GD5-Comercio Exterior

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIPLOMADO VIRTUAL EN 
COMERCIO EXTERIOR 
Guía didáctica 5: Acuerdos comerciales 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 Se espera que, con los temas abordados en la guía didáctica del módulo 5: 
Acuerdos comerciales el estudiante logre la siguiente competencia específica: 
➢ Conocer la importancia de los tratados de libre comercio para los países, al 
igual que los organismos multilaterales que pueden facilitar la armonización 
en ese tipo de procesos. 
 
 
Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del módulo 5: 
acuerdos comerciales, son: 
 
Ilustración 1: contenidos temáticos de la guía. 
Fuente: autora. 
 
Organismos multilaterales
Tratados de Libre Comercio 
(TLCS) 
Acuerdos de comercio 
vigentes y suscritos en 
Colombia 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
Los organismos multilaterales son entidades formadas entre varios países y 
su primordial objetivo es trabajar colectivamente en la solución de problemáticas y 
consecución de metas e intereses en distintos ámbitos. Actualmente son de gran 
importancia ya que, como concepto ampliamente difundido dentro de las relaciones 
internacionales, hace referencia a la unión mancomunada de estados trabajando 
hacia objetivos comunes (Pamies, 2017). 
Los organismos multilaterales buscan conseguir acuerdos globales en 
relación a temas de interés que afectan a la mayoría, como por ejemplo la cultura, 
comercio y paz, entre otros. De este modo, se pueden llegar a consensos para 
implementar acciones concretas en relación a un tema y así poder mantener el 
equilibrio de intereses entre las naciones (Pamies, 2017). 
Entre los principales organismos multilaterales a los que pertenece Colombia 
se pueden destacar los siguientes: 
 
Ilustración 2: organismos multilaterales. 
Fuente: autora. 
Organización de las 
Naciones Unidas 
[ONU]
Fondo Monetario 
Internacional [FMI]
Organizacional 
Mundial del Comercio 
[OMC]
Organización de las 
Naciones Unidas para 
la Alimentación y la 
Agricultura [FAO]
Organización de 
Estados Americanos 
[OEA]
Comisión Económica 
para América Latina 
[CEPAL]
Asociación de 
Estados del Caribe 
[AEC]
Banco de Desarrollo 
de América Latina 
[CAF]
Asociación 
Latinoamericana de 
Integración [ALADI]
Organización para la 
Cooperación y el 
Desarrollo Económico 
[OCDE]
Tema 1: Organismos Multilaterales 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
A continuación, se pasará a explicar más en detalle cada uno de estos 
organismos. 
 
Organización de las Naciones Unidas [ONU]. 
La Organización de las Naciones Unidas o la 
ONU, nació el 24 de octubre de 1945 con la intención 
de 51 países de preservar la paz mediante la 
cooperación internacional y la seguridad colectiva 
(Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2008). 
Actualmente, casi todas las naciones del mundo pertenecen a ella con un 
total de 188 países. Cuando los Estados pasan a ser miembros de dicha 
organización, convienen en aceptar las obligaciones de la carta de las Naciones 
Unidas, que es un tratado internacional en el que se establecen principios 
fundamentales en materia de relaciones internacionales. 
De conformidad con la carta, tienen cuatro propósitos: 
1. Mantener la paz y la seguridad internacional. 
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad. 
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas 
internacionales y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos 
humanos. 
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones. 
Las Naciones Unidas constituyen un centro para dar solución a los problemas 
a que se enfrenta toda la humanidad (ONU, 2008). 
 
Fondo Monetario Internacional [FMI] 
Es un organismo especializado del sistema 
de las Naciones Unidas establecido en 1945 para 
contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la 
economía mundial. Cuenta con 183 estados 
miembros. 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
El FMI busca fomentar la cooperación monetaria internacional, afianzar la 
estabilidad financiera, fomentar la expansión y el crecimiento del comercio mundial, 
la estabilidad de los tipos de cambio y evitar las devaluaciones cambiarias 
competitivas. 
Su fin es evitar crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas 
de política económica bien fundadas. Como su nombre indica, la institución es 
también un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento temporal 
pueden recurrir para superar los problemas de la balanza de pagos (FMI, 2021). 
 
Organización Mundial del Comercio [OMC] 
Es la única organización internacional que se 
ocupa de las normas que rigen el comercio entre los 
países. Los pilares sobre los que descansa son los 
acuerdos de la OMC, que han sido negociados y 
firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y 
ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores 
de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus 
actividades (OMC, s.f.). 
 
Organización de las Naciones Unidas para la 
Alimentación y la Agricultura (FAO) 
La FAO se fundó en octubre de 1945 con el mandato 
de elevar los niveles nutricionales y de vida, mejorar la 
productividad agrícola y la situación de la población rural. Está integrada por 180 
estados miembros. La organización ofrece a los gobiernos asesoramiento sobre 
políticas y planificación y actúa como foro internacional para el debate de temas 
relacionados con la agricultura y la alimentación. 
Una prioridad concreta de la organización es el fomento del desarrollo 
agrícola y rural sostenible, una estrategia a largo plazo para la conservación y 
ordenación de los recursos naturales. Su finalidad es satisfacer las necesidades de 
las generaciones actuales y futuras mediante programas que no degraden el medio 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
ambiente y que sean técnicamente apropiados, económicamente viables y 
socialmente aceptables (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación 
y la Agricultura [FAO], s.f.). 
 
Organización de Estados Americanos OEA 
Los principios que incorpora la OEA es una historia 
de cooperación regional que se remonta desde el siglo XIX. 
El 30 de abril de 1948, hace más de 50 años, 21 naciones 
del hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para 
adoptar la carta de la Organización de Estados Americanos 
[OEA], con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la 
soberanía de cada uno de los países. Desde entonces, la OEA se ha expandido 
para incluir a las naciones del Caribe y también a Canadá. Las naciones de las 
Américas están trabajando de común acuerdo en el fortalecimiento de la 
democracia, la protección de los derechos humanos, la promoción de la paz y la 
seguridad, el fomento del comercio y la lucha contra los complejos problemas 
causados por la pobreza, el narcotráfico y la corrupción (OEA, s.f.). 
 
Comisión Económica para América Latina [CEPAL] 
La CEPAL fue establecida el 25 de febrero de 1948, 
y comenzó a funcionar ese mismo año. La CEPAL es una 
de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas, 
con sede establecida en Santiago de Chile. Se fundó para 
contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones 
encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países 
entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a 
los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social 
(CEPAL, s.f.). 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Asociación de Estados del Caribe [AEC] 
La AEC fue constituida en 1994. Procura el 
fortalecimiento e integración de los países de la 
zona del MarCaribe, es una de las organizaciones 
más importantes del hemisferio en el auspicio de 
la cooperación, consulta, y en el aumento del comercio y de la inversión entre las 
varias subregiones. La asociación participa activamente en la eliminación de las 
barreras lingüísticas, así como la promoción de una más estrecha integración entre 
los estados miembros (AEC, s.f.). 
 
Banco de desarrollo de América Latina [CAF] 
Es una institución financiera antiguamente 
conocida como Corporación Andina de Fomento, cuya 
misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países 
accionistas y la integración regional. Atiende a los sectores público y privado, 
suministrando productos y servicios financieros múltiples a una amplia cartera de 
clientes, constituida por los gobiernos de los estados accionistas, instituciones 
financieras y empresas públicas y privadas. En sus políticas de gestión integra las 
variables sociales y ambientales e incluye en sus operaciones criterios de 
ecoeficiencia y sostenibilidad (Banco de Desarrollo de América Latina, s.f.). 
 
Asociación Latinoamericana de Integración [ALADI] 
Es un organismo intergubernamental que, 
promueve la expansión de la integración de la región, a 
fin de asegurar su desarrollo económico y social. 
Es el mayor grupo latinoamericano de integración 
y está compuesto por 12 países miembros. El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), 
marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto 
de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: 
✓ Pluralismo en materia política y económica. 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
✓ Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un 
mercado común latinoamericano. 
✓ Flexibilidad. 
✓ Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países 
miembros. 
✓ Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales. 
A su amparo, por expresa atribución concedida a sus órganos, los países 
miembros pueden –sin necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar 
acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia la creación de un área de 
preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado 
común latinoamericano (Asociación Latinoamericana de Integración, s.f.). 
 
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [OECD] 
Es un organismo de cooperación 
internacional fundado en 1961, compuesto por 37 
estados. La OCDE promueve políticas para mejorar 
el bienestar económico y social de los habitantes 
del mundo. Ofrece un foro en el que los gobiernos pueden trabajar en conjunto para 
compartir experiencias y buscar soluciones a los retos económicos, sociales y de 
gobernanza que enfrentan. 
El día 28 de abril de 2020 Colombia se convirtió formalmente en miembro de 
la OCDE, el país número 37 en ser parte de la Organización en sus 60 años de 
historia. Esto concluye exitosamente el proceso de adhesión que inició en 2013. El 
proceso de adhesión brindó a Colombia la oportunidad de debatir los principales 
temas y retos de política pública en un contexto multilateral y de aprender de las 
experiencias de lo países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el 
Desarrollo Económicos, s.f.). 
 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
Los tratados de libre comercio de acuerdo con Van den Berghe, (2014) son 
convenios comerciales que se firman entre dos países o entre un país y un grupo o 
unión de países, con el objeto de incrementar su comercio internacional de bienes 
y servicios y mejorar sus relaciones comerciales y financieras mediante: 
✓ La disminución de los trámites burocráticos en lo pertinente a las 
exportaciones e importaciones entre los países firmantes del convenio. 
✓ La eliminación de los impuestos aduaneros. 
✓ El incremento anual paulatino de las cuotas de importación de algunos 
productos, especialmente los agrícolas. 
✓ En algunas ocasiones facilita la eliminación de la visa para los ciudadanos 
de los países firmantes del convenio comercial. 
En resumen, un tratado de libre comercio es un contrato mediante el cual dos 
o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, 
con el fin eliminar las barreras al comercio e incrementar los flujos de bienes. 
servicios e inversión. 
 Un TLC no conlleva a la integración monetaria ni política, este nivel es propio 
de acuerdos regionales cuyo objeto es conformar uniones económicas, uniones 
monetarias o uniones aduaneras, como es el caso de la Unión Europea, la 
Comunidad Andina o el Mercosur, que, aunque fomentan el intercambio de bienes 
y servicios, también incluyen temas ajenos a los TLC, tales como: política fiscal, 
organismos políticos y jurídicos comunes, culturales, educativos, etc. (Legis 
Editores S.A., s.f.). 
 Los TLC, por regla general, se rigen por las disposiciones de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) pero excepcionalmente los países pueden de mutuo 
acuerdo fijar otras reglas. 
 
Objetivos de los TLCS 
Tema 2: Tratados de Libre Comercio (TLCS) 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Generalmente, los objetivos de los Tratados de Libre Comercio y de los 
convenios comerciales son los siguientes: 
 
Ilustración 3: objetivos de los TLCS. 
Fuente: Van den Berghe (2014). 
 
Importancia de los Tratados de Libre Comercio 
Los tratados de libre comercio forman parte fundamental de las iniciativas 
globales económicas, que avanzan hacia la paulatina integración regional o incluso 
mundial de mercados y actores económicos. 
Al oponerse al proteccionismo, esto es, a la defensa de los mercados 
nacionales, proponen un panorama mundial más integrado, para bien y para mal, 
en el que las fronteras no sean un impedimento para el flujo de productos, servicios 
y capitales (Van den Berghe, 2014). 
 
¿Todos los Tratados de Libre Comercio son iguales? 
Los tratados de libre comercio no son todos iguales. Varían en su 
cobertura y su profundidad. Es decir, no todos abarcan los mismos temas 
y el nivel de compromisos asumidos por las partes (países firmantes) y los 
temas cubiertos no es siempre son los mismos. Como mínimo, los tratados de libre 
Eliminar cualquier tipo de barrera arancelaria o de medidas que
restrinjan el comercio entre las naciones firmantes.
Incrementar el comercio internacional y las exportaciones de los
productos o servicios con ventajas competitivas.
Incrementar la inversion extranjera por parte de los inversionistas
de los países firmantes del acuerdo.
Fortalecer lazos de amistad y cooperación promoviendo la
integración económica.
Crear nuevas oportunidades de empleo.
Estimular la creatividad y la innovación, promoviendo el comercio en
los sectores innovadores.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
comercio deben contener reglas y procedimientos respecto de la mayor parte de los 
bienes que pueden ser objeto de comercio entre las partes «universo arancelario» 
(Ministerio de Comercio, Industria y Turismo [Mincomercio], 2004). 
 ¿Cuáles son los temas más comunes negociados en los tratados de 
libre comercio? 
Los acuerdos de libre comercio más ambiciosos que se negocian hoy en día 
incluyen los siguientes temas: 
 
Ilustración 4: temas más comunes negociados en los TLCS. 
Fuente: Mincomercio (2004). 
 
 Acceso a mercados. 
Su objetivo principal es que los productos del país local se puedan vender en 
el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. A cambio de ello se permite que 
otros países vendan sus productos en similares condiciones, salvo ciertos productos 
muy sensibles que pueden quedar excluidos de la negociación. Para ese efecto, se 
acuerdan plazos razonables para el desmonte de los aranceles que permitan a las 
empresas adecuar su producción. También se acuerda eliminación de otras 
restricciones al comercio como procedimientos aduaneros innecesarios. 
 Agricultura.El objetivo es que los productos agropecuarios se puedan vender en el 
exterior sin aranceles ni trabas administrativas. Adicionalmente se busca corregir 
medidas que generan «distorsiones» al comercio de estos productos, como son los 
subsidios en materia agropecuaria. Igualmente, se busca que las medidas 
sanitarias, relacionadas con la prevención y control de las enfermedades de las 
Acceso a 
mercados 
Agricultura Servicios Inversión 
Subsidios 
«antidumping» y 
derechos 
compensatorios 
Derecho de 
propiedad 
intelectual
Solución de 
diferencias
Compras del 
sector público
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan un medio de 
discriminación contra las exportaciones. 
 Servicios. 
Se busca eliminar las trabas que puedan tener los países en sus respectivas 
leyes. Algunos de los sectores de servicios sobre los que se negocia: el bancario, 
de telecomunicaciones, de servicios médicos y de servicios profesionales a las 
empresas. 
 Inversión. 
En términos generales, se busca establecer normas justas y transparentes 
que promuevan la inversión a través de la creación de un ambiente estable y sin 
obstáculos injustificados. Esto se hace con el fin de atraer el capital necesario para 
fortalecer el desarrollo. De la misma manera, se prevé proteger a los inversionistas 
locales, para que reciban un trato igual al de los extranjeros respecto de sus 
inversiones en dicho país. 
 Subsidios, «antidumping» y derechos compensatorios. 
Estas negociaciones tienen como meta fortalecer los mecanismos 
institucionales con que cuentan los países para evitar sufrir las consecuencias de la 
aplicación, por otros países de medidas desleales en el comercio de bienes. En lo 
relativo a subsidios, se busca evitar que los países «financien», a través de políticas, 
a sus exportadores, haciéndolos injustamente más competitivos que aquellos de 
países con menos recursos. Respecto del «dumping» y derechos compensatorios, 
se trata de evitar que los países vendan en otros mercados sus productos por 
debajo del valor con que los venden en su propio mercado, siempre que dichas 
exportaciones causen un daño a las industrias de los países importadores. En 
general, busca evitar las prácticas comerciales que creen desventajas y distorsiones 
artificiales al comercio entre los países. 
 Derechos de propiedad intelectual. 
 Busca que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de protección, 
de modo que los dueños de las marcas, los trabajos intelectuales (como los 
escritores y compositores) o los productores de bienes o servicios que tengan 
alguna mejora tecnológica protegida, tengan los incentivos de producir en el país y 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
ser protegidos en los mercados internacionales. Igualmente, se negocian las 
limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, para 
salvaguardar el derecho de la población a acceder a medicamentos y otros 
productos a precios asequibles para el público, atendiendo a nuestro menor nivel 
de desarrollo. 
 Solución de diferencias. 
Se pretende establecer un mecanismo justo, transparente y eficaz para la 
solución de controversias entre los países. 
 Compras del sector público. 
En la mesa de compras públicas se negocia el acceso de proveedores, 
bienes y servicios colombianos a los procesos de adquisición de las entidades 
públicas de los otros países, en condiciones que permitan una participación efectiva. 
Además del acceso mismo, se establecen las normas que rigen la actividad de 
contratación por parte de las entidades públicas (Mincomercio, 2004). 
 
¿Qué Temas No Se Negocian en los Tratados de Libre Comercio? 
Como su nombre lo indica, los Tratados de Libre Comercio buscan lograr 
mayores grados de integración comercial entre los países que los negocian. Temas 
que excedan el ámbito comercial, como la seguridad nacional, la soberanía y la 
integridad territorial, no hacen parte de las negociaciones de esta clase de acuerdos 
(Mincomercio, 2004). 
 
Ventajas de los TLCS 
Los acuerdos de libre comercio le pueden representar a los países firmantes 
múltiples beneficios, que tienen que ver no solamente con aspectos de tipo 
comercial, sino con implicaciones positivas para la economía en su conjunto. Entre 
esos beneficios potenciales cabe mencionar: 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
Ilustración 5: algunas ventajas de los TLCS. 
Fuente: Van den Berghe (2014). 
 
Desventajas de los TLCS 
Es muy difícil hablar en términos genéricos de las desventajas inherentes a 
firmar acuerdos de libre comercio, toda vez que en la medida en que haya más flujos 
de comercio con menos obstáculos, los países se benefician. En este sentido, las 
desventajas de firmar TLCs dependen de las posiciones negociadoras empleadas 
por los países en las negociaciones, siempre que éstas no reflejen el interés de 
todos los afectados por aquellas. 
A continuación, mencionaremos las desventajas más comunes que 
argumentan los opositores a este tipo de tratados: 
 
Facilidades para la exportación e importación entre los
países firmantes.
Su carácter vinculante, es decir obligatorio, introduce
al comercio condiciones fijas que brindan estabilidad.
Fomenta la inversión extranjera, facilitando el ingreso
de capitales.
Permite que las naciones exporten a los vecinos
aquellos rubros en los que sean mejores.
Se puede llegar a favorecer los mercados con mayor poder
adquisitivo, por lo que es posible reproducir entre los países
firmantes ciertas condiciones de desigualdad económica.
No todos los sectores económicos de un país se benefician
por igual del tratado, y de hecho los pequeños productores
locales se ven incapacitados para competir en condición de
igualdad con los grandes productores extranjeros.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
Ilustración 6: algunas desventajas de los TLCS. 
Fuente: Acosta et al. (2006). 
 
Del mismo modo, pueden contribuir al aumento del
desempleo y la inestabilidad económica en las naciones
más débiles comercialmente.
Se puede llegar a fomentar la deslocalización empresarial,
ya que las grandes corporaciones pueden reubicar sus
fábricas en países con mayor disponibilidad de mano de
obra (es decir, mano de obra más barata), lo cual va en
beneficio de la empresa y no de las naciones involucradas.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
. 
 
 
 
A la fecha Colombia cuenta con 16 acuerdos comerciales, incluidos tratados 
de libre comercio y acuerdos de alcance parcial: CAN, Chile, CARICOM, México, 
Cuba, Mercosur, Triángulo Norte, EFTA, Canadá, Estados Unidos, Venezuela, 
Unión Europea, Corea, Costa Rica, Alianza Pacífico e Israel. En América Latina, en 
número de acuerdos, Colombia ocupa el quinto lugar detrás de Chile, Perú, Panamá 
y México. 
A continuación, se hará una breve descripción de estos acuerdos 
comerciales según información tomada del Ministerio de Comercio (Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo [Mincomercio], s.f.). 
 
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y México 
 
Fechas del acuerdo: 
Se firmó 13 de junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 
1995, mediante la Ley 172 de 1994. 
Países miembros: 
México, Colombia y Venezuela iniciaron el tratado del Grupo 
de los Tres (TLC-G3). Venezuela presentó denuncia al acuerdo 
en mayo de 2006. 
Objetivo del acuerdo: 
Apertura de mercados para bienes y servicios, reglas claras y 
transparentes en comercio e inversión, un programa de 
desgravación para la mayoría del universo arancelario en un 
período de 10 años, quedó excluida gran parte del sector 
agropecuario. 
Reorganización del 
acuerdo entre Colombia 
y México: 
En agosto de 2009, tras dos años de negociaciones, se finalizó 
la adecuación del TLC y suscribieron cinco decisiones 
contenidas en un protocolo modificatorio referidas al acceso a 
mercados,adecuaciones a las reglas de origen, el Comité 
Regional de Insumos, las facultades adicionales a la Comisión 
Administradora y el cambio de nombre del Tratado. El acuerdo 
está vigente desde 2 de agosto de 2011. 
 
Tabla 1: Tratado de Libre Comercio entre Colombia y México. 
Fuente: (Mincomercio, s.f.) 
Tema 3: Acuerdos de Comercio Vigentes y Suscritos en 
Colombia 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y las Repúblicas de 
el Salvador, Guatemala y Honduras 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue firmado el 9 de agosto de 2007 en Medellín, 
Colombia. Entró en vigor Colombia y Guatemala 12 de noviembre 
de 2009, Colombia y El Salvador 1 de febrero de 2010 y Colombia 
y Honduras 27 de marzo de 2010. 
Países miembros: Colombia, Guatemala, El Salvador y Honduras. 
Objetivo del acuerdo: 
Fortalecer la integración económica regional como instrumento 
esencial para el avance del desarrollo socioeconómico de los 
países latinoamericanos. Las negociaciones del TLC-TN 
incluyeron asuntos como: trato nacional y acceso de mercancías 
al mercado, inversión, servicios, comercio transfronterizo de 
servicios, comercio electrónico, cooperación, solución de 
diferencias, contratación pública, facilitación del comercio, 
medidas sanitarias y fitosanitarias, normas técnicas, normas de 
origen y medidas de defensa comercial. 
 
Tabla 2: Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Salvador, Guatemala y 
Honduras. 
Fuente: Mincomercio, (s.f.). 
 
Acuerdo de Integración Subregional Colombia - 
Comunidad Andina CAN 
Fechas del acuerdo: 
Suscrito el 26 de mayo de 1969 y entró en vigencia el 16 de 
octubre de 1969. En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo 
ratificaron y en 1973 Venezuela adhirió. Chile se retiró en 1976. 
El vínculo de Venezuela con la CAN concluyó el 21 de abril de 
2011. El 20 de septiembre de 2006, se otorgó a Chile la condición 
de país asociado. Igualmente, los Estados del MERCOSUR 
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) desde el 7 de julio de 
2005. 
Países miembros: 
Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. 
Asociados: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. 
Objetivo del acuerdo: 
La CAN es el mecanismo pionero de integración continental y 
uno de los sistemas de integración más ambiciosos en el mundo, 
donde se ha pactado la libre circulación de bienes, servicios y 
ciudadanos, y de forma visionaria, iniciativas de cooperación que 
contribuyan a la construcción de capacidades comerciales en los 
países. 
 
Tabla 3: Acuerdo Colombia – Comunidad Andina CAN. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Acuerdo de Alcance Parcial sobre Comercio y Cooperación 
Económica y Técnica entre la República de Colombia y la 
Comunidad del Caribe (CARICOM) 
Fechas del acuerdo: 
CARICOM es una organización creada el 4 de julio de 1973 con el 
Tratado de Chaguaramas por 15 países del Caribe, con doce de los 
quince países Colombia suscribió el 24 de julio de 1994 el acuerdo que 
entró en vigencia el 1 de enero de 1995. 
Países miembros: 
Colombia, Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y 
Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San Cristóbal y 
Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas. 
Objetivo del acuerdo: 
En desarrollo de dicho acuerdo, se suscribió en mayo 21 de 1998 un 
primer protocolo que modifica las normas de origen e incluye por 
primera vez productos con preferencias arancelarias a favor de 
Colombia de carácter inmediato a partir del 1 de junio de 1998 y gradual 
(25 % cada año) iniciando el primer 25 % a partir del 1 de enero de 
1999. El acuerdo y el protocolo modificatorio contempla un articulado 
general relacionado con: programación y liberación de los aranceles, 
tratamiento de las importaciones, normas técnicas y de origen, 
excepciones generales, promoción comercial, financiamiento del 
comercio, comercio de servicios, transporte, salvaguardias, prácticas 
desleales del comercio, cooperación económica y técnica, actividades 
del sector privado, solución de controversias, evaluación del acuerdo, 
adhesión y disposiciones transitorias. 
 
Tabla 4: Acuerdo de Alcance Parcial Colombia – CARICOM. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
 
Acuerdo de Complementación Económica Colombia - 
Mercosur 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue firmado el 21 de julio de 2017. 
Entró en vigor entre Colombia y Argentina el 20 de diciembre de 
2017, Colombia y Brasil el 20 de diciembre de 2017, Colombia y 
Uruguay el 11 de junio de 2018, Colombia y Paraguay el 29 de enero 
de 2019. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 
Objetivo del acuerdo: 
Conformación de área de libre comercio de bienes agrícolas e 
industriales, mediante un programa de liberación comercial aplicable 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
a productos originarios de las partes signatarias. Desgravaciones 
progresivas y automáticas en aranceles vigentes para la importación 
de terceros países en cada parte. También incluye medidas 
sanitarias y fitosanitarias, normas, reglamentos técnicos y 
evaluación de la conformidad y un mecanismo de solución de 
controversias. 
 
Tabla 5: Acuerdo de Complementación Económica Colombia – MERCOSUR. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Libre Comercio Colombia-Chile 
 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo se firmó el 27 de noviembre de 2006. 
Entró en vigencia el 8 de mayo de 2009. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Chile 
Objetivo del acuerdo: 
El Acuerdo de Libre Comercio constituye un Protocolo Adicional al 
Acuerdo de Complementación Económica ACE No. 24 suscrito 
entre Colombia y Chile, el 6 de diciembre de 1993 mediante el cual 
se profundizan sus disciplinas bajo el marco de la OMC. Incluye el 
universo arancelario en un programa de desgravación arancelaria 
basado en la complementariedad de sus economías y 
sensibilidades. 
 
Tabla 6: Acuerdo de Libre Comercio Colombia – Chile. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Libre Comercio entre la República de 
Colombia y los Estados AELC (EFTA) 
 
Fechas del acuerdo: 
Se firmó 25 de noviembre de 2008. El primero de julio de 2011 
entró en vigor entre Colombia y dos de los países miembros de la 
Asociación Europea de Libre Comercio. En el caso de Noruega e 
Islandia, el acuerdo entró en vigor el 1 de septiembre de 2014 y 1 
de octubre de 2014, respectivamente. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia. 
 
20 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Objetivo del acuerdo: 
Incluye un acuerdo de libre comercio de aplicación multilateral 
con los cuatro países y tres acuerdos complementarios 
bilaterales, negociados y firmados individualmente con Suiza, 
Noruega e Islandia. El tratado tiene entre sus objetivos crear un 
espacio comercial libre de restricciones y buscar el crecimiento y 
el desarrollo económico continuo e integral de los países 
signatarios. Del mismo modo el acuerdo pretende estimular la 
protección del medio ambiente y los derechos de los trabajadores, 
y la superación de la pobreza. En este contexto, el acuerdo amplía 
el espectro de la integración de lo económico a temas como el 
desarrollo sostenible y el bienestar colectivo ciudadano. 
 
Tabla 7: Acuerdo de Libre Comercio Colombia – Los Estados AELC (EFTA). 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Promoción Comercial entre Colombia y 
Canadá 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue firmado el 21 de noviembre de 2008 y «el canje de 
notas que corrige el acuerdo de libre comercio entre Colombia y 
Canadá» el 18 y 20 de febrero de 2010. 
El acuerdo entró en vigor el 15 de agosto de 2011. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Canadá 
Objetivo del acuerdo: 
Se trata de un acuerdo comercial, que no solamente contempla la 
liberalización del comercio de mercancías, sino que incluye 
tambiéncompromisos sobre el comercio de servicios, inversiones, 
temas ambientales y laborales relacionados con el comercio. 
También comprende, un capítulo de fortalecimiento de las 
capacidades comerciales (cooperación), para maximizar las 
oportunidades del acuerdo. Es la primera vez que Canadá acepta 
incorporar dentro de un acuerdo comercial, compromisos en estas 
materias. 
 
Tabla 8: Acuerdo de Promoción Comercial Colombia – Canadá. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de 
Colombia y Estados Unidos de América 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo comercial, sus cartas adjuntas y sus entendimientos 
fueron suscritos en Washington, el 22 de noviembre de 2006. El 12 
de octubre de 2011 el Congreso de los Estados Unidos aprobó el 
acuerdo, hecho que fue seguido por la sanción de la ley 
 
21 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
aprobatoria por parte del presidente Obama el 21 de octubre de 
2011. 
El TLC entró en vigencia el 15 de mayo de 2012. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - EE UU 
Objetivo del acuerdo: 
Los temas que se negociaron fueron los considerados como 
generales, es decir, acceso a mercados, en sus dos vertientes 
(industriales y agrícolas); propiedad intelectual; régimen de la 
inversión; compras del Estado; solución de controversias; 
competencia; comercio electrónico; servicios; ambiental y laboral. 
 
Tabla 9: Acuerdo de Promoción Comercial Colombia – Estados Unidos de América. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial AAP.C No. 
28 entre la República de Colombia y la República Bolivariana de 
Venezuela 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue suscrito el 28 de noviembre de 2011. Los anexos se 
suscribieron el 15 de abril de 2012. El paso a seguir para la entrada 
en vigencia del acuerdo, fue la remisión por parte de los países a la 
Secretaría General de la ALADI, notificando el cumplimiento de las 
disposiciones legales internas para la aplicación del acuerdo. 
Colombia realizó el envío el 24 de septiembre de 2012 y Venezuela 
lo hizo el 16 de octubre de 2012. Secretaria General de la ALADI 
realizó un acto oficial de entrega del acuerdo y su respectivo registro 
el 19 de octubre de 2012. Por lo anterior, las partes acordaron 
aplicar la vigencia del acuerdo a partir del 19 de octubre de 2012. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Venezuela 
Objetivo del acuerdo: 
Define el tratamiento preferencial aplicable a exportaciones de 
Colombia que tienen como destino Venezuela y viceversa. Dicho 
tratamiento preferencial se define con base en el comercio histórico 
que existía entre ambos países. Igualmente, se establecen las 
disciplinas que se aplicarán al comercio bilateral: el régimen de 
origen; las normas técnicas; las medidas sanitarias, zoosanitarias y 
fitosanitarias; las medidas de defensa comercial y un mecanismo 
de solución de controversias. 
 
Tabla 10: Acuerdo de alcance parcial de naturaleza comercial Colombia – Venezuela. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
22 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Acuerdo de complementación económica No 49 celebrado 
entre la República de Colombia y la República de Cuba 
 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue suscrito en el año 2000 bajo el marco de la ALADI. 
El acuerdo y sus protocolos entraron en vigencia en Colombia con 
los decretos 3275 y 3800 de septiembre de 2008 y 4225 de 
noviembre de 2008. En el caso de Cuba, fue mediante Resolución 
No. 8 de septiembre de 2008. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Cuba 
Objetivo del acuerdo: 
El acuerdo incluye capítulos sobre acceso a mercados, restricciones 
no arancelarias, normas de origen, salvaguardia, prácticas 
desleales de comercio, servicios, inversiones, propiedad intelectual 
y solución de controversia. De este acuerdo, los dos países aplican 
la denominada Preferencia Arancelaria Regional –PAR- de la 
ALADI, que consiste en otorgarse mutuamente rebajas arancelarias 
del 20% a un buen número de productos. 
Recientemente, los dos gobiernos realizaron un ejercicio de 
profundización en acceso a mercados, origen, cooperación, 
institucionales y solución de controversias, facilitación al comercio, 
OTC, defensa comercial, institucionales, y MSF. El 13 de noviembre 
de 2017, las representaciones de ambos países suscribieron ante la 
ALADI el Tercer Protocolo Adicional al ACE No.49. 
 
Tabla 11: Acuerdo de Complementación Eeconómica Colombia – Cuba. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia y 
Perú 
 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo comercial entre Colombia y el Perú, por una parte, y la 
Unión Europea y sus estados miembros, por otra, fue firmado en la 
ciudad de Bruselas, Bélgica, el 26 de junio de 2012. El Presidente 
de la República mediante el decreto 1513 del 18 de julio de 2013 
dio aplicación provisional al acuerdo comercial. Adicionalmente, 
mediante el mismo decreto se tomó la determinación de dar 
aplicación provisional al acuerdo a partir del 1 de agosto de 2013. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Unión Europea - Perú 
 
23 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Objetivo del acuerdo: 
El acuerdo comercial con la Unión Europea define reglas de juego 
claras y predecibles en materia del comercio de bienes, servicios y 
respecto a los flujos de inversión. Lo que permitirá un mayor 
crecimiento económico mediante el aprovechamiento de un 
mercado de los más grandes y dinámicos del mundo. 
 
Tabla 12: Acuerdo Comercial entre la Unión Europea- Colombia y Perú. 
Fuente: Mincomercio (s.f.) 
 
 
Acuerdo Comercial entre Colombia y Costa Rica 
Fechas del acuerdo: 
La firma del acuerdo se llevó acabo el 22 de mayo de 2013 y fue 
aprobado con la ley 1763 del 15 de julio de 2015 e implementando 
mediante decreto 1231 del 29 de julio de 2016. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Costa Rica 
Objetivo del acuerdo: 
El TLC con Costa Rica es un paso fundamental y natural en la 
consolidación de las relaciones comerciales con Centroamérica, pues 
complementará lo dispuesto en el acuerdo suscrito con los países del 
Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) y Panamá. 
Abarca las condiciones de acceso al mercado de bienes y una 
moderna normativa en materia de inversión y servicios. 
 
Tabla 13: Acuerdo Comercial entre Colombia y Costa Rica. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia 
y la República de Corea 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo se negoció desde el año 2009. 
Entró en vigor en el mes de julio del año 2016. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Colombia - Corea 
Objetivo del acuerdo: 
El 96 % de la oferta exportable de la industria colombiana entrará de 
inmediato al país sin pagar aranceles. El 56% entrará con beneficios 
arancelarios desde la puesta en marcha del acuerdo y hasta en un plazo 
de 5 años. Luego, un 25 % se desgravará hasta en 10 años y el 19 % 
restante en un plazo mayor a 10 años. 
Tabla 14: Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Corea. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
24 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Acuerdo marco de la Alianza del Pacífico. 
Fechas del acuerdo: 
El acuerdo fue establecido formalmente el 6 de junio del 2012, 
vigente a partir del 01 de mayo de 2016. 
Países miembros del 
acuerdo: 
Chile, Colombia, México y Perú 
Objetivo del acuerdo: 
La Alianza del Pacífico es un mecanismo de integración económica 
que incluye un importante componente de cooperación y un 
compromiso en materia de flexibilización migratoria. El protocolo 
cuenta con 19 capítulos temáticos que facilitan el comercio en la 
región, eliminando obstáculos y estableciendo disciplinas de nueva 
generación, en el que se incluye el capítulo 8, sobre la contratación 
pública. 
 
Tabla 15: Acuerdos de la Alianza del Pacifico.Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
Acuerdo Comercial entre la República de Colombia y el 
Estado de Israel. 
Fechas del acuerdo: 
Las negociaciones con Israel comenzaron en marzo de 2012. 
El acuerdo de libre comercio fue firmado el 30 de septiembre de 
2013 y entró en vigor a partir del 11 de agosto de 2020. 
Países miembros del 
acuerdo: 
 
Colombia e Israel 
 
Objetivo del acuerdo: 
Se trata de la primera negociación con un país del Medio Oriente, 
con el cual Colombia busca incrementar los flujos comerciales y de 
inversión, impulsar la cooperación económica bilateral, la remoción 
de las barreras no arancelarias y el fomento de las relaciones 
diplomáticas. 
El TLC con Israel permitirá un acceso preferencial a este mercado y 
un consecuente incremento en el comercio como resultado de la 
reducción en los costos de transacción y del mejoramiento en los 
procedimientos aduaneros. Así mismo, el TLC con Israel promoverá 
la ampliación de los flujos bilaterales de inversión y la creación de 
nuevos negocios. 
 
Tabla 16: Acuerdo Comercial entre Colombia e Israel. 
Fuente: Mincomercio (s.f.). 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 
Ahora que has revisado algunos conceptos sobre 
Acuerdos comerciales, te invito a resolver los siguientes 
interrogantes propuestos utilizando los conceptos facilitados 
en esta guía y que son fortalecidos con los recursos 
disponibles para el aprendizaje. 
Estos ejercicios no son calificables ni obligatorios, su 
realización depende de su interés y compromiso con su 
autoformación. 
 
Ejercicio. 
1. Realiza un cuadro comparativo donde se muestren las ventajas y/o 
desventajas que pueden existir en los tratados de libre comercio TLC. 
2. Realiza un cuadro resumen de los diferentes acuerdos comerciales que tiene 
Colombia actualmente. 
 
¡Inténtalo! 
 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 
Acosta, A.; Correa, R., Facolní, F., Jácome, H., y Ramírez, R. (2006). El rostro 
oculto del TLC. ABYA-YALA. 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
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Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como 
material de consulta de los participantes en el diplomado virtual en 
COMERCIO EXTERIOR del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser 
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla 
en los escritos donde se utilice la información que aquí se presenta. 
 
GUÍA DIDÁCTICA No. 5 
M2-DV22-GU05 
MÓDULO 5: ACUERDOS COMERCIALES 
 
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Medellín, Colombia 
 
Proceso: Gestión Académica Virtual 
Realización del texto: Ana E. Ricardo Heredia, docente 
Revisión del texto: Comité de Revisión 
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones 
 
Editado por el Politécnico de Colombia