Derecho Apolinar Garcia

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Derecho
Apolinar E. García
Derecho
Apolinar E. García
Buenos Aires • Bogotá • México DF • Santiago de Chile 
García, Apolinar Edgardo
 Derecho. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Alfaomega 
Grupo Editor Argentino; Sainte Claire Editora, Argentina, 2014.
 386 p. ; 23x17 cm. 
 ISBN 978-987-1609-63-5 
 1. Derecho. 2. Enseñanza Secundaria. I. Título
 CDD 340.071 2
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otra forma o medio sin autorización escrita de Alfaomega Grupo Editor Argentino S. A.
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Paraguay 1307, PB, ofi cina 11
ISBN 978-987-1609-63-5
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García - Derecho Alfaomega 5
MENSAJE DEL EDITOR
Los conocimientos son esenciales en el desempeño profesional, sin ellos es 
imposible lograr las habilidades para competir laboralmente. La universidad o 
las instituciones de formación para el trabajo ofrecen la oportunidad de adquirir 
conocimientos que serán aprovechados más adelante en beneficio propio y de la 
sociedad; el avance de la ciencia y de la técnica hace necesario actualizar conti-
nuamente esos conocimientos. Cuando se toma la decisión de embarcarse en una 
vida profesional, se adquiere un compromiso de por vida: mantenerse al día en 
los conocimientos del área u oficio que se ha decidido desempeñar.
Alfaomega tiene por misión ofrecerles a estudiantes y profesionales conoci-
mientos actualizados dentro de lineamientos pedagógicos que faciliten su uti-
lización y permitan desarrollar las competencias requeridas por una profesión 
determinada. Alfaomega espera ser su compañera profesional en este viaje de por 
vida por el mundo del conocimiento.
Alfaomega hace uso de los medios impresos tradicionales en combinación 
con las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para facilitar el 
aprendizaje.
Libros como éste tienen su complemento en una página Web, en donde el 
alumno y su profesor encontrarán materiales adicionales.
Esta obra contiene numerosos gráficos, cuadros y otros recursos para desper-
tar el interés del estudiante, y facilitarle la comprensión y apropiación del conoci-
miento. Cada capítulo se desarrolla con argumentos presentados en forma sencilla 
y estructurada claramente hacia los objetivos y metas propuestas.
Los libros de Alfaomega están diseñados para ser utilizados dentro de los pro-
cesos de enseñanza-aprendizaje, y pueden ser usados como textos para diversos 
cursos o como apoyo para reforzar el desarrollo profesional.
Alfaomega espera contribuir así a la formación y el desarrollo de profesionales 
exitosos para beneficio de la sociedad.
6 Alfaomega García - Derecho
ACERCA DEL AUTOR
Apolinar E. García
Graduado en la FCE de la Universidad de Buenos Aires en 1952. Ex asesor y 
auditor general de grupos empresariales. Ex director general y gerente de impor-
tantes empresas. Ex profesor del Instituto Nacional del Profesorado Técnico. Ex 
profesor de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini de la Universidad 
Nacional de Buenos Aires. Ex profesor de la Escuela Industrial Otto Krause. Ex 
profesor de la Escuela Nacional de Comercio Manuel Obarrio de San Isidro. Do-
cente especializado en la Educación Polimodal y autor de más de 70 títulos pu-
blicados con diversas editoriales. Ex vicepresidente de Kapelusz Argentina S. A. 
y Presidente del Grupo Cincel Argentina (México, España, Colombia, Venezuela, 
Uruguay y Argentina). Socio-Gerente de Sainte Claire Editora y colaborador en la 
Giratoria de textos en Editorial Libros Básicos y Editorial Troquel. 
Introdujo el texto electrónico y el sistema Power Point en la elaboración de 
textos escolares del nivel secundario y creó los Tests Interactivos con evaluación 
automática para la comprensión y control del aprendizaje en las asignaturas del 
nivel secundario. 
INFORMACIÓN DEL CONTENIDO DE LA PÁGINA WEB
En la página web del libro, los alumnos encontrarán ejercicios de autoevalua-
ción y los docentes, presentaciones de Power Point.
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Si desean acceder a dichas presentaciones, por favor contactarse al representan-
te de la editorial que lo suele visitar o escríbanos a: escolar@alfaomegaeditor.com.ar
García - Derecho Alfaomega 7
PRÓLOGO
La incorporación de disciplinas jurídicas entre las asignaturas incluidas en los cursos 
de la enseñanza media presentan ciertas dificultades para su rápida asimilación por el edu-
cando, en razón que ellas introducen una terminología distinta a la cual no se encuentran 
adaptados.
Es por ello que una de las características esenciales que deben contener los textos des-
tinados a tales disciplinas es la introducción gradual del lenguaje jurídico, a través de un 
desarrollo basado en la apreciación esquemática de las normas legales que faciliten a los 
alumnos la comprensión de temas tan complejos como necesarios que ellas abordan.
De allí que hayamos tratado de utilizar un método de estudio basado en tales aspectos, a 
efectos de simplificar al máximo los conceptos más esenciales que comportan el tratamiento 
de las disposiciones contenidas en la legislación vigente, lo cual ha de constituir el paso pre-
vio que permitirá a los alumnos del nivel al cual está dirigido, complementar los conceptos 
adquiridos en las restantes asignaturas.
Con tal motivo, los contenidos establecidos para este tipo de disciplina (jurídica) han 
sido integrados en una sola asignatura. abarcando la actual legislación civil, comercial, 
de trabajo, económica y ambiental, tendientes a presentar un marco jurídico normativo 
de las organizaciones, lo cual nos ha obligado, dentro de la limitación horaria de la es-
tructura curricular existente, sintetizar sus conceptos más relevantes, a fin de lograruna 
formación general de la asignatura que capacite al educando su conocimiento y aplicación 
futura.
Por tales causas, debemos excusarnos de la extensión de la presente obra en la cual 
hemos tratado de volcar nuestra preferencia hacia una formación integral y capacitación 
del alumnado en materia jurídica, dado que al término del curso de enseñanza media 
deberá integrarse en forma directa o indirecta, independiente o dependientemente, al 
campo empresarial en el cual actuará en el futuro para que, en forma permanente, pueda 
gozar de los conocimientos necesarios para hacer uso de sus derechos y respetar el de 
los demás.
EL AUTOR
García - Derecho Alfaomega 9
DERECHO
Contenido
UNIDAD 1 
La forma jurídica 
de las organizaciones
CAPÍTULO 1 
Introducción
El hombre como ser gregario ..................................................................................... 27
La necesidad y el derecho de asociarse ........................................................... 27
Fuentes del Derecho ........................................................................................... 28
La ley ........................................................................................................... 28
Los usos y costumbres .............................................................................. 30
Jurisprudencia ............................................................................................ 31
Doctrina ...................................................................................................... 31
Las organizaciones ............................................................................................. 31
¿Qué es una organización? ....................................................................... 31
Su consideración como institución social ............................................... 32
Distintos fines ............................................................................................ 33
Beneficios de la actividad ......................................................................... 33
CAPÍTULO 2 
Asociatividad
Asociaciones .................................................................................................................. 35
Conceptualización .............................................................................................. 35
Diferencias jurídicas entre las asociaciones y las sociedades................................. 35
Contralor de las asociaciones ............................................................................ 36
Fundaciones .................................................................................................................. 36
Concepto .............................................................................................................. 36
Patrimonio inicial ............................................................................................... 36
Constitución ......................................................................................................... 37
Responsabilidad de fundadores y administradores ...................................... 37
Sociedades cooperativas .............................................................................................. 37
Concepto .............................................................................................................. 37
Distintas clases .................................................................................................... 38
Régimen legal ...................................................................................................... 39
Características ..................................................................................................... 39
Denominación ............................................................................................ 40
Constitución ............................................................................................... 40
Estatutos ..................................................................................................... 40
Capital ......................................................................................................... 41
10 Alfaomega García - Derecho
Balances ................................................................................................................ 41
Asambleas ............................................................................................................ 41
Administración ................................................................................................... 42
Fiscalización ........................................................................................................ 42
Sociedades civiles ......................................................................................................... 42
Concepto .............................................................................................................. 42
Formalidades ....................................................................................................... 42
Características esenciales ................................................................................... 43
Disolución ............................................................................................................ 43
Sociedades comerciales................................................................................................ 43
Naturaleza............................................................................................................ 43
Contrato entre dos o más personas ......................................................... 44
Prestaciones recíprocas ............................................................................. 44
Tipicidad ..................................................................................................... 44
Producción o intercambio de bienes o servicios ................................... 44
Participación en los resultados ................................................................ 44
Formalidades ....................................................................................................... 45
¿Quiénes pueden ser socios? ............................................................................. 46
Relaciones de los socios con la Sociedad ......................................................... 46
Documentación y contabilidad ......................................................................... 47
Disolución ............................................................................................................ 48
Liquidación .......................................................................................................... 49
Sociedades no constituidas regularmente ................................................................ 50
El abuso de la personalidad societaria ...................................................................... 51
El fraude laboral .................................................................................................. 51
Transferencia y cesión del contrato de trabajo ................................................ 51
Interposición de personas jurídicas .................................................................. 53
CAPÍTULO 3 
Sociedades de personas
Sociedades colectivas ................................................................................................... 55
Características ..................................................................................................... 55
Responsabilidad subsidiaria, ilimitada y solidaria ........................................ 55
Breve concepto sobre el régimen legal ............................................................. 56
Decisiones ................................................................................................... 57
Sociedad en comandita simple ................................................................................... 57
Características..................................................................................................... 57
Breve concepto sobre el régimen legal ............................................................. 58
Denominación ............................................................................................ 58
Sociedad de capital e industria ................................................................................... 59
Características ..................................................................................................... 59
Breve noción sobre el régimen legal ................................................................. 59
Denominación ............................................................................................ 59
Administración .......................................................................................... 59
Sociedad accidental o en participación ..................................................................... 60
Objeto ................................................................................................................... 60
García - Derecho Alfaomega 11
Socio gestor .......................................................................................................... 60
Responsabilidad del socio gestor ...................................................................... 60
Sociedad de responsabilidad limitada .......................................................................61
Características ......................................................................................................61
Breve noción de su régimen legal ......................................................................61
Denominación .............................................................................................61
Capital ......................................................................................................... 62
Cesión de cuotas ........................................................................................ 63
Administración y fiscalización ................................................................ 64
Decisiones sociales .................................................................................... 64
Derecho de receso...................................................................................... 65
Balances y reservas ................................................................................... 65
CAPÍTULO 4 
Sociedades de capital
Sociedad anónima ........................................................................................................ 67
Características ..................................................................................................... 67
Constitución ......................................................................................................... 67
Constitución inmediata o por acto único ............................................... 68
Constitución sucesiva o por suscripción pública .................................. 68
Suscripción ................................................................................................. 69
Fundadores y promotores .................................................................................. 70
Concepto ..................................................................................................... 70
Responsabilidad ........................................................................................ 70
Ventajas ....................................................................................................... 71
El capital de la sociedad anónima .................................................................... 71
Acciones ...................................................................................................... 72
Concepto ........................................................................................... 72
Características .................................................................................. 72
Participación en los beneficios ....................................................... 73
Registro ..............................................................................................74
Diferentes clases ............................................................................... 75
Morosidad de suscriptores .............................................................. 77
Asambleas ............................................................................................................ 77
Clases .......................................................................................................... 77
Ordinarias .................................................................................................. 79
Convocatoria ..................................................................................... 79
Publicación ........................................................................................ 79
Asistencia .......................................................................................... 80
Contralor de la calidad de accionista ............................................ 80
Quórum ............................................................................................. 81
Derecho de receso ............................................................................................... 81
Administración y representación ..................................................................... 82
Número de directores ............................................................................... 82
Designación de directores ........................................................................ 82
Remuneraciones al Directorio ................................................................. 83
Derechos y obligaciones ........................................................................... 83
12 Alfaomega García - Derecho
Fiscalización ........................................................................................................ 84
Introducción ............................................................................................... 84
Contralor ..................................................................................................... 85
Contralor por parte de los accionistas ........................................... 85
Consejo de Vigilancia ............................................................................... 85
Síndicos ....................................................................................................... 86
Fiscalización estatal ................................................................................... 87
Autoridad de contralor ............................................................................. 88
Sociedad en comandita por acciones ......................................................................... 89
Características ..................................................................................................... 89
Asociaciones de empresas ........................................................................................... 89
Introducción ......................................................................................................... 89
Tipos de colaboración ......................................................................................... 91
Diferencias entre agrupaciones y uniones transitorias de empresas .......... 92
CAPÍTULO 5 
Medios de producción
Medios de producción ................................................................................................. 93
Conceptualización .............................................................................................. 93
Propiedad de los medios .................................................................................... 93
Fábricas y empresas recuperadas ............................................................................... 94
¿Qué es una empresa recuperada? ...................................................................94
Antecedentes ....................................................................................................... 94
Las situación de las empresas recuperadas en los años noventa 
en Argentina ........................................................................................................ 94
Estructura jurídica .............................................................................................. 96
Situación actual ................................................................................................... 97
UNIDAD 2 
Las consecuencias jurídicas 
derivadas del trabajo
CAPÍTULO 6 
El mercado laboral
Las asimetrías en el mercado laboral .......................................................................101
Las desigualdades económicas y sociales ......................................................101
Limitación de la autonomía de la libertad ............................................101
Irrenunciabilidad de las normas ............................................................102
Condiciones .....................................................................................103
Condiciones y normas más favorables al trabajador ...........................104
Contexto histórico del nacimiento del derecho del trabajo ..........................105
Antecedentes .............................................................................................105
Trabajo y empleo ................................................................................................106
El trabajo en la civilización actual ..........................................................106
Nuevas formas de trabajo ........................................................................107
García - Derecho Alfaomega 13
El trabajo en el futuro ..............................................................................108
La flexibilización laboral .........................................................................109
Las leyes laborales .............................................................................................109
CAPÍTULO 7 
El empleo público
Conceptualización .......................................................................................................111
Regulación constitucional ..........................................................................................111
Situación de revista .....................................................................................................112
Igualdad ........................................................................................................................113
Estabilidad ....................................................................................................................113
Conceptualización .............................................................................................113
Personal comprendido ......................................................................................114
Cese de la estabilidad ........................................................................................114
Idoneidad ......................................................................................................................115
Generalidades .....................................................................................................115
¿Qué es la idoneidad? ........................................................................................115
Concurso .......................................................................................................................116
Escalafón .......................................................................................................................116
Procedimiento sumarial .............................................................................................117
Otras violaciones al régimen de empleo público ...........................................117
CAPÍTULO 8 
Derecho del Trabajo 
(Primera parte)
La protección del trabajador en relación de dependencia......................................119
Introducción ........................................................................................................119
Principios que fundamentan el Derecho del Trabajo ................................... 120
Principio orientador e informador ........................................................ 120
Principio interpretativo .......................................................................... 120
Principio unificante o armonizante de la política legislativa y 
judicial ....................................................................................................... 121
La Constitución Nacional y los tratados internacionales ............................ 121
Las leyes laborales ............................................................................................ 123
Relación de trabajo ............................................................................................ 123
Partes que intervienen ............................................................................ 124
Empleador ....................................................................................... 124
Concepto ................................................................................ 124
Clasificación .......................................................................... 125
Las pymes .............................................................................. 126
Trabajador ....................................................................................... 127
Relación de dependencia ................................................................................. 127
Conceptualización ................................................................................... 127
Poder disciplinario .................................................................................. 128
14 Alfaomega García - Derecho
Fraudes al régimen de contrato de trabajo .................................................... 129
El objeto del contrato de trabajo ............................................................ 129
Simulación ilícita y fraude .......................................................................131
CAPÍTULO 9 
Derecho del Trabajo 
(Segunda parte)
Remuneraciones.......................................................................................................... 133
Introducción ....................................................................................................... 133
Por mutuo ................................................................................................. 133
Por escalas de retribución ....................................................................... 133
Formas corrientes de remuneración ............................................................... 134
Remuneraciones por tiempo .................................................................. 134
Remuneraciones a destajo ...................................................................... 134
Otros tipos de remuneraciones .............................................................. 135
Legislación protectora del salario ................................................................... 135
Forma de pago ......................................................................................... 136
Plazo de pago ........................................................................................... 136
Días, horas y lugar de pago .....................................................................137
Retenciones ................................................................................................137
Sueldo anual complementario ......................................................................... 138
Prueba del pago ..................................................................................................139
El recibo y sus formas .......................................................................................139CAPÍTULO 10 
Derecho del Trabajo 
(Tercera parte )
Jornada de trabajo .......................................................................................................141
Limitación de la jornada y sus fundamentos .................................................141
Repercusión de la fatiga en orden al trabajo ..................................................142
Jornada legal de trabajo .....................................................................................142
Exclusiones y excepciones de la duración del trabajo ...................................144
Clasificación de la jornada de trabajo .............................................................145
Límite máximo de la jornada de trabajo .........................................................146
Jornada nocturna ......................................................................................146
Condiciones de salubridad en los ambientes de trabajo .....................146
Jornada insalubre ............................................................................147
Jornada mixta salubre-insalubre ............................................................147
Jornada mixta (diurna y nocturna) ........................................................148
Jornada suplementaria .............................................................................148
Planilla de jornada laboral ................................................................................148
Modificaciones de la jornada de trabajo .........................................................149
Contrato de trabajo a tiempo parcial .................................................... 150
Jornada máxima promedio .....................................................................151
García - Derecho Alfaomega 15
CAPÍTULO 11 
El despido como acto lícito
Estabilidad en el empleo .................................................................................. 153
Aplicación de un régimen indemnizatorio ................................................... 153
Preaviso .............................................................................................................. 154
Indemnización sustitutiva ...................................................................... 155
Integración del mes en caso de preaviso .............................................. 156
Régimen indemnizatorio ................................................................................. 156
Indemnización por antigüedad ............................................................. 156
Formas de extinción del contrato de trabajo ..................................................157
Causas inherentes al empleador .............................................................157
Causas inherentes al trabajador ............................................................ 158
Causas no imputables a ninguna de las partes ....................................160
Disminución ....................................................................................160
Causas imputables a ambas partes ........................................................160
Falta de pago en término de las indemnizaciones por despido 
incausado ............................................................................................................160
Conceptos de pago obligatorio en caso de extinción del contrato de 
trabajo ..................................................................................................................161
Reingreso del trabajador ...................................................................................161
Seguro de desempleo ........................................................................................162
Causales para acceder al beneficio de desempleo ................................162
Tiempo y monto de la prestación ...........................................................163
Financiamiento .........................................................................................163
CAPÍTULO 12 
Otras manifestaciones del trabajo
Pasantias .......................................................................................................................165
¿Qué son las pasantías? .....................................................................................165
Objetivos .............................................................................................................166
Distintos tipos ....................................................................................................166
Remuneración .....................................................................................................167
Protección de jóvenes y mujeres en el trabajo .........................................................168
Evolución de las medidas de protección .........................................................168
Causas determinantes .......................................................................................169
Prohibición de un trato discriminatorio .........................................................169
Remuneración .....................................................................................................170
Jornada de trabajo de la mujer .........................................................................170
Protección especial por matrimonio ..................................................... 171
Protección a la maternidad .................................................................... 171
Licencias pre y post parto ............................................................. 172
EStabilidad en el empleo ............................................................... 173
Asignaciones ................................................................................... 173
Descansos diarios ...........................................................................174
16 Alfaomega García - Derecho
Estado de excedencia ......................................................................174
Opciones que tiene la mujer que ha tenido familia ..........176
Actitudes que puede asumir el empleador ...........................................176
Protección de jóvenes .............................................................................. 177
Edad mínima de admisión al trabajo................................. 177
Exigencias ...............................................................................178
Protección contra el acoso laboral .............................................................................179
Introducción ........................................................................................................179
¿Qué es el mobbing? ......................................................................................... 180
Aspectos jurídicos y económicos .....................................................................182
El mobbing en la Argentina ............................................................................ 183
En la Constitución Nacional .................................................................. 183
En la Ley de Contrato de Trabajo .......................................................... 183
El empleo no registrado ............................................................................................. 185
Registro de la relación laboral ..........................................................................186
Responsabilidad del patrono ............................................................................187
El registro único de personal ...........................................................................187
Alta temprana .......................................................................................... 188
Principales prestaciones, responsables y financiamiento ..................................... 188
La seguridad social ........................................................................................... 188
Financiamiento ...................................................................................................189La previsión social en nuestro país ................................................................ 190
Riesgos de trabajo .................................................................................... 190
Accidentes y enfermedades ....................................................................191
Prestaciones que se otorgan .............................................................................192
Asignaciones familiares ......................................................................... 193
Introducción .................................................................................... 193
Tipos de asignaciones .....................................................................194
Asignaciones únicas .......................................................................194
Asignaciones mensuales ................................................................194
Régimen jubilatorio ..................................................................................195
Introducción .....................................................................................195
Sujetos comprendidos .....................................................................195
Prestaciones del sistema .................................................................196
Beneficios que se otorgan ...............................................................197
Trabajadores autónomos................................................................ 199
Forma de determinar el beneficio jubilatorio............................. 200
Monotributistas .............................................................................. 201
CAPÍTULO 13 
La asociación de trabajadores
La agremiación de los trabajadores .......................................................................... 203
Antecedentes ..................................................................................................... 203
Subsidiariedad ......................................................................................... 203
Sindicalismo y corporativismo ....................................................................... 204
Jurado ........................................................................................................ 204
García - Derecho Alfaomega 17
Su protección constitucional............................................................................ 205
El derecho de asociación en la legislación argentina ................................... 205
Distintos tipos de organizaciones gremiales ....................................... 206
Personalidad jurídica y gremial ............................................................ 207
Funcionamiento ....................................................................................... 208
La negociación colectiva ............................................................................................ 208
Conceptualización ............................................................................................ 208
Procedimiento ................................................................................................... 209
El valor de los convenios colectivos de trabajo ........................................................210
Comisiones negociadoras y comisiones paritarias ........................................211
Relaciones entre las organizaciones ................................................................211
UNIDAD 3 
La forma jurídica de las relaciones 
entre organizaciones
CAPÍTULO 14 
La actividad comercial 
y sus necesidades jurídicas
La actividad comercial ................................................................................................215
La velocidad de los intercambios y las formalidades ...................................215
El valor de la costumbre ...................................................................................215
Conceptualización ....................................................................................215
Importancia del uso .................................................................................217
Requisitos del uso y la costumbre ...................................................................218
Relaciones excluidas de la regulación comercial ....................................................218
Introducción ........................................................................................................218
Profesionales independientes ...........................................................................219
Campo de actuación .................................................................................219
Locación de servicios ...............................................................................219
Contratos sobre inmuebles .............................................................................. 220
Conceptos preliminares ......................................................................... 220
Propiedad de los inmuebles ................................................................... 220
Diferencia entre posesión, tenencia y dominio ................................... 221
Formas usuales de la compra-venta de inmuebles ............................. 222
Prescripción .............................................................................................. 223
Condominio ............................................................................................. 223
Propiedad horizontal .............................................................................. 224
Hipoteca .................................................................................................... 226
Pagarés hipotecarios ............................................................................... 228
Locación del inmueble ............................................................................ 228
CAPÍTULO 15 
Contratos comerciales
Contratos comerciales ................................................................................................ 229
18 Alfaomega García - Derecho
Concepto ............................................................................................................ 229
Interpretación de los contratos ........................................................................ 229
Elementos de prueba ........................................................................................ 230
Condición resolutoria en materia comercial ................................................. 231
Cuenta corriente mercantil........................................................................................ 232
Concepto ............................................................................................................ 232
Disposiciones legales ........................................................................................ 233
Contratos de empresa ................................................................................................ 234
Conceptualización ............................................................................................ 234
Contrato de distribución ........................................................................................... 235
Franchising (Franquicia comercial) ................................................................ 236
Leasing ............................................................................................................... 237
Contratos de colaboración................................................................................ 238
Joint venture ............................................................................................. 238
Contratos transferencia tecnológica ...................................................... 239
Contrato de know-how .................................................................. 240
Contrato de asistencia técnica ...................................................... 240
Asociaciones de empresas ..........................................................................................241Introducción ........................................................................................................241
Tipos de colaboración ....................................................................................... 243
Diferencias entre agrupaciones y uniones transitorias de empresas ........ 244
CAPÍTULO 16 
Abordaje jurídico del crédito 
y la financiación
Cuenta corriente bancaria ......................................................................................... 245
Concepto ............................................................................................................ 245
Apertura de la cuenta corriente bancaria ...................................................... 245
Aceptación de la solicitud ................................................................................ 246
Depósitos bancarios .......................................................................................... 247
Cheques .............................................................................................................. 247
Definición ................................................................................................. 247
Personas que intervienen ....................................................................... 248
Forma del cheque .................................................................................... 248
Requisitos ................................................................................................. 248
Ventajas que reporta el uso del cheque ................................................ 249
Plazo para su cobro ................................................................................. 250
Pagadero a la vista ......................................................................... 250
Diferido ........................................................................................... 250
Formas de cobro ...................................................................................... 250
Modos de extenderlo ............................................................................... 251
Cruzamiento de cheques .............................................................. 251
Cheques imputados ....................................................................... 251
Cheque certificado o conformado ............................................... 251
Cheque para acreditar en cuenta ................................................. 251
Giro en descubierto ........................................................................ 252
García - Derecho Alfaomega 19
letra de cambio............................................................................................................ 252
Concepto ............................................................................................................ 252
Personas que intervienen ................................................................................. 253
Derechos y obligaciones que asumen las partes ........................................... 254
Requisitos esenciales ........................................................................................ 254
Formas en que puede girarse .......................................................................... 255
Aceptación de la letra ....................................................................................... 255
Aval ..................................................................................................................... 256
Endoso ................................................................................................................ 256
Concepto ................................................................................................... 256
Protesto ............................................................................................................... 257
Letras sin protesto ................................................................................... 257
Pago..................................................................................................................... 257
Pagarés ......................................................................................................................... 257
Concepto ............................................................................................................ 257
Requisitos ........................................................................................................... 258
Personas que intervienen ................................................................................. 258
Vencimientos ..................................................................................................... 258
Presentación ....................................................................................................... 259
Condición para ser considerado comercial .................................................... 259
Endoso ................................................................................................................ 259
Protesto ............................................................................................................... 260
Concepto ................................................................................................... 260
Falta de protesto ...................................................................................... 260
Pagarés sin protesto ................................................................................ 260
Garantías: Prenda .......................................................................................................261
Prenda comercial ...............................................................................................261
Breve explicación del régimen legal de la prenda ................................262
Prenda común ....................................................................................................262
Prenda agraria ................................................................................................... 263
Prenda con registro........................................................................................... 264
Clases de prenda con registro ............................................................... 264
Inscripción ................................................................................................ 265
Endoso....................................................................................................... 265
Garantías: Fianza ....................................................................................................... 265
Fianza civil ......................................................................................................... 265
Fianza comercial ............................................................................................... 266
Concepto ................................................................................................... 266
Diferencias con la prenda y la fianza civil ........................................... 266
Liberación del fiador ............................................................................... 267
CAPÍTULO 17 
Derechos del consumidor
La protección de los consumidores .......................................................................... 269
Asimetría de poder y conocimiento ............................................................... 269
Obligaciones de los proveedores ..................................................................... 270
20 Alfaomega García - Derecho
Normas nacionales y locales de protección a los consumidores ................ 270
Introducción ............................................................................................. 270
Ley No. 25.156 – Defensa de la competencia ........................................ 271
Ley 20.680 de Abastecimiento ................................................................ 271
Ley 24.240. Defensa del Consumidor ....................................................272
CAPÍTULO 18 
Los servicios públicos
Concepto ...................................................................................................................... 273
Nacionalización ................................................................................................. 273
Concesiones ..................................................................................................................274
Concepto .............................................................................................................274
Recursos administrativos y judiciales ..................................................................... 275
Protección de los administrados y de los contribuyentes ........................... 275
¿Qué son los recursos jurisdiccionales? ......................................................... 275
La publicidad engañosa ..............................................................................................276
Tercerización parcial o total de la actividad económica ....................................... 277
Antecedentes ..................................................................................................... 277
¿Qué es la tercerización? .................................................................................. 278
Opción que plantea ........................................................................................... 279
Áreas que deben ser atendidas por un Outsourcer...................................... 279
Tipos ................................................................................................................... 280
Consecuencias .................................................................................................. 280
En el orden civil y comercial .................................................................. 280
En el orden laboral .................................................................................. 281
CAPÍTULO 19 
La actividad agropecuaria
El uso de la tierra ........................................................................................................ 283
Arrendamientos ................................................................................................ 283
Aparcerías rurales............................................................................................. 285
Obligaciones de las partes ...................................................................... 286
Tipos de aparcería ................................................................................... 287
Contrato de medianería ................................................................................... 287
Concepto ................................................................................................... 287
Características .......................................................................................... 288
Contrato de pastoreo ........................................................................................ 289
Las modificaciones genéticas .................................................................................... 290
Propiedades ....................................................................................................... 290
Ventajas .............................................................................................................. 291
Venta de semillas de material genético .......................................................... 292
La semilla transgénica en nuestro país ................................................ 293
García - Derecho Alfaomega 21
CAPÍTULO 20 
La propiedad intelectual
Apropiación del producto del trabajo intelectual .................................................. 295
Marcas .......................................................................................................................... 296
Concepto ............................................................................................................ 296
Protección de la marca ..................................................................................... 296
Ley de marcas y designaciones ....................................................................... 296
Tipos de marcas ................................................................................................ 297
Duración ............................................................................................................. 297
Patentes ........................................................................................................................ 297
Concepto ............................................................................................................ 297
Patentes de invención ....................................................................................... 298
Condiciones para ser reconocidas .................................................................. 298
Modelos de utilidad .......................................................................................... 299
Derechos de autor ....................................................................................................... 300
Generalidades .................................................................................................... 300
La piratería y la falsificación ........................................................................... 301
El derecho de autor en Argentina ................................................................... 304
Marca colectiva ........................................................................................................... 304
¿Qué es una marca colectiva? .......................................................................... 304
Constitución ....................................................................................................... 305
Responsabilidad internacional del Estado 
en materia de protección 
de la propiedad intelectual ................................................................................... 305
UNIDAD 4 
El Estado como regulador 
de la actividad y 
como actor económico
CAPÍTULO 21 
La necesidad de regulación 
de la actividad económica
El rol del Estado: derechos e intereses ......................................................................311
La regulación de los precios en los mercados no competitivos ...................311
Causas del intervencionismo estatal ...............................................................312
La participación estatal en la economía ...................................................................312
En la familia ........................................................................................................312
En las empresas ..................................................................................................313
En la gestión de los servicios públicos ............................................................314
En las actividades productivas .........................................................................314
22 Alfaomega García - Derecho
CAPÍTULO 22 
La relación ambiental
El crecimiento económico y el ambiente natural ....................................................317
Medidas adoptadas ............................................................................................318
Normas constitucionales nacionales y provinciales ...............................................319
En leyes nacionales ............................................................................................319
En la constitución de la Ciudad de Buenos Aires ......................................... 320
En las constituciones provinciales .................................................................. 322
Los deshechos y residuos peligrosos, tóxicos y patógenos ................................... 323
Introducción ....................................................................................................... 323
Generadores de desechos .................................................................................323
Residuos patológicos .........................................................................................324
Transportistas .....................................................................................................324
Plantas de tratamiento ..................................................................................... 325
Desarrollo sustentable ............................................................................................... 325
Conceptualización ............................................................................................ 325
Ámbito ................................................................................................................ 326
Objetivo .............................................................................................................. 327
Condiciones ....................................................................................................... 328
Higiene y seguridad en la actividad económica .....................................................329
Introducción ........................................................................................................329
Riesgos de accidentes ....................................................................................... 330
Seguridad en el trabajo .................................................................................... 330
Responsabilidad del cumplimiento de la LRT .............................................. 331
Plan de mejoramiento....................................................................................... 332
Derecho a la salud ...................................................................................................... 333
La protección del aire ....................................................................................... 333
La protección del suelo ..................................................................................... 334
La protección del agua ..................................................................................... 334
CAPÍTULO 23 
Personas jurídicas públicas
Las personas en Derecho ........................................................................................... 337
Comienzo y fin de la existencia de las personas .......................................... 337
Criterios de distinción ...................................................................................... 338
De carácter público .................................................................................. 338
De carácter privado ................................................................................. 338
Diferencias entre las personas jurídicas públicas y privadas ..................... 338
Relación jurídica entre el Estado, los particulares, las empresas privatizadas 
y las empresas estatales ........................................................................................ 339
El estado como contratante ....................................................................................... 340
Generalidades .................................................................................................... 340
Proceso de licitación y contratación directa .................................................. 341
Diferencia entre el contrato administrativo y el contrato entre particulares ..... 343
Caracteres .......................................................................................................... 343
García - Derecho Alfaomega 23
UNIDAD 5 
Aspectos jurídicos 
de los recursos públicos
CAPÍTULO 24 
La actividad del Estado 
y la necesidad de financiamiento
El presupuesto como herramienta de planificación económica y de política 
pública ..................................................................................................................... 347
Las políticas estabilizadoras ............................................................................ 347
El Presupuesto Público como estabilizador ................................................... 347
El presupuesto público .............................................................................................. 348
Generalidades .................................................................................................... 348
Caracteres .......................................................................................................... 349
El proceso de elaboración presupuestaria ..................................................... 349
Estructura de la ley de presupuesto general ................................................. 350
Proyecto de presupuesto .................................................................................. 351
Aprobación del presupuesto ............................................................................ 351
Ejecución y su control ....................................................................................... 352
Organismos y procedimientos de control de ejecución ........................................ 353
Entes reguladores.............................................................................................. 354
Los recursos del estado ............................................................................................. 356
Introducción ....................................................................................................... 356
Recaudación impositiva ................................................................................... 356
Introducción ............................................................................................. 356
Emisión monetaria ............................................................................................ 357
Endeudamiento ................................................................................................. 357
Formas ...................................................................................................... 357
El déficit público ...................................................................................... 357
Deuda pública .......................................................................................... 359
Clasificación de la deuda pública ................................................ 360
Potestad impositiva del Estado ................................................................................. 360
Límites constitucionales a la potestad impositiva del Estado .................... 360
Tasas, impuestos y contribuciones ........................................................................... 363
Tasas y contribuciones...................................................................................... 363
Impuestos ........................................................................................................... 364
Introducción ............................................................................................. 364
Distintas clases de impuestos ................................................................ 365
Régimen impositivo nacional ................................................................ 365
Los gastos del Estado .............................................................................. 367
La distribución de la renta ........................................................................................ 367
Introducción ....................................................................................................... 367
Impuestos regresivos y progresivos ............................................................... 368
24 Alfaomega García - Derecho
CAPÍTULO 25 
La Constitución socioeconómica 
y el federalismo
La Constitución socioeconómica .............................................................................. 369
El federalismo ............................................................................................................. 369
Distribución federal de la potestad tributaria .........................................................370¿Qué es la potestad impositiva del Estado? ....................................................370
Distribución de los ingresos de la coparticipación federal ......................... 371
La administración de los fondos con destinos específicos .......................... 373
Los entes autárquicos .............................................................................. 373
Los fondos específicos .............................................................................374
Administración de los fondos con destinos específicos ......................374
Sistemas de control y auditoría ....................................................................... 375
Conceptualización ................................................................................... 375
Sistemas de control y auditoría ....................................................................... 377
Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas ..........................379
El rol del Congreso ...................................................................................379
Control administrativo ............................................................................379
Los organismos de control y los órganos internos ..............................379
El Sistema de Salud Argentino ....................................................................... 380
Financiamiento sectorial ........................................................................ 380
Actores del Sistema de Salud ................................................................. 381
Historia ..................................................................................................... 382
Anses ......................................................................................................... 383
Anssal ....................................................................................................... 383
UNIDAD 1 
La forma jurídica 
de las organizaciones
Fundamentación
En este bloque se propone abordar las formas en que el marco 
normativo asume el fenómeno de asociarse con un fin común.
La Constitución Nacional garantiza este derecho que da cuenta 
de una variedad de expresiones concretas, de acuerdo a la finalidad 
que se proponga. Es central, entonces, que los estudiantes reconozcan 
la idea de tipicidad, es decir, que a cada tipo de finalidad compartida 
le corresponde una formulación legal (asociaciones civiles y fundaciones 
para objetos de bien común, sociedades civiles y comerciales para 
objeto lucrativo); y que logren identificar los principales tipos 
de personas jurídicas, a partir de los aspectos 
que permiten diferenciarlas y caracterizarlas.
Por otra parte es importante tener en cuenta la existencia de prácticas 
de utilización fraudulenta o abusiva de estas herramientas legales, 
así como de los recursos vigentes que intentan limitar estos efectos.
Esta unidad, que consta de tres capítulos, aborda los aspectos jurídicos
de los contenidos desarrollados en el 4o año en la materia Teoría
de las Organizaciones; y se propone como sustento teórico parcial,
de los contenidos de la materia Proyectos Organizacionales del 6o año.
García - Derecho Alfaomega 27
CAPÍTULO 1 
Introducción
EL HOMBRE COMO SER GREGARIO 
La necesidad y el derecho de asociarse
Una de las características más salientes del hombre es la de vivir en sociedad con 
otros hombres, la cual ha traído como consecuencia el establecimiento de familias 
y/o comunidades cuya expresión última se encuentra en la nación o república.
Esa vivencia en común, establecida en un territorio determinado, ha impuesto la 
selección de un conjunto de personas que tienen a su cargo garantizar a todos el 
orden y la seguridad a través de un Gobierno.
 Un conjunto de individuos o población.
 Un territorio fijo.
 Un Gobierno.
Para el cometido de sus funciones, todo Gobierno necesita contar con las atri-
buciones necesarias y con la existencia de normas a las cuales deben sujetarse los 
individuos que componen esa comunidad; por supuesto, esas normas tendrán que 
tener el carácter de obligatorias y constituyen las llamadas normas jurídicas.
El conjunto de esas normas jurídicas obligatorias que reglamentan la actividad 
de los individuos en sociedad, constituye el Derecho propiamente dicho y son apli-
cables también para aquellos que tienen a su cargo el gobierno del Estado.
Dichas normas jurídicas se diferencian y a su vez, tienen similitud, con las re-
glas morales que presiden la conducta de un individuo respecto de otro u otros; en 
efecto, se asemejan por cuanto fueron impuestas sobre la base de principios mora-
les o éticos y se diferencian por cuanto las reglas morales, si bien son obligatorias 
a la conciencia humana, no poseen la potestad de ser aplicadas coercitivamente y 
constituyen lo que ha sido llamado el Derecho Natural para diferenciarlo del deno-
minado Derecho Positivo constituido por las normas jurídicas.
28 Alfaomega García - Derecho
Fuentes del Derecho
Toda norma jurídica surge de un hecho que le da origen y que se denomina 
fuente.
Dichas fuentes pueden resultar de una transformación política, social o técnica 
que impone a su vez la transformación del orden jurídico.
Tal el caso de la modificación de los derechos civiles de la mujer casada, de la 
mayoría de edad, del régimen de patria potestad, etc.
Podríamos llamar a estas fuentes con el nombre de materiales distinguiéndo-
las de otras de carácter formal que constituyen el medio por el cual las normas 
jurídicas se incorporan a la legislación permanente y que son:
FUENTES DEL DERECHO
LEY Es la fuente principal del Derecho sobre la cual nos referire-mos en el punto siguiente.
USOS Y
 COSTUMBRES
Crean reglas basadas en la realidad de los hechos y son lue-
go confirmadas por el legislador.
JURISPRUDENCIA Constituida por el conjunto de sentencias, caracteriza el há-bito de juzgar de igual manera una misma cuestión.
DOCTRINA Es la opinión que vierten autores de reconocidos anteceden-tes en el campo de la investigación del Derecho.
LA LEY
Cuando mencionamos las normas jurídicas obligatorias que reglamentan la ac-
tividad de los individuos en sociedad, cuyo conjunto constituye el Derecho, pun-
tualizamos las características esenciales de la ley.
El término ley, derivado de la voz latina lex, tiene a su vez origen en la pala-
bra legere referida al precepto o regla que rige las relaciones entre los hombres; 
no obstante, para los romanos lex representaba el jus scriptum o derecho escrito, en 
oposición al derecho consuetudinario o no escrito.
Sin embargo, en Derecho se otorgan dos sentidos al término ley:
García - Derecho Alfaomega 29
 Un sentido restringido que considera como ley sólo la norma instituida por 
órganos con potestad legislativa. Es lo que se llama ley en un sentido for-
mal o sea a la norma emanada del Poder Legislativo que ha sido dictada 
a través de una iniciativa, seguida de una discusión y materializada en 
su sanción y posterior promulgación y publicación por el Poder Ejecutivo.
 Uno amplio referido a toda norma jurídica elaborada por ciertos proce-
dimientos estatuidos por una comunidad.
O sea que es toda norma jurídica cuyo contenido se refiere y regula una mul-
tiplicidad de casos, haya o no sido dictada por el órgano legislativo. Es lo que se 
llama ley en un sentido material (decretos reglamentarios, edictos policiales, orde-
nanzas municipales, etc.).
Nuestro Código Civil Argentino comienza sus disposiciones estableciendo que 
las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la República, sean 
ciudadanos o extranjeros, domiciliados o transeúntes.
Dicha característica distingue a la ley de las reglas morales o éticas que no 
pueden ser impuestas y quedan reservadas a la conciencia y voluntad de los in-
dividuos.
La obligatoriedad de las leyes conforme nuestros principios legales se encuen-
tra limitada en cuanto al tiempo de aplicación por los siguientes principios:
 No tienen efecto