CÓMO FUNCIONA EL BONO DE DESARROLLO HUMANO

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA DE GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 4/1 
 
 
ASIGNATURA: 
PLANIFICACIÓN SOCIAL 
 
 
TEMA: 
¿CÓMO FUNCIONA EL BONO DE DESARROLLO HUMANO? 
 
 
AUTORES: 
Anchundia Salazar Ángel Ramón 
Del Pezo Roca Irina Solange 
 Gencon Palacios Shuiling Jenny 
Mendoza Salinas Eileen Helen 
Tandazo Villao Erick Wladimir 
 
 
DOCENTE: 
Sclga. Vanessa Montenegro Hidalgo, Mgt. 
 
 
LA LIBERTAD 
Junio, 2021 
 
 
Introducción 
El Bono de Desarrollo Humano (BDH) es un programa de transferencias 
monetarias condicionadas (PTMC) el cual incluye a las familias de Ecuador que 
viven en situación de extrema pobreza. Según Larrea (2013) “El BDH tiene 
antecedentes en el Bono Solidario, que inició en 1998 como un programa de 
transferencias monetarias no condicionadas para compensar a las familias 
pobres por la supresión de los subsidios de gas y electricidad”. 
El objetivo del BDH es fomentar la acumulación de capital humano y evitar la 
persistencia de la pobreza mediante la transferencia de fondos a los hogares. 
Específicamente, el plan tiene como objetivo asegurar un nivel mínimo de 
consumo para las familias y promover su inversión en la educación y la salud de 
los niños menores de 18 años. Aunque BDH está diseñado como PTMC, solo 
implementa parcialmente procesos específicos para verificar el cumplimiento de 
responsabilidades comunes, y las sanciones establecidas por las reglas de 
operación no son aplicables. 
Para Almeida (2009) “El BDH, desde sus inicios, se lo ha percibido como el pilar 
del sistema de protección social del país, eje de la política social y una 
herramienta para la eliminación de la pobreza”. Para identificar a los posibles 
beneficiarios, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social (MCDS) se basa 
en el Índice de Bienestar, que es un método indirecto que puede utilizar la 
información socioeconómica recopilada por el registro social para estimar los 
ingresos del hogar. 
Argumentación y análisis 
Mediante el Decreto Ejecutivo No 129 se creo el bono de desarrollo humano el 
18 de septiembre de 1998 en ese entonces llamado bono solidario estando así 
en la ley ecuatoriana como derecho de los ciudadanos. Se a convertido en una 
planificación a largo plazo por lo que hasta nuestro presente sigue rigiendo en 
ecuador convirtiéndose este programa en un ejemplo de planificación normativa 
y estratégica. 
Por otro lado la planificación táctica según Alberich & Sotomayor (2014) se 
concreta en la elaboración de programas, el bono de desarrollo humano como 
programa impulsado por el Ministerio de inclusión económica y social (MIES). El 
tipo de planificación burocrática se evidencie en todo el ciclo del BDH, desde el 
proceso para identificar a los beneficiarios que consta de dos fases en las cuales 
es necesario un proceso burocrático dónde cada institución se ocupa de 
organizar los datos necesarios para categorizar a los beneficiarios, además 
también la burocracia está pres ente en la inscripción de los beneficiarios y en el 
proceso de pago. 
 
 
 
Ciclo del bono de desarrollo humano 
1. Identificación de los beneficiarios 
Las personas a las cuales está dirigida el bono de desarrollo humano son las 
que viven en pobreza extrema. El proceso para identificar cuáles son estas 
personas es llamado focalización que se da en dos fases. La primera es una 
focalización geográfica que identifica a los sectores censales más pobres. Para 
esta meta se utiliza la información cartográfica del Instituto Nacional de 
Estadística y Censos (INEC) y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas 
de la Comunidad Andina de Naciones. La segunda fase consiste en realizar 
encuestas para construir un registro de hogares en cada departamento del censo 
para calificar su situación financiera e identificar a los posibles beneficiarios. 
2. Inscripción de los beneficiarios 
Para la inscripción no es necesario que los beneficiarios deban presentarse a 
alguna institución para su registro ni entregar ningún tipo de documentación, sino 
que cuando son seleccionados por el MIES quedan inscritos en la base de datos 
y se activa su transferencia. 
3. Proceso de pago 
El incentivo económico del bono es de 50 dólares que se paga todos los meses 
del año. El sistema de pagos del BDH ofrece a los beneficiarios una amplia red 
de puntos de pago en instituciones financieras y comerciales conocidas como 
“banco del barrio”. 
El centro del sistema de pagos es el switch central, que es una base de 
datos administrada por el MIES que contiene los nombres de los 
beneficiarios activos al pago. Cuando un beneficiario se presenta con su 
cédula de identidad en alguno de los puntos de pago para solicitar su 
transferencia, la institución financiera, o en su caso el corresponsal no 
bancario, consulta que el beneficiario esté activo a través de una empresa 
administradora de la red, que actúa como intermediaria para consultar en 
el switch central y que se conoce como switch concentrador. Si el 
beneficiario se encuentra activo, la institución financiera entrega la 
transferencia con sus propios recursos y posteriormente recibe una 
compensación por parte del gobierno ecuatoriano (Martínez, Borja, 
Medellín, & Cueva, 2017, pág. 9). 
Conclusión 
La planificación Táctica dentro del bono de desarrollo humano se asocia de 
manera muy estratégica, puesto que, mediante este medio se busca desarrollar 
a un nivel intermedio las metodologías planteadas, los planes tácticos como se 
menciona en el argumento de este ensayo son creados para establecer medidas 
 
específicas y estas se pueden dar a medio y a corto plazo porque describen lo 
que una empresa tiene que hacer para alcanzar los objetivos necesarios. 
Varios países a nivel mundial han reconocido la importancia de la economía 
social y solidaria con respecto a la inclusión social debido que esta es una 
alternativa de gran ayuda para las personas que viven en extrema pobreza, en 
caso de Ecuador se han elaborado varias leyes que promueven y protegen la 
asociatividad. 
El bono de desarrollo humano se creó para brindar ayuda de manera solidaria a 
muchas familias que no cuentan con los recursos suficientes para poder 
sobrellevar o gestionar sus recursos y poder contar con protección social. 
 
Bibliografía 
Alberich, T., & Sotomayor, E. (2014). Planificación, gestión y evaluación : Manual 
básico para la acción social. Madrid: Dykinson. 
Almeida, R. (2009). El Bono de Desarrollo Humano en Ecuador: Encuentros y 
desencuentros . Quito: FLASCO. 
Larrea , A. (2013). Ecuador: Estrategia para erradicar la pobreza. Quito: 
Secretaria nacional de planificación y desarrollo. 
Martínez, D., Borja, T., Medellín, N., & Cueva, P. (2017). ¿Cómo funciona el Bono 
de Desarrollo Humano?: mejores prácticas en la implementación de 
programas de transferencias monetarias condicionadas en América 
Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo, 1-37. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
¿CÓMO 
FUNCIONA EL 
BONO DE 
DESARROLLO 
HUMANO?
EL BONO DE 
DESARROLLO 
HUMANO 
Un programa 
de 
transferencias 
monetarias 
condicionadas 
(PTMC) el cual 
incluye a las 
familias de 
Ecuador que 
viven en 
situación de 
extrema 
pobreza. 
1. 
Identificación 
de los 
beneficiarios. 
2. Inscripción 
de los 
beneficiarios.
3. Proceso de 
pago.
EL OBJETIVO DEL 
BDH 
Fomentar la 
acumulación 
de capital 
humano y 
evitar la 
persistencia de 
la pobreza 
mediante la 
transferencia 
de fondos a los 
hogares.
Asegurar un 
nivel mínimo 
de consumo 
para las 
familias y 
promover su 
inversión en la 
educación y la 
salud de los 
niños menores 
de 18 años.
TIPOS DE 
PLANIFICACIÓN 
IDENTIFICADAS 
La planificación 
burocrática se 
manifiesta en 
cada bloque del 
PTMC, basados 
en los 
conocimientos 
lasinstituciones 
encargadas del 
programa.
La planificación 
táctica es un 
plan de medio 
y corto plazo, 
con 
características 
como: 
Programa 
actividades, 
medios, costes 
y recursos.
El bono de desarrollo 
humano como 
programa impulsado 
por el Ministerio de 
inclusión económica y 
social (MIES) sigue una 
planeación desde la 
identificación de los 
beneficiarios hasta el 
pago de la 
transferencia 
económica.
La planificación Táctica 
dentro del bono de 
desarrollo humano se 
asocia de manera muy 
estratégica, puesto 
que, mediante este 
medio se busca 
desarrollar a un nivel 
intermedio las 
metodologías 
planteadas.
La planificación 
normativa está 
presente desde 
el origen del 
BDH por medio 
del decreto 
Ejecutivo N°129 
- 1998 
convirtiéndose 
en un derecho 
de los 
ciudadanos.
La planificación 
estratégica ha ido 
evolucionando de 
acuerdo a las 
necesidades y 
exigencias de los 
beneficiarios a 
través del tiempo, 
correlacionada 
con las leyes y 
normas vigentes.
Mapa conceptual 
 
ES ES 
SON 
CONSISTE EN ADEMÁS DE IGUAL MANERA