García Pablo de Molina, A Cap 1 y 2 Tratado de criminología

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3. Ld (":T ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA 
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Complutense 
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Valencia, 2003 IAÍÍ. lon i .'Ci/ i > 'f/isíqMl 
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208 ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA 
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El diagnóstico de COHÉN, que se reproduce en la tabla adjunta, es 
significativo al respecto^^^. 
' Por ello, aún cuando ciertas tendencias parezcan innegables (así, la 
irrupción de nuevas modalidades trilaterales del control social formal, 
de mecanismos y sistemas desinstitucionalizados, desformalizados, 
desjudicializados, etc.) no cabe duda que poco a poco se abre paso un 
nuevo lenguaje sobre el delito y el castigo, orientado a la Psicología, el 
Trabajo Social y la Sociología. 
•̂ En España, los índices reales de criminalidad —según los expertos^*''— han 
sufrido un incremento sensible en la década de los ochenta, invirtiéndose 
significativamente la tendencia desde 1989 a lo largo de la década de ios noventa. 
Sin embargo, la población reclusa aumenta: en 1976 había 9.500 presos en todos 
los establecimientos penitenciarios españoles y cerca de 45.000 en el año 2000, lo 
que equivale a un crecimiento próximo al 450%^"^. 
Para algunos autores, dicho fenómeno es paradójico, pues un descenso de los 
índices reales de la criminalidad debiera ir seguido de la correlativa disminución del 
control social (de la intensidad de este último), no pareciendo racional que disminuya 
la criminalidad y, sin embargo, aumente el número de presos^"'. Porque, desde 
luego, ni el labeling approach explica satisfactoriamente la paradoja denunciada, ni 
tampoco cabe suponer que el descenso de la criminalidad sea consecuencia 
precisamente del mejor rendimiento del control social (como hay más delincuentes 
en la cárcel, se cometen menos delitos). 
El problema, sin duda, es complejo. La experienciadiariademuestra que si se crean 
nuevas plazas e inauguran modernos centros, se ocupan inexorablemente éstos y los 
antiguos^''^ Quizás los «procesos de atrición» en nuestro país han sido y son tan 
acusados (es decir, tal es el progresivo distanciamiento de los valores oficiales de la , 
criminalidad que arrojan las sucesivas instancias del sistema legal respecto de los 
valores reales) que el descenso de los índices de delincuencia no justifica, sin más, la 
correlativa disminución de la intensidad del control social en la misma proporción. En 
todo caso, la creciente y progresiva expansión del Derecho Penal en nuestra sociedad 
postindustrial '̂'̂ , sociedad de la información y de los mass media que demanda más 
y más seguridad y la creciente intensidad del control sociedad, no siempre racional ni 
Ai. 
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propugnar una intervención mínima del Derecho Penal, cuando la realidad legis-
lativa demuestra la existencia de una poderosa «inflación» punitiva (Control social 
punitivo, cit.-, pág. 5). 
Vid. Tabla 1, en: Visiones de control social, cit., págs. 37 y 38, (vid. pág. 209 de este 
Tratado). 
Cfr., EEDONDO ILLESCAS, S., La delincuencia y su control: realidades y fanta-
sías, cit., págs. 7 y ss. 
Cfr., REDONDO ILLESCAS, S., ibidem. <.>*>' '^ --̂ i )í. í/ ' ^ < J'í/ / 
'*^ Así, REDONDO ILLESCAS, S., ibidem. •'''̂ ^ ' . ' ^^i^' T.l' 
Vid. REDONDO ILLESCAS, S., ibidem. 
Sobre el problema, vid. GARCÍA PABLOS, K., Derecho Penal. Introducción, cit., (2' 
Ed.) págs. 106 y ss. 
TRATADO DE CRIMINOLOGÍA 209 
justificada, tiene mucho que ver con los presupuestos ideológicos y demandas de la 
sociedad postindustrial, sociedad que sobrevalora la seguridad y cuyos requerimientos 
represivos azuzan los mass media potenciando el miedo al delito^^". 
TABLA 
CAMBIOS FUNDAMENTALES EN EL CONTROL DE LA DESVIACIÓN 
. . • • • • ^ . , : . , . . : -
1. Introducción del 
Estado i.^tí.í»^,.T ^ ^ 'i. 
2. Sitio de control 
3. Objeto del control 
4. Visibilidad del 
control 
5. Categorización y 
diferenciación de 
los desviados 
6. Hegemonía de la 
ley y del sistema 
de justicia penal 
7. Dominación pro-
fesional 
8. Objeto de la in-
tervención 
9- Teorías de la 
pena 
lO.Forma de control 
Fasel 
(Pre-sigloXVIII) 
Débil, descentralizado, 
arbitrario ,„.,j •»- j . . 
«Abierto»: comunidad, 
instituciones primarios 
Indiferenciado 
Público, «espectacular» 
Sin desarrollarse 
Aun sin establecer: la 
ley penal es sólo una 
forma de control 
Inexistente 
Comportamiento 
exterior: «cuerpo» 
Moralista, tradicionales, 
luego clásicas, «justo 
precio» 
Inclusiva 
Fase 2 
(Desde el siglo XE) 
Fuerte, centralizado 
racionalizado ., 
Cerrado, instituciones 
segregadas: victoria del 
asilo, «Grandes Encarce-
lamientos» 
Concentrado 
Límites claros pero invisibi-
lidad en el interior, «discreto» 
Establecida y fortalecida 
Establecimiento del mono-
polio del sistema de justicia 
criminal, y complementado 
con nuevos sistemas 
Establecida y fortalecida 
Estado interno; «mente» 
Influidas por el positivismo 
y el ideal del tratamiento: 
«neopositivismo» ,,,,,; 
Exclusiva y estigmatizante 
Fase 3 
(Desde mediados del siglo XX) 
Ataque ideológico: «Estado 
mínimo», pero intervención 
intensificada y control extendido 
Ataque ideológico: «descarcelación 
«alternativas comunitarias, pero 
permanece la vieja institución y 
nuevas formas comunitarias ex-
tienden el control 
Disperso y difuso 
Límites borrosos y el interior 
permanece invisible y disimulado 
Más fortalecida y refinada 
Ataque ideológico: «descrimina-
fización», «deslegafización», «de-
rivación», etc, pero el sistema de 
justicia penal no se debilita y 
otros sistemas se expanden 
Ataque ideológico: «desprofesio-
nalización», «antipsiquiatna», 
etc., pero la dominación profe-
sional se fortalece y se extiende 
Ataque ideológico: vuelta al 
comportamiento, conformidad 
extema, pero permanecen ambas 
formas 
Ataque ideológico: regreso a la 
justicia, neoclasicismo parcial-
mente logrado, a pesar de que el 
ideal positivista aun perdura 
Acentuación ideológica en inclu-
sión e integración: permanecen 
ambas formas 
350 Describiendo las causas de la actual expansión del Derecho Penal, vid. SILVA 
SÁNCHEZ, J.M-., La expansión del Derecho Penal. Aspectos de la política criminal 
en las sociedades postindustriales, 1999. Madrid (Civitas), págs. 53 y ss.