otros costos mediante el cobro de tarifas a 
usuarios y/o mediante pagos del Estado. 
4.2 Tipos de Asociaciones Públicas Privadas (APP) 
 Las Asociaciones Público Privadas suelen clasificarse desde varios o distintos puntos de 
vista, entre las más relevantes tenemos según el requerimiento de aporte o de garantías del 
Estado: 
 Autofinanciadas: Son aquellas que no requieren del Estado compromisos firmes de 
pagos para que el proyecto pueda cubrir; es decir, que son aquellas APP con 
capacidad propia de generación de ingresos. 
 Cofinanciada: Estas requieren de pagos del Estado para cubrir las obligaciones 
establecidas en el respectivo contrato. También puede requerir el otorgamiento o 
contratación de garantías financieras. 
 Pero también podemos decir que las APP se pueden catalogar de acuerdo a quien inicia u 
origina el proyecto, entre ellas tenemos: 
 Por iniciativa Pública: Es decir queson originadas por iniciativa de las entidades 
públicas como, por ejemplo: los Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, el 
18 
 
estado es quien incorpora en su cartera de promoción de inversión privada el proyecto 
de infraestructura, lo estructura y promueve. 
 Por iniciativa Privada: En esta situación es el Sector Privado (nacional o extranjero) 
el que prepara o presenta una propuesta al Estado. Finalmente, podemos decir que un 
punto importante es que las APP de iniciativa privada son de carácter confidencial y 
reservado. 
 Unos ejemplos que podemos dar acerca de estos tipos son los siguientes: 
• Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es autofinanciada, pues la retribución por 
la inversión, costos de operación y mantenimiento para el concesionario esto proviene 
exclusivamente de cargos o tarifas que pagan los usuarios. 
• La Línea 2 del Metro de Lima, por otro lado, es cofinanciada, pues el concesionario, 
además del cobro de tarifas a los usuarios, recibe pagos del Estado para recuperar 
tanto la inversión como, en el futuro, una parte de la operación y mantenimiento. Lo 
resaltante es que ambos proyectos surgieron como iniciativa estatal 
4.3 Coyuntura actual de la Inversión Privada en la Infraestructura en el Perú 
 A raíz de lo que está ocurriendo a nivel mundial: pandemia; nuestro país se está viendo 
afectado ya que muchas de las infraestructuras que se estaban llevando a cabo se están viendo 
paralizadas. 
 El año pasado, con respecto al primer semestre, la inversión privada registro un 
crecimiento de 4.1% y cerró este ejercicio con una expansión de 4.4%, debido a que las 
empresas privadas tenían 149 proyectos por 18,600 millones de dólares, Entre los principales 
sectores que atraerían la mayor inversión privada se encuentra en la minería e infraestructura. 
 En infraestructura se esperaba un mayor impulso este año, uno de ellos a tomar en cuenta 
es la Línea 2 del Metro de Lima. En agosto de 2019, la Autoridad Autónoma del Tren 
Eléctrico (AATE) confirmó que en julio de 2021 se dará inicio a las operaciones a la primera 
etapa de La Línea 2 del Metro de Lima que comprende 5 km y cinco estaciones para el recojo 
de pasajeros (Estación Mercado Santa Anita hasta la Estación Evitamiento). 
 Terminado el 2019, la concesión Línea 2 del Metro de Lima y Callao, registró un avance 
del 30.19%. Desde el inicio de la concesión (abril del 2014) hasta diciembre del 2019, la 
empresa Metro de Lima Línea 2 S.A. realizó inversiones en la infraestructura por un valor de 
https://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Santa_Anita_(Metro_de_Lima)
https://es.wikipedia.org/wiki/Evitamiento_(Metro_de_Lima)
19 
 
US$1,614 millones. Es por ello que este año el Gobierno determino que el Ministerio de 
Trasporte y Comunicaciones (MTC) se mantenga como titular de los contratos de concesión de 
la Línea 1 y Línea 2 del Metro de Lima. Este decreto de Urgencia 010-202, tiene como objetivo 
garantizar la continuidad del mencionado servicio público. 
 Asimismo, a esto debemos sumarle también al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez 
con la construcción de la segunda pista de aterrizaje, LAP (Lima Airport Partners) agregó 
que el proceso de selección para elegir la empresa se inició en enero pasado, como también 
la construcción del nuevo terminal de pasajeros que fue programado para fines del año 
pasado. Es por ello que se tenía previsto que la entrega y su puesta en operación del nuevo 
aeropuerto se dará en el año 2024. 
4.4 Importancia de los Proyectos de Infraestructura 
 La infraestructura es uno de los principales motores del crecimiento económico, 
sostenible e inclusivo del país. Y esto último es de gran relevancia, pues no solo se trata de 
crear riqueza, sino de atender necesidades y generar bienestar en el largo plazo para la 
mayor parte de la población. 
 Cuando se promueve la mejora de estas infraestructuras: Ha y un mejor acceso a 
mercados, capacidad de reacción, mejor servicio al cliente, precios competitivos y menores 
costes. 
 El déficit de infraestructura genera: Dificultad del acceso a mercados. Demora en el 
intercambio de mercancías y recursos, bajo acceso a insumos. 
CAPITULO V: ROL DE SECTOR PRIVADO EN LA MINERÍA 
PERUANA 
 En la actualidad, la minería es una actividad vinculada a la descentralización fiscal y 
económica del país, dado que genera mayores ingresos al Estado que se distribuyen a las 
regiones para su uso productivo y también para la expansión de la actividad económica 
regional. 
 Es por ello que el Estado, en el sector minero, es el órgano concedente, normativo y 
promotor. Bajo este rol y compromisos, el Estado reconoce la importancia de las actividades 
mineras para la economía nacional, como también la necesidad de la sostenibilidad económica 
20 
 
y social de ellas, además de una política activa de promoción del sector minero, así como de 
un conjunto de políticas adecuadas que aseguren la mitigación de impactos ambientales y 
sociales generados por el desarrollo de la actividad. 
5.1 Actividad Económica: MINERIA 
 El Perú es uno de los destinos más atractivos para la inversión minera. Esto es gracias a su 
alto nivel de reservas, su marco jurídico promotor de la inversión privada, la disponibilidad de 
información catastral, geológica y la presencia de empresas líderes de la minería mundial. La 
abundancia de recursos y capacidad de producción permiten que el Perú se encuentre entre los 
primeros productores de diversos metales: 
o Tercer productor de cobre, plata, estaño y zinc a nivel mundial. 
o Primer productor latinoamericano de oros, estaño, zinc y plomo. 
 En la actualidad la minería es una de las actividades económicas más importantes en el 
Perú. Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), esta actividad representa el 13% 
de la inversión privada local y más del 60% del valor de las exportaciones totales del Perú. 
Según esa entidad, la minería metálica mostró un crecimiento de 2.82% durante enero de 2020. 
Esto se debe al crecimiento de los niveles de producción de zinc (28,01%), plata (17,54%), 
molibdeno (11,27%), plomo (5.97%), hierro (66,07%) y estaño (29,82%). Por su parte, se 
registró una disminución en la producción de cobre (-5.01%) y oro (-5.72%). Asimismo, se 
espera un retroceso del sector, debido a los efectos que está teniendo la propagación del 
21 
 
COVID-19. Para los próximos meses se espera un crecimiento modesto, debido a los procesos 
cada vez más lentos de maduración de los diferentes proyectos de la cartera de construcción 
de minas. 
 
 A nivel regional, las inversiones mineras se concentran sobre todo en Moquegua, Ica y 
Junín, con un 51.1% del total invertido durante 2019. Esto se debe a que los principales 
proyectos anteriormente mencionados se ubican en estas regiones: Quellaveco en Moquegua, 
Mina Justa en Ica y Ampliación Toromocho en Junín. Con seguridad estos proyectos seguirán 
marcando la tendencia del flujo de inversión minera a lo largo del presente año. 
Los lineamientos de la Política Minera son: 
• Desarrollar nuevos proyectos en áreas concedidas. 
• Promover la filosofía empresarial responsable (laboral-social ambiental). 
• Alentar la reinversión de utilidades en procesos con alto valor agregado. 
• Promover el desarrollo y la explotación racional de los recursos. 
• Promover la inversión y producción a cargo de la empresa privada. 
Principales empresas: 
• Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. 
• Las Bambas Mining Company S.A. 
• Hudbay Perú S.A.A. 
• Compañía Minera Antapaccay S.A. 
22 
 
• Minera Chinalco Perú S.A. 
• Southern Perú Copper Corporation Sucursal del Perú 
• Compañía Minera Antamina S.A. 
• Consorcio Minero Horizonte S.A. 
• Anglo American Quellaveco S.A. 
• Compañía de Minas Buenaventura S.A. 
 
5.2 Actividad Económica: TURISMO 
 El Perú está involucrado en un proceso de mejorar las inversionesjunto con ProInversión 
y, en general, busca inversiones para el turismo y consolidar así nuevos ejes turísticos que 
generen desarrollo y empleo, Mincetur es el encargado de realizar un trabajo conjunto con 
las autoridades locales y regionales y con el sector privado, a nivel nacional, para fomentar 
la inversión en proyectos turísticos, procurando la responsabilidad social y medioambiental. 
En tal sentido se puso cierto énfasis en mantener el flujo de inversiones en destinos turísticos 
como el Valle Sagrado del Cuzco, pero también otros circuitos como el Noramazónico, 
incluyendo a la Fortaleza de Kuélap, en el Amazonas; Chiclayo, en Lambayeque; y Trujillo, 
en La Libertad. 
Los principales proyectos turísticos otorgados al sector privado son: 
 
 
Concesiones Adjudicatario 
Origen de las 
Inversiones 
Transacción US$ 
Inversión 
Estimada US$ 
Centro Ecológico 
Recreacional de 
Huachipa (2002) 
Consorcio 
Ecolatina 
Perú 5,242,000 
Entur Perú-Hotel 
Machu Picchu 
Ruinas (1995) 
Perú Hotel 
S.A. 
Perú 2,112,222 1,184,303 
Hotel Monasterio 
San Antonio de 
Abad del Cusco 
(1995) 
Perú Hotel 
S.A. 
Perú 4,507,777 5,520,960 
23 
 
 
 
 
 
 Actualmente se encuentra en evaluación el Proyecto Turístico Teleférico Centro Histórico 
de Lima - Cerro San Cristóbal Consiste en el diseño, financiamiento, construcción, 
equipamiento, operación y mantenimiento de los medios de accesibilidad turística al Cerro 
San Cristóbal (Departamento y provincia de Lima, distrito del Rímac), mediante sistemas de 
transporte por cable. 
5.3 Actividad Económica: TRANSPORTE 
 El Perú ha priorizado el desarrollo de una infraestructura de transporte idónea para elevar 
su competitividad, configurando un estratégico espacio geográfico integrado al mundo; y en 
especial a la región económica del Asia - Pacífico. En efecto, los Tratados de Libre Comercio, 
TLC, suscritos por el Perú, han consolidado su apertura e integración económica hacia 
nuevos mercados. Durante este proceso, simultáneamente, se han realizado importantes 
PRIVATIZACIONES ADJUDICATORIO 
ORIGEN 
 DE LAS 
INVERSIONES 
TRANSACCION 
US$ 
INVERSION 
ESTIMADA 
US$ 
Proyecto Turístico El 
Chaco La Puntilla Lote D 
(2011) 
Consorcio SHAMROCK 
del Perú S.A.C. 
Estados Unidos 3'657,333 20,000,000 
Complejo Turístico El 
Chaco - La Puntilla - Lote 
B 2005) 
Consorcio Inmobiliaria 
Hotelera RAMA S.A.C. 
y Miraflores de Turismo 
S.A.C. 
Perú 58,509 1,122,1944* 
Complejo Turístico El 
Chaco - La Puntilla - Lote 
A 2007) 
Albergue Turístico San 
Agustín S.A.C. 
Perú 44,980 984,375** 
Complejo Turístico El 
Chaco - La Puntilla - Lote 
C 2007) 
Peruvian Tours Agency Perú 201,141 6,700,000 
Hotel de Turistas (1995) 
33 hoteles de Turistas a 
nivel nacional 
---- 40,745,225 16,272,346 
24 
 
inversiones para desarrollar y modernizar la infraestructura vial, ferroviaria, portuaria y 
aeroportuaria. 
 Actualmente en Infraestructura de Transporte concesionada, existen 31 proyectos en 
ejecución con compromisos de inversión vigentes por US$ 14,440 millones de dólares. 
Complementariamente se ha previsto continuar con la expansión del sector, poniendo en 
ejecución un programa de inversiones con nuevos proyectos de Asociación Publico Privada, 
APP; por un monto aproximado de US$ US$ 10,365 millones de dólares; generando 
atractivas oportunidades de inversión para nuevos contratistas y operadores. 
 En este nuevo escenario, el Perú gracias a su moderna infraestructura de transporte, 
dinamizará la conectividad entre los mercados, y facilitará la movilidad del transporte de 
bienes; posicionándose como un puente comercial eficiente entre América del Sur, el Asia, 
y los Estados Unidos; integrándose a la zona de libre comercio que se configurará 
próximamente en el marco del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). 
 Destacan, en esta perspectiva, los ejes transversales de integración bioceánica IIRSA 
(Iniciativa para la Integración Regional de Sur América) que interconecta la costa atlántica 
sudamericana del Brasil con el Asia – Pacífico; mediante corredores de transporte 
multimodal que incorporan rutas fluviales y las carreteras IIRSA, conectándolas con los 
puertos de la costa del Pacífico del Perú; ubicando estratégicamente al Perú, como el “Hub 
Regional del Pacífico Sudamericano”. 
CAPITULO VI: EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN EL SECTOR 
SALUD 
 En el mercado privado de salud participan diversos agentes que no se encuentran 
integrados, por lo que ninguno tiene un control total de la cadena. Las atenciones se pueden 
realizar de manera particular, a través de Empresas Prestadoras de Salud, compañías de 
seguros, autoseguros o planes de medicina prepagada de clínicas. 
 El sistema de salud del Perú tiene dos sectores, el público y el privado. Para la prestación 
de servicios de salud, el sector público se divide en el régimen subsidiado o contributivo 
indirecto y el contributivo directo, que es el que corresponde a la seguridad social. 
25 
 
 En el sector público el gobierno ofrece servicios de salud a la población no asegurada a 
cambio del pago de una cuota de recuperación de montos variables sujetos a la 
discrecionalidad de las organizaciones y por medio del Seguro Integral de Salud (SIS), que 
subsidia la provisión de servicios a la población que vive en condiciones de pobreza y 
pobreza extrema. La prestación de servicios para el régimen subsidiado de población abierta 
o asegurada al SIS se realiza a través de la red de establecimientos del Ministerio de Salud 
(MINSA), hospitales e institutos especializados que están ubicados en las regiones y en la 
capital de la república. 
 El sistema de seguridad social en salud tiene dos subsistemas: el seguro social con 
provisión tradicional (EsSalud) y la provisión privada (EPS). EsSALUD ofrece servicios de 
salud a la población asalariada y sus familias en sus propias instalaciones, pero desde la 
promulgación de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en 1997, el sector privado 
le ha vendido servicios personales a EsSALUD a través de las Entidades Prestadoras de Salud 
(EPS). Los militares, policías y sus familias tienen su propio subsistema de salud integrado 
por las Sanidades de las Fuerzas Armadas (FFAA) y la Policía Nacional del Perú 
(PNP). Adicionalmente se creó un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) 
que cubre la atención por accidentes. 
 En el sector privado se distingue el privado lucrativo y el privado no lucrativo. Forman 
parte del privado lucrativo las EPS, las aseguradoras privadas, las clínicas privadas 
especializadas y no especializadas, los centros médicos y policlínicos, los consultorios 
médicos y odontológicos, los laboratorios, los servicios de diagnóstico por imágenes y los 
establecimientos de salud de algunas empresas mineras, petroleras y azucareras. Como 
prestadores informales están los proveedores de medicina tradicional: chamanes, curanderos, 
hueseros y parteras, entre otros. 
 El sector privado no lucrativo está clásicamente representado por un conjunto variado de 
asociaciones civiles sin fines de lucro dentro de las que destacan los organismos no 
gubernamentales (ONG), la Cruz Roja Peruana, las Compañías de Bomberos Voluntarios, 
las organizaciones de acción social de algunas iglesias (CARITAS, ADRA), los servicios de 
salud de parroquias de la Iglesia Católica y las comunidades terapéuticas, entre otras. La 
26 
 
mayor parte presta servicios de primer nivel y frecuentemente reciben recursos financieros 
de cooperantes externos, donantes internos, gobierno y hogares. 
 Las Asociaciones Publicas Privadas en el sector salud son una alternativa y tienen por 
objetivo reducir la brecha de infraestructura y equipamiento, además asegurar el 
mantenimiento de infraestructura y equipo. La ventaja esencial de esta integración yace en 
que el diseño de construcción y equipamientodel proyecto genera incentivos para que lo 
construido y equipado guarden consistencia con los estándares de mantenimiento (M) 
comprometidos. Este punto es de suma importancia, teniendo en cuenta que los 
Establecimiento de Salud (cualquier sea su nivel) tienen graves problemas con el M de la 
infraestructura y equipos en el tiempo. 
 Mediante estos contratos se establecen niveles mínimos de calidad, que deben ser 
superados, estos son mucho mayores a los que puede alcanzar una empresa pública e incluso 
inalcanzables para clínicas o empresas del sector salud que operan en el Perú. 
 De esta manera, a través de un contrato bien diseñado se generan incentivos para un 
enfoque preventivo, como vacunas, tratamientos y chequeos médicos periódicos. Asimismo, 
se garantiza "el uso eficiente de los recursos para la contratación del mejor personal médico 
sin las restricciones burocráticas de una empresa pública peruana o internacional", afirma 
Cárcamo. De la misma forma, si se especifican detalladamente los indicadores de resultados, 
se impulsará la innovación, la incorporación de tecnología de punta y de equipamiento para 
obtener el rendimiento establecido de forma eficiente. 
 En síntesis, las APP del sector salud funcionan como una estrategia para mejorar los 
servicios y consolidar la relación entre la empresa privada y el Estado. Sin embargo, la falta 
de mecanismos regulatorios explícitos, los sindicatos públicos en la modalidad de bata gris 
y una correcta definición de indicadores han afectado su introducción en el país. 
 Hoy en día la influencia del sector privado en el sector salud es muy importante debido a 
la coyuntura por la cual está atravesando el país; esto se debe a que el Perú no ha invertido lo 
suficiente en el sector salud público, pero con la coyuntura actual ¿Qué ocurre con los 
ciudadanos que no cuentan con un seguro social y necesitan atención médica porque 
27 
 
cuentan con el virus? O ¿Qué ocurre con los ciudadanos que cuentan con alguno de estos 
seguros públicos, pero no tienen manera de costearlos? 
 En respuesta a lo anterior el En los últimos días varios medios reportaron denuncias de 
pacientes COVID-19 atendidos en clínicas que les exigieron pagos de entre 100.000 y 700.000 
soles por todos los servicios prestados. En esos casos, EsSalud dijo que no pudo intervenir 
debido a que no está facultada como entidad evaluadora y reguladora de las tarifas de los 
servicios, sino solo como fiscalizadora de la calidad de la atención; sin embargo, en el mes de 
junio se llegó a un acuerdo entre las clínicas privadas y el gobierno, acordaron en S/ 55.000 la 
tarifa plana para la atención de pacientes Covid-19 derivados de hospitales a establecimientos 
particulares. El monto representa una modificación respecto a la propuesta inicial que 
consideraba un pago máximo de S/ 34.000, aprobada a inicios de junio por el Seguro Integral 
de Salud (SIS), la misma que incluía la hospitalización en Unidades de Cuidados Intensivos 
hasta por 21 días. 
 
28 
 
CONCLUSIÓN 
 La técnica, la eficacia y el riesgo impulsan la existencia de una serie de formas de 
participación de las entidades privadas en la Administración pública, las cuales se 
fundamentan, principalmente, en la necesidad del estado, para garantizar la correcta 
realización de las actividades complejas, tales como la prestación de servicios, 
infraestructura, salud entre otros. 
 El sector privado está íntimamente vinculado con la administración pública debido a que 
sus recursos pueden cumplir con atribuciones y facultades que el Estado no puede cumplir 
debido a sus escasos recursos y su deficiencia en la gestión pública, contribuyendo con el 
progreso económico y social del Perú. 
 El rol del sector privado dentro de las infraestructuras en nuestro Perú es importante ya 
que están son generadoras del crecimiento económico y sostenible. Pero para poder llegar a 
realizar estos proyectos de infraestructura aparte de tener la iniciativa del estado es 
importante tener en cuenta también el apoyo o los acuerdos que se darán con distintas 
asociaciones privadas. Es por ello que se llegara a la creación de las Asociaciones Público 
Privadas (APP). 
 El rol del sector privado en las distintas actividades económicas genera mayores 
ingresos al estado y a este le corresponde ser un órgano concedente, normativo y promotor. 
Nuestro país es un destino atractivo en cuanto a inversiones esto gracia a su amplio nivel de 
reservas, sitios turísticos, por ello para mejorar las inversiones con PROINVERSION 
buscan consolidar nuevos ejes que generen una mejor infraestructura, desarrollo y empleo. 
 En el sector salud hoy en día el sector privado es muy importante debido a la coyuntura 
por la cual estamos atravesando, el Perú no ha invertido lo suficiente en este sector por eso 
se encuentra una abismal diferencia entre un servicio privado y un servicio público. 
 
 
 
 
 
29 
 
 
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