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Tema 6. Los ciclos de la economía Argentina en el siglo XX, del Estado de Bienestar al Neoliberalismo (1930- 1999). 6.1. La crisis de 1929 en Argentina (1929- 1946): las dificultades del sector externo, estancamiento del sector primario, sustitución de importaciones. Medidas y respuestas a la crisis, el pacto Roca Runciman. Nuevas identidades sociales y movimiento obrero. 6.2. El modelo económico Peronista (1946- 1955): la industrialización mercado internista, redistribución del ingreso, rol del Estado, política agropecuaria, la crisis de 1949 y la reorientación del modelo: reformulaciones en la política económica y social del peronismo. 6.3. El Desarrollismo (1958- 1862): la propuesta desarrollista, características y debilidades del crecimiento industrial, políticas económicas de Arturo Fondizi. Inestabilidad política y conflictividad social: Illia, Onganía y la tercera experiencia peronista: políticas y comportamiento sectorial de la economía. Los problemas estructurales de la economía Argentina en el siglo XX: el sector externo, la dependencia y la inflación 6.4. Los efectos neoliberales en Argentina: 1. Economía de la Dictadura (1976- 1983); 2. El gobierno de Alfonsín; 3. El Menemismo. ECONOMIA ARGENTINA EN LA DECADA DE 1930 CRISIS MUNDIAL DE 1929 • Nuevas condiciones mundiales • Inaugura la etapa: El primer golpe de Estado 1930 Uriburu/ Justo 2° GUERRA MUNDIAL 1939-45 • Nuevas condiciones mundiales • Cierra la etapa: Segundo golpe de Estado 1943 Rawson/ Ramírez / Perón “Si el gobierno surgido de la Revolución se limitase a sustituir hombres en el poder, es seguro que recogería el aplauso de los partidos beneficiados, pero la Revolución no se ha hecho para cambiar valores electorales. (...) Admitimos que haya agrupaciones que no crean necesario propender a ciertas reformas institucionales porque consideran que nuestro régimen político es excelente, aunque su experiencia haya sido dolorosa,(...) Creemos que es necesario, interpretando aspiraciones hechas públicas desde hace largos años (…) que la Constitución sea reformada, de manera que haga posible la armonización del régimen tributario de la Nación y de las provincias, la autonomía efectiva de los estados federales, el funcionamiento automático del Congreso, la independencia del Poder Judicial, entregándole el nombramiento y la remoción de los jueces, y el perfeccionamiento del régimen electoral, de suerte que él pueda contemplar las necesidades sociales, las fuerzas vivas de la Nación. Consideramos que cuando esos intereses puedan gravitar de una manera efectiva, no será posible la reproducción de los males que ha extirpado la Revolución. Cuando los representantes del pueblo dejen de ser meramente representantes de comités políticos y ocupen las bancas del Congreso obreros, ganaderos, agricultores, profesionales, industriales, etc., la democracia habrá llegado a ser entre nosotros algo más que una bella palabra.” (José Félix Uriburu, “Manifiesto del 1 de Octubre de 1930) “Si el gobierno surgido de la Revolución se limitase a sustituir hombres en el poder, es seguro que recogería el aplauso de los partidos beneficiados, pero la Revolución no se ha hecho para cambiar valores electorales. (...) Admitimos que haya agrupaciones que no crean necesario propender a ciertas reformas institucionales porque consideran que nuestro régimen político es excelente, aunque su experiencia haya sido dolorosa,(...) Creemos que es necesario, interpretando aspiraciones hechas públicas desde hace largos años (…) que la Constitución sea reformada, de manera que haga posible la armonización del régimen tributario de la Nación y de las provincias, la autonomía efectiva de los estados federales, el funcionamiento automático del Congreso, la independencia del Poder Judicial, entregándole el nombramiento y la remoción de los jueces, y el perfeccionamiento del régimen electoral, de suerte que él pueda contemplar las necesidades sociales, las fuerzas vivas de la Nación. Consideramos que cuando esos intereses puedan gravitar de una manera efectiva, no será posible la reproducción de los males que ha extirpado la Revolución. Cuando los representantes del pueblo dejen de ser meramente representantes de comités políticos y ocupen las bancas del Congreso obreros, ganaderos, agricultores, profesionales, industriales, etc., la democracia habrá llegado a ser entre nosotros algo más que una bella palabra.” (José Félix Uriburu, “Manifiesto del 1 de Octubre de 1930) RÉGIMEN POLÍTICO CORPORATIVISTA MODELO CORPORATIVISTA: Rechazan el modelo representativo de base individualista y proponen la representación y participación a través de los grupos sociales. La representación corporativa da participación social y política atendiendo preeminentemente a las funciones económicas de los grupos. En la representación corporativa se refleja una sociedad dividida por las posiciones económicas, de clase si se quiere, por las profesiones u oficios en la línea de la producción o prestación de servicios. EFECTOS DE LA CRISIS ECONOMICAEFECTOS DE LA CRISIS ECONOMICA El modelo de sustitución de importaciones (lSI), basado en el crecimiento del sector industrial, estuvo vigente desde principios de la década de 1930 hasta avanzados los años setenta. Es decir que, durante más de cuarenta años, el ISI prevaleció bajo distintos gobiernos y circunstancias históricas, impulsado por el sector industrial, principal motor del crecimiento productivo argentino. ETAPAS: Crisis del modelo agroexportador Máxima expansión de la frontera productiva ¿En qué condiciones recibe la crisis Argentina? -Muy alto grado de apertura al comercio mundial -Especialización en la exportación de una canasta limitada de productos -La fuerte dependencia del capital externo, propietario de una gran cantidad del stock y acreedor del Estado nacional •Caída de los precios de las exportaciones primarias (64%) •Menor caída de los precios de los bienes importados •Disminución de los términos de intercambio (40%) La reversión del flujo de capitales + la fuga de capitales agravó la situación de la balanza de pagos. La brusca caída de los valores de exportación obligó a saldar los pagos con exportaciones de oro. En síntesis: 1. Derrumbe de los precios internacionales de los productos de exportación argentina, reduce capacidad de compra e importación, deterioro en los términos de intercambio, alienta el desarrollo industrial, impacta fuertemente en el sistema fiscal y sostenimiento del estado. 2. Desequilibrios en la balanza de pagos (drenaje por obligaciones externas), caída de la inversión de capitales, depreciación de la moneda. DISMINUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE EN TÉRMINOS SOCIALES SE TRAJUDO EN UNA FUERTE DESOCUPACIÓN POLITICAS, RESPUESTAS Y MEDIDASPOLITICAS, RESPUESTAS Y MEDIDAS PROBLEMASPROBLEMAS Comercio exterior Ingresos y gastos Deuda Moneda RESPUESTASRESPUESTAS TRATADO ROCA RUNCIMAN RECORTES, NUEVOS IMPUESTOS BANCO CENTRAL Y CONTROL DE CAMBIO PRECIOS SOSTEN Y REGULACION PRODUCCIÓN RESPUESTASRESPUESTAS TRATADO ROCA RUNCIMAN RECORTES, NUEVOS IMPUESTOS BANCO CENTRAL Y CONTROL DE CAMBIO PRECIOS SOSTEN Y REGULACION PRODUCCIÓN Producción Control de cambios 1933 Intervención del gobierno que afecta el cambio de divisas nacionales por extranjeras mercados OFICIAL: se liquidan las divisas de las exportaciones regulares. El tipo de cambio es fijado por el gobierno LIBRE ofrece monedas extranjeras de las exportaciones no regulares, de inversiones extranjeras directas, fletes. Era mas elevado que el oficial. Recurrían los importadores que no las conseguían en el mercado oficial Control de cambios Las divisas se otorgaban fijando prioridad para comprar a los países que tenían Balanza comercial deficitaria con Arg.Reoriento el comercio exterior Fuente de ingresos fiscales por diferencias en los tipos de cambio – Parael pago de la deuda externa REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN/ JUNTA REGULADORA DE GRANOS ENTRE 1930 Y 1943, la regulación de la producción agrícola, los subsidios especiales a la producción cerealera, la adopción de un sistema clasificador de granos, la construcción de la red de silos y elevadores son MANIFESTACIONES DEL INTEVENCIONISMO DE ESTADO EN LA AGRICULTURA ARGENTINA, provocando una serie de cambios: despoblamiento del campo, gradual urbanización del productor, ampliación de la escala optima de la empresa ( de muy grandes a medianas) PACTO ROCA RUNCIMAN 1. Guillermo Leguizamón, abogado de los ferrocarriles ingleses e influyente figura de las relaciones entre Argentina y Gran Bretaña, participante de la misión comercial a Londres de 1933, caracterizó de este modo el pacto: “El convenio Roca- Runciman es sin duda alguna, en la historia financiera de la Nación, el acontecimiento más importante del presente siglo”. Citado por Ciria, Alberto. “Crisis económica y restauración política”. Buenos Aires, Paidós, 1994. 2. Julio A. Roca (Hijo), Vicepresidente de la Argentina y representante de la delegación argentina en Londres en 1933, declaró: “La República Argentina, por su interdependencia recíproca, es, desde el punto de vista económico, una parte integrante del Imperio Británico”. Citado por Eggers-Brass, Teresa. “Historia argentina, una mirada crítica”. Buenos Aires, Maipue, 2007. 3. Lisandro de la Torre, senador nacional por el Partido Demócrata Progresista, opinó así sobre las condiciones impuestas a la Argentina en el tratado de 1933: “No podría decirse que la Argentina se haya convertido en un dominio británico, porque Inglaterra no se toma la libertad de imponer a los dominios británicos semejantes humillaciones.” Citado por Eggers-Brass, Teresa. “Historia argentina, una mirada crítica”. Buenos Aires, Maipue, 2007. 5. Marcelo Sánchez Sorondo, Diputado nacional conservador, declaró:“Aunque esto moleste a nuestro orgullo nacional, si queremos defender la vida del país, tenemos que colocarnos en situación de colonia inglesa en materia de carnes. Eso no se puede decir en la Cámara, pero es la verdad. Digamos a Inglaterra: nosotros les proveeremos a ustedes de carne; pero ustedes serán los únicos que nos proveerán de todo lo que necesitamos; si precisamos máquinas americanas, vendrán por Inglaterra”. Citado originalmente por Peña, Milcíades. “Masas, caudillos y elites”. Buenos Aires, Fichas, 1971. En: Pigna, Felipe. “Los mitos de la Historia Argentina 3”. Buenos Aires, Planeta, 2006. 6. Víctor Guillot, diputado nacional por la Unión Cívica Radical, sostuvo:“Vivimos subordinados al mercado único, al mercado inglés, y de ahí provienen todos los trastornos que periódicamente se dejan sentir en nuestra producción ganadera. Debido a la existencia de un mercado único, cuando una voz resuena en el Reino Unido contra la exportación argentina, tiembla toda la economía nacional.” Citado originalmente por Puiggrós, Rodolfo. “Historia crítica de los partidos políticos en Argentina, tomo IV”. Buenos Aires, Galerna, 2006. En: Pigna, Felipe. “Los mitos de la Historia Argentina 3”. Buenos Aires, Planeta, 2006. 7. Julio V. González, diputado nacional por el Partido Socialista, escribió:“La nación se halla a merced del capital extranjero que opera en nuestro territorio. (…) La culpa no es de los que nos compran, sino de los que nos venden. Están enajenando lo inalienable, la independencia económica de la Nación (…). Estos saboteadores de la Nación pasan inadvertidos por la propia importancia de sus cargos. Pero trabajan como los topos, en el subsuelo de los poderes públicos y de la alta burocracia.” González, Julio V. “Nacionalización del petróleo”. Buenos Aires, El Ateneo, 1947.En: Alonso, María E. y Vázquez, Enrique C. “Historia. La Argentina contemporánea (1852-1999). Selección de documentos y testimonios”. Buenos Aires, Aique Ggrupo Eeditor, 2000. 1. Guillermo Leguizamón, abogado de los ferrocarriles ingleses e influyente figura de las relaciones entre Argentina y Gran Bretaña, participante de la misión comercial a Londres de 1933, caracterizó de este modo el pacto: “El convenio Roca- Runciman es sin duda alguna, en la historia financiera de la Nación, el acontecimiento más importante del presente siglo”. Citado por Ciria, Alberto. “Crisis económica y restauración política”. Buenos Aires, Paidós, 1994. 2. Julio A. Roca (Hijo), Vicepresidente de la Argentina y representante de la delegación argentina en Londres en 1933, declaró: “La República Argentina, por su interdependencia recíproca, es, desde el punto de vista económico, una parte integrante del Imperio Británico”. Citado por Eggers-Brass, Teresa. “Historia argentina, una mirada crítica”. Buenos Aires, Maipue, 2007. 3. Lisandro de la Torre, senador nacional por el Partido Demócrata Progresista, opinó así sobre las condiciones impuestas a la Argentina en el tratado de 1933: “No podría decirse que la Argentina se haya convertido en un dominio británico, porque Inglaterra no se toma la libertad de imponer a los dominios británicos semejantes humillaciones.” Citado por Eggers-Brass, Teresa. “Historia argentina, una mirada crítica”. Buenos Aires, Maipue, 2007. 5. Marcelo Sánchez Sorondo, Diputado nacional conservador, declaró:“Aunque esto moleste a nuestro orgullo nacional, si queremos defender la vida del país, tenemos que colocarnos en situación de colonia inglesa en materia de carnes. Eso no se puede decir en la Cámara, pero es la verdad. Digamos a Inglaterra: nosotros les proveeremos a ustedes de carne; pero ustedes serán los únicos que nos proveerán de todo lo que necesitamos; si precisamos máquinas americanas, vendrán por Inglaterra”. Citado originalmente por Peña, Milcíades. “Masas, caudillos y elites”. Buenos Aires, Fichas, 1971. En: Pigna, Felipe. “Los mitos de la Historia Argentina 3”. Buenos Aires, Planeta, 2006. 6. Víctor Guillot, diputado nacional por la Unión Cívica Radical, sostuvo:“Vivimos subordinados al mercado único, al mercado inglés, y de ahí provienen todos los trastornos que periódicamente se dejan sentir en nuestra producción ganadera. Debido a la existencia de un mercado único, cuando una voz resuena en el Reino Unido contra la exportación argentina, tiembla toda la economía nacional.” Citado originalmente por Puiggrós, Rodolfo. “Historia crítica de los partidos políticos en Argentina, tomo IV”. Buenos Aires, Galerna, 2006. En: Pigna, Felipe. “Los mitos de la Historia Argentina 3”. Buenos Aires, Planeta, 2006. 7. Julio V. González, diputado nacional por el Partido Socialista, escribió:“La nación se halla a merced del capital extranjero que opera en nuestro territorio. (…) La culpa no es de los que nos compran, sino de los que nos venden. Están enajenando lo inalienable, la independencia económica de la Nación (…). Estos saboteadores de la Nación pasan inadvertidos por la propia importancia de sus cargos. Pero trabajan como los topos, en el subsuelo de los poderes públicos y de la alta burocracia.” González, Julio V. “Nacionalización del petróleo”. Buenos Aires, El Ateneo, 1947.En: Alonso, María E. y Vázquez, Enrique C. “Historia. La Argentina contemporánea (1852-1999). Selección de documentos y testimonios”. Buenos Aires, Aique Ggrupo Eeditor, 2000. DEBILIDADES Slide 1 Slide 2 Slide 3 Slide 4 Slide 5 Slide 6 Slide 7 Slide 8 Slide 9 Slide 10 Slide 11 Slide 12 Slide 13 Slide 14 Slide 15 Slide 16 Slide 17 Slide 18 Slide 19 Slide 20 Slide 21
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