capitulo 6

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Capitulo 6 “Estructura, Disenio y 
Formas de las Organizaciones” 
 
 Una organización se compone, de dos o más personas, que trabajan en forma 
coordinada para alcanzar un objetivo común, dentro de una frontera identificable, y con 
tareas bien establecidas. 
Organizar, es la segunda función de la administración, y consiste en ordenar y 
distribuir el trabajo, asignar la autoridad y los recursos entre los individuos, de manera 
que los objetivos de la empresa sean alcanzados. 
Estructura: Es el resultado de la tecnología utilizada, se diseña en función 
del entorno y es el marco formal por el cual se agrupan, dividen y coordinan las tareas. 
La estructura considera la Diferenciación que es la división del trabajo, según 
las tareas a desarrollarse, y la Integración que es la coordinación necesaria, en dicha 
división del trabajo, para cumplir los objetivos de la organización. 
Dicha estructura, se visualiza a través del organigrama, el cual, muestra las 
relaciones formales de autoridad, los canales de comunicación, los departamentos o 
divisiones y las líneas formales de responsabilidad 
 
Estructura Organizacional 
 
Diferenciación, Tipología e Integración 
 
Para poder alcanzar su misión de una manera más eficiente, las organizaciones, dividen 
el trabajo en distintas tareas, y las asignan a diferentes trabajadores. La diferenciación, puede ser 
Horizontal, O Vertical. La diferenciación Horizontal divide las tareas, en un mismo nivel 
de la organización, cuanto mas aumente esta especialización, mas se reduce la perspectiva del 
empleado en cuanto a su trabajo. La diferenciación Vertical divide las tareas en diferentes 
niveles, dando jerarquía, el control entonces, pasa de una persona de nivel superior, que posee un 
conocimiento global de la empresa, a las de niveles inferiores, que poseen conocimientos, en sus 
áreas específicas. 
A medida que aumenta la Especialización, aumenta la diferenciación 
horizontal, esta puede ser Simple o Compleja 
 
A la ves que una organización, ejerce diferenciación horizontal, debe también, coordinar 
todas las tareas, para lograr el producto final y poder cumplir sus metas, para esto debe 
Coordinar, todas las actividades. A esa Coordinación se la llama Integración, y es 
responsabilidad de quienes conducen la empresa, llevarla a cabo, dicha integración se puede 
lograr a traces de: 
 La Formalización 
 La Centralización de la Autoridad 
 La Amplitud del Control 
 La Estandarización. 
 
 
 
 
 
Estructura Vs Diseño 
 
Estructura: Es el resultado de la tecnología utilizada, se diseña en función del 
entorno y es el marco formal por el cual se agrupan, dividen y coordinan las tareas. 
La estructura considera la Diferenciación o Especializacion que es la división del 
trabajo, según las tareas a desarrollarse, y la Integración que es la coordinación necesaria, en 
dicha división del trabajo, para cumplir los objetivos de la organización. 
Diseñar: Implica desarrollar o modificar, la estructura de una organización, para 
realizar el diseño organizacional, hay que tener en cuenta: 
 La Especialización del trabajo 
 La Departamentalización 
 La Cadena de mando 
 El ámbito de Control 
 La Centralización, y Descentralización en la toma de decisiones. 
 La Formalización. 
 
Especialización: 
 
Es una consecuencia de la división del trabajo, crea tareas simples, de aprendizaje fácil y 
rápido, describe el grado en que las tareas de una organización están divididas en trabajos 
independientes. 
Consigue que los individuos sean más hábiles en una tarea, que la realicen mejor y más 
rápido, con ahorro de tiempo. La capacitación, el nivel de preparación y habilidades que 
necesitan para ser incorporados depende del tipo de tarea. 
La especialización tiene importancia para lograr: 
 El aprovechamiento eficiente de los recursos humanos y monetarios, ya que cuanto mas 
simples y sencillas sean las tareas a realizar, menos calificación y aprendizaje necesitara 
el personal, lo cual, ahorra el tiempo y el costo, que se tienen si debemos dar a los 
empleados una capacitación demasiado larga 
 Para poder encontrar en el mercado, a las personas con las habilidades necesarias, ya 
que se vuelve mas fácil encontrar en el mercado laboral, a una persona que este 
capacitada en un área especifica, que a una que posea conocimientos amplios sobre todas 
las áreas. 
 
A medida que se divide el trabajo, en tareas más pequeñas, se obtienen resultados 
adicionales, pero la esp. Hace que se necesite mas gente y capital para lograrla, o sea, genera un 
costo mayor y aumenta el costo de la unidad producida. Por lo tanto, se debe especializar, hasta el 
punto que mas sea conveniente, siempre que el grado de dicha especialización no produzca en las 
unidades un costo mayor que la rentabilidad obtenida por cada una de ellas. Hay que ser 
concientes, de los límites de la especialización, y tener en cuenta que no siempre produce un 
incremento en la productividad. 
 
En ocasiones, la especialización Horizontal, puede generar problemas de 
comunicación y coordinación ya que se encuentra muy relacionada, con el tamaño de la 
empresa. Si esta es pequeña, tendrá una especialización horizontal, Simple o Baja, lo 
cual es mas sencillo de coordinar, pero si es muy grande, la especialización horizontal 
será Compleja o Alta, (ya que para tener una amplia especialización se debe contar con 
el recurso monetario y humano suficiente) y si los canales y medios de comunicación no 
son muy buenos, pueden ocasionarse problemas y dificultarse la integración de las 
actividades. 
Departamentalización 
 
Una vez que se ha especializado el trabajo, y antes de proceder a la Integración de todas las 
actividades de una empresa, las mismas deben agruparse. 
La Departamentalización, es la agrupación de actividades o tareas similares, que 
poseen una relación lógica para poder estar juntas, su finalidad, es obtener mejores resultados de 
las tareas, que el que estas podrían haber dado, si estaban dispersas por todos los oréanos de la empresa. 
Se puede dar en cualquier nivel jerárquico de la organización, es más común en las grandes 
compañías, ya que esta directamente relacionada, con el tamaño de la organización y la complejidad de sus 
funciones. 
Sus Características principales son: 
 Tiene relación directa con el tamaño y la complejidad de las tareas 
 Se da en cualquier nivel jerárquico 
 Es diferente en cada Organización. 
 
Al momento de departamentalizar, hay que tener en cuenta los criterios que van a usarse de base, 
para la agrupación de las tareas, unidades o departamentos. Para esto, hay cuatro criterios o 
Interdependencias, estas son: 
 Interdependencia del Flujo de trabajo: las relaciones entre las diferentes 
tareas, deben reflejar, la relación natural que tienen las mismas, debido al flujo 
de trabajo y no se deben dividir para no ocasionar complicaos. (ej. Todas las 
fases para la producción de un determinado producto, deben estar dentro del 
mismo departamento) 
 Interdependencias de los Procesos: determina, que todas las personas, 
encargadas de una tarea en particular, independientemente de la cantidad y 
variedad de los bienes que con ellas se produzcan, deben mantenerse juntas 
 Interdependencia de escala: Se da en las economías de escala, forma grupos 
numerosos para poder trabajar con eficiencia. (ej. En una gran empresa 
industrial, se crea un departamento de mantenimiento para toda la planta) 
 Interdependencias Sociales: Se agrupan las personas, en función de las 
relaciones y actividades sociales. (ej. Todos los obreros de una mina, forman 
grupos, para darse apoyo mutuo en situaciones peligrosas) 
 
 
Bases de la Departamentalización y sus Subdivisiones: 
 
Base Subdivisión 
Operaciones 
Internas 
 Funciones 
 Procesos 
Resultados 
 Geográfica 
 Clientes 
 Productos 
 
 
La Departamentalizaciónbasada en las operaciones internas: 
 
Se caracteriza por agrupar las tareas según las funciones o procesos, utiliza las 
interdependencias de los procesos y de escala, en ocasiones, este tipo de 
Departamentalización, puede perder de vista los objetivos de la organización. 
 
La Departamentalización por funciones: 
 
Abarca lo que la empresa hace normalmente, ej: finanzas, marketing, producción y 
administración. Se puede aplicar en empresas de cualquier tipo, varían las funciones según los 
objetivos y actividades que desarrolle la empresa. 
 
Ventajas Desventajas 
Es un método lógico y probado a través 
del tiempo 
Si sus operaciones estan 
geográficamente dispersas, puede 
generar problemas 
Los directivos defienden las actividades 
básicas de la empresa 
Los expertos pueden perder la visión 
global de la empresa 
Alta especialización y gran eficiencia 
Difícil visión global por la alta 
especialización 
Simplifica la capacitación del 
trabajados 
Difícil adaptación a los cambios del 
entorno 
Gran control por parte de los directivos 
Dificultad para coordinar los 
departamentos 
Departamentalización por Procesos: 
 
Agrupa las actividades en torno a un proceso, nuclea a los individuos y a los recursos necesarios 
para cada tarea. 
 
Ventajas Desventajas 
Usa tecnología especializada 
Dificulta el desarrollo de los directivos 
generales por la gran especialización 
El personal tiene habilidades 
determinadas 
La responsabilidad recae en la parte 
alta de la organizacion 
Simplifica la capacitación La coordinación puede tener que pasar 
a niveles superiores para su resolucion La dirección tiene mayor control 
 
 La Departamentalización basada en los Resultados. 
 
Mantiene a todos los procesos relacionados con un producto “bajo el mismo techo”, 
utiliza la interdependencia del flujo de trabajo, los directores se desarrollan en distintas 
áreas. 
La Departamentalización geográfica: 
Se usa en empresas a gran escala (multinacionales) o para aquellas que tienen sus actividades 
dispersas geográficamente. El departamento de finanzas debe estar siempre centralizado. 
 
Ventajas Desventajas 
Asignación de la responsabilidad según 
la rentabilidad en las zonas de niveles 
inferiores 
Los directivos deben ser mas 
capacitados y expertos 
Estimula la participación en la toma de 
decisiones 
Los costos son mayores 
Mejora la coordinación y comunicación 
en cada zona 
La falta de directivos hábiles limita el 
crecimiento de la organización 
Ahorro en transporte y menores plazos Se debe duplicar el personal en algunas 
de entrega áreas 
Favorece el desarrollo de directores mas 
generalistas 
La planificación es mas dificultosa 
Mayor adaptación a los cambios del 
entorno 
El control es mas complejo 
La Departamentalización por clientes 
 
Se basa en el tipo de clientes a los que atiende, es decir, agrupa las actividades en torno a ellos. 
 
Ventajas Desventajas 
Atiende a las necesidades especificas de 
los clientes y este siente que se 
satisfacen sus necesidades 
Gran necesidad de que los directivos 
tengan capacidades en el área de 
clientes 
Fácil adaptación a los cambios del 
entorno 
Dificultad para coordinar los 
departamentos de clientes 
La empresa adquiere destreza en el área 
del consumidor 
Factores de presión hacia los directivos 
para lograr la satisfacción del cliente 
La responsabilidad y la autoridad baja 
a los niveles inferiores 
Duplicación del personal 
Los directivos aprender a pensar en 
términos del éxito 
Duplicación de los recursos necesarios 
 
La Departamentalización por productos 
 
Se da en grandes empresas y en empresas que desarrollan productos múltiples, este tipo de 
Departamentalización surge cuando la compañía crece y comienza a diversificarse 
 
Ventajas Desventajas 
Máximo uso de habilidades 
especializadas en cada producto 
Requiere planificación y control mas 
exactos 
Permite el crecimiento y el desarrollo de 
la organización y la hace mas adaptable 
al entorno 
La planificación y el control es en la 
jerarquía mas alta 
Permite conocer la rentabilidad de cada 
producto 
Cada directivo de producto io servicio 
es responsable sobre el mismo 
Facilita la coordinación entre las 
actividades funcionales relacionadas 
con el producto 
Duplicación del personal 
Reduce el nivel de responsabilidad Duplicación de recursos 
Desarrolla directivos mas generalistas Mayores costos 
 
Organización Matricial 
 
Es un diseño organizacional que trata de maximizar las ventajas y minimizarlas desventajas de la 
Departamentalización funcional y por productos. 
Es un híbrido; que en sentido vertical establece los productos o proyectos, y en sentido 
horizontal, establece las funciones. 
Los empleados tienen dos jefes a quienes responder, un directivo por productos y otro por 
funciones, el sistema en general se duplica y las actividades son desarrolladas por especialitas. 
Ventajas Desventajas 
Asignación de la responsabilidad por las 
utilidades al nivel inferior 
Perdida de tiempo para coordinar a los dos 
directivos 
Evita la duplicación de especialitas y de staff 
Conflicto en la organización si los recursos 
son escasos 
Usa economías de escala Exceso de formalismo 
Rápida respuesta a los cambios del entorno Doble autoridad 
Es buena para la diversidad de productos Ineficiencias y ambigüedad de poder 
Aprovecha los recursos de staff y de 
especialistas 
Difícil asignación de responsabilidad a los 
directivos 
 
Cadena de mando 
 
Son los niveles jerárquicos que van desde la cima de la organización hasta la base inferior del 
organigrama; a mayor especialización horizontal, mas alta es la vertical, necesitando mas niveles 
jerárquicos que coordinan todas las actividades, 
Debe tener una visión amplia, integradora del trabajo individual y cumpliendo los objetivos de la 
empresa, se sabe quien tiene autoridad y a quien debe rendirse cuentas. 
Hay tres conceptos relacionados: 
 
 Autoridad: Es el poder institucionalizado, inherente a un puesto 
administrativo, que tiene la persona para dar órdenes, tomar decisiones y 
exigir obediencia. El poder es la capacidad para inducir o influir sobre acciones 
y comportamientos de otros individuo 
 
 Responsabilidad: Cada puesto dentro de la cadena de mando, tiene su 
autoridad, para tomar decisiones y coordinarse, cuando a diferentes personas 
de una organización se les da derecho a realizar algo, adquieren la obligación de 
hacerlo y cumplirlo correctamente 
 
 Unidad de mando: Instaurado por fayol, dentro de sus 14 principios, dice que 
cada persona debe tener un único superior al cual responderle garantizando la 
línea de autoridad, hoy en día se tiende a trabajar en equipos 
multidisciplinados y autodirigidos 
 
Amplitud de Control o Ámbito de Control: 
 
Es una forma de buscar integración, es la cantidad de subordinados que un directivo puede 
supervisar en forma eficaz y eficiente con relaciones directas, sencillas dentro de un grupo. 
Para determinarla correctamente hay que identificar el nivel jerárquico, a mayor jerarquía menos 
personas a supervisar 
 Factores para tener una amplitud efectiva: 
 Capacitación de los subordinados: A mayor capacitación, preparación y 
experiencia menor es la cantidad de relaciones con su superior 
 Claridad de delegación de autoridades: La autoridad debe delegarse con 
claridad y precisión para obtener eficiencia y eficacia al mismo tiempo 
 Claridad de planes: Planes bien definidos, subordinados y calificados 
 Uso de estándares objetivos: Cuando los estándares son consistentes se notan 
las desviaciones y se evita perder el control 
 Técnicas de comunicación: Comunicación eficiente 
 Consistencia en los planes 
 Cantidad de contacto personal necesario, ya que hay situaciones que necesitan 
ser solucionadas personalmente. 
 
Niveles Jerárquicos: 
El area de control determina la configuración de laorganización: 
1. Estructura alta: Con gran cantidad de niveles jerárquicos, larga cadena de autoridad con 
niveles de pocas personas, canales de comunicación muy largos y esta se interrumpe con 
frecuencia, la toma de decisiones es dificultosa, falta motivación creatividad y estimulo, el control 
es control mas estricto y supervisacion directa 
 
2. Estructura Horizontal: Posee pocos niveles jerárquicos, grupos numerosos, corta cadena de 
autoridad, canales de comunicación cortos, los directivos delegan a puestos inferiores la manera 
de estandarizar las tareas, existe mayor motivación creatividad desarrollo etc. 
En las estructuras planas los directivos se sobrecargan de información y se producen demoras. Si 
los sistemas de control no son fuertes se producen conflictos y se deben seleccionar muy bien a 
los empleados 
 
Problemas en las organizaciones: 
 
Son independientes de si la estructura es alta o plana. 
a) Gastos y costos de niveles directivos 
b) Comunicación: puede verse perjudicada, complicando la toma de decisiones 
c) Los niveles complican la planificación y el control 
 
Centralización y Descentralización: 
 
La toma de decisiones puede ser: 
 
1. Centralizada: La autoridad se concentra en la cima de la jerarquía. Es el más alto nivel quien se 
involucra en la toma de todas las decisiones. Son los gerentes de alto nivel, quienes tienen una 
visión amplia de la empresa 
 
Ventajas Desventajas 
Garantiza la permanencia de la 
organización en épocas de crisis 
Desmotiva al trabajador e inhibe su 
creatividad 
El trato hacia los clientes y hacia el 
personal es igualitario 
Dificulta el desarrollo de los directivos 
Los objetivos son estándares La toma de decisiones puede ser lenta 
 
 Factores que influyen en la centralización: Época de crisis y 
situación comprometida de la empresa, las decisiones a tomar son muy significativas, el entorno 
es estable, los directivos de niveles inferiores carecen de conocimiento, las personas que integran 
la organización no son confiables. 
 
2. Descentralizada: Con la autoridad en el nivel mas bajo, otorgándola en la toma de decisiones, 
en dinero en gastar, diseño de cambios y procedimiento, las decisiones se toman por quienes 
conocen el problema, y a su vez esta fluyen con mayor rapidez, reduciendo así la carga de los 
altos ejecutivos, y las empresas se adaptan a los cambios del entorno 
 
 
Ventajas Desventajas 
Motiva a los directivos a desarrollar 
habilidades en la toma de decisiones 
Mayores costos de capacitación y 
preparación de objetivos 
Los directivos aprenden de otras áreas 
de la empresa 
Hay que enseñar a delegar 
Se fomenta la creatividad Se pueden perder los objetivos 
 
 
 Factores que influyen a la descentralización: Empresa 
geográficamente dispersa o búsqueda de diversificar clientes o productos, se buscan decisiones 
rápidas cuya implementación depende de niveles inferiores, tomando estos la responsabilidad 
 
Formalización: 
 
Es la fijación escrita de pautas de comportamiento de los empleados, a través de reglas, 
normas, políticas, procedimientos formales para obtener una coordinación entre personas y 
departamentos 
 
Aumento de formalización 
La dirección establece que los individuos sin capacidad de tomar decisiones, los empleados no 
tienen información, conocimiento o habilidades, es en entornos estables y ciertos, organizaciones 
mas rígidas y tareas mas rutinarias y sencillas 
 
Disminución de la Formalización: 
 Los individuos tienen la capacidad de tomar decisiones, los empleados tienen información, 
conocimiento y habilidades y pueden actuar solos. Entornos dinámicos e inciertos, 
organizaciones flexibles. 
 
Estandarización 
 
Puede estandarizarse estableciendo patrones de referencia de procesos, materias primas, materiales, 
recursos humanos, y producto final. Este es otro enfoque para lograr integración de diferentes actividades 
 
 
Diseno Organizacional 
 
 
Estructura simple: Los líderes dirigen y ejercen poder casi sin controles formales, crean estrategias 
buscando nuevas oportunidades. Es una estructura de baja complejidad poco formalizada y autoridad 
centrada en una sola persona (Org. Plana). El trabajo no tiene una división estricta y la 
diferenciación entre unidades es mínima 
El entorno es simple y dinámico, de alto riesgo, es rápida, flexible de bajo costo de mantenimiento y 
contabilidad clara 
 
Estructura burocrática: Es mas especializada y formalizada, usa reglamentos, aumenta el numero 
de departamentos y de niveles jerárquicos y tiene autoridad legitima, es muy formalizada. Los 
núcleos operativos pueden estar formados por: 
personas sin calificaron o burocracias marginales: Tareas muy especializadas, 
rutinarias, son las empresas de producción en serie, comunicación formalizada, decisiones 
centralizadas y estructura administrativa complicada 
personas con calificación o burocracias profesionales: Núcleo operativo formado por 
especialistas, trabajo complejo que requiere preparación adecuada, las unidades se llaman 
divisiones y la administración se llama central. Cada división tiene sus actividades: 
Fabricación marketing etc. La central tiene varias actividades, toma de decisiones finanzas, 
administración, etc. 
 
Organización por proyecto: Las personas están asignadas permanentemente a proyectos, una vez 
finalizado el actual, pasan al siguiente 
No existen departamento, en cada proyecto se reúnen especialistas en los temas, y cada uno aporta 
sus conocimientos, se trabaja en equipos 
Estas estructuras son flexibles, y se adaptan al cambio del entorno y de la tecnología. 
 
Holdings: Son grupos formados por unidades o divisiones de negocios descentralizados e 
independientes, cada uno posee sus propios productos, clientes, competidores y metas. Se miden por 
su rendimiento en cada negocio, las unidades son autónomas y no tienen un control centralizado. Ej. 
Grupo Exxel. 
 
Organizaciones Innovadoras: Combina expertos de distintas áreas para formar equipos de 
proyectos Cuanto más diverso es el grupo, mayor será la producción de ideas. La estructura es una 
organización matricial, funciona con profesionales que forman un equipo de trabajo y buscan juntos 
la solución a algún problema planteado. 
 
 
Internet y las Estructuras de las 
Organizaciones 
 
1. Tecnología de la información de las organizaciones: la tecnología de la información y sus 
continuos avances afectan constantemente a la estructura de una organización, estas deben 
integrarse y usar esta tecnología, trabajando en conjunto para tener un alcance global 
 
2. Evolución del E-Bussines en las Organizaciones: para que la tecnología sea útil en una 
empresa, debe adaptarse a las estrategias de la compañía, el e-bussines o Negocio Electrónico, 
consiste en usar Internet, para hacer los procesos de negocios mas rápidos y eficientes, de esta 
manera, las fronteras desaparecen y se integran las actividades, funciones y departamentos de la 
empresa. 
 
3. Influencia de la Tecnología de la Información en la Estructura de la empresa: las 
nuevas tecnologías contribuyen a que las empresas adquieran las característicos de: 
 a) Fluidez: establece canales de información rápidos y con un bajo costo, se autoorganiza y se 
adapta continuamente creando ventajas competitivas. 
 b) Horizontalidad: facilita el control y ayuda a la autoridad a través de la tecnología, por 
ejemplo, usando el correo electrónico para dirigir un proyecto. 
 c) Confianza: al haber mayor información corriendo libre por la organización, se logra la 
transparencia, esto, intensifica la motivación y el interés colectivo. 
 
4. Intranet: es un sistema de comunicación en línea interna, a través del cual se conectan los 
empleados y tienen acceso a la información útil. 
 
5. La tecnología inalámbrica en las organizaciones: se usan aplicaciones móviles (palms, 
celulares, handies)esto da mayor velocidad a los procesos, mejora la comunicación, especialmente 
en tareas de inventario, logística, etc. Permite tener un mayor control. 
 
6. E- Goverment: es la digitalización de las entidades de gobierno, y sus diversas operaciones en 
Internet para actuar con los ciudadanos, implica menos tiempo para trámites y papeleo y mejora 
la eficiencia y la productividad.