TYC - Modulo 2 - Contenidos 20200306

Vista previa del material en texto

1 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
TURISMO Y CIUDADANÍA 
Acciones para un turismo sustentable, responsable y de calidad 
 
MÓDULO II: ¿Por qué el turismo debe ser sustentable? 
 
 
 
Introducción 
 
Habiendo comprendido el concepto de turismo sustentable, este módulo presenta 
una breve evolución del turismo como fenómeno social y cultural, así como los 
impactos positivos y negativos que esta actividad puede generar en las tres 
dimensiones de la sostenibilidad: económica, sociocultural y ambiental. 
 
De esta manera, los contenidos abordados permitirán comprender la razón por la 
cual el turismo debería desarrollarse de manera sustentable, con el fin de 
maximizar los impactos positivos en detrimento de los negativos. 
 
 
Objetivos del modulo 
 
• Comprender la evolución del turismo como fenómeno social y cultural. 
 
• Identificar los impactos económicos, socioculturales y ambientales, 
positivos y negativos, asociados a la actividad turística. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Evolución del turismo como fenómeno social y cultural 
 
El turismo es una actividad que ha ido creciendo paulatinamente a lo largo de las 
últimas décadas. A partir de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, los 
diversos avances sociales, políticos, económicos y tecnológicos a nivel mundial, 
han permitido pasar de los 25 millones de turistas internacionales en 1950 a 
superar, por primera vez, los 1000 millones en 2012. Según la Organización 
Mundial del Turismo, en el año 2011, el turismo internacional generó ingresos 
económicos por más de un billón de dólares norteamericanos. El impacto 
económico y social del sector es tan importante que representa el 9% del PIB 
mundial y contribuye con 1 de cada 12 puestos de trabajo a nivel global, 
incluyendo los empleos directos, indirectos e inducidos, acorde a las últimas 
estimaciones de esa Organización. 
 
Este notorio crecimiento ha sido acompañado por la expansión geográfica del 
sector, lo que ha permitido una ampliación y diversificación de destinos cada vez 
mayor. Dicho en otras palabras, más allá de los destinos tradicionales, cada vez 
aparecen más destinos emergentes que participan del turismo y que perciben su 
importancia social y económica. 
 
En los siguientes gráficos se puede apreciar el incremento del turismo desde 1950 
hasta nuestros días. 
 
 
 
 
Fuente: Organización Mundial del Turismo 
 
 
 
 
3 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
 
 
 
 
Fuente: Organización Mundial del Turismo 
https://www.e-unwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284421237 
 
 
4 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Frente a esta evolución del turismo como fenómeno social y cultural, y desde la 
Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992, la sostenibilidad se ha convertido 
en la cuestión fundamental de las políticas de desarrollo turístico de todo el 
mundo. Aquel evento constituyó sin dudas un punto de inflexión en cuanto al 
grado de sensibilización de los gobiernos y de los actores principales respecto de la 
necesidad de incorporar prácticas sustentables en el sector. 
 
Como quedó expresado en el Módulo I de este curso, el desarrollo sustentable del 
turismo se trata de un proceso continuo de mejora en la planificación, desarrollo y 
gestión de la actividad. Y ello puede comprender tanto al turismo en ciudades 
como en zonas rurales y costeras, montañas o áreas protegidas. Se puede aplicar 
a todas las formas de turismo en todo tipo de destinos. 
 
Sumado a lo anterior, cabe recordar que los cambios sociales y culturales en las 
sociedades modernas han favorecido la aparición de nuevas modalidades 
turísticas, a partir de una demanda cada vez más sofisticada y exigente. El turista 
busca destinos que sean limpios, seguros y bien conservados, y en donde pueda 
interactuar con la población local y aprender sus valores y tradiciones. Por ello, los 
segmentos como el ecoturismo, el turismo rural y el turismo cultural pueden 
alcanzar, por sus cualidades intrínsecas, un mayor grado de sostenibilidad. 
 
A futuro, se espera que el turismo continúe desarrollándose, y que la proporción 
de la población que pueda viajar sea cada vez mayor. En cualquier caso, ese 
crecimiento esperado deberá ser adecuadamente planificado de un modo 
sustentable por todos los actores interesados. Por ello resulta esencial tener en 
cuenta que esta actividad, además de generar oportunidades para mejorar la 
calidad de vida, puede implicar amenazas sobre el entorno y las comunidades 
anfitrionas. 
 
Impactos del turismo 
 
Desde sus comienzos, los flujos turísticos han causado diferentes impactos en 
términos económicos, ambientales, sociales y culturales. Por ello, la OMT se ha 
encargado de difundir en forma permanente, que el desarrollo sustentable del 
turismo atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones 
receptoras, y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. 
De este modo, se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de 
forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y 
ambientales, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos 
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida. 
 
En este contexto, los destinos buscan la armonía entre los distintos elementos que 
conforman sus productos turísticos, a fin de satisfacer las necesidades del visitante 
y de la población local. 
 
 
 
5 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Sin embargo, y a pesar de los impactos negativos que puede suponer un desarrollo 
incontrolado del turismo, hay que insistir en que, bien gestionado y planificado, el 
turismo puede convertirse en un factor decisivo para el desarrollo de las regiones y 
países receptores. 
 
Impactos económicos 
 
Desde los primeros momentos en que el turismo 
comenzó a desarrollarse en los distintos países, se 
evidenció su alta capacidad para generar impactos 
económicos positivos en los destinos. De hecho, se 
podría decir que lo que refiere a la obtención de 
ingresos fue la principal variable que motivó a los 
gobiernos a formular políticas turísticas. Con el paso 
del tiempo, las autoridades y responsables del sector 
comenzaron a percibir con mayor claridad el enorme 
potencial del turismo como generador de grandes 
beneficios no sólo en términos económicos (ingresos, 
distribución de la renta, inversiones, etc.), sino también 
en términos sociales, ambientales y culturales. 
 
Como se expresó, podría decirse que los impactos económicos del turismo fueron 
los primeros en ser claramente percibidos por todos. Tanto en los países 
desarrollados como en las economías emergentes, el turismo ha ido ganando cada 
vez más espacio frente a otros sectores productivos tradicionales. De esta 
manera, su aporte al PIB (Producto Interior Bruto) varía según las características 
propias de cada país. 
 
En general, tiende a pensarse que el turismo puede tener mayor influencia en las 
economías poco desarrolladas, con escaso grado de diversificación, con bajo 
desarrollo industrial y una gran dependencia del sector agrario en el rubro de las 
exportaciones. Sin embargo, el enorme crecimiento del sector servicios a nivel 
mundial y la propia transversalidad del turismo, han permitido que los beneficios 
económicos que genera la actividad alcancen a todos los países, 
independientemente del grado de desarrollo. 
 
Impactos económicos positivos 
 
 El turismo contribuye al equilibrio de la balanza de pagos 
Se considera que el turismo puede representar una oportunidad de obtener 
las divisas necesarias que equilibran la balanza nacional de pagos. Eneste 
sentido, el papel que juega el turismo en la balanza de pagos de un país 
suele ser expresado en términos de ingresos, generados por los visitantes 
internacionales, y de gastos, realizados por los nacionales en el extranjero. 
 
 
 
6 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
En definitiva, ello refleja las distintas transacciones económicas que se 
realizan entre los residentes de un país con el resto del mundo por un 
período determinado. 
 
Hay diversos autores que han profundizado el estudio de esta temática. En 
particular, Mathieson and Wall consideran tres tipos de efectos: 
 
1. Efectos primarios: son efectos directos y fácilmente medibles. Hacen 
referencia al gasto realizado por los visitantes internacionales en un 
país, y al gasto realizado por los nacionales de ese país en el 
extranjero. 
 
2. Efectos secundarios: son los efectos producidos por el gasto turístico 
a medida que éste se filtra en la economía local. Dichos efectos 
podrían clasificarse, a su vez, en efectos directos, indirectos e 
inducidos, dependiendo del grado de penetración en las distintas 
instancias de la cadena productiva del sector. 
 
3. Efectos terciarios: corresponden a los flujos monetarios que no han 
sido iniciados directamente por el gasto turístico, pero que están de 
alguna manera relacionados con la actividad turística. 
 
 
 Impacto en el Producto Interior Bruto (PIB) 
Para ello, se mide la proporción de los ingresos por turismo receptivo 
internacional de un país, en relación con todos los productos y servicios que 
se generan en ese país. 
 
Según estimaciones de la OMT, la contribución del turismo al PIB puede 
variar según sean: 
 
1. Economías avanzadas diversificadas: 2-12% del PIB. 
 
2. Economías en desarrollo: hasta un 40% del PIB. 
 
3. En algunas economías insulares puede llegar hasta el 70% del PIB. 
 
 
 Contribución a la creación de empleo 
Es por ello que la actividad representa, de alguna manera, una fuente 
inagotable de empleo, el cual puede distinguirse en tres tipos (Mathieson 
and Wall): 
 
1. Empleo directo: corresponde al que genera el gasto de los turistas 
en los destinos, como por ejemplo, los empleados de los hoteles, 
agencias de viajes o empresas de alquiler de vehículos. 
 
 
7 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
 
2. Empleo indirecto: es el generado por el sector como resultado 
indirecto del gasto turístico. 
 
3. Empleo inducido: es el resultado del gasto por los turistas 
residentes debido a los ingresos procedentes del turismo. 
 
 
 Dinamiza las economías locales y regionales 
El aporte económico y los beneficios positivos que puede generar la 
actividad en las economías regionales y locales son cuestiones cada vez 
más reconocidas en todo el mundo. Esto se ha dado por dos aspectos: 
 
- Un mayor análisis del fenómeno turístico como elemento esencial 
para el desarrollo sustentable y para la mejora de la calidad de vida 
de las poblaciones locales. 
 
- Una mayor diversificación de la oferta y de la demanda, que han 
generado nuevos espacios geográficos de consumo y nuevos 
segmentos de mercado. El turismo rural puede ser uno de los 
ejemplos que, por desarrollarse en entornos naturales alejados de los 
centros urbanos, propicia una mayor dinamización de las economías 
regionales. Además, esto también favorece al arraigo de la población 
a su lugar de origen, evitando así las migraciones hacia las ciudades y 
permitiendo al residente local generar oportunidades de desarrollo a 
través de la actividad turística. 
 
Al recordar la dimensión económica de la sostenibilidad en el turismo, queda 
reflejada la importancia del turismo como motor de la actividad empresarial. Por 
ello es esencial considerar la viabilidad financiera y la competitividad de las 
pequeñas y medianas empresas. En este sentido, cabe recordar la importancia de 
la cooperación dentro del sector privado, para conformar alianzas estratégicas 
que puedan potenciar los negocios. Esto demuestra claramente la conexión 
existente del turismo con otros sectores empresariales. Por ejemplo, cuando en 
un destino se percibe un incremento de la demanda turística, esto puede ocasionar 
movimientos en los rubros de la construcción o inmobiliario para dar respuesta a 
nuevas plazas de alojamiento. 
Impactos económicos negativos 
 
Si bien ya se detallaron los beneficios económicos que el turismo puede aportar, 
cabe hacer mención a algunos impactos negativos del desarrollo turístico: 
 
 Inflación 
Surge como consecuencia de la actividad en un determinado destino y 
período del año. Ante la afluencia de turistas en épocas de temporada alta, 
 
 
8 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
los precios de bienes y servicios pueden subir de una forma especulativa y 
excesiva. Esta inflación no perjudica únicamente al visitante, sino 
fundamentalmente al residente local, quien utiliza de todas maneras la 
infraestructura del destino y requiere de muchos de los servicios que sufren 
aumentos en las tarifas. 
 
 Aparición de empleo informal en determinados subsectores 
Para cubrir las vacantes laborales en temporada de gran afluencia de 
visitantes, diversos prestadores turísticos (hoteles, agencias de viajes, etc.) 
pueden emplear personas por tiempo determinado, y a veces muy limitado, 
lo que puede inducir a no cumplir con las reglamentaciones vigentes en 
materia laboral y de seguridad social. 
 
Impactos socioculturales 
 
La propia esencia del turismo implica un encuentro entre los 
seres humanos aunque provengan del mismo país o región, 
siempre el turismo facilita el acercamiento entre personas 
de sociedades distintas, que pueden compartir o no la 
misma historia, el mismo idioma, los mismos valores o 
creencias. Dicho en otras palabras, el desplazamiento 
turístico puede generar un acercamiento o conflicto entre 
las partes, entre la comunidad viajera y la comunidad 
receptora, entre el turista y el poblador local. 
 
Impactos socioculturales positivos 
 
 Mejoras en la infraestructura y en los servicios sociales 
Se generan a medida que un destino comienza a recibir visitantes. Esto 
puede contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores locales, 
además de aumentar la calidad de la experiencia turística. 
 
 Conservación y puesta en valor del patrimonio cultural tangible e 
intangible 
Los recursos culturales de una sociedad constituyen las bases sobre las 
cuales se asienta gran parte de la oferta turística. El patrimonio cultural está 
dado tanto por el patrimonio tangible (museos, monumentos, edificios 
históricos, etc.), como por el intangible (costumbres, tradiciones, 
festividades, artesanía, folclore, gastronomía, etc.). En ambos casos, el 
turismo puede ser el motor para la conservación y puesta en valor del 
patrimonio cultural. 
 
 
 
 
9 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Cabe recordar que la Conferencia General de la Organización de las Naciones 
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) celebrada en 
París en 1972, adoptó la “Convención sobre la Protección del 
Patrimonio Mundial, Cultural y Natural1”. Este documento orientado a los 
sitios del Patrimonio Mundial considera “patrimonio cultural” a: 
 
 
 
 
a) los monumentos: obras arquitectónicas, de 
escultura o de pintura monumental, elementos o 
estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, 
cavernas y grupos de elementos, que tengan un 
valor universal excepcional desde el punto de vista 
de la historia, del arte o de la ciencia; 
 
b) los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o 
reunidas, cuya arquitectura, unidad e integración en 
el paisaje les dé un valor universal excepcional desde 
el punto de vista de la historia, del arte o de la 
ciencia; 
 
c) loslugares: obras del hombre u obras conjuntas del 
hombre y la naturaleza así como los lugares 
arqueológicos que tengan un valor universal 
excepcional desde el punto de vista histórico, 
estético, etnológico o antropológico. 
 
 
 
Por su parte, con el paso del tiempo se fue reconociendo la importancia de las 
tradiciones y de todo aquello intangible que surge como producto de la acción del 
ser humano sobre el planeta. De esta manera, la propia UNESCO define al 
“patrimonio cultural inmaterial” como: 
 
 
 
“Las prácticas, representaciones y expresiones, los 
conocimientos y las técnicas que procuran a las 
comunidades, a los grupos e individuos, un 
sentimiento de identidad y continuidad. Los 
instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales 
asociados a esas prácticas forman parte integrante de 
este patrimonio. Así, el patrimonio cultural inmaterial 
se manifiesta en los siguientes campos: tradiciones y 
expresiones orales, artes del espectáculo, prácticas 
sociales, rituales y festividades, conocimientos y 
prácticas relacionados con la naturaleza y el universo, 
y las técnicas propias de la artesanía tradicional”. 
 
 
 
1 http://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf 
 
 
10 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
 
De esta manera, el patrimonio cultural inmaterial, transmitido de generación en 
generación, lo recrean permanentemente las comunidades y los grupos en función 
de su medio, su interacción con la naturaleza y su historia. Es por ello que la 
preservación de este patrimonio es una garantía de sostenibilidad de la diversidad 
cultural, la cual se promueve a través de: 
 
• La celebración de fiestas populares donde se manifiestan los rasgos 
típicos de una sociedad. Es decir, la población tiene la oportunidad de 
difundir su identidad cultural y sus costumbres con el fin de mantener 
vivas las tradiciones. No todas las fiestas populares tienen su origen en 
el turismo, sino que el propio turismo constituye un medio o vehículo 
para que esas fiestas puedan convocar a una mayor cantidad de público, 
tanto visitante como residente. 
 
• El fomento del orgullo local: muchas veces sucede que las personas 
de una ciudad no conocen o no le dan una valoración adecuada a 
determinados elementos de su patrimonio cultural. Pero en la medida 
que se dan cuenta que personas de otros lugares arriban con el motivo 
de visitar y poder conocer precisamente esos recursos, es cuando los 
pobladores locales comienzan a valorar su propio patrimonio. 
 
• Aumento de la tolerancia social e intercultural: se demuestra por la 
interacción que se produce entre turistas y comunidad local. Los 
desplazamientos turísticos constituyen una vía para conocer otras formas 
de vida y costumbres distintas a las propias. Esto facilita una mayor 
comprensión a nivel internacional e incluso, a nivel regional dentro de los 
países. 
 
 
Impactos socioculturales negativos 
 
Los principales aspectos que caracterizan a la actividad turística y su impacto 
sociocultural, se manifiestan en: 
 
 La interacción entre turistas y pobladores locales 
En los casos en que las diferencias sociales entre ambos grupos son muy 
amplias, se pueden producir tensiones en cualquiera de los dos sentidos. O 
incluso, actitudes de rechazo o resentimiento de la comunidad local hacia el 
visitante. En algunas situaciones, esto se ve asociado a la aparición de 
grandes complejos turísticos o resorts en zonas con bajísimo nivel de 
desarrollo, que si bien pueden representar una oportunidad de empleo, a 
veces no cuentan con el apoyo total de la sociedad anfitriona. 
 
 
 
 
11 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
 La desculturización del destino 
Originada por el efecto demostración. Este efecto demostración de la cultura 
del visitante hacia la cultura local, puede ir desde una simple influencia 
temporal, hasta conducir a la desaparición de las tradiciones autóctonas. 
Con el aumento de una mayor conciencia sobre la sostenibilidad por parte de 
gobiernos y actores turísticos, esta cuestión está siendo abordada desde 
diversos planos. 
 
 Los daños sobre los sitios del patrimonio cultural 
Ocasionados por la excesiva afluencia turística. Deben tomarse los recaudos 
necesarios para evitar la erosión o destrucción del atractivo, aplicando las 
medidas de mitigación correspondientes. 
 
 
Precisamente, para evitar los impactos culturales negativos del turismo, cabe 
hacer mención al Código Ético Mundial para el Turismo, instrumento aprobado por 
los Estados Miembros de la OMT en 1999, y orientado a los destinos, los 
gobiernos, el sector privado y a los propios viajeros. De los 10 principios que lo 
conforman, el artículo 4º del Código se refiere exclusivamente a la cultura, el cual 
destaca en su título: “El turismo, factor de aprovechamiento y 
enriquecimiento del patrimonio cultural de la humanidad”. Este principio 
establece que: 
 
1. Los recursos turísticos pertenecen al patrimonio común de la humanidad. 
Las comunidades en cuyo territorio se encuentran tienen con respecto a ellos 
derechos y obligaciones particulares. 
 
2. Las políticas y actividades turísticas se llevarán a cabo con respeto al 
patrimonio artístico, arqueológico y cultural, que deben proteger y transmitir 
a las generaciones futuras. Se concederá particular atención a la protección 
y a la rehabilitación de los monumentos, santuarios y museos, así como de 
los lugares de interés histórico o arqueológico, que deben estar ampliamente 
abiertos a la frecuentación turística. Se fomentará el acceso del público a los 
bienes y monumentos culturales de propiedad privada con todo respeto a los 
derechos de sus propietarios, así como a los edificios religiosos sin perjuicio 
de las necesidades del culto. 
 
3. Los recursos procedentes de la frecuentación de los sitios y monumentos de 
interés cultural habrían de asignarse preferentemente, al menos en parte, al 
mantenimiento, a la protección, a la mejora y al enriquecimiento de ese 
patrimonio. 
 
4. La actividad turística se organizará de modo que permita la supervivencia y 
el florecimiento de la producción cultural y artesanal tradicional, así como del 
folclore, y que no conduzca a su normalización y empobrecimiento. 
 
 
 
12 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Impactos ambientales 
 
Numerosos estudios han sido desarrollados en los 
últimos años a partir de la seria preocupación que 
conlleva el desarrollo del turismo y su impacto en 
áreas naturales. Los diversos ecosistemas presentes 
en los destinos suelen ser parte esencial del producto 
turístico, pero a veces no son objeto de análisis para 
lograr su adecuada protección. De esta manera, la 
naturaleza en su conjunto está compuesta por una 
serie de procesos necesarios que permiten la vida 
sobre el planeta. Así, es posible citar la regulación de 
la composición de la atmósfera terrestre, la protección 
de las zonas costeras, la regulación del ciclo 
hidrológico y del clima, la generación y conservación 
de suelos fértiles, etc. 
 
La aceleración de los impactos de la actividad humana sobre la biodiversidad ha 
ido creando una paulatina conciencia ambiental en muchos países, a partir de la 
conversión del uso del territorio, la contaminación del aire y de las aguas, la 
explotación no sustentable de los recursos naturales, la introducción de especies 
foráneas y el cambio climático. 
 
El turismo, como actividad humana y económica, ha ido ganando protagonismo 
como un actor decisivo en el desarrollo sustentable a nivel mundial. En particular, 
desde la Cumbre de la Tierra en 1992, la OMT, el Consejo Mundial de Viajes y 
Turismo (World Travel & Tourism Council - WTTC) y el Consejo de la Tierra, han 
unido sus esfuerzos para producir el informe "Agenda 21 para la Industriade 
Viajes y Turismo: Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente'' que 
traduce la Agenda 21 en un programa de acción para el turismo. Cabe destacar 
que este documento constituye una referencia básica para la implementación de la 
sostenibilidad en los destinos. 
 
Por otra parte, las tendencias actuales de la demanda turística se orientan hacia un 
turismo basado en la naturaleza, y como tal, el turismo puede contribuir de 
manera decisiva a la conservación del patrimonio natural. Especialmente, cuando 
la naturaleza conforma la base del producto turístico, debería existir un fuerte 
incentivo económico para conservarla, y así, los ingresos generados por la 
actividad turística podrían servir para mejorar los medios para su preservación. 
 
De este modo, cuando se trata del turismo basado en la naturaleza, es necesario 
señalar que diferentes tipos de turismo tienen lugar en ecosistemas y paisajes 
diversos. Algunos ecosistemas son, por sus características, más adecuados para 
desarrollar actividades turísticas que otros: por ejemplo, las montañas (para el 
esquí y el senderismo), las costas marítimas y lacustres (playa y deportes 
acuáticos) o los humedales (observación de aves). 
 
 
 
13 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Es por ello que, para garantizar la sostenibilidad, no existen recetas o soluciones 
generales de validez universal, sino que el desarrollo turístico necesita de 
soluciones específicas, que respondan a las características ecológicas de cada 
lugar. 
 
Pero no son solamente los aspectos económicos los que importan; también es 
valioso el aporte que el turismo de naturaleza puede hacer para incrementar la 
educación y la conciencia ecológica de los consumidores, en particular, sobre los 
valores de la biodiversidad y la necesidad de su conservación. 
 
Para todo ello, resulta fundamental la elaboración de Planes de Manejo o de Uso 
Público para la conservación de áreas naturales. De esta forma, mediante la 
planificación y la formulación de herramientas adecuadas de gestión, se pueden 
establecer las bases para lograr un desarrollo turístico armónico y sustentable en 
los espacios naturales. 
 
 
Reconociendo que el turismo sustentable puede contribuir 
a la conservación del medioambiente, la Convención sobre 
la Diversidad Biológica, en colaboración con el PNUMA, la 
UNESCO y la OMT, estableció las Orientaciones para el 
Desarrollo Sostenible del Turismo y la Diversidad 
Biológica. Estas directrices proporcionan lineamientos a 
las personas que toman decisiones en el ámbito del 
turismo y/o de la biodiversidad, sobre los modos de 
colaborar en los siguientes temas: turismo sustentable en 
ecosistemas frágiles; reparto equitativo de los beneficios 
del turismo; fortalecimiento de las capacidades locales y 
de la información, entre otros. 
 
 
 
A su vez, la temática del turismo y la biodiversidad ha sido abordada en la 
Cumbre de Johannesburgo, y en cuyo Plan de Acción se incluye un artículo 
completo sobre Turismo y otro sobre biodiversidad. 
 
En este sentido, el artículo 43 sobre el turismo refleja lo siguiente: 
 
 
“Promover el desarrollo sostenible del turismo (...) a 
fin de aumentar los beneficios que las comunidades 
receptoras obtienen de los recursos que aporta el 
turismo, manteniendo al mismo tiempo la integridad 
cultural y ambiental de dichas comunidades y 
aumentando la protección de las zonas 
ecológicamente delicadas y del patrimonio natural”. 
 
 
 
 
14 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Tal como se menciona, no se pueden considerar las comunidades locales como 
elementos exógenos de las zonas naturales donde viven, sino como parte 
integrante de aquellas. De hecho, los planes de desarrollo y de protección de 
dichas zonas y de su diversidad biológica, deben integrar la dimensión humana en 
sus diversas estrategias. 
 
Impactos ambientales positivos 
 
Del mismo modo que sucede con los recursos culturales, los principales aspectos 
que caracterizan a la actividad turística y su impacto ambiental, se manifiestan en: 
 
 La puesta en valor del patrimonio natural 
El paisaje, el entorno físico y los demás factores ambientales constituyen la 
base fundamental de los atractivos turísticos. Es por ello que el desarrollo 
sustentable del turismo puede representar una oportunidad única para 
conservar y revalorizar esos recursos. Además, es altamente recomendable 
que una parte de los ingresos económicos generados por las visitas 
turísticas se utilicen precisamente con fines de mantenimiento y 
preservación de esos sitios naturales. 
 
 Adopción de medidas de protección de zonas naturales 
Accionadas mediante la creación de figuras como parques o reservas 
nacionales, provinciales, o incluso municipales. En materia de sostenibilidad 
turística, estas medidas deben ir acompañadas con adecuados procesos de 
planificación del territorio, mediante directrices para el manejo de los 
recursos y de las actividades que se desarrollan dentro de sus límites. 
 
 Promoción de diversos códigos, normas, directrices y programas de 
conservación y de calidad 
Con el fin de preservar y poner en valor los recursos naturales, y a la vez, 
mantener los estándares necesarios para minimizar los impactos derivados 
de la afluencia de visitantes. Además, la difusión e implementación de 
buenas prácticas dirigidas a los actores del sector también contribuyen 
positivamente a través de una mayor conciencia ambiental. Incluso, de esta 
manera, se han logrado numerosos avances en materia de educación 
ambiental, a partir de la cual se han difundido los principios básicos de 
conservación en determinadas regiones o localidades. 
 
Un ejemplo de ello ha sido la puesta en 
funcionamiento del programa de la Unión Europea 
denominado Banderas Azules, el cual requiere el 
cumplimiento de ciertos requisitos en balnearios y 
zonas costeras, mejorando así tanto la 
preservación de los recursos como la experiencia 
turística en su conjunto. 
 
 
 
15 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Impactos ambientales negativos 
 
Como toda actividad humana, el turismo tiene un impacto sobre el entorno donde 
se desarrolla. 
 
 Impacto ambiental sobre los recursos naturales 
En algunos casos, la construcción de grandes complejos hoteleros ha 
destruido ecosistemas frágiles y causando daños irreparables en la 
biodiversidad. En particular, los resorts de playa o sobre el litoral pueden 
ser vistos por la sociedad civil como amenazas sobre los entornos costeros. 
 
 Impacto visual 
El cual puede ser generado por el equipamiento turístico. Por ello, se 
recomienda que la arquitectura de las instalaciones se integre en el paisaje 
lo más armónicamente posible, sobre todo, cuando se trata de áreas 
naturales con gran valor paisajístico. 
 
 Contaminación acústica 
Provocada por la congestión del tráfico vehicular en zonas turísticas, o por la 
excesiva afluencia de visitantes. 
 
 Deterioro en determinados sitios naturales o culturales 
Causado por el comportamiento indebido del visitante. 
 
Por su parte, está claro que ciertas actividades turísticas y de ocio no son ajenas a 
los impactos negativos que pueden ocasionar sobre los recursos naturales. En 
particular, algunas actividades recreativas, como el uso de motos todo terreno, 
pueden erosionar los suelos o afectar la flora y fauna del lugar. 
 
 
 
16 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
 
 
En conclusión, puede decirse que, para que el 
turismo tenga efectos positivos, debe estar 
planificado y gestionado sosteniblemente. 
En este caso, el turismo puede: 
 
• Ser una fuente importante de ingresos para la 
economía de un país, estimular la creación de 
empresas y de empleos, fomentar la inversión 
y dinamizar las economías localesy 
regionales. 
 
• Revalorizar y contribuir a la conservación del 
patrimonio natural y cultural, generando a su 
vez los recursos necesarios para su 
protección. 
 
• Estimular la construcción de infraestructura 
de servicios y de comunicaciones que 
beneficie mutuamente a visitantes y 
comunidades anfitrionas. 
 
• Potenciar la comprensión internacional, 
favoreciendo la tolerancia y la paz entre 
culturas y sociedades distintas. 
 
Por el contrario, cuando no está 
desarrollado sosteniblemente, el turismo 
puede: 
 
• Ejercer una presión directa sobre los 
ecosistemas. 
 
• Influir negativamente en las sociedades 
tradicionales, generar tensiones sociales y 
causar daños sobre sitios culturales y 
naturales. 
 
• Provocar contaminación ambiental, visual y 
acústica, generar mayor cantidad de residuos 
y sobrecargar los servicios públicos y sociales. 
 
• Reducir la calidad de la experiencia turística 
por causa de la congestión provocada por la 
afluencia excesiva de visitantes. 
 
 
 
 
 
 
17 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Bibliografía 
 
 
• Comisión Europea, Dirección General de Empresa, Unidad de Turismo (2003). El 
patrimonio natural y cultural como factor de desarrollo del turismo sostenible. 
Luxemburgo: Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas. 
 
• Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (2002). XIII Asamblea General de 
ICOMOS. Estrategias relativas al patrimonio cultural mundial. La salvaguarda en un 
Mundo Globalizado: Principios, Prácticas y Perspectivas. Madrid: Comité Nacional 
Español de ICOMOS. 
 
• Govers, R. y Go F. (2004). Cultural identities constructed, imagined and 
experienced: A 3-gap tourism destination image model, en Interdisciplinary Journal 
Tourism, Vol. 52, Special Issue: Cultural differences in Tourism (II), Institute for 
Tourism, Croatian National Tourist Board, pp. 165-182. 
 
• Kotler, P.; Bowen, J. y Makens, J. (1997). Mercadotecnia para Turismo y Hotelería. 
México: Prentice Hall. 
 
• Lee, M. (1993). Consumer Culture reborn: the cultural politics of consumption. 
Londres: Routledge. 
 
• Mathienson, A y Wall, G. (1982). Tourism. Economic, Physical and Social Impacts. 
Londres: Longman Scientific & Technical. 
 
• Organización Mundial del Turismo (1998). Introducción al Turismo. Madrid: 
Organización Mundial del Turismo. 
 
• Organización Mundial del Turismo (1999). Turismo sostenible y gestión municipal. 
Agenda para Planificadores Locales. Edición para América Latina y el Caribe. Madrid: 
Organización Mundial del Turismo. 
 
• Organización Mundial del Turismo (2002). Contribuciones de la OMT a la Cumbre 
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Johannesburgo 2002. Madrid: Organización 
Mundial del Turismo. 
 
• Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (2006). Por un turismo más sostenible: guía para responsables políticos. 
Madrid: Organización Mundial del Turismo. 
 
• Organización Mundial del Turismo (1999). El Turismo en los sitios del patrimonio 
cultural mundial. Madrid: Organización Mundial del Turismo. 
 
• Organización Mundial del Turismo. (2003). El Turismo Rural en las Américas y su 
contribución a la creación de empleo y a la conservación del patrimonio. Madrid: 
Organización Mundial del Turismo. 
 
 
 
18 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
• Organización Mundial del Turismo. (2005). Indicadores de desarrollo sostenible para 
los destinos turísticos - Guía práctica. Madrid: Organización Mundial del Turismo. 
 
• UNESCO (1972): Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y 
Natural. París. 
 
• UNESCO (1982): Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (MONDIACULT). 
México. 
 
• UNESCO (1996): Encuentro Internacional sobre Turismo Cultural en América Latina 
y el Caribe. La Habana: UNESCO. 
 
 
 
 
19 
 
Dirección de Formación en Turismo 
 
CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA 
MODULO II – Pág. 
 
Enlaces de interés y documentos disponibles en línea 
 
 
• Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC): “Agenda 21 para la Industria de 
Viajes y Turismo: Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente”. Disponible en: 
http://www.wttc.org 
 
 
• Organización Mundial del Turismo: www.unwto.org 
 
 
• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): www.unep.org 
 
• Sociedad Internacional de Ecoturismo: http://www.ecotourism.org/ 
 
• Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN): www.uicn.org