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Manual de topografía catastral
pag.
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“ANO DEL FORTALECIIMIENTO DE
SOBERANIA NACIONAL
99
S7RA&AQO:Georreferencia. CatastraL
S T>0@S1f7S:Ing. David Torres Oj anama.
 ̂WnŜ RAJffSS:• Cristianjesus Vela Davila.• Jos^CarlosGarciaRuiz.• ModestoGarcia.Jimenez.• ElvisNickVelaMacedo.• Jose Luis Santos Ckumbe 
Angelo Manuel Campos Sangama.
S CARRERA: Construction Civil S CURSO:
Topografa para Catastro Urbano y Rural S TURNO:
Tarde S GRUPO; N° 02
yUEIMAGLASPEEL
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Tabla de contenido
1.OBJ ETIVOS..................................................................................................................................3
2. BASE LEGAL.............................................................................................................................3
.3. CONSIDERACIONES GENERALES.............................................................................................4
RECOMENDACION DE OBTENCION DE CARTOGRAFIA.............................................................4
4. RECOMENDACION DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO..............................................................4
5. METODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICION URBANA:....................................................5
6. METODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICION RURAL:...................................................6
a) .COMBINACION DE METODOS...............................................................................................6
b) .PROCESO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL....................................................6
LEVANTAMIENTO CON ESTACION TOTAL :...............................................................................6
LEVANTAMIENTO CON GPS :.....................................................................................................7
7. - LISTA DE EQUIPO E INSUMOS PARA EL TRABAJO DE CAMPO:................................................8
8. -PLAN DE CONTROL Y SUPERVISION..........................................................................................8
9. Levantamiento catastral y sus influencias:................................................................................9
10 .-PASOS Y EQUIPO NECESARIO.................................................................................................9
U.ORGANIZAGON DE LAS fiCHAS..............................................................................................10
12 .-ACTIVIDADES DE CIERRE......................................................................................................11
Cierre administrative...............................................................................................................11
Resumen de infermacion generada:.......................................................................................11
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1.OBJETIVOS
La estandarizacion de las metodologias y procedimientos del levantamiento catastral urbano municipal, 
referidas a cualquier otra Entidad Generadora de Catastro pueda obtener informacion territorial 
georreferenciada de los predios, con el fin de obtener una herramienta eficaz en la planificacion del 
desarrollo y reordenamiento urbano, la regulacion del derecho de propiedad, la tributacion municipal y 
la administracion de los bienes y servicios. Como objetivos especificos, se detectan:
Ayudar a las diferentes Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro
Elaborar un documento en las diferentes realidades distritales del Peru.
Proponer una metodologia y procedimientos para todas las Municipalidades o Entidades Generadoras 
de Catastro del Peru.
Estandarizar criterios tecnicos de levantamiento catastral urbano Definir procedimientos de 
levantamiento catastral urbano La determinacion fisica de los limites prediales.
La elaboracion de planos catastrales y padron catastral, que permita a las Municipalidades la elaboracion 
de planos tematicos, asi como la fijacion de los avaluos catastrales, de acuerdo a las normas 
establecidas, que optimicen la recaudacion del impuesto predial y sirvan de base para el tributo 
inmobiliario.
Elaborar un documento que forme parte de los planes de capacitacion nacional.
2. BASE LEGAL
-Ley N° 28294 (20-07-2004) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su 
vinculacion con el Registro de Predios.
-Decreto Supremo N° 005-2006-JUS (10-02-2006) Aprueba el Reglamento de la Ley N°
28294.
-Directiva N° 002-2006-SNCP/CNC. Establece las Series de Escalas Cartograficas 
Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mfnimo y Formato de Impresion.
-Directiva N° 001-2006-SNCP/CNC (CUC).
-Resolucion Jefatural N° 112-2006-IGN-OAJ-DGC/J Establece como Sistema de Proyeccion 
Cartografica, al Sistema "Universal Transverse Mercator" (UTM).
-Resolucion N° 01-2007 Directiva N° 001-2007-SNCP/CNC Aprueban Directiva sobre 
formatos e instructivos de fichas catastrales.
-Resolucion N° 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 01-2008-SNCP/CNC 
sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.
-Resolucion Jefatural N° 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluido perfodo de 
conversion, vigencia y uso de sistema geodesico PSAD 56.
-Resolucion Jefatural N° 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la Resolucion JefaturalN°
079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constituyase como (REGGEN) la misma que tiene como (SIRGAS) 
y el Elipsoide de referencia es el (WGS84).Ley Organica de Municipalidades N° 27972
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.3. CONSIDERACIONES GENERALES
Para llevar a cabo el levantamiento catastral urbano, se debe considerar lo 
siguiente:
RECOMENDACION DE OBTENCION DE CARTOGRAFIA
-Conforme a la Directiva N° 02-2006-SNCP/CNC, donde se establecen las Series de
Escalas Cartograficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mmimo y Formato de
Impresion, van orientados a un catastro cartografico y no topografico,
-Dejando los trabajos topograficos para situaciones puntuales donde la
informacion fotogrametrica no aporta la informacion necesaria para un correcto
levantamiento catastral.
-En concordancia con la Directiva N° 02-2006-SNCP/CNC, se establece para el
presente manual, las escalas:
Cartografia catastral y ortofoto a escala
1/10,000 (Para piano iocaiizacion)
Cartografia catastral y ortofoto a escala 1/5,000 (Para piano ubicacion)
O Cartografia catastral y ortofoto a escala 1/2,500 
Cartografia catastral y ortofoto a escala 1/1,000 
Cartografia catastral a escala 1/500
Es por ello que el catastro nacional predial deben basarse en la obtencion de cartografia a traves de
medios fotogrametricos, sin olvidar la topografia clasica con, casos en los que la fotogrametria no pueda
emplearse o no cubra la totalidad del territorio a catastrar.
En el caso de levantamientos catastrales urbanos, la metodologia ideal para llevarla a cabo seria una 
mixta.
4. RECOMENDACION DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO
La recomendaciOn de su empleo es:
-En ciudades consolidadas y areas metropolitanas: elaboracion de ortofoto y cartografia 
digital 1:1,000 y cartografia catastral 1:500.
-En caserfos y poblacion dispersa de cierta entidad (mayores de 500 habitantes): 
elaboracion de ortofoto y cartografia digital 1:2,500.
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El presente documento: “Manual de Levantamiento Catastral" forma parte de la serie Procesos Tecnicos 
de Catastro, y contiene los procedimientos para obtener la information geometrica necesaria en campo, 
para construir los mapas en formato digital.
Forman parte de la serie Procesos Tecnicos de Catastro los manuales:
• Levantamiento catastral
• Valuacion Urbana
• ValuacionRural
• Mantenimiento no Digital
• Planificacion en Catastro
• Capacitacion de Personal
Al final del documento se incluyen algunos anexos relacionados con el levantamiento, entre ellos una 
guia de levantamiento utilizando estacion total. Esta, se coloca como un ejemplo de como deben 
elaborarse guias practicas especificas para diferentes instrumentos, metodos, y procesos de este 
documento, algunos de los cuales se estan impulsando por parte de proyectos que en conjunto con el 
Instituto de la Propiedad realizan levantamiento catastral.
El levantamiento catastral incluye diferentes actividades conexas como el llenado de
la ficha catastral, la valuacion urbana, el mapeo digital, etc. Debido a su extension, el
tratamiento de cada uno de los temas se ha desarrollado de forma separada en
varios manuales que forman parten de la produccion del PFM. El presente manual se
refiere a aspectos relacionados con la medicion y cita, priorizando el enfoque para
fines urbanos, aunque su aplicacion es similar con propositos rurales. Constituye un
punto de partida para la necesaria profundizacion del tema.
5.METODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICION URBANA:
Las zonas de los municipios donde existen asentamientos humanos son conocidas como areas urbanas, 
se incluyen las cabeceras municipales y aldeas mas pobladas. En estas zonas se usan metodos de 
levantamiento que garanticen mayor precision, por aspectos juridicos, planificacion urbana y 
propositos multiples que puede tener el levantamiento, como el diseno de sistemas de alcantarillado o 
mejoramiento de la red vial.
Para estas zonas se usan metodos basados en el uso de equipos topografico y de posicionamiento 
global con altos niveles de precision. Generalmente se les conoce como metodos directos.
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6.METODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICION RURAL:
En las zonas rurales, no existe concentration de poblacion; las tierras generalmente son de uso 
agroforestal, con dimensiones grandes en comparacion con el area urbana; y con topografia o 
vegetacion que dificulta el acceso. Por estas razones, interesan metodos que permitan la mayor 
cobertura del levantamiento, sacrificando la precision.
Para estas zonas se usan metodos basados en la interpretacion de fotografias aereas, imagenes 
satelitales o productos que resultan de su tratamiento, conocidos como ortofotos o imagenes 
ortorectificadas. Se les conoce como metodos indirectos.
a) .COMBINACl0N DE METODOS
Tanto en zonas urbanas como rurales, se requiere la combinacion de instrumentos y apoyo de equipos 
de uso comun como cinta metrica y brujula. De igual forma, un levantamiento mediante 
fotointerpretacion se puede auxiliar del uso de equipos de levantamiento directo en zonas donde no es 
posible obtener suficiente detalle o en caso de que los predios sean demasiado pequenos.
b) .PROCESO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
El levantamiento catastral incluye varias etapas, dependiendo del metodo utilizado pueden cambiar de 
nombre. Pero, en general, todos tienen una secuencia que implica la captura de datos en campo, su 
procesamiento en gabinete mediante programas informaticos, y su validacion posterior con la poblacion.
Para fines de este manual, el levantamiento urbano incluye las etapas siguientes:
LEVANTAMIENTO CON ESTACION TOTAL :
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Se denomina delineacion predial a la captura de datos 
geometricos de las parcelas en el campo. Esta actividad esta 
condicionada por el metodo aplicado, el tipo de instrumento 
con que cuenta la municipalidad, y la prioridad que se busca 
con la mensura. Un atributo importante en la delineacion es 
la precision requerida. Para garantizar esta precision en 
zonas urbanas se sugieren los siguientes metodos de 
levantamiento directo:
LEVANTAMIENTO CON GPS :
Ambos metodos permiten delinear los bloques o manzanas 
por el contorno o en sus vertices; pero siempre se requiere 
combinar el metodo con el uso de la cinta metrica para medir 
internamente los predios.
Estos metodos han sido probados, con buenos resultados y 
rentabilidad, en los municipios donde el PFM tiene 
cobertura. Otros metodos utilizados para delineacion urbana 
van desde la medicion con cinta metrica y brujula (bajo costo 
y precision) hasta la fotointerpretacion (alto costo y baja 
precision para fines urbanos).
Tecnologia Precision Cuadrilla minina Rend. Aprox.
Estacion total Excelente 3 tecnicos 30 predios/dfa
GPS con correcion 
diferencial
Buena 2 tecnicos 20 predios/dfa
-Conocer cada metodo de levantamiento y sus limitaciones permite supervisar 
adecuadamente el trabajo de campo y valorar su calidad objetivamente.
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7.- LISTA DE EQUIPO E INSUMOS PARA EL TRABAJO DE CAMPO:
1-Para medir angulos.- aquf se encuentran la brujula, el transito y el teodolito.
2- Para medir distancias.- aquf se encuentra la cinta metrica, el odometro, y el 
distanciometro
3- Para medir pendiente.- aquf se encuentran el nivel de mano, de riel, el fijo, 
basculante, automatico.
8.-PLAN DE CONTROL Y SUPERVISION
El papel del jefe de catastro y su asistente en un proyecto de levantamiento urbano se centra en la 
supervision de los procesos de campo y gabinete, garantizando la calidad del producto en cuanto a 
precision, veracidad y tiempo de entrega. El proyecto puede ser ejecutado por la municipalidad 
directamente o mediante la subcontratacion de servicios.
Precisa preparar un plan de control del proyecto para facilitar el proceso de supervision, que se da a 
conocer anticipadamente a los ejecutores y a la corporacion municipal.
Este plan debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
• Oronograma con fechas y eventos importantes
• Responsabilidad
• Fechas tebtativas de inspeccion de trabajo
• Indicadores de calidad
• Especializaciones y fechas de pago a los trabajadores
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9.Levantamiento catastral y sus influences:
10 .-PASOS Y EQUIPO NECESARIO
Como es logico, el encargado de realizar el levantamiento topografico de un terreno sera un 
topografo profesional. Este experto debera desplazarse hasta el lugar para efectuar la recogida de 
datos y las mediciones. Y una vez recogida toda la informacion de manera exacta, debera desplazarse a 
su estudio para realizar el analisis, estudio y edicion de los datos que serviran de base para la obtencion 
de los pianos.
dQue herramientas necesitara para elaborar este trabajo? El topografo debera equiparse con medios 
de la mas avanzada tecnologfa para poder obtener datos que se ajusten fielmente a la realidad. Debera 
utilizar un teolodito electronico, un distanciometro y una estacion total, aunque tambien podra 
ayudarse de otros instrumentos.
Por otro lado, es diffcil estimar el tiempo que se tardara en realizar todo el proceso. Logicamente, un 
terreno de gran tamano requerira una mayor dedicacion que uno pequeno. Y lo mismo ocurrirfa con un 
terreno de diffcil acceso. Tambien hay que tener en cuenta que no sera igual trabajar para la 
segregation de una finca que para realizar un proyecto de ingenierfa de gran complejidad.
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En cualquier caso, si necesitas contratar los servicios de una empresa de topograffa, desde Perfil 
Topografia estamos a tu entera disposicion. Puedes ponerte en contacto con nosotros sin 
compromiso.
11.ORGANIZACION DE LAS fiCHAS
Antes de pasar las fichas catastrales al siguiente proceso, debe organizarlas de acuerdo al bloque y al 
mapa al que pertenecen
Termine de llenar los campos de la ficha que dependen del mapeo: clave catastral, colindancias y area 
de predio.Grape las fichas adicionales detras de su ficha principal respectiva.
Tome todas las fichas que corresponden a un mismo bloque y coloquelas en un mismo folder o carpeta. 
Escriba en la portada el nombre del mapa y bloque.
Junte el listado de propietarios y el mapa impreso del bloque y grapelos en la contraportada de la 
carpeta, este permite ver un resumen de las fichas que contiene y evita la perdida de informacion 
valiosa por extravfo de la ficha.
Revise cada carpeta para asegurar que las fichas contenidas coincidan con lo que dice el listado de 
propietarios y el mapa impreso.
Junte todas las carpetas que pertenecen a un mismo mapa y coloque una cinta de papel alrededor de 
ellas para mantenerlas juntas; y proceda a su entrega.
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12 .-ACTIVIDADES DE CIERRE
El cierre de un levantamiento catastral incluye dos etapas orientadas a dar legalidad 
al proceso para culminarlo exitosamente, primero se realiza el cierre administrativo 
y luego las vistas publicas.
El jefe de catastro debe considerar estos requisitos legales y formales para recibir el 
producto y dar por finalizado oficialmente el proceso.
Cierre administrativo
Consiste en preparar la informacion para entregarla 
al jefe de catastro en representacion de la 
Municipalidad. Si las fases del levantamiento se 
ejecutaron conforme a lo aqui expuesto, solo se 
requiere una revision de conformidad para finalizar 
el proyecto.
Resumen de informacion generada:
► til ice MS Excel para llenar el formato de resumen 
de informacion generada para
presentar un inventario resumido de cuantos 
predios, fichas y mapas catastrales se levantaron .
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