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CLAUDIO JESÚS SANTAGATI Abogado. Profesor Asociado de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora Profesor a cargo de la materta de Derechos Humanos de la Universidad Católica Argentina MANUAL DE DERECHOS HUMANOS PRÓLOGO EDUARDO GERMÁN BAUCHÉ EDICIONES JUR!DICAS BUENOS AIRES 2006 1 fa edición 2006 COLABORADORES APALATEGUl Mariana ELHARES Nancy GOMEZ LEMOS Juan Pablo GUERRERO Camilo Gabriel NOLI Luciano ROJAS Alejandro VASQUEZ Maria Celeste VIGGIANO Daniel I.S.B.N.: 950-758-054 ~9 © Copyright by EDICIONES JURlDICAS Montevideo 453, Buenos Aires - ARGENTINA e-maU: edicionesjurtdicas@hotmaiLcom Queda hecho el depósjto que previene la ley 1 1,723 IMPRESO EN LA ARGENTINA A mi esposa Andrea y mis hgos Matías y Maria Clara A mis padres PRÓLOGO Sin duda el tema de los Derechos Hwnanos ha tomado im- portancia en la vida de los argentinos a partir de los últ:imos años del siglo XX. Dentro de su promoción se destaca el incremento de univer- sidades que han incorporado su enseñanza como asignatura. ya sea obligatoria u optativa, de grado y de postgrrulo. Con la aparición de esta obra se cubre un lXlCÚJ dentro de la enseñanza de estos temas que abarque la teoría. !J fundamenta- ción de los derechos humanos. En lo particular me parece de fundamental importancia la aparición de un texto que aborde el tema de los derechos huma- nos desde una perspectiva humanística y total, dando respuesta a las interrogantes que viene haciéndose la humanidad desde sus albores y que además, por ser una obra eronarcada dentro de la enseñanza universitaria de la ciencia del derecho, trascen- diendo de por sí esta ftvntera, no podía faltar el abordq¡e legal. cuestión que está maravillosamente bien tratada en el presente texto. Debo mi reconocimiento a la lucha cotidiWla del autor por difundir y enseñar estos temas tanto en su ámbito laboral corno académico. 8 Claudia Jesús Santagati Es destacable también la colaboración prestada por un gru- po de jóvenes docentes quienes están interiorizados en el respeto por la persona.. los derechos a la vida y a la promoción de los derechos fimdamentales de todas las personas. Para eUos y para el Dr: Claudio Jesús Santagati el deseo que esta obra tenga el reconocimiento que realmente merece. Buenos Aires, enero de 2006 EDUARDO GERMÁN BAUCHÉ Defensor General Departamental del Dto. Judicial de Lamas de Zamora (Prov. de Buenos Aires). Profesor Titular de la asignatura Responsabilidad Civil y Proceso Penal, de la carrera de postgrado. Especialización en Derecho Penal y CriIniI',ologia, (Facultad de Derecho, U.N.L.Z.) Profesor titular de Teoria General del Proceso en la Facultad de Derecho (U.N.L.Z.). INDICE GENERAL PRÓLOGO ...................................................................................... 7 CAPITlJW PRIMERO ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL HOMBRE § 1. ¿Qué cosa es el hombre para que te acuerdes de él? ............. 21 § 2. Hablamos de Persona Humana ..... """ ........ .............. ............. 26 al La persona como unicidad ....... "" ...... ,.............................. 26 b) La unidad de la persona humana ... " ........................ ......... 28 c) El valor de la corporalidad. o •••••••••••••••••• o ••••••••••• "" •••••• ••••••• 29 1) Libertad y unidad intenor.............................................. 31 2) Libertad y poder ....................................... ..................... 32 3) Libertad y pecado ..................... o.... ............................. ... 36 CAPITlJW II DERECHOS HUMANOS. GENERALIDADES. SU EVOLUCIÓN CONCEPTUAL § 1. Consideraciones previas. Antecedentes históncos .................. 39 § 2. La ambigüedad conceptual y terminológica de los Derechos Humanos .............................................................................. 44 10 Claudia Jesús Santagati § 3. El porqué de una dificil definición ....... ................................... 46 § 4. Definiciones de los Derechos Humanos .................................. 47 § 5. Los principios de los Derechos Humanos ............................ o.. 49 a) Universalidad .......... o •••• o ••••••••••••••••••• "............................... 50 b) Imprescriptibilidad. ........................................................... 50 el Irrenunctabilidad o inalienabilidad ......... o •• o •••••• " •• ; •••• "....... 50 d) Inviolabilidad.... ...... .... ........ ........ ....................................... 50 e) Efectividad............................................. ........................... 51 O Su trascendencia a la norma positiva. '............................... 51 g) Su interdependencia y complementaIiedad ........................ 51 h) La tgualdad en derechos ............................................... ..... 52 i) La corresponsabilidad ............................................... ,........ 52 § 6. Caracteres de los Derechos Humanos ................... ......... ........ 52 a) No inmutabilidad ............................................................... 53 bJ El carácter histórico .. , .................................... , .......... ,....... 53 cl No son taxativos ........... , ............................ ,....................... 54 d) No están.litnitados, ..................... ,...................................... 55 el Son conquistas históricas ...... ............... ........ ....... .............. 55 f) El carácter procesal de los Derechos Humanos ................... 55 gl El carácter de absolutos ... ......... ........... ............................. 56 h) El carácter de inalienables .......................... ...... ................. 57 i) Tienen carácter sistémico......... ........... ............................... 58 j) El carácter dialéctico de los derechos humanos .................. 59 k.) El carácter utópico. ...... ....... ..................... ......... .... ........ .... 60 1) El carácter expansivo........... ................. ......... ...... .............. 61 m) Son tendencialmente universales ........... ................. .......... 62 n) Son correlativos a los deberes basicos ....... .............. .......... 63 § 7. Sujetos de derecho y titularidad ............................................. 63 § 8. El objeto de los Derechos Hmnanos . ......... .... ................ ......... 64 § 9. Las generaciones de los Derechos Humanos.......... ................. 64 a) Los derechos de la primera generación: Los derechos civiles y políticos....... ....... .................................................. 65 I) Definición de los derechos de primera generación.......... 65 2) Caracteres de los derechos de primera generación.......... 65 3) Clasificación de los Derechos Hmnanos de primera generación ..................................................................... 68 b) Los derechos de segunda generación: Los derechos económicos. sociales y culturales ....................................... 69 DERECHOS HUMANOS 11 1) Definición de los Derechos Humanos de segunda generación ............................. ,.,..................................... 69 2) Caracteres de los Derechos Humanos de segunda generación ............................................................ ,........ 69 3) Clasificación de los Derechos Hwnanos de segunda generación... .... ................................ ........ .......... ............ 72 el Los derechos de tercera generación: Los derechos de los pueblos o derechos de solidaridad ...................................... 72 § 10. Fuentes de creación de los Derechos Humanos .................... 73 CAPITULO III LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. SUS CARACTERISTICAS PRINCIPALES. § l. Introducción .......................................................................... 79 § 2. Clasificación de las normas internacionales de los Derechos HUIIl2JlOS .................................... ,......................................... 80 al A nivel universal ................. "............................................. 81 b) A nivel regional....... .............. ........ ............................. ........ 81 § 3. Principales instrumentos para la protección de los Derechos Humanos a nivel universal .................................................. ,. 81 al La Carta Internacional de los Derechos Humanos ......... ,.... 81 1) Carta de la Organización de las Naciones Unidas .... ,...... 82 2) Declaración Universal de los Derechos Humanos........... 82 2.1) Derechos ciViles y políticos..... ............ ............... ...... 83 2.2) Derechos económicos, sociales y culturales............. 84 3) Los pactos internacionales .......... ,.", ............................ ,. 84 3.1) El Pacto Internacional de derechos civiles y politicos.. 84 3.2) El Pacto Internacional de Denx:hos económicos, sociales y culturales............ ....................... ............. 85 3.31 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de derechos ciViles y políticos. ...... ...... .......... ............... 86 b) Otros instrumentos internacionales.... .................. ............. 86 1) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discrlminación contra la mujer...... ....................... ..... 86 2) ConvenCión contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes ................................. 87 12 Glaudio Jesús Santagati 3) Convención sobre los Derechos del Niño ........................ 87 CUADRO ...................................................................................... 88 § 4. Mecanismos y procedimientos de protección de los Derechos Htunanos a nivel universal .............................. " .. "".............. 89 al La Comisión de Derechos Humanos .................. ................. 89 1) La admisibilidad rationae loei ........................................ 90 2) Violaciones cometidas por un Estado fuera de su territorio ...... , ...................................................... ',......... 91 3) La admisibilidad rationae personae ............................. o.. 92 4) El agotamiento de recursos internos.............................. 92 5) Admisibilidad rationae temporis ............ ,_"......... ......... ... 93 6) Admisibilidad rationae materlae.... ...... ..... ................... ... 94 7) La prueba ante el Comité de Derechos Humanos .. , .... ,... 95 8) La carga de la prueba ante el Comité de Derechos HUIllanos,,,.,.................................................................. 96 9) Las decisiones del Comité de Derechos Humanos........... 96 CUADRO ...................................................................................... 97 10) Procedimiento 1503 ............................. ,.,..................... 98 CUADRO ...................................................................................... 100 11) Procedimiento 1235 ..................................................... 101 CUAIlRO ............ ........... ............................................................... 102 .l2).&mejanzas y diferencias entre los procedimientos 1503 y 1235 .................................................................. 102 CAPlTIlW IV LA PROTECCION REGIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS § l. Introducción ............... , .......................................................... 105 § 2. Breve historia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos .............................................................................. 106 § 3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos ............ 107 § 4. Reconocimiento de los Tribunales Supranacionales ............... 107 § 5, Derecho Regional o Supranacional ........................................ 110 al Organos encargados de proteger los Derechos Humanos, reconocidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos., ...... ,., .............. , ........ , .... , .......... , ................... ,.... 110 § 6. Comisió.n Interamericana de Derechos Humanos ... ............... 111 DERECHOS HUMANOS 13 al Reconoclnrlento explicito de jurisdicción y competencia respecto de la Comisión.. ..... ....... ..... ...... .... ... .......... ....... .... 111 b) Composición ..................................................................... 112 cl Miembros de la Comisión: modo de elección y duración en el cargo ......................................................................... 112 d) Funciones y facultades de la Comisión .............................. 113 e) ¿Quiénes pueden recunir ante la Comisión Interamerlcana? ......... " ................................................ , .... 114 t) ¿Cómo recurrhnos a la Comisión? ...................................... 114 g) Modelo de petición o comunicación ............... .................... 116 h) Modo y orden a cumplir conforme el art.. 28 del Reglamento de la Comisión ......................... ............... ... ........ .... ...... ...... 116 1) Funciones de la Comisión y el actuar de la misma ante una Comunicación... ....... ..... ..... ...... ....... ................... ........ 119 j) Actuar de la Comisión .... ....... ... ................................ .......... 120 k) Examen de las denuncias ................................................. 121 § 7. Corte lnteramerlcana de Justicia ........................................... 122 a) Naturaleza y Composición ................................................. 122 b) ¿Quiénes pueden recurrir ante la Corte? ........................... 123 cl Reconocimiento de Competencia respecto de la Corte ........ 123 d} Violación de la Convención Americana de Derechos Humanos .. "., ............................................ ,.,., .................... 124 e) Opiniones consultivas ....................................................... 125 t) Función contenciosa .... ....... ....... ........... ....... ........... ........... 125 g) Resultados. ...... .... .............. ..... .....•........... ......................... 126 h} Preguntas ortentadoras .......................... · ........................... 126 CAPmJWV PROTECCION INTERNA DE LOS DERECHOS HUMANOS. PRINCIPALES INSTITUTOS § 1. La segurtdadjurld!ca ............................................................. 129 § 2. El acceso a la jurisdlccfón ................ ......... ..... ......... ......... ..... 132 § 3. Las garantías: su clasificación ............................................... 136 a) Las garantias formales ...................................................... 138 1) La acción. de 8lIlparo ..................................................... 138 1.1) Evolución Jurisprudencial........ .... ........... ................ 139 1.2) Evolución legislativa ............................................... 142 14 Claudio Jesús Santagati. 2) La acción de habeas corpus ................ o ••••••••••••••••••• _,..... 146 2.1) Antecedentes .......................................................... 147 2.2) La ley 23.098 .......................................................... 148 2.3) Tipos de hábeas Corpus ................... , ..................... 149 2.4) Regulación constitucional actual ............................ 150 3) La acción de habeas data o •••••••••••••••••••••••••••••••••••• o ••••• o.. 151 b) Las garantías sustanciales ................................................ 152 1) Garantías genéricas ....................................................... 153 1.1) La garantía del juez natural..... .................... ....... .... 153 1.2) La Inviolabilidad de la Defensa en Juicio ................ 153 2) Garantías específicas del proceso penal ..................... " .. 154 2.1) Juicio previo ...................... "" ... "" ..... "" ................. 154 2.2) Principio de inocencia ..... " ..................... "" ... "" ...... 155 2.3) Indubio pro reo ... """" ............................................156 2.4) Ne bis In idem ......................................................... 156 CAPITULO VI LA CUESTlON DE LOS DERECHOS HIlMANOS EN LA DECAnA DE 1960 A 1970. LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL § 1. introducción ........................................................ " ................ 157 § 2. La guerra fria ......................................................................... 159 § 3. Doctr1na de la seguridad nacional....... .... ....... ......... ......... ...... 162 § 4. La experiencia argentina .............................. " ........................ 166 al Introducción......................................................... ............. 166 b) El golpe de Estado de 1966 ................................................ 167 e) La aparición de la guerrllla ................................................ 169 d).La vuelta de Perón ............................. " .. "."....................... 172 § 5. El proceso de reorganización nacional.................................... 178 a) Introducción ....... ....... ..................... ..... .............................. 178 b) El Golpe ..... ...................... ......... ......... ......... ........... ..... ...... 178 el Los organismos de Derechos Humanos .............................. 181 d) El Plan Cóndor .................................................................. 184 e) La CONADEP ...................................... .................... .......... 186 f) El Estado burocrático autoritario ........................................ 187 gJ La democracia como garantía de los derechos humanos ..... 188 h) Problemas actuales........................................................... 188 DERECHOS HUMANOS 15 CAPITULO VII LIMITACIONES Y RESTRICCIONES A LOS DERECHOS HUMANOS. SU VIABILIDAD § 1. Limitaciones y restricciones a los derechos subjetivos ........... 191 § 2. Principios ........................................................................... , .. 193 al Principio de legalidad ........................................................ 193 b) Principios de prtvacidad y razonabilidad ........................... 194 1) PrinciPio de privacidad .................................................. 194 2) Principio de razonabilidad..................... ............... ......... 195 § 3. Límites al poder de reglamentación estatal............................ 197 § 4. Las limitaciones de los derechos. El poder de policía ............. 197 § 5. El estado de sitio ................................................................... 198 CAPITULO VIl! LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA Y LOS DERECHOS HUMANOS § l. Doctrina social de la Iglesia ............. ............................ .......... 201 al Concepto y alcance. Antecedentes históricos ..................... 201 bl Fundamento de la inteIVenctón de la Iglesia en cuestiones sociales........... ............... ................ .................. 203 el Fuentes de la doctrina social de la Iglesia.......................... 203 § 2. El punto de partida. ...... ................ ............ ....... ......... ............ 204 a) La dignidad de la persona humana ..... "........ ............. ....... 204 b) Los derechos humanos.............................. ...... ................. 205 cl El valor de la vida humana........ ................................... ..... 206 di Igualdad de los hombres ................................................... 208 el Los derechos hwnanos en nuestros dias ....... ........... ......... 208 § 3. La Familia. .... ...... ...................... ... ..................... .................... 209 al Sociedad doméstica. El matrimonio ................................... 209 b) El libre consentimiento de los cónyuges. InteIVención del Estado ......................................................................... 211 § 4. La propiedad ......................................................................... 212 § 5. El trabajo .............................................................................. 213 al Generalidades................................................................... 213 bl La remuneración............................................................... 214 § 6. La comunidad internacional ................................................. 215 l6 Claudio Jesús Santagati CAPITULO IX LA DISCRllllINAClON y LOS DERECHOS HUMANOS. PRINCIPALES INSTITUTOS DE PROTECClON DE GRUPOS AFECTADOS § 1. Discriminación .,.,.................................................................. 21 7 al Algunos postulados ............ .......... .......... ....... ..... .... ...... ..... 217 b) Conceptos específicos ........................................................ 218 § 2. Derechos de las minorias ..... ........................ ............. ............ 221 § 3. Minorías sexuales ................................................... , ... " ......... 222 al Generalidades •.......•.•••.....•.........••....•..........•.•.............. o •• ', 222 bl La homosexualidad ............ ...... ........ .... ....... ...................... 223 el La lransexualidad .......................... ....... ..... ..... .................. 224 § 4. Discriminación raciaL..... ...................... ...... ... ............... .....•. 225 § 5. Personas con capacidades diferentes .................. o...... ............ 231 a) "Hábito en un mWldo que no quiere habitarme" ............... 231 b) Prlnclpales normas del derecho interno argentino ............. 233 1) Imponiéndose al Estado el deber de prestar los siguientes servicios ..................... ........ .................... .... ... 233 2) En lo que hace al ámbito urbanístico la ley 22.431 Y su modificatoria. 22.314 ................................... ..... ..... 234 § 6. Derechos de los extranjeros. ............. ....... .......... ........ ..... ....... 235 al Generalidades .............................•..... .................... ......... ... 235 bl Empleo ........ ........... .......... .......... ..•......... ..... ........ ....... ....... 237 el Derecho de asilo ...................... .................. .............. .......... 237 d) Cuestiones de ciudadanía ..... ...... ..................... .... ............. 238 el Expulsión .......... ................ ..... ...... ......... ... ......................... 238 § 7. Derechos de los enfermos de sida .... ............................ .......... 239 a) Generalidades ....... .... ........ .... .... ...... .......... ....... ............. .... 239 bl Derecho a la salud ..... ...... ................................................. 240 1) Tratamiento vOlWltarlO. Derecho a la salud pública ...... 240 21 Test ............................................................................... 241 31 Libertad de1Ind\V1duo .................................................... 242 e) Principio protector del trabajador ............... ....................... 243 d) SituaCión de las personas privadas de su libertad que padecen esta enfermedad .......................... ........................ 244 § 8. Situación de la mujer...................... ...... ................................ 245 al Generalidades. ........................ .............................. ............ 245 bl Desigualdad.......... ..... ........ ........ ..... ............ ...... ........ ..... ... 247 el Derecho de voto............................. .................................... 247 DERECHOS HUMANOS 17 d) Aroblto laboral..... .......... ............ ..... .... ........ .... ......... ......... 248 e) Violencia familiar ............................................................... 249 § 9. Derechos de las comunidades autóctonas ............................. 250 a) Generalidades .......................... ......................................... 250 b) Protección de estas poblaciones ..................... ................... 252 el Derecho interno ... ........ ..................................... ...... .......... 253 d) Analicemos el significado del texto constitucional ............. 254 § 10. Derechos de los niños .......................................................... 256 al lnconstituciona1tdad ...... ........ ................... ............... ..... .... 256 b) Legislación ........ ... ..................... .... ...... ............ .... ... ........... 256 c) Los chicos sin. familia ........................................................ 257 d) La adopción .... .......... ...... ......... ........ ..................... ............ 257 el La responsabilidad penal de los menores ....... ................... 258 f) Tres ideas fuerza recorren el contenido de la Convención.. 259 g) Desaparición de menores .......... ........ .......... ......... ............. 260 h) Protección de los derechos del niño ................................... 261 § 11. Epilogo... ..... .............. ....... .......... ............ ................. .... ... ..... 262 CAPITULO X EL DERECHO DEL HOMBRE A UN MEDIO AMBIENTE SAlIO § l. Introducción .......................................................................... 263 § 2. Definición ..... ...... ........... .... ...................... ........ ......... ............. 264 § 3. Realidad normativa. Antes y después de la reforma constitucional de 1994 ....... .... ............ ............ ............. ..... ..... 264 § 4. La tutela constitucional del ambiente ......... ..... ............... ....... 267 § 5. Globallzación del derecbo ambiental..... ..... ........ ........... ......... 268 al La contaminación del medio ambiente........... ............. ....... 268 b) la protección del medio ambiente en el mW1do no desarrollado .... ....... .................... ...... ........... ................. 273 el La problemática ambiental en América Latina ................... 274 d) Marco normativo ............................................................... 275 § 6. Principios básicos del derecho ambiental .......... ......... ........... 276 a) Declaración de Estoeolmo sobre el Medio Humano ............ 277 1) Prtncipios ..................................................................... 279 b} Carta mundial de la naturaleza... ............. ......................... 283 18 Clauclio Jesús Santagati 1) Principios generales ....................................................... 284 21 Funciones .......... , .... "" ....... " ............ """........... ............. 285 cJ Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo" 285 di Conclusión ................ o •• " •••••• o •••• o ....................... "... ••• •••••••• 289 § 7. El derecho penal ambiental ........................................... o •••• O" 290 al Introducción. La necesidad de tutelar penalmente el ambiente ................... " , ................ " ................... o..... ....... 290 bl Autoría y participaciones en el seno de entes colectivos. Aspectos generales ............ , .............................. 292 el Responsabilidad penal de los miembros de personas jurídicas en materia penal ambiental. Legislación vigente. 295 d) Sobre la naturaleza jurídica de los delitos ambientales .. ... 297 § 8. la legitimación activa en el derecho penal ambiental ...... ...... 301 § 9. Los derechos difusos ..... __ ............. _ ........................................ 303 al Introducción .............................................................. , ...... 303 bl Concepto .......................................................................... , 304 el La tutela constitucional de los derechos difusos.. ........ ...... 305 § 10. Quienes pueden constituirse en querellantes ...................... 306 al El Ministerio PUblico...... ........ ..................... ...................... 306 b) El Defensor del Pueblo ........... ........... ....... .... ...... ...... ......... 308 cl Las Asociaciones Intermedias.... ...... .................................. 309 § 11. Proyecto de Ley •................•..................•............................... 312 al Generalidades ................................................................... 312 b) La investigación de delitos ecológicos .......... ........... ........... 316 el La represión de los delitos económicos ...... ........... ...... ....... 320 § 12. Casos más recientes de contaminación en Argentina ........... 323 aJ Según Greenpeace Argentina - año 2003- ........................ _ 323 lJ IntroducCión .................................................................. 323 2) 10 años igual .............. .......... .......................... .......... ..... 324 bl Historias de Contaminantes Orgánicos Persistentes en la Argentina por Greenpeaee Argentina ......................... 327 1) Caso 1: Basurero tóxico en Estación Argentina. peta. de Santiago del Estero. En 1994 se conoció la existencia de un basurero de compuestos tóXicos en la localidad de la Argentina.............................................................. 328 2) Caso 2: Dioxinas y Furanos .................. ......................... 329 3) Caso 3: Bifenilos Policlorados o peBs...... .... ........... ....... 330 el La contaminación ambiental en Argentina segUn el Banco Mundial en el año 1995 el que emitió un documento ......... 330 DERECHOS HUMANOS 19 1) Documento "Contaminación Ambiental en la Argentina. Temas y Opciones para su Gestión". en el cual se describen aquellos problemas de contaminación más manifiestos en el país ............. , ........ , .... , .. , .. , ...... , .... 330 2) Principales causas de contaminación en nuestro país... 331 3J Conclusión ....... , .. , ..... " ............. , ..... " ,. ,., " ..... , .... "" .. ". ,., 332 CAPlTULOXI DERECHOS ESENCIALES DE LA PERSONA HUMANA. BREVE DESARROLLO § 1. Introducción , .. , .... " , .... , .. "."" .... " .. "" .. , ... ,,,,, ... ,,,,,,,,,,,,,. "." .. " 335 § 2. Derecho a la vida ... " ..... "" ........ ", ... " .. " ............ " ............. ",." 336 al Alcances del concepto de "vida" .............. , .......................... 336 bl ProteccIón legal... ..... ...... ........ .......... ............ .... ................. 336 § 3. Libertad ambulatoria ............................................................. 337 § 4. Domicilio ......................... ........ ..................... ....... ............. ..... 338 al Concepto ..... ..... ....... ........ .............. .... ... ............. .... ..... ....... 338 b) Caracteres del domicilio real ................ " " ... " .. , ... " ....... ",." 339 § 5. LIbertad de rellglón ... ............... ... ............ ...... ......... ....... ... ...... 340 § 6. Ubertad de enseñanza .............. "" .. """" ............ """ ....... " .... 341 § 7. Derecho de peticionar ."" ........ " .... "" ... , ......... "." .. " ..... " ........ 342 § 8. libertad de asociación ..... " .. " ..... " .................. "" .. "" .. " ..... " .. 343 § 9. Libertad de reunión........ .... ............. .... ... .... ....... ....... ...... ....... 344 al Reuniones privadas ........................ , .. , ....... , ................ , ...... 345 bl Reuniones públicas... ............ .... ...... ........... ........ .... ........... 346 § 10. Derecho Ambiental. .... " .......... " .... "" .. " ..... " .......... "" ...... " ... 346 § 11. libertad de Expresión. Libertad de pensamiento .................. 348 § 12. libertad de prensa. Libertad de imprenta y secreto profesional." ......... ,." ... ", , ............. "" .... "."., .. ""."", .. "" "..... 350 § 13. Derecho de propiedad .......... ""." ..... " ...... "." .... "" ..... " ........ 353 § 14, Libertad de trabajo. Condiciones de trabajo. Seguridad social . 355 § 15. Nacionalidad y ciudadanía ." ................................................ 358 a) Nacionalidad argentina .............. ........... ............................. 358 b) La Ciudadaníaargentina.................. ................. ........... ..... 359 § 16. Derechos electorales. Igualdad de oportunidades ................. 360 al Universalidad del sufragio ................................................. 361 b) Igualdad de sufragio .......................................................... 361 20 ClaudiD Jesús Santagati e) Secreto del sufragio ................................ ., ......................... 361 dI Obligatoriedad del sufragio " .............. ".............................. 362 BlBIOGRAFíA ........... " .. " ..... " ....... " ............... " ..... " ..... "."............ 363 CAPITUW PRIMERO ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL HOMBRE § l. ¿Qué cosa es el hombre para que te acuerdes de B? Sal. 8 Las preguntas más profundas sacuden del alma la indiferencia a la que estamos muchas veces mal acostumbrados y reclaman desde lo hondo algo de luz y de sentido que permita entender el sinsentido cotidiano. Mejor dicho, que permita al mismo hombre entenderse a si mismo. El desorden del mundo no es más que el reflejo del mundo interior del ser humano. Sin embargo. a esta hwnanidad tan devastada por su propia miseria. tan malherida de guerras y pobreza. donde la hipocresía de muchos genera cada vez más fracturas en nombre de la libertad. «qué bien le haría no olvidar esas pregwJ:tas, para seguir buscando. Qué mal sobrevendría sin siquiera la duda ni el asombro o el espanto~. El mal en el mundo no puede más que sacudir el corazón del que no está dormido. Las preguntas más hondas destruyen el nihilismo. Sólo se puede buscar lo que se espera. Y el ser humano, cuando busca, es porque está escapando de la nada. En esto hay un rédito: el de saber que este no es el mundo que se merece (que nos merecemos) y que hay que seguir buscando el sentido a esta vida. 22 Claudia Jesús Santagati La disolución del hombre actual pone en evidencia la crisis de identidad por la que está atravesando la humanIdad. pero también abre a la clara conciencia de los nuevos desafios. de una humanidad ¿.vida de respuestas de fondo que le permitan alcanzar la verdadera estatura, la verdadera dimensión de su adultez. Sobre esto, la Constitución Pastoral del Concilio Vaticano 11, Gaudium Et Spes,l dice; "Como acontece en cualquier crisis de crecimiento. tal transformación implica dificultades nada simples. El hombre. al extender en tal medida su potencia. no es siempre capC12. de mantenerla a su servicio. Al querer penetrar los secretos de su propio interior. a menuáo aparece mds insegwu de si mismo. Al descubrir poco a apoco con mayor claridad las leyes de la vida social se pregunta que dirección debe darle. El género humano nunca ha disfrutado de tantas riquezas, capacidades y poder económico, y sin embroyo. una gran parte de los habitantes del mundo todavía padecen hambre y miseria, y hombres innumerables sufren la totalJalta de instrucción. Nunca como hoy han tenido los hombres un sentido tan vivo de la libertad. mientras swyen a la vez nuevas seroidumblC's psirológtcas y sociales. Mientras el mundo siente vivisimamente su unidad y la dependencia mutua de todns en una necesaria solid.aridad. por la oposición de las ftterzas está sometido a gravisimas tensiones; así los violentos conflictos políticos, sociales. económicos. ractales e ideológicos todavía persisten. y nofalta el peligro de la guerra que puede destruir radicalmente todo. " La búsqueda de los caminos que rescaten a la humanidad de esta crisis es un imperativo moral. y también la invitación a seguir ahondando la verdad sobre el hombre y sobre el mundo. Walt Whit:matr deda que ~un ratón es suficientemente milagroso como para dar mareos a septillones de incrédulos". Cuánto más podrá ser el hOIJ:lbn: para si mismo sI agudiza su mirada. Esta es nuestra búsqueda, que no pretende ser ni única ni absoluta. Quizás entregue más preguntas que respuestas. pero como decía un maestro: "toda conclusión filosófica es un aperitivo", ya que siempre permite emprender nuevos caminos. 1 Gaudium Et Spes, punto 4. 2 Walt Whitman, Poesía Completa. Río Nuevo, 227. DERECHOS HUMANOS 23 ¿Sobre qué razones vamos a definjr al hombre? Sobre aquellas que permitan afirmar todos sus derechos, o sea, sobre aquellas que permitan responder a todas sus necesjdades. La experiencia cotidiana nos hace conscientes de necesidades básicas como la salud, la Vivienda o el alimento, que por 10 mismo son derechos, como también lo son el derecho a la vida o a la libertad. En esto reconocemos que las necesidades básicas de ninguna manera son el fin Ultimo. sino más bien lo indispensable para poder desarrollar la vida en plenitud. De manera que quien las realiza no podemos decir que tiene su vida resuelta ni mucho menos. Hay también otros derechos que no son básicos, pero que son el referente orientador de todo accionar, aquellos que permiten encontrar un sentido ultimo a la vida. De estos, el más fundamental es aquel al que todo ser humano se refiere de manera absoluta y necesaria: el derecho a la felicidad. Tal derecho se podria sintetizar en tres derechos irrenunciables: pIimero, el derecho a la verdad, a la más clara y ultimo verdad. Nadie se conforma con verdades a medias. De manera tal que el espiIitu humano no se detiene hasta que no se encuentra con la verdad que busca, aun a costa de sufrir. Segundo. el derecho al bien. Cuánto puede crecer el hombre cuando .se alimenta de un verdadero bien. Y cuanto se puede entorpecer la vida humana cuando no se saben o no se quieren los verdaderos bienes. Así, la anorexia espiritual de nuestra cultura funciona como un círculo vicioso: cuantos menos valores encarnan menos valores eligen y cuanto menos se eligen menos se pueden encarnar. Tercero. el derecho a la beUeza. O sea. a la verdadera belleza. En esto también el hombre actual es presa de confusión y por lo tanto muchas veces se pierde de un verdadero disfrute de la vida. El doctor EmUio Komar comenta: "el hombre de hoy sufre profundamente por carecer de lo bello. Un padre de familia, un gran abogado porteño, que tiene muchos hijos. dijo lo siguiente a sus hyos reunidos: "dos cosas me preocupan, porque hay dos cosas que no van a encontrar en el mundo en el cual vivimos. y son esenciales para su vida!J estas dos cosas son: recogimiento y poesía". La poesía es esencial para que esta vida sea vivible: Santo Tomás ensena que es imposible vivir una vida moralmente recta. si no hay una cierta porción de lo agradable presente todos los días. Nosotros podemos perder todo el tiempo que queramos persiguiendo las malas costumbres en zonas de arrabal, o en zonas miserables, pero hay zonas 24 Claudia Jestls Santagati no de arrabal. sino de los suburbios, aún zonas urbanas en las que no se encuentra ninguna belleza. Y esa gente tiene a menudo una existencia en la cual en todo el día no encuentra nada hemwso. Entonces ¿cómo vamos a combatir la prostitución, el juego. el alco1wlismo. y otras cosas. si la gente busca el plncer? Y si no encuentra el plm:er licito. busca el placer ilícito. Así piensa Santo Tomás. No hay manera de encausar esta realidad sino dándole porciones de beUeza. .. La belleza es necesaria conw el pan de cada día; no es un ltgo~ ,3 O sea. la vida humana sólo puede ser restaurada desde la legítima belleza. "La belleza salvará al mundo" dice Dostoievski en El Idiota. Con esto queremos dect:r que no es posible ser feliz de cualquier manera y que esta necesidad. al ser naturalmente humana es también universal y prejuridica. Por lo mismo. estos derechos se reconocen como una propiedad esencial del hombre, no sólo para la vida sino también para la vida plena. Estas consideraciones permiten inducir que el hombre tiene una fonna de existencia distintiva del resto de los seres. Una evidencia es este hecho: que no sólo es parte de este mundo sino también es capaz de ponerse frente al mismo e indagarIo. Puede dudar. asombrarse. conmoverse. buscarmás allá. no sólo el sentido del macro cosmos sino también del micro cosmos. de ese misterio personal que 10 constituye. tan insondable e inasible como los limites del universo. Este punto de vista implica un fundamento que hay que expUcitar: tal es la aftnnación de un orden en todo lo existente. Y si hay un orden. entonces hay un sentido. un por qué y un para qué. También la existencia humana ocupa un lugar determinado en la realidad toda. A este lugar lo llamamos dignidad. Queremos decir: ninguna persona eligió la forma de existencia por la que llegó a ser real y concreta. Esto le viene dado desde fuera. Tampoco nadie se dio existencia a si mismo. Pero esa propiedad. llamada dignidad. subyace en cada individuo y exige la aceptación de ese "algo" que ninguna persona ni cultura puso. sino que ha stdo dado con la misma naturaleza humana desde que ésta ha empezado a existir singularmente en el seno materno. Tal dignidad no depende de ningún mérito personal ni de ningún consenso. No es una construcción social 3 Emilio Komar. El Tiempo y la Eternidad. Sabidurta Cristiana, 229. DERECHOS HUMANOS 25 sino una propiedad natural. Por lo mismo, este argumento, fundamentado en el orden natural, no contradice el orden creacional, al contrarto, es capaz de nutrirse de las verdades reveladas para ser completado. Así, la dignidad del hombre queda dimensionada realmen te como el lugar que Dios quiso darle al mismo en la creación. en una forma de existencia particular y en imagen y semejanza de su creador. Por esta razón, el hombre ocupa el primer lugar en el mundo, implicando en esto un señorío sobre el mismo, tan desvírtuado, por otro lado, en perversas fonnas de dominio que atentan contra este orden y por lo tanto. contra la dignidad. Y esto. consecuencia de la libertad desordenada, o sea del pecado, sobre el cual hablaremos mas adelante. Sin embargo, tal dignidad sigue y seguirá siendo la sana referencia que oriente al hombre a recuperar su humanidad. Qué distinta sería la vída si cada cosa. incluyendo al ser humano. ocupara su lugar. el que ha pensado Dios para la plenitud. En qué consiste esta dignidad. este lugar que le es propio a cada hombre si quiere ser feliz. es el tema del que nos vamos a ocupar. El reconocimiento de la dignidad ubica al mismo en un orden superior al de las cosas. Como dice Viktor Frankl: "el ser humano 110 es una cosa más entre otras cosas; las cosas se determinan unas a otras; pero el hombre. en última instW1.CÍfi es su propio determinante". 4 Es decir, el hecho de que las cosas estén determinadas implica la imposibilidad de que estas se revelen contra su pmpia naturaleza: por ejemplo una piedra o un árbol, no pueden decidir ser otra cosa más que lo que son. porque están determinados. Determinado. entonces, es aquello que tiene un término (límite) que nosotros denominamos esencia. El hombre es el único ser capaz de decidir quien quiere ser porque es un ser libre. A! gozar de la capacidad para determinarse a sí mismo, el hombre trasciende el plano de los objetos. Por lo tanto no se puede disponer de el como si fuera una cosa. Su mera presencia exige un modo de atención y relación distinto que con las cosas. Se está ante ~alguien~ que rompe la indiferencia. Es un Matra", otra concienCia frente a la propia conciencia. otro misteIio y otra voluntad. Por eso, esta presencia que esta ahí, también es llamada que exige respeto. 4 Viktor Frankl. El hombre en busca de Sentido. Herder. 128, 26 Claudia Jesús Santagati Ser sujeto. entonces es tener la hbertad de obrar por si mismo como persona individual, es decir, no ser parte ni accidente de nada ni de nadie. § 2. Hablamos de Persona Humana Entendemos al hombre no como una idea sino como una realidad concreta. Es decir, hablar de lo humano por si mismo puede tener Wl alcance genérico. pero lo mas propio de este hombre consiste en ser persona. Se puede abordar lo humano omitiendo el carácter personal, pero en ese caso habria un problema de definlción, porque el verdadero límite sustancial humano se encuentra en la singularidad personal. Sin embargo. es muy común considerar sólo el aspecto genérico. Pero se corre el riesgo de, al no partir de lo concreto, no alcanzarlo nunca, y entonces caer en elaboraciones periféricas como lo suelen ser los análisis comparativos y las cuantificaciones y así no llegar nunca al conocimiento proñmdo de la realidad personal humana. Por eso. se hace imprescindible una búsqueda conjunta que ahonde sobre la única verdad. que es el hombre. En la que la fe y la razón puedan encontrarse, previendo no omitir ningún camino y de este modo. evitando antiguos y actuales reducciOnismos. como los evolucionismos. los socio-biologismos. los psicologlsmos e incluso los angelismos. Hablábamos de tres grandes necesidades del espirítu humano: la verdad. el bien y la belleza; de ellas devienen tres caminos fundamentales para la búsqueda del hombre. Tales son la ciencia. la ética y la estética respectivamente. En la confluencia de los mismos encontramos cierto alcance de sablduria, que ilUminada por la fe se vuelve más plena aún. Pero cualquiera de de estos caminos. si son recorridos en profundidad no pueden más que dar con el luminoso misterio del hombre. y a trasluz del núsmo vislwnbrar su fundamento. Todas las búsquedas pueden comulgar en el principio originarlo. así como los ríos se refieren a su fuente. a) La persona como unicidad Pedro Casaldaliga dice en un poema: "Los hombres que vuelan alto DERECHOS HUMANOS tienen gran poder de sÚltesis, desde las nubes distantes. Pero quien crunina a pie analiza cada paso y sintetiza en sus ojos esta piedra. aquel/ajlor, los ojos de cada hennano".5 27 La clave de lo humano está en su profundidad. Hay una distancia que pennite alcanzar lo mas real del hombre. la persona. Y cuando esta realidad es abordada es posible descubrir ciertas propiedades. como su singularidad distintiva. A este modo de ser personal lo reconocemos como único. por eso hablamos de uniCidad. Al respecto. es muy interesante el aporte que hace J. Gevaert: "la idea de persona va ligada en primer lugar a la unicidad de tJxio ser humano. Esta unicidad indica precisamente aquello que no pertenece ya a una naturaleza, aquello que rompe todas las categorías por encontrarse más allá de eUas: el otro, el tú, alguien. Los seres de la naturaleza - individuos que pertenecen a una especie - encuentran su inteligibilidad en las características generales de la especie. Con la idea de persona se indica algo que es absolutamente diverso del individuo. Todo hombre es también un individuo. porque pertenece también a una especie. Se distingue por consiguiente de los demás individuos de la misma especie por mediD de ciertas características individuales: el peso. el color. laforma., etc. Al afirmar que todo hombre es persona se subraya que (más allá de todas las diferencias categoriales e individuales) es un ser singular. inconfundible e insustituible, único. Es esa unicidad la que se manifiesta de un modo trágico en la muerte de la persona querida".6 En esto se plasma el carácter creador de Dios, que entregó a cada existencia una distinción personal, valiosa y unica, como lo podemos ver en el Salmo 32, donde se afinna que "Dios plasmó los corazones uno por uno". No los hizo en serie, sino que pensó una vida particular, un sueno de felicidad para cada uno. Esto es lo que 5 Pedro Casaldaliga. Fuego y Ceniza al V¡ento. Sal Térrea. 55. 6 Joseph Gevaert, El Problema del Hombre. Sígucme, 64. 28 Claudio Jesús Santagati señala el psiquiatra Heinz Kohut cuando habla del self, o sea del si mismo, señalando que el centro de la persona humana es luminoso. Ese centro es el espirttu. Este planteo contradice el punto de vista de otros autores como Freíd y Schopenhauer. entre tantos. que cOnsideran que el núcleo de lo humano es la vida instintiva. supeditando de este modo la vida superiora la vida inferior, el espíritu al instinto. Sin embargo. es necesario aclarar que el desorden y la oscuridad que ellos señalan no es central, sino secundario. El fundamento humano no son las Mpulsiones caóticas" sino la vida profundrunente personal. Y cuando hay profunda Vida personal entonces hay un orden interno que alimenta y gobierna todas las dimensiones de la persona. Hany Guntrip comentaba: ~ cuando el bebe nace. ya trae consigo un núcleo de singularídad quejamás existió antes. Y la responsabilidad de los padres no consiste en rrwldear; formar. encasillar o condicionar su personalidad. sino en apoyarlo. de nwdo que esa secreta y preciDsa singularidad. pueda emerger y guiar todo su desarrollo". 7 b) La unidad de la persona humana Otra propiedad de la persona humana es la wúdad de todas sus dimensiones. En principio reconocemos que el hombre es un ser complejo. Pero no hablamos de partes sino mas bien de dimensiones que lo constituyen. La idea de "partes" puede tener COIlllotac1ones fisicas (matertal1stasl de carácter dualista Que queremos evitar. El Dr.Carlos A Velazco Suárez. en su libro Psiquiatría y Persona comenta lo siguiente al hablar de la persona como unidad múltiple: MLa persona se revela en su propia experiencia como una realidad compli:Ja y jerárquicamente estructurada.. Unidad múltiple. unidad viviente de WlU diversidad que se manifiesta en un triple nivel de estructuras y de actividades: ID espiritual, ID psicosenstble y lo corporal El nivel superior de integración está constituido por el centro personal esptrltual. con sus dos fuerzas. la inteligencia y la voluntad (como capacidad de libre disposición de la propia vida). que gobierna (con gobierno político y no despótico. nos dice Santo Tomás) a las 7 Harry Guntrip. El Seif en la teoría y terapia pSicoanalítica. 160. DERECHOS HUMANOS 29 estructuras y niveles de actividad subordinados. El segundo nivel es el del psiquismo sensible. en estrecha dependencia y en relación no sólo con el nivel superior; sino twnbíen con el nivel inferior. que es el somático o corporal. Esta estructura implica una organización dinámica. por un lado receptiva-cognitiva. y por otro tendencial-ejecutiva".8 Con esto queremos señalar: II La dignidad es de la persona toda. Implica todas sus dimensiones. 2) El centro de la vida humana es espiritual. no corporal ni pulstonal ni tnsUntivo, ('omo suponía Freud. No es un fondo oscuro sino mas bien lurntnoso. al que llamamos corazón. Pascal solía decir "el corazón tiene razones que la razón no conoce". Es decir, el corazón es también una realidad espiritual (metafisica), y como tal. es un núcleo de sentido. 3) Toda realidad está constituida sustancialmente por esencia y valor. como dos propiedades de un mismo ser. Así. lo que es mucho. vale mucho. lo que es poco, vale poco y lo que no es nada no vale nada. Conocer la reaUdad implica. entonces, la captación de la esencia y del valor de las cosas a partir de la asistencia (humana) de las dos capacidades del espírttu: la inteligencia. que capta la esencia y la afectividad (voluntad), que capta el valor. Ambas capacidades deben operar en comunión. Mucha inteligencia y poca respuesta afectiva seria signo de inmadurez. Como también lo seria la pura afectividad pero nada de intehgencia. El equilibrio. por lo tanto. es condición de madurez. Y la madurez permite el desarrollo de la libertad. ya que no se puede ser libre si no se es dueño de las pasiones y de las propias ideas. e) El valor de la corporalidad No decimos que el ser humano tiene cuerpo. sino mas bien que también es cuerpo. El cuerpo humano no pertenece al orden del tener sino del ser. No se puede disponer de éste como si fuera una cosa más entre las cosas. Tampoco se puede, por eso, reducir a la persona 8 Carlos A. Velazco Suarez, Psiquiatría y persona, Educa. 79. 30 Claudia Jesús Santagati a la sola matenalidad. Maltratar o descuidar al cuerpo es hacerlo con uno mismo. Es necesario comprender que ya al hablar de cuerpo estamos implicando la presencia completa del espíritu que lo ha constituido como tal. El principio constitutivo de la materia es el alma humana (espíritu). Una cosa es hablar de materia y otra es hablar de cuerpo. Sin embargo, la visión de unidad esta actualmente afectada por varios reduccionismos. entre ellos el utilitarismo. con el que la persona termina muchas veces considerada como un mero productor de capital. o un productor de consumo, negando así su sagrada dignidad. Esto es cosificación de la persona humana. Reducción al plano de los objetos. Desconocimiento del carácter subjetivo de ser humano. de su libertad para auto determinarse. Es significativo el caso de la Neurociencia. con su pretensión de demostrar que el ser humano no es mas que un animal evolucionado, y que por lo tanto. eso del espíritu es puro cuento. Por otro lado. la cultura actual promueve desde todos los medios y para todas las edades diversas fonnas de cultivar la imagen como clave del éxito y la aceptación social. Después de todo. nadie se quiere quedar afuera. Y Con tal de ser incluido 8e'4tS capaz de apelar a cualquier cotillón. Pureso d ·hombre actual no debe descuidar su real dimensión. y volver_a memoria de que la verdadera belleza no es mas que el esplendor de su interioridad. que hay una cara para cuidar. pero tambien hay un rostro. Ya que la cara es el soporte material del rostro, y el rostro es la expresión del espírttu sobre la material1dad de la cara. y en esto se denota claramente la unidad. Es más. debe recordar que de la cara se puede operar, pero no del rostro. Aún, se podría decir que la cara es lo que se tiene por herencia, lo que exime a su portador de toda culpabilidad, pero sí uno es responsable del rostro que lleva. Lo mismo ocurre con la mirada. ciertamente. a pesar de que se está perdiendo la costumbre de mirarse a los ojos. sin embargo sigue siendo un acto totalmente primordial y profundamente humano. La mirada humaniza porque mirar a los ojos horizontaliza. El que se cree más o se siente menos ya no mira a los ojos. Ac;í tambien la sexualidad deberá ser revisada para recuperar de ella su amoroso carácter comunicacional y superar su simple condición de fin en si misma para el placer. DERECHOS HUMANOS 31 De esta manera, el cuerpo cobra su verdadera dimensión, no como cárcel del alma, como decía Platón, sino como condición para la realización humana por la que todo el hombre será resucitado. l} Libertad Y unidad interior El problema de la libertad consiste ante todo en el desarrollo de la libertad y la unidad interior, que es el sano dominio de si llamado señorío. Prtmordialmente la libertad es óntica (fundamentada en el ser y no en el hacer). Lo primero que hay que elegir es quién se quiere ser y luego qué se va a hacer. Esto es, desarrollar la capacidad de autodeterminación. Pero teniendo en cuenta que esta libertad sólo puede ser eficaz cuando apunta a planificar lo que ya se es, o sea lo propio. Sólo se puede ser pleno si se hace crecer lo propio de cada cual, por eso el hacer debe estar sometido al ser; que se manifiesta en 10 propio. La libertad debe ser obediente a ello. Una libertad ciega puede llegar a atentar contra el recto desarrollo personal. Por lo mismo, el crecimiento interior es una condición indispensable para la libertad. Una libertad que se entrega para conservar en propio ser y para hacerlo pleno. Conseruación y plenitud son las dos lúcidas opciones de la voluntad humana. Se conserva lo que no se debe perder o arriesgar, lo sagrado. Más aún, lo que quiere asegurar la recta libertad es la conservación de sí mismo, pero no como una forma de egocentrismo sino como opción de entrega hacia la propia plenitud. La unidad interior se entiende entonces como contención desde adentro. Una contención extrínseca seria entonces. falta de razones profundas, mero formalismo. Esta falta de conVicciones suele ser elalimento de livianos moraItsmos. Por eso la libertad es siempre ser uno mismo. Cuanto más se es uno mismo, menos cadenas se tienen. Por lo mismo decíamos que el conocimiento y la vtda interior son el fundamento de la recta libertad. Es más, esta vida interior exige el desarrollo de ciertas virtudes, actualmente mal entendidas y que requieren una vuelta a su real definición, como son la castidad, la pureza, el pudor y la mansedumbre. Casto Viene de la misma raíz de castigo - castigare. Y significa enmendar, rectificar. 32 Claudio Jesús Santagati Por lo tanto lo casto es lo recto, lo que obedece a la justa medida. Por eso una persona casta hace lo que corresponde. no hace concesiones. La otra virtud es la pureza. tan dificil de encarnar en nuestros tiempos. Puro es 10 no contaminado. Es agua pura es solamente agua. por eso es simple. A una persona simple se la suele llamar transparente. Y lo que es transparente se lo puede conocer y valorar con facilidad. Una intención pura es la intención no contaminada con otras intenciones. El pudor es la capacidad de c.onservar en la intimidad del corazón lo que se considera sagrado. Cuando algo es íntimo. hay pudor. Muchas veces la falta de intimidad, de Vida personal, genera falta de pudor. Cuanto menos haya de valioso. de sagrado, menos habrá para conservar, menos lugar para el pudor. Manso es aquel que tiene rectitud en sus propias fuerzas. Es orden interior. autocontención. El que tiene mucho valor. y se domina, es manso. Por eso es libre interionnente. El que es manso es dueño de si. 2l Libertad Y poder En prtmer lugar, el poder, como fuerza para transfonnar la realidad, no es ni bueno ni malo en sí mismo. sino que su validez depende de su aplicaCión. Aqui se introduce el concepto de rectitud. La rectitud es la Justa medida. Por ej.: cuando se ama 10 que hay que amar, entonces hay mucha fuerza. Porque ese amor es recto. Ahora, las energías vitales (la fuerza) en el ser humano son limitadas. por lo tanto cuando no se ama lo que hay que amar se pierden muchas fuerzas. Al contrario, el recto objeto de amor es vitalizante. Poder es la capacidad de transformar la realidad. Cuando se logra transfonnar lo que hay que transfonnar, entonces hay rectitud en el poder. Por eso es mas poderosa la paJabraJusta (rectal. por ej., porque logra decir lo que hay que decir (ni mas ni menos). - La Justa medida en el pensar, porque no se gastan energias pensando lo que no hay que pensar ni omitiendo lo que debe ser pensado. DERECHOS HUMANOS 33 - La justa medida en el sentir. Cuánto suele costar entregar un sentlnúento a quien no lo merece, o no saber dar el afecto que hay que dar. - La justa medida en el hacer. A veces no se hace todo lo que hay que hacer. Otras se suele acaparar lo que los demás debieran hacer. - La justa medida en el ser. porque no ser lo que hay que ser es signo de debilidad. San Pablo dice "la carne es débU pero el espíritu es fuerte". Nombra "la carne" no como principiO de dualidad (cuerpo-alma), sino como lo mundano. principio del pecado. Frente al "Espíritu", fuente de vida, lo alto (Dios). Entonces. lo que pertenece al pecado debilita. Porque la verdadera fortaleza. vida. sentido. viene de Dios. "Donde abundó el pecado sobreabundó la gracia". Y la gracia sólo abunda en la interioridad. La vida interior es condición de abundancia. por lo tanto de verdadera fuerza. Abundancia viene de: ab unda. a partir (ondare) ola. a partir de una ola. Cuando el río Nilo desbordaba se llenaba de olas y al retirarse quedaba mucha riqueza por el hmnus que dejaba. Entonces, lo que está lleno rebosa (rebalsa). Por lo tanto la abundancia intmor, que es fuerza interior. no es resultado de una decisión momentánea ("a partir de ahora empiezo a irradiar") sino del crecimiento interior que cuando es abundante irradia -Yeso implica tiempo. A esta forma de irradiación interior la llamamos presencia. Así. entendemos la presencia no como un mero estar sino como una forma de ser. Una realidad no fisica sino metafisica. Un antiguo proverbio ruso dice: "Nadie se reúne alrededor de un palo seco". Por lo tanto, lo que no tiene fuerza. porque no hay vida interior, no arrastra a nadie. Al contrario, lo que arrastra es porque está lleno de sentido. Este es el sentido del verdadero valor, que viene de "axios" y significa arrastrar, atraer. Es decir, tiene poder aquello que tiene valor lnmnseco. Por eso la vida interior (fuente de valores) es sociógena (genera sociedad). 34 Claudia Jesús Santagati No hay marketing ni estrategia suficiente para consolidar a una sociedad. Si no hay vida interior en abundancia no hay Vida social posible. Lo contrario al recto poder es la violencia. Según Aristóteles. violencia es aquello que no pennite el desarrollo natural de las cosas. Decíamos que el poder es la capacidad de cambio perfectivo. Y el verdadero cambio es el que se da desde la rectitud, o sea el cambio que permite el desarrollo natural de las cosas. (Ej.: hay un cambio recto cuando la semilla puede llegar al árbol Y hay violencia cuando algo no se lo -permite). Sin embargo, se suele conftmdir al que es muy violento. el que "rompe todo", con alguien poderoso. Pero resulta que el poder del violento es solo extrínseco: s1 yo te pongo un anna en la cabeza y te ordeno algo vos lo vas a hacer. pero sólo por obligación. Y lo que se hace por obligación carece de verdadera fuerza porque es formal. La violencia es impotencia interior (cuando no se puede convencer con las palabras se suele recurrir al insulto o a los golpes). Cuando hay verdadera convicción entonces hay mucha fuerza. El que está verdaderam.ente convencido es invencible. En cambio la violencia. como es fuerza desordenada y por lo tanto es débil. jamas va a lograr el verdadero cambio. el cambio intrínseco. que es el desarrollo natural o recto desarrollo ( que la semilla llegue al árbol. que el hombre llegue a ser plenamente hombre). Aristóteles define a esta capaCidad para alcanzar la propia plenitud como "potencia". Por eso decimos que la violencia es: impotenCia. no poder, o sea, no poder ser. y cuando no se puede ser entonces se genera mucha violencia. Violencia que puede ser: - Explosiva (hacia fuera) prepotencia, insulto. "la culpa la tiene el mundo". -Implosiva (hacia dentro ) W1 denumhe sobre sí. angustia interior, autoagresión. Pero la violencia puede ser combatida con la vida interior:. Y la vida interior generajiLerza interior porque restaura el omen personaL La fuerza interior es capacidad de orden. Por eso permite mantener la unidad (no dividirse intenonnente), no perder el orden interno. DERECHOSI~OS 35 Hay unidad cuando hay verdadero crecimiento y coherencia entre el ser. el sentir. el pensar. el decir, el hacer. Fuerza intmor es señorio sobre si misnw. Napoleón solía decir a aquellos soldados que no podían contenerse y comenzaban a disparar al enemigo antes de la orden de fuego: "-no disparen. cobardes-". Entonces. la cuestión no pasa por ahogar el poder sino ordenarlo para que sea recto. O sea. para que actué cuando. como y donde corresponde. Santo Tomas nombraba a este poder como agresividad (fuerza). que en latín es lo irascible. Según Tomas, esta agresividad no hay que reprimirla sino que tiene lUla función: alcanzar los bienes arduos. aquellos bienes necesarios para una mayor plenitud. pero dificiles de obtener. Ej.:recibirme de abogado. Arduo viene de arduum. que es escarpado. Escarpado es difícil de escalar. O sea. lo arduo requiere un plus de energía y para eso está la agresividad (lo irascible). Esto implica una exigencia: la necesidad de ver cuáles son los propios bienes ardLWS. Estos bienes son los que otorgan sentido al obrar. Pero cuando no se ven. entonces puede haber pérdida de sentido. 10 que lleva a la perdida de energías vitales. de energías volitivas. o sea de poder. Cuando no hay sentido. apareceel sentido artificial. que es el activismo. Y suele ser excitación. hacer por hacer. muchas veces. adrenalina como reemplazo de la verdadem energia (fuerza). Recuerdo haber tenido un diálogo en un refugio de las montañas del sur con un andinista al que le pregunté por qué arriesgaba así su vida colgándose de las paredes de la montaña. El me contestó: "Adrenalina. Es ese el único momento del año en que me siento vivo". El maestro Litto Nebbia escribía "la semana sobra cuando no hay pasiones ...... Es decir. cuando no hay qué amar, entonces tampoco hay dónde entregarse. dónde gastarse. Entonces los dias se toman aburridos porque están vacios de sentido. En cambio. quien sabe donde entregar sus energías, no le alcanzan los días. Una vez le preguntaron a la Madre Teresa. que había trabajado mas de un día sin parar: "usted, ¿cuándo descansa?". y ella contestó: "yo descanso en lo que amoH • 36 Claudto Jesús Santagati Facundo Cabral decia: ~hagan las cosas sólo por amor, porque el que trabaja en lo que no ama es un desocupado". 1.0 que da sentido y fuerza a la vida personal es la rectitud en el amor (amar lo que hay que amar). Pero este recto amor tiene un precio que no todos quieren asumir. Nietszche comentaba en "Consideraciones intempestivas" que le preguntó al "viajero", que habia recorrido muchos caminos del mundo. cuál seria la caractenstica mas común en todos los hombres. La respuesta lo asombró, porque este viajero (que en realidad era Schopenhauer) le contestó que lo mas común en el hombre era la propero.sión a la pereza. Entonces Nietszche refle.'donaba que el viajero tenía razón, que la propensión a la pereza de la cual hablaba era la pereza de ser uno mismo. O sea. es mas fácil dejarse llevar por la masa que tener la fuerza de ser uno mismo 3l Libertad Y pecado Sin embargo. es importante aclarar que la raíz del problema es de orden moral y no filosófico: éste no ser uno mismo es consecuencia {generalmente} de no querer ser uno mismo. Querer ser y no querer pagar es el principiO de la neurosis, decía Lacan. No es que el hombre no puede ver, porque sino seria un problema solamente filosófico. sino que no quiere ver curues son las verdaderas exigencias No querer ver para no tener que optar. Porque el problema de fondo es no querer hacerse cargo. Cuando se tiene mucha claridad. esa claIidad exige jugarse. En cambio. si "yo no entendía cómo era la cosa", si "yo no sabía", entonces se diluye la responsabilidad. En este sentido. la masificación. el no ser uno mismo. es una opción, un acto de la libertad. un problema moral. ¿Qué pasaóa si el problema del mal en el mundo. el problema del poder mal usado. fuera de carácter natural orgánico en el ser humano. tan orgánico como respirar? Entonces no había lugar a juiCiO moral. En esto se juegan las concusiones: o el mal humano es un desorden biológico, o es tul desorden espiritual, de la libertad humana. Es decir, o el mal viene de lo ~a1to", el espiritu humano, la libertad (la voluntad), lo que implica la conciencia y la opción entre el bien y el DERECHOS HUMANOS 37 mal o (como piensan Schopenhauer. Nietszche. Freud. etc.) viene de lo bqjo. de la naturaleza corporal. de la no voluntad. del instinto. Si el mal fue originado en 10 alto. entonces es posible de ser superado (por la voluntad humana y la gracia de Dios). Si el mal es esencial a la naturaleza biológica humana. entonces la humanidad Jamás podrá ser restaurada. Ahora veamos. la teología indica que el mal fue introducido por el Demonio. a modo de tentación. Y la tentación siempre divide y entorpece la conciencia. de ahí Diablo: día balas: la bala que divide en dos. ¿Qué le ofreció la serpiente al hombre? Lo mismo que file objeto de su tentación: "Serán corno díoses".9 O sea. renunciar a su existencia plenamente humana para pasar a ser aquello que jamás alcanzarian. Es decir. en el origen Dios creó todo bueno. mas aún. al hombre lo creó "muy bueno". El mal no es substancial sinO fruto de una elección de la libertad del mismo hombre por algo que lo hizo menos humano. Pero este pecado no destruyó por completo la naturaleza humana. sino que la hirió. Por lo tanto la libertad del hombre Junto a la gracia de Dios pueden superar al pecado. Santo Tomas de Aquino en "De Malo" dice: "volverse soberbio no es mas que sobreexceder la propia medida ..... Esto es el principio del exterminio. ex: fuera- terminiO: ténnino.límite: salirse de los límites propios. Y cuando algo no puede desarrollarse següll sus propios límites (esencia) entonces se priva de ser pleno. "El verdadero desarrollo es el desarrollo de lo verdadero". Edith Stein. No se puede ser pleno si no se es en lo propio. Por eso el problema del poder es un problema de poca plenitud. de menos fuerza. Porque un poder mal ordenadD es siempre un poder que introduce el maL Donde deberla haber bien hay mal. pero donde hay mal hay vacío. nada. ausencia de ser. Porque el mal en sí mismo no es sustancial sino que es secundarlo. Existe porque existe el bien. pero sólo como ausencia de ese bien. Sin embargo. podría existir el bien pleno sin el mal. pero no viceversa. Porque el mal absoluto es la nada. La ceguera existe porque existe la vista. no podría existir sin ella. Pero sí podria existir la vista como un bien absoluto sin necesidad de 9 Gn 3. 5, Antiguo Testamento. 38 Claudia Jesús Santagati la ceguera. Un viejo profesdr decia. "¿qué seria del agujero del queso sin el queso?" Por eso es imposible el mal como poder absoluto. Hoy en día es muy eomun hablar de corrupción. Pero la conupción implica el poder absoluto del mal. O sea, donde hay corrupción hubo abandono del bien y ahora hay mal. Ya que corrupto. por definición es aquello que esta podrtdo. Corrupto, entonces, es aquello que perdió su naturaleza y por eso no puede ser recuperado: un pedazo de carne que se pudrió ya no se la puede recuperar y volver a su estado de frescura. Entonces s! hay corrupción no hay posibilidad de recuperar esta sociedad. (muchos piensan que esta sociedad va de mal en peor y que ya no tiene "arreglo"). Y esto no es del todo así. El concepto, la definición que conviene es la de perversión, (que no se puede restringir solo a lo sexual) ya que perverso. es aquello que se ha desviado de su estado natural. Y si algo se ha desviado puede volver a su lugar que le pertenece. Solo desde este planteo es posible hablar de libertad. Porque la verdadera libertad, aquella que tiene sentido. es la que pennite que el hombre sea cada vez mas pleno. O sea. no aquella que se define desde el dominio externo sino desde la realización interior. y es esta realización intertor la raíz del verdadero poder. Sólo tiene poder real aquel que es libre. Por lo tanto. el poder que atenta contra la dignidad humana es consecuencia de un desorden en la libertad. entonces también de una debilidad. aunque este poder sea muy destructivo. Por eso Jesús ensena: "No le teman a los que matan el cuerpo. pero no pueden matar el alma. Teman mas bien a aquel que puede arrojar el ahna y el cuerpo al fuego".10 El efecto nocivo que logra el poder cuando no respeta el orden creacional tiene un fundamento teológico: el pecado original. Es en el "querer ser como dioses" cuando el hombre se atribuye una desmesurada autoridad sobre los demás hombres. Pero como esa autoridad no es legitima entonces tampoco son legítimos sus recursos. Tales como el atropello explícito. la extorsión, la demagogia o el cinismo. !O Mt 10, 28. Nuevo Testamento. CAPITUWIl DERECHOS HUMANOS. GENERALIDADES. SU EVOLUCiÓN CONCEPTUAL § l. Consideraciones previas. Antecedentes hist6ricos Con sólo recorrer los anales de la historia de la Humanidad. se observa que los avances sociales coinciden con la toma de conciencia de los pueblos de las situaciones sociales de injusticia que los involucra. Dicha toma de conciencia tiene indudablemente relación con los padecimientos sufridosy el descubrimiento del derecho a merecer tula vida mejor. Así es de concluir que el reconocimiento de los derechos funda- mentales de la persona humana y su manifestación en declaraciones de carácter político y Jutidico se han ido concretando y precisando, a través de la historia. hasta constituir un testimonio del progreso de la conciencia moral de la hwnanidad.1 1 Facheeo, Máximo. Los derechos fundamentales de la persona. en estu- dios básicos de Derechos Humanos. San Jase de Costa Rica: Instituto Interame- Iicanode Derechos Humanos. T. n. 1995. pág. 72. afinna que este proceso no ha sido espontáneo ni permanente, sino consecuencia de una lucha del hombre por superarse; se ha traducido en una ampliación del número y contenido de estos derechos y en una expansión en el campo personal y territorial de su vigencia y protección juridica. La dignIdad del hombre y el reconocimiento de sus derechos 40 Claudia Jesús Santagati Es indudable que en el conocimiento de los valores humanos. los filósofos y las religiones han tenido con su prédica una influencia más que mer1díana. sin peIjuicio de ello no lograron con ello la mate- rialización de la igualdad de todos los hombres. Sin embargo. la era precristiana mostró, tal como -afinna Mi- guel Padilla. como nota generali2:ada un casi completo desconocimiento del concepto de libertad y. por -consiguiente de los derechos huma- nos. Es que el pensamiento político en los tiempos primitivos confun- día la religión. la costumbre y la ley. sin formular una clara distinción entre el Derecho y la Moral. Se Justificaba así el despotismo político y religioso. Con todo. es indudable que existe un progreso desde las monarquías absolutas de la antigüedad oriental que negaban la exis- tencia de derecho humano alguno hasta las concepciones a ese res- pecto de los pensadores de la era grecoromana.2 En este sentido Máximo Pacheco. mant6.esta que los filósofos griegos Platón y Aristóteles no formularon el prtncipio de los Derechos Humanos con dimensión universal. pues sostuvieron que existían al- gunos hombres que no tenían derechos: los esclavos_ Según Aristóte- les. el que por una ley natural no se pertenece a sí mismo. sino que no fundamentales tienen en el cristianismo. su más trascendente afirmación. La Bi- blia expresa: Creó pues. Dios al hombre a imagen suya. a imagen de Dios 10 creó, y los creó varón y hembra. FOnDÓ pues, el señor Dios al hombre de lodo de la tierra. e inSpiró en el rostro un soplo de vida, y quedó hecho el hombre viviente con alma racional Genesis: capitulo 1 y 2. esta doctrina obtiene aUn mayor significa- ción en el Nuevo Testamento, en el cual se proclama que Jesucristo, hijo de Dios, es el redentor de todos los hombres y de todos los pueblos. En los siglos posterio- res el pensamiento cristiano, tanto patrístico con San Agustín como el escolástico con Santo Tomás de Aquino, utilizando elementos de la especulación filosófica y juridica griega y romana. creó una doctrina sobre los Derechos Humanos. A partir del Renacimiento. los miiltiples problemas juridicos, politicos y sociales obligaron a los pensadores cristianos a elaborar particularmente en el siglo XVI. una doctri- na actualizada sobre la persona y sus derechos. La doctrina de la Iglesia Católica. en materia de Derechos Humanos. se ha desarrollado ampliamente en los siglos XIX y xx. especialmente con las Encíclicas de los Papas León XIII. Pío XII. Juan XXIII, Pablo VI y Juan Pablo n y con el Concilio Vaticano 11. 2 Padilla, Miguel M. Lecctones sobre derechos humanos y garantías. Abe- ledo Perrot. Buenos Aires, 1995. pago 42. DERECHOS HUMANOS 41 obstante. ser hombre. pertenece a otro. es naturalmente esclavo. Ese hombre de otro. el que en tanto que hombre se convierte en una pro- piedad. es un instrumento de uso y completamente individual.3 El aporte del pensamiento juridico del romano resulta funda- mental en cuanto a su influencia al reconoc1miento de la libertad como valor del ser humano. Esto desde la incipiente conceptualización de la separación entre el estado y sus súbditos, los cuales posen cada uno distintos derechos y deberes. Pero su contribución más notable radica en la doctrina del Derecho natural. recogida del pensamiento de los filósofos griegos. y que sostiene la existenCia de normas. que ademá!'l de las elaboradas por los gohe:manres. ~ originan en una sede de valores y prtncipios jurídicos irunutables basados en la natu- raleza humana. discernibles mediante la razón, de los cuales emanan derechos que aun ausentes de la ley positiva poseen una jerarqtúa superior a ella.4 Si bien los aportes referidos han sido mas que importantes en la evolución de la conciencia de los derecho humanos. es incuestiona- ble que el advenimiento del cristianismo y su posterior difusión cons- tituye un salto cualitativo y conceptual de consecuencias detenni- nantes en la historia de la humanidad. La doctrina cristiana afirma que todos los hombres tienen una misma dignidad esencial. dignidad derivada por el sólo hecho de ser hijos de Wl mismo Dios que los iguala como hennanos asignándoles por esto los mismos derechos sin distinción alguna. 3 Pacheco. Máximo, ob. cit., pág. 73. En la antigüedad clásica sólo los mósofos Epicteto. Séneca. Cicerón y Marco Aureno desarrollaron una concep- dón de la igualdad esencial de todos los hombres. A Roma debemos el haber regulado. medIante el Derecho, la libertad concebida por los griegos y tutelado al indMduo en las relaciones poder-particulares, protegiéndose mediante una gama vartada de interdictos. La Ley de las doce Tablas. puede considerarse el origen a un texto constitucional al asegurar la libertad. la propiedad y la protección de los derechos del ciudadano. Durante el mandato del emperador Trajano (98- 117) se encomendó al Curator Civitatis, la protección de Jos niños y de las clases mas humildes contra los poderosos. aunque estos estuvieran investidos de au- toridad. El emperador Valentiniano 1 (364-375) se constituyó como el Defensor Plebis o Defensor Civ1tatis con el fin de simplificar la administración de justicia y acabar con los abusos de los poderosos. 4 Padilla, Miguel M .. ob. cit .. pág. 42. 42 Claudia Jesús Santagati Asimismo aporta una nueva concepción respecto del valor de la libertad como atributo innato a todos los seres humanos, cualidad que les pennite optar por su destino ejerciendo ellíbre albedrío, intro- duciendo el concepto de responsabilidad que esta aptitud tiene como consecuencia. También aporta una nueva visión de distinción de los ámbitos espirituales y temporales. reservando sólo este último para los gober- nantes. Se introduce el concepto de caridad expresado sublimemente en el mandato evangélico de amar al prójimo como a uno mismo. Avanzando en los anales de las Htst0I1a se advierte que las pri- meras manif~!'Itru~iones de garnntias indlviollales en el Derecho F.,.'-'pa- ñol se producen en el siglo Vil y aparecen como aportes del Derecho Canónico al derecho Hispano Visigodo. Estas normas están conteni- das entre los acuerdos o cánones de los Concilios V. VI y VII realiza- dos en Toledo en los años 636. 638 Y 653. respectivamente. Sucesivos Concilios originaron diversas leyes que otorgaron protección a los de- rechos de libertad. propiedad y otros. y que representaron lUl avance de indiscutible importancia. Fueron los castellanos. leoneses y arago- neses de los siglos XI y XII que reglamentaron ciertas garantías indi- viduales. El conjunto de leyes aprobadas en León 1188. denominado la Carta Magna Leonesa. estableció garantías procesales de la liber- tad personal. el derecho de propiedad y la inviolabilidad del domictlio para los hombres libres del territorio del reino. Durante los siglOS XVI y XVII teólogos y juristas de la Escuela Española realizaron un esfuerzo de adaptación creativo del jusnaturaltsmo medieval a los problemas de la modernidad y presta- ron lUla contribución decisiva a la aftnnación de los Derechos
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