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DIRECT DEMOCRACY AND WOMEN´S POLITICAL ENGAGEMENT
Si bien se redujo, sigue habiendo una disparidad entre la participación política de hombres y mujeres. Este articulo ilumina una alternativa de mecanismo institucional que reducirían las brechas de género en la participación: la democracia directa. Las formas más difundidas de democracia directa son las iniciativas populares y los referéndums.
¿Qué propone el articulo? Que la presencia de democracia directa señala la apertura del sistema al activismo político femenino y confirma que las mujeres son igualmente competentes para hacer importantes contribuciones al proceso de decisión política.
· Testea el efecto de la democracia directa en la brecha de género del turnout haciendo un experimento natural sobre Suecia en los principios del SXX
Usa el método de regresión discontinua para confirmar que la presencia de democracia directa tiene fuertes efectos en la inclusión política de las mujeres. Investiga si el involucramiento de las mujeres en la democracia directa afecta su participación en elecciones parlamentarias subsecuentes.
Las tres contribuciones mas importantes del articulo (no se si es muy imp pero por si no leyeron el texto):
1- Aumenta el conocimiento de la relación instituciones políticas-inclusión política de las mujeres, demostrando que las instituciones políticas que no están diseñadas explícitamente para promover la representación de mujeres tienen efectos en la inclusión política de este grupo
2- Nos permite conocer mas el avance del involucramiento político de las mujeres ya que mira el desarrollo histórico del mismo nos dice además que la participación de mujeres en procedimientos de democracia directa trae mayor participación en instancias democráticas futuras.
3- Nos da un nuevo enfoque teórico sobre la relación entre democracia directa y grupos políticamente marginados. 
Literatura previa sobre la brecha de genero en la compromiso político
Los académicos identificaron como aparentes causas de la brecha las siguientes: diferencias en recursos, educación e ingresos el promedio de las mujeres tiene menos recursos financieros, cívicos y organizacionales producen barreras más altas a la adquisición y procesamiento de información política.
Otros estudios señalan a la disposición psicológica frente a la eficacia política o la confianza en el gobierno como causa de esta disparidad. Lo mas importante dentro de esta línea es que la subrepresentación histórica de las mujeres en política creó barreras psicológicas al compromiso de mujeres en política. La exclusión de las mujeres de la política manda un mensaje de jerarquía e incompetencia a las mujeres, que las inhibe o desincentiva a involucrarse.
El contexto también es importante, donde los derechos políticos son recientes para las mujeres se espera que estas no participen tanto porque no tienen la experiencia o la sociabilidad del voto. Quienes piensan en esta línea creen que experiencias previas de movilización y militancia de parte de grupos de mujeres ayuda a la participación política femenina.
Otra explicación presenta que la participación de algunas mujeres en cargos políticos reduce esa barrera psicológica de la que hablaba antes y así hace que se reduzca la brecha de género en la participación.
· Común a todas las explicaciones: el contexto político e institucional de las mujeres podría explicar el tamaño de la brecha de género en la participación.
Compromiso político de mujeres y democracia directa
Efectos de señalización: la democracia directa (DD) da oportunidades para que las mujeres reconozcan su influencia política. Este tipo de mecanismos les permite a los grupos tradicionalmente subrepresentados tener influencia directa sobre el policy making process (PMP), algo que no tienen en otro marco de decisión. Menciona dos de estos efectos que tiene la DD:
· Poder de impacto de los grupos subrepresentados en DD: en general, los mecanismos de decisión de las democracias del mundo no tienen a muchas mujeres en puestos de decisión. Esto hace que sus intereses no sean representados en las decisiones y que las mujeres crean que la política no es para ellas. Las instituciones de la DD transmiten un mensaje de que las mujeres pueden tener influencia en políticas mas allá de su subrepresentación.
· Validación: la DD ofrece la confirmación de que los ciudadanos comunes son políticamente competentes y confiables.
Efectos informativos de la DD:
1- Da mas información a los ciudadanos porque los procedimientos de DD suelen estar acompañados de grandes campañas publicitarias o notas en medios de comunicación que además producen conversaciones informales entre ciudadanos sobre política.
2- Aumentan la información de los ciudadanos sobre como y por que su participación política importa. En DD los ciudadanos pueden influir en políticas que no conllevan un proceso de negociación tan complejo, por lo que las decisiones son mas fáciles de entender y seguir.
3- La DD comunica la importancia de la política y las decisiones publicas de manera mas cercana, al resaltar efectos tangibles. Los estudios dicen que las mujeres tienen menos info sobre la política en gral que los hombres pero mas información sobre temas específicos del día a día. Como los mecanismos de DD son mas orientados a cosas especificas que mejoran la vida del día a día, las mujeres están en ventaja en este sentido
Estos dos tipos de efectos sugieren que la DD incentiva a las mujeres a participar de manera mas activa en política deriva la primera hipótesis:
· Presence hypothesis: la presencia de DD reducirá la brecha de género en la participación política
Efectos derrame de la DD: la participación en DD puede tener efectos durables en el compromiso político de las mujeres, la DD puede darles conocimientos y recursos a las mujeres para volverse activistas políticas. En un marco de DD las mujeres pueden adquirir habilidades de deliberación, evaluación y resolución de ciertas políticas que de otra manera no tendrían y eso puede hacer que se mantengan políticamente activas en el futuro, incluso buscando nuevas formas de participación.
De acá deriva otra hipótesis:
· Spillover hypothesis: después de participar en instituciones de DD, las mujeres participarán de otras actividades políticas en un mayor numero/porcentaje
Diseño de investigación
Testea las hipótesis en los municipios suecos, tomando el intervalo temporal 1921-1944. Hace una regresión discontinua tomando el umbral de 1500 habitantes por pueblo para testear como la presencia de instituciones de DD afectan la brecha de genero en la participación política sueca del periodo.
Mujeres en la política sueca: antes del voto universal para mujeres de 1921 solo podían votar mujeres que demostrasen patrimonio propio, lo que hacia que unas pocas mujeres solteras pudiesen participar. En 1903 se fundó la asociación nacional para el sufragio femenino, que se encargó de guía para el movimiento de mujeres por el sufragio universal. Esta movilización de las mujeres tenia ciertas características:
· No había una división tan clara entre las mujeres burguesas y las de clase trabajadora como en otros países escandinavos
· La negación de derechos a mujeres casadas era un punto en común de lucha para mujeres de todas las clases
· La extensión gradual del sufragio y la reforma electoral atrasada produjo un fortalecimiento de la alianza entre liberales y socialdemócratas permite colaboración entre clases dentro del movimiento de mujeres
· Grandes niveles de participación rural las industrias nos e habían concentrado en las ciudades como en la mayoría de los países
La reforma municipal de 1918: el caso sueco le permite identificar el efecto causal mediante una regresión discontinua porque la reforma de las instituciones se aplico según el numero de habitantes de los municipios.
La institución de DD sueca se llama “Kommunalstämma”, era la norma en todos los municipios antes de la reforma. Esto implicaba que todos los años había tres reuniones obligatorias para residentes donde cualquiera que pagase impuestostenia derecho a asistir y votar, se trataban todos los temas menos los relativos a la iglesia y la educación. 
Cuando ganan los socialdemócratas y liberales en 1917, introducen una reforma que permite a las mujeres votar en elecciones para el Riksdag (parlamento), pero también introduce una reforma que obliga a los municipios de mas de 1500 habitantes a dejar atrás la DD y pasar a delegar la decisión a un consejo de representantes. Los municipios de menos de 1500 habitantes podían decidir si acoplarse a esto o seguir con DD. La mayoría de las localidades chicas siguió con DD.
¿Por qué les sirve este caso a fines de sus hipótesis?
1- La teoría se enfoca en el efecto de la DD en el compromiso político femenino, no le interesa la expansión o contracción de la DD
2- Compara observaciones con o sin DD, no antes y después de la reforma
El modelo de regresión discontinua no seria aplicable para el estudio si la reforma tuviese un fin estratégico pero en realidad como los liberales y los socialdemócratas estuvieron siempre en la lucha por la participación política de las mujeres, no hay por que pensar que tienen una intención de perjudicarlas al introducir esta reforma.
La idea es mirar municipios con poblaciones muy cercanas a 1500 por debajo y por arriba, ya que en eso casos las condiciones de contexto son muy parecidas y de alguna manera se ve el efecto mas “puro” de la presencia o no de instituciones de DD. Los municipio de esa franja cercana a 1500 hab son muy parecidos en términos económicos, políticos y demográficos.
Análisis 1: el efecto de la DD en la participación política de las mujeres – hipot 1
Data y mediciones: para poder evaluar la participación política de mujeres en diferentes localidades es necesario tener info previa sobre que tantas mujeres pueden votar y cuantas lo hacen efectivamente. El servicio nacional de datos de Suecia tiene esa información a nivel municipal. La data sobre el tamaño de la población en total, el tipo de reglas de decisión y las características demográficas la saca de Hinnerich y Petterson-Lindbom.
Compara el turnout de mujeres y hombres en elecciones parlamentarias del periodo 21-44. Sin importar si hay DD o no, en todos los municipios están habilitados a votar los ciudadanos de +23 años. Para equiparar los porcentajes de votación forma dos variables:
· Women’s turnout: numero de mujeres que van a votar dividido cantidad de mujeres habilitadas a votar
· Men’s turnout: hombres que fueron a votar dividido hombres que estaban habilitados a votar
Para validar el uso de la regresión discontinua tiene que ver que haya continuidad entre los casos de cada lado del umbral la figura uno de la pag 8 muestra que la hay. No hay cosas muy diferentes de cada lado del umbral entonces se puede usar este método. 
Resultados: como el 13,6% de los municipios con 1500> aceptan la reforma para introducir métodos representativos, hay que usar una versión difusa de la regresión discontinua con una regresión de dos pasos que usan la regla de asignación como variable instrumental.
Como variables de control toma el apoyo a partidos de izquierda (porque estos paridos están mas a favor de la participación política femenina que los conservadores, y además las mujeres que siguen estos partidos están mas movilizadas que el promedio en la época), el nivel de competencia política (cuanta mas competencia, mas participación de mujeres entonces deforma el dato a testear si no lo toma como VC) y el numero de votantes femeninas.
· Los resultados confirman el efecto positivo de la DD en la participación política femenina. Tener DD a nivel local hace que aumente la participación femenina en elecciones nacionales.
· La DD aumenta la presencia de mujeres en la población votante, de modo que promueve la igualdad de género en la participación electoral.
La presencia de mecanismos de DD a nivel local aumenta en un 3.95% la participación en elecciones nacionales (y un 3.51% en hombres). El indicador de votes women cast (voto femenino/voto total emitido) indica que el aumento de la participación de las mujeres sobre el total de votos aumenta un 1.85% en municipios con democracia directa comparado con los municipios que no tienen DD.
Análisis 2: la experiencia de las mujeres con la DD y su subsecuente participación política – hipot 2
Lo que espera la autora es que las mujeres que se meten en los procesos de DD tengan mas participación política a futuro. Lo que busca ver ahora es si la participación de las mujeres en DD en un momento t influye en su participación política en t +1.
Para esto operacionaliza la participación de las mujeres en política mirando la cantidad de mujeres que van a cualquiera de las reuniones que son parte de los mecanismos de DD que se dieron en las municipalidades en cada año.
· Esta data la saca de una especie de libros de las reuniones municipales que van desde 1921 a 1944.
Identifico la participación de las mujeres en estas reuniones leyendo los diarios e identificando los nombres femeninos que había ahí. Después calculó la proporción anual de mujeres en esas reuniones por año (mujeres anotadas en el libro/ total de personas anotadas en el libro).
· Hace una aclaración imp: no TODOS los que iban a las reuniones eran anotados en esos cuadernos, solo los que eran elegidos para ciertas posiciones, los que hacían comentarios importantes sobre la agenda en discusión y los que estaban directamente relacionados con algún tema de agenda las mujeres eran menos propensas a quedar anotadas entonces de los resultados que tengamos tenemos que esperar que el efecto sea mayor porque la proporción real de mujeres seguramente era mayor
Esto lo observa solo en los municipios con DD por dos razones:
1- No hay manera de tener esta info de los municipios sin DD porque estas reuniones no se dan
2- La idea de este apartado es ver las dinámicas de la DD
Lo esperado es que la experiencia de policymaking que las mujeres ganan en el proceso de decisión de la DD las ayuden a desarrollar habilidades y conciencia política. En la figura 4 de la pag 12 muestra que la participación política de mujeres varía mucho entre municipios y con el pasar del tiempo.
Encuentra que la participación de mujeres en mecanismos de DD en un momento t-1 no tiene impacto significativo en su participación electoral en un momento t. Además, encuentra que la participación de mujeres en mecanismos de DD en un momento t-1 esta negativamente relacionada con la participación electoral de los hombres en un momento t.
De este análisis no concluye nada sobre el efecto derrame. Lo que sugieren los resultados es que incluso cuando pocas mujeres participan de mecanismos de DD y la participación de mujeres en DD no lleve a mayor participación subsecuente en instituciones representativas, la presencia de DD estimula el activismo de las mujeres mediante los mecanismos de señalización e informativos.
Conclusión
Los estudios de los municipios de Suecia indican que la DD tiene efectos sobre la participación de las mujeres en política. Municipios con DD muestran un 2.1% mas de participación de mujeres en elecciones legislativas nacionales posteriores que aquellos municipios sin DD. Las mujeres fueron mayor % del total de participantes en elecciones allí donde los municipios tenían DD DD aumentó la igualdad de género en la participación política.
· Podría extenderse a pensar que la DD aumenta la participación de grupos marginados de la política.
Podríamos entender el efecto del contexto institucional en la igualdad política investigando más sobre como las reglas de decisión política afectaron la movilización de las mujeres en estos años.