EPSS, semana 9

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¿QUÉ ES LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA (ESS)? 
UNA APROXIMACIÓN CONCEPTUAL
F C E - U N J U . I C S S E M A N A 9
J U J U Y, 1 8 D E D I C I E M B R E D E 2 0 2 0
UNA ECONOMÍA, OTRA ECONOMÍA
En su expresión mas profunda y abarcadora,
es el sistema de principios e instituciones, normas y prácticas, 
que se da una comunidad o una sociedad de comunidades o individuos 
para definir, movilizar o generar, distribuir y organizar combinaciones de recursos, 
con el fin de producir, distribuir, intercambiar y utilizar bienes y servicios 
que sean útiles para satisfacer, de la mejor manera posible 
y a través de las generaciones 
las necesidades 
de todos sus miembros
José Luis Coraggio 
…para cualquier sistema social o comunitario. La 
economía de mercado es una posibilidad a partir del 
siglo XX
…no ocurre por evolución 
natural, es una construcción 
histórica
¿son lo humano y la 
naturaleza recursos? En India 
las vacas no son recurso
.. no necesariamente 
escasos
…no decimos que sean 
mercancías, solo deben ser 
útiles, como el alimento 
para el autoconsumo
…que se establecen como legitimas; tóxicos, drogas destructoras, bombas atómicas están 
al menos en cuestión
… y no sólo de los que tienen éxito!!!!!
ECONOMÍA POPULAR
Es la economía de los trabajadores. 
Su lógica: crear y sostener las bases materiales para la reproducción de la vida digna.
Tiene diversas formas de organización: familia, comunidad… basados en relaciones de 
parentesco, organizan sus recursos comunes, sus capacidades, el trabajo, activos e 
ingresos diversos, a menudo tan importantes como los salarios o las remesas. 
El ingreso característico es el salario (venta directa de las capacidades de trabajo), aunque 
a menudo montan emprendimientos mercantiles
Cuentan con activos productivos y medios de vida, (tierra rural, suelo urbano, utensilios, 
ahorros)
Modifica sus estrategias según cambie el contexto económico. Es innovadora y resiliente 
ante las fuerzas del mercado local, en especial a nivel de las unidades domésticas. 
En algunos rubros cubre altos porcentajes de demanda social (caso alimentos o textiles)
La economía popular no puede ser una pobre economía para 
pobres. Se requiere generalizar una igualdad efectiva de acceso a 
recursos y al desarrollo de las capacidades, 
como ejercicio de los derechos sociales universales obtenidos
LA ECONOMÍA POPULAR EN LA ECONOMÍA MIXTA
Cumple una función irremplazable en el sistema: reproducir la vida y las 
capacidades de trabajo en todas sus formas.
Contribuye a la autarquía local, regional y nacional, con producción de alimentos, 
tecnologías orgánicas … organiza mercados locales y de cercanía, evita flujos 
de transporte innecesarios
Es esencial para cualquier proyecto de desarrollo social inclusivo, pero se 
encuentra subordinada a una posición secundaria en el imaginario social y 
gubernamental. El discurso hegemónico de la economía dominante los 
invisibiliza. Tercer motor de la economía
Si la riqueza es la masa de bienes y servicios útiles para resolver directa o 
indirectamente las necesidades, es necesario resignificar: el Alimento cocinado 
en hogares es riqueza, la producción y venta de armamento no lo es.
ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
Economía social es la organización que se da políticamente una sociedad 
para desplegar procesos de producción, distribución, circulación y 
consumo. 
Si es una sociedad racional, lo hará de modo de garantizar las mejores 
condiciones de vida para todas y todos, en relación restitutiva con la 
naturaleza. 
Es una concepción necesariamente ética, de una economía para la vida, 
para la inclusión con dignidad.
El desafío económico consiste en lograr un sistema de instituciones que 
orienten las prácticas de producción, distribución, circulación y consumo de 
modo que se asegure el sustento de todos, lo que equivale a la eliminación de 
la pobreza y sus causas
SOBRE EL ABORDAJE
Es necesario revisar la matriz de pensamiento, subordinando la acumulación a la 
reproducción y desarrollo de la vida, entendiendo que la riqueza consiste en los 
bienes, servicios y capacidades útiles para resolver las necesidades de la población. 
Los valores de solidaridad, reciprocidad y redistribución son soportes sociales 
preexistentes a la actividad económica orientada a la riqueza según la concepción 
económica hegemónica (administración de recursos escasos buscando utilidad y 
acumulación). 
Sus actividades autónomas, asociadas y autogestionadas, tienden a desmercantilizar el 
trabajo
No pretende la abolición del mercado ni de la propiedad privada, sino la regulación del 
mercado en defensa de la comunidad humana y su base natural, 
La Economía Social restituye la unidad entre producción y reproducción, que el mercado 
capitalista rompió
La ESS no admite la escasez (pobreza) como una condición natural sino como 
construcción política
La ESS se opone
a la mercantilización de la vida a nivel global 
ALGUNAS PROPUESTAS
Cuestionar el predominio de la racionalidad del homo economicus. Naturaliza la visión de 
que los seres humanos somos utilitaristas, egoístas e insensibles.
El trabajo no mercantilizado es también trabajo, no necesariamente retribuido con salario. 
¿Podemos entonces seguir hablando de trabajo improductivo?
Necesidades según la ESS: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, 
participación, ocio, creación, identidad, libertad. ¿Y la escala de las necesidades 
de Maslow? 
Comenzar a medir la riqueza de una sociedad incluyendo parámetros no monetarios y 
unidades de análisis colectivas. Desafío analítico: desarrollar el balance social.
Principios de cercanía, reproducción de la vida, producción retributiva hacia la naturaleza.
Realizar las necesidades (más que satisfacerlas) requiere 
de acceso a bienes y servicios a través de satisfactores no 
reducidos al consumo, sino a modos culturales de tener, 
ser, hacer y estar,
ESTRATEGIAS
Alianza entre sociedad civil y estado
Principio de la reproducción ampliada de la vida: desplegar la producción 
como un medio, y la reproducción como el sentido.
Reconocer las dimensiones sociales de la economía (organizaciones 
basadas en democracia y empresariado colectivo), potenciar la 
hibridación de recursos.
La diversidad cultural de Latinoamérica cuenta con valiosos recursos que 
fortalecen las estrategias de la ESS. 
Propender al Bienestar humano, al Buen Vivir
Necesidad de un triple reconocimiento de la ESS: 
desde las propias organizaciones; 
desde el Estado, 
desde la Academia. 
Su fortalecimiento tiene que ser dinámico, con memoria 
histórica y orientada a metas de futuro.
LA ESS Y SU EFECTO EN LA POBREZA
No es lo mismo comer en familia que en un comedor asistencialista. No es lo 
mismo la distribución clientelista que la redistribución basada en derechos. 
No es lo mismo trabajar subordinado que como parte de una asociación libre 
de productores. Unas prácticas fragmentan las sociedades, otras crean y 
recrean.
La pobreza no es un asunto restringido al acceso a bienes como condición 
material de vida. No es un asunto privado, sino un asunto referenciado en la 
convivencia y en el sentido social de los bienes y servicios.
Necesidades de la ESS: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, 
participación, ocio, creación, identidad, libertad.
Formas empresariales de la Economía Social
las Cooperativas y Mutuales 
LOS NÚMEROS DE LA TRANSFORMACIÓN
Tipo 2001 2014
Cantidad % Cantidad %
Agropecuarias 2236 13,9 1297 4,5
Consumo 252 1,6 195 0,7
Crédito 341 2,1 290 1,0
Provisión 1544 9,6 1582 5,5
Seguros 51 0,3 19 0,1
Servicios públicos 1889 11,8 1167 4,0
Trabajo 6686 41,6 22516 78,0
Vivienda y 
construcción
3060 19,1 1787 6,2
Total 16059 100 28853 100
Clase
1936/37 1939/40
Cooperativas Asociados Cooperativas Asociados
Agrícolas 216 36.300 238 51.600
Consumo 70 69.800 76 85.100
Créditos 42 19.000 63 30.500
Eléctricas 51 71.400 70 126.200
Seguros 29 29.100 30 49.700
Tamberos 58 3.200 96 5.100
Varias 51 14.200 7317.200
Totales 517 243.295 646 365.700
Del Estado de Bienestar, crisis y transformación
0 50 100 150 200 250
Agrícolas
Consumo
Créditos
Eléctricas
Seguros
Tamberos
Varias
cantidad en miles.
cl
as
e
1939/40
1936/37
0 5000 10000 15000 20000 25000
Agropecuarias
Consumo
Crédito
Provisión
Seguros
Servicios públicos
Trabajo
Vivienda y construcción
Cantidad en miles
cl
as
e
2.014
2.001
Creación de Cooperativas, años 1936-
1940
Creación de Cooperativas años 2001-2014
SITUACIÓN EN JUJUY
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450 431
25
7 5 5 2 1 1 1 1 1
Cantidad de cooperativas VIGENTES por actividad
Julio 2020. Base INAES