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Turismo I

Vanesa Caprarulo

26/9/2023

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Turismo I

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Dirección de Formación en Turismo

CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA
MODULO I – Pág.

TURISMO Y CIUDADANÍA:
Acciones para un turismo sustentable, responsable y de calidad
MODULO I: ¿A qué llamamos turismo sustentable?

Introducción

Para introducir al lector en la temática del turismo sustentable, este módulo
abordará una breve evolución del concepto de desarrollo, desde su concepción
clásica relacionada al crecimiento económico hasta la definición más avanzada de
desarrollo sustentable. Luego analizará los conceptos de turismo y de turismo
sustentable, así como las implicancias del turismo responsable y sus diferentes
modalidades.

Por otra parte, se explicarán las tres dimensiones de la sostenibilidad y los
diferentes momentos clave a partir de los cuales estas cuestiones han obtenido
relevancia y aceptación a nivel internacional. En todo este contexto, se describirá
la participación necesaria de los diferentes actores del turismo, el cual además de
generar beneficios económicos para los destinos, puede ocasionar amenazas sobre
el entorno y presiones sobre el medio ambiente y las comunidades anfitrionas. En
virtud de todo ello, se propondrán doce objetivos necesarios para alcanzar el
turismo sustentable.

Objetivos del módulo

• Comprender y analizar el concepto de desarrollo sustentable y su incidencia
en la definición de turismo sustentable.

• Entender el concepto de turismo sustentable en todas sus dimensiones.

• Conocer el aporte del turismo sustentable al desarrollo local y a la
valorización del patrimonio turístico natural y cultural de las comunidades
anfitrionas.

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Concepto de desarrollo

Para dar inicio a este Módulo, y antes de abordar en profundidad el significado y
las implicancias del turismo sustentable vale la pena hacer una breve referencia a
la evolución del concepto de desarrollo. En este sentido, cabe recordar que, desde
sus orígenes, la idea del desarrollo estuvo asociada a cuestiones económicas y a
la generación de riqueza, pero sin ningún tipo de consideración con la
problemática ambiental o de los impactos sobre las comunidades locales.

En las últimas décadas, el enfoque del desarrollo ha ido cambiando y ha sido
abordado incluso desde la terminología del “desarrollo humano”, lo cual se origina
principalmente en los trabajos del economista hindú Amartya Sen, Premio Nobel
de Economía en 1998, y que actualmente son considerados la expresión más
sofisticada en cuanto al análisis del bienestar humano y de los objetivos del
desarrollo.

Es por ello entonces que el desarrollo humano se ocupa de la idea básica del
desarrollo, es decir, del aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la
riqueza de la economía en la que los seres humanos viven, que es sólo una parte
de la vida misma.

En esta misma línea, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
concibe al desarrollo humano como “un
proceso de expansión de las libertades reales
de que disfrutan los individuos y que se traduce
en la libertad general que deberían tener los
individuos para vivir como les gustaría”.

De esta manera, los esfuerzos a nivel global se centran en plantear el bienestar de
los ciudadanos como principal objetivo de las políticas de desarrollo, pero un
bienestar no solamente asociado a mayores niveles de ingresos. Desde esta
óptica, el incremento de los ingresos económicos pasaba de ser el único objetivo
de los procesos de desarrollo a transformarse en un medio para el mismo.

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Concepto de desarrollo sustentable

La definición más utilizada sobre el desarrollo sustentable es la elaborada en 1987
por la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas,
en cuyo informe final, conocido como Informe Bruntland, se especifica que el
desarrollo sustentable es “un proceso que satisface las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades”.

A partir de ese momento, este concepto ya dejaba en claro la necesidad de aceptar
o imponer ciertos límites al desarrollo, en donde el ser humano debía progresar
en armonía con su medio ambiente, intentando conciliar las cuestiones económicas
con las ecológicas.

Es por ello que el desarrollo sustentable se refiere a buscar la manera de mejorar
la calidad de vida de las personas de un modo viable tanto en el presente como en
el futuro. Y principalmente, considerando ciertos límites en la utilización y gestión
de los recursos naturales, así como las consecuencias e impactos que genera la
actividad del ser humano sobre su entorno.

Desde la definición de 1987, el concepto de desarrollo sustentable ha evolucionado
sobre todo a partir de la Agenda 21, que constituyó el plan de acción originado en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992.

Desde entonces, se comenzaron a delinear lo que hoy se conoce como las tres
dimensiones o “pilares” de la sostenibilidad:

Organización de las Naciones Unidas (1987). Our common Future;
the Bruntland Report. Disponible en:
http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/42/427

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Concepto de turismo

Se han elaborado numerosas definiciones que pretendieron darle un marco
conceptual a todas las cuestiones inherentes a la actividad turística. Debe
recordarse que al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los viajes internacionales
comenzaron a ser cada vez más accesibles a un porcentaje mayor de la población
debido a numerosos factores políticos, económicos, sociales y tecnológicos. Por
esta razón, se hizo necesario profundizar el estudio de esta actividad desde un
punto de vista económico y social.

De esta manera, la definición más reconocida del vocablo “turismo” es la elaborada
por la Organización Mundial del Turismo (OMT).

Conservación y gestión de los recursos.
Actuaciones para reducir la
contaminación del aire, de la tierra y del
agua y para conservar la diversidad
biológica y el patrimonio natural
Creación de
prosperidad en los
diferentes niveles
de la sociedad.

Se considera la
rentabilidad de
todas las
actividades
económicas.

Se procura la
viabilidad de las
empresas, de sus
actividades y de su
capacidad para
mantenerse a largo
plazo
Respeto de los
derechos humanos y
la igualdad de
oportunidades para
todos los miembros de
la sociedad.
Distribución justa de
los beneficios, para
reducir la pobreza.
Se orienta a las
comunidades locales y
al mantenimiento y
refuerzo de sus
sistemas de
subsistencia y al
reconocimiento y
respeto de las
diferentes culturas,
evitando cualquier
forma de explotación.

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“El turismo comprende todas aquellas actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un período
de tiempo consecutivo inferior a un año natural, con fines
de ocio, por negocios y otros motivos.”

Concepto de desarrollo sustentable del turismo

Una vez difundido el concepto de desarrollo sustentable por el Informe Bruntland,
la OMT propuso que el principio del turismo sustentable fuera entendido como una
actividad orientada a la gestión de todos los recursos de manera que se satisfagan
las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la
integridad cultural, los procesosecológicos esenciales, la diversidad biológica y los
mecanismos de apoyo a la vida.

De este modo, podemos definir al turismo sustentable como:

“El turismo que tiene plenamente en cuenta las
repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y
medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes, de la industria, del entorno y de las
comunidades anfitrionas”.

En virtud de esta conceptualización, se deben tener en cuenta las tres dimensiones
del turismo sustentable:

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Fuente:
http://agrotravelturismoresponsable.wordpress.com/2012/03/15/otra-
forma-de-viajar-es-posible-descubre-el-turismo-responsable-sostenible/

1) Dimensión ambiental
Significa procurar hacer un uso racional de los recursos naturales, que son un
elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.

2) Dimensión sociocultural
Se orienta a respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,
conservar sus activos culturales y arquitectónicos y sus valores tradicionales, y
contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural.

3) Dimensión económica
Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten unos
beneficios socio-económicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades
de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades
anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza.

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Además, es importante mencionar que el desarrollo sustentable
del turismo exige la participación de todos los actores
relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una
colaboración amplia y establecer un consenso. Por otra parte, es
de esperar que el turismo sustentable reporte un alto grado de
satisfacción a los turistas, y que represente para ellos una
experiencia significativa. Incluso, es deseable que los haga más
conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos
unas prácticas turísticas sustentables.

En este sentido, y como consecuencia de la rápida expansión del turismo, los destinos se
enfrentan a mayores presiones en sus entornos naturales, culturales y socioeconómicos.
Afortunadamente, se ha logrado un amplio reconocimiento al hecho de que un crecimiento
descontrolado del turismo puede reportar beneficios a corto plazo, pero puede poner en
serio riesgo la sustentabilidad de la actividad en el mediano y largo plazo. De hecho, el
sector es plenamente consciente de que las consecuencias negativas pueden conducir a la
destrucción de las mismas bases sobre las cuales se asienta la actividad, ya sea
depredando los recursos naturales, aumentando la contaminación o modificando patrones
culturales tradicionales en el seno de las comunidades anfitrionas.

Conceptos clave asociados al turismo sustentable

Ecoturismo

El concepto de ecoturismo se encuentra muy ligado a la sostenibilidad. Una de las
definiciones más aceptadas es la que propone la Sociedad Internacional de
Ecoturismo, la cual sostiene que el ecoturismo es un “viaje responsable a áreas
naturales que conserva el medio ambiente y sustenta el bienestar de la población
local”.

Como consecuencia de la Cumbre Mundial del Ecoturismo (2002), se redactó la
Declaración de Quebec que reconoce que el ecoturismo abarca los siguientes
principios que le distinguen del concepto más amplio de turismo sustentable:

• Contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural.

• Incluye a las comunidades locales e indígenas en su planificación, desarrollo
y gestión, contribuyendo a su bienestar general.

• Interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para una mejor
comprensión por parte de los visitantes.

• Se orienta mejor a viajeros independientes o a grupos pequeños.

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En algunos países se ha generado cierta confusión al utilizar el término
“ecoturismo” con el mismo significado que “turismo sustentable”. El ecoturismo
adopta los principios de sostenibilidad, pero se refiere explícitamente a un
segmento específico de mercado. Es un turismo de zonas naturales que implica
normalmente alguna forma de experiencia de interpretación del patrimonio natural
y cultural, que apoya positivamente la conservación y las comunidades indígenas y
que normalmente está organizado para grupos pequeños.

Turismo comunitario

El turismo comunitario surge como una necesidad de respuesta a las aspiraciones
formuladas por organizaciones indígenas y campesinas de diversos países para
percibir mayores beneficios sociales y económicos del turismo.

En este sentido, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) puso en marcha la
Red de Turismo Sostenible de América Latina (REDTURS) para contribuir a mejorar
sus condiciones de vida y de trabajo, gracias al fomento de nuevas oportunidades
de negocios.

Según la Declaración de San José (2003) de REDTURS, el turismo comunitario
sustentable es aquel que:

• Promueve un adecuado equilibrio de valores éticos, sociales y
culturales.

• Complementa y potencia la economía familiar y comunitaria.

• Mejora las condiciones de vida y trabajo de sus miembros.

• Revitaliza las expresiones de la cultura autóctona y preserva los
ecosistemas locales.

Turismo responsable

El turismo responsable se relaciona no sólo con las actitudes y comportamientos
que el turista desempeña en el destino, sino también con la forma en la cual se
planifica y gestiona la actividad turística. Para abordar este concepto, vale la pena
recordar el encuadre otorgado por el Centro Internacional para el Turismo
Responsable (ICRT por sus siglas en inglés), el cual estipula que el turismo
responsable es aquel que:

• Minimiza los impactos negativos desde el punto de vista económico, social y
ambiental.

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• Genera beneficios y fortalece el bienestar para las comunidades locales,
mejorando las condiciones de trabajo.
• Involucra a la población local en las decisiones que afectan sus vidas y
oportunidades de desarrollo

• Realiza contribuciones a la conservación del patrimonio natural y cultural, y
al mantenimiento de la diversidad mundial.

• Brinda experiencias satisfactorias a los turistas a través de un respeto mutuo con la
comunidad local, mediante una mejor comprensión de los valores sociales,
culturales y ambientales.

En este sentido, la Declaración sobre Turismo Responsable en Destinos, conocida
como la Declaración de Ciudad del Cabo, expresa los lineamientos principales en
los ámbitos económico, social y ambiental que debe contemplar el turismo
responsable. Además, hace referencia a que el turismo debería a crear espacios
mejores y sustentables para que la gente pueda vivir en ellos y que a su vez,
puedan ser visitados por personas de otros lugares.1

Avances internacionales hacia un turismo sustentable

Existen numerosas convenciones y declaraciones internacionales que han
propuesto directrices y recomendaciones para el turismo sustentable. Los
siguientes hitos que se proponen, han contribuido decididamente al desarrollo de
políticas y estrategias sobre turismo y sostenibilidad a nivel global.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (1992)

Como se mencionó anteriormente en este Módulo, durante la Conferencia
de Río se diseñó la Agenda 21, la cual representó un plan de acción
diseñado para alcanzar la sostenibilidad enlos países. Podría afirmarse que
a partir de este evento, la sostenibilidad se ha convertido en una cuestión
fundamental de las políticas de desarrollo turístico de todo el mundo. Aquel
trascendental hito constituyó sin dudas un punto de inflexión en cuanto al
grado de sensibilización de los gobiernos y los actores principales respecto
de la necesidad de incorporar prácticas sustentables en el sector turístico.

1
http://responsibletourismpartnership.org/cape-town-declaration-on-responsible-tourism/

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El Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT (1999)2

Este Código representa uno de los instrumentos
más aceptados internacionalmente por todos los
gobiernos y empresas del sector. Fue aprobado
por la OMT en 1999, y dos años más tarde, en
2001, fue adoptado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas. En esta ocasión, se invitó a
los gobiernos y a otras partes interesadas en el
sector turístico a que tuvieran en consideración
las cláusulas del código en sus leyes,
reglamentos y prácticas profesionales. El código
incluye muchos de los principios del desarrollo
sustentable del turismo, y destaca, en particular,
el papel especial del turismo en la contribución a
la paz y al entendimiento y respeto mutuo entre
pueblos y diferentes culturas.

También destaca la contribución de la actividad a la conservación y puesta
en valor de los recursos naturales. Además, hace referencia al turismo
como un derecho adquirido por el ser humano, es decir, sobre la posibilidad
de acceso directo y personal al descubrimiento y disfrute de los recursos del
planeta. Esto último está basado, en parte, en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos.

Declaración de Quebec sobre el Ecoturismo (2002)

Como se expresó anteriormente en los contenidos de este Módulo, la
definición de ecoturismo está muy relacionada con los objetivos que
pretende alcanzar el desarrollo sustentable del turismo. De esta manera, la
Declaración de Quebec surgió como resultado de la Cumbre Mundial sobre
el Ecoturismo, que constituyó el evento decisivo del Año Internacional del
Ecoturismo 2002, designado así por las Naciones Unidas.

El documento establece recomendaciones a los gobiernos, a la industria
turística y a otros actores sobre diversas medidas que deberían tomarse
para fomentar el desarrollo del ecoturismo. En especial, la declaración
reconoce explícitamente que este segmento puede constituir un
instrumento muy útil en el ámbito de estrategias enfocadas hacia un
turismo más sustentable.

2 http://ethics.unwto.org/es/content/codigo-etico-mundial-para-el-turismo

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Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
(Johannesburgo, 2002)

Celebrada diez años después de la Cumbre de Río, este
evento celebrado en Johannesburgo hizo un
llamamiento específico a la promoción del desarrollo
sustentable como una de las varias estrategias para
proteger y gestionar los recursos naturales basándose
en el desarrollo económico y social.

A través de su Plan de Implementación, destaca la gestión de la energía, la
conservación de la biodiversidad, la cooperación internacional, la asistencia
técnica a las comunidades, la gestión de visitantes y el acceso mejorado a
los mercados. El desarrollo turístico está específicamente indicado entre las
medidas para el desarrollo sustentable en todo tipo de destinos, y en
particular, en pequeños estados insulares y en África.

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Río+20 (Río de
Janeiro, 2012)

Uno de los resultados más
sobresalientes de esta Cumbre ha sido
el reconocimiento especial que se hizo
acerca de que el turismo puede aportar
una contribución significativa a los tres
pilares del desarrollo sustentable a nivel
global: el económico, el social y el
ambiental.

También se destacó la interrelación entre el turismo y los temas centrales
de la Cumbre: el empleo, la energía, las ciudades, la alimentación, el agua,
los océanos y los desastres naturales.

Además, se enfatizó el papel del turismo sustentable en la creación de
empleo decente y en la eliminación de la pobreza. También se identificó la
necesidad de mejorar el vínculo entre las comunidades locales y los
atractivos turísticos para hacer del turismo una herramienta más eficaz en
la lucha contra la pobreza. A su vez, se acordó en mejorar la sensibilización
de los turistas respecto a su obligación de respetar y proteger el entorno
visitado.

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Las relaciones entre los actores del turismo sustentable

Una cuestión central a tener en cuenta es que todos los actores o partes
interesadas de la actividad turística tienen responsabilidades distintas pero
complementarias. Y todos ellos influyen, de algún u otro modo, en los procesos
que implica la sostenibilidad. El turismo, a pesar de ser un sector fragmentado
compuesto por multiplicidad de actores, posee una dinámica especial que conlleva
la conformación de un sistema en donde los diferentes elementos se encuentran
interrelacionados entre sí.

A pesar de esto último, el turismo se encuentra en una situación especial por la
contribución que puede aportar al desarrollo sustentable y a los retos que ello
representa. En primer lugar, esto se debe al dinamismo y crecimiento del sector a
nivel mundial, lo cual genera una gran contribución a las economías de muchos
países y destinos. En segundo lugar, y más allá de la fragmentación mencionada,
el turismo es una actividad que implica una relación especial entre los
consumidores (visitantes), la industria, el entorno y las comunidades locales.

Esto surge porque, al contrario de lo que sucede en otros sectores, el consumidor
de turismo (el turista) viaja al productor y al producto. Estas características
propias de esta actividad generan tres aspectos importantes de la relación entre el
turismo y el desarrollo sustentable:

• Interacción: la naturaleza del turismo, como industria de servicios que se
basa en suministrar una experiencia de nuevos lugares, implica una cantidad
considerable de interacción, tanto directa como indirecta, entre los propios
actores de la actividad, los visitantes, las comunidades anfitrionas y sus
entornos locales. En este aspecto, resulta fundamental la articulación de los
sectores público, privado y académico.

• Sensibilización: como quedó reflejado en el Código Ético Mundial, el
turismo favorece el encuentro entre culturas y sociedades diversas. Esto
puede hacer que los visitantes y anfitriones adquieran conciencia de la
problemática ambiental a escala local y global. A su vez, la actividad permite
una mayor comprensión entre naciones a favor del respeto mutuo y la
tolerancia internacional. Esto puede influir positivamente hacia una mayor
atención a los problemas medioambientales, mediante actitudes proactivas y
preocupaciones por las cuestiones de sostenibilidad, no sólo durante el viaje
sino durante toda la vida de las personas.

• Dependencia: en las últimas décadas, se han producido diversos cambios
en las motivaciones y expectativas de la demanda. En este sentido, la
mayor parte del turismo se basa en que los visitantes buscan experimentar
entornos intactos y limpios, zonas naturales atractivas, tradiciones históricas
y culturales auténticas y poblaciones locales con gran sentido de la
hospitalidad.

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De todo el sector turístico en su conjunto depende de que existan estos atributos.
Por lo tanto, dado que en él confluyenintereses diversos, es importante evaluar la
participación y las estrategias que los diferentes actores pueden llevar a cabo para
un turismo más sustentable.

Como se ha hecho referencia, la
sostenibilidad es la responsabilidad de
todos los que están implicados en el
turismo. La mayoría de los efectos negativos
del turismo son el resultado de actuaciones
que no toman en cuenta los principios de la
sostenibilidad.

Ante estas posibles amenazas, resulta necesario que los gobiernos asuman el
protagonismo para lograr avances significativos en materia de turismo sustentable.
Fundamentalmente, esto se debe a que:

• Como consecuencia de que el sector turístico está muy fragmentado,
resultaría difícil que acciones individuales de muchas microempresas o
empresas pequeñas logren una diferencia positiva significativa, con impacto
a gran escala.

• La sostenibilidad está relacionada con asuntos de responsabilidad pública,
como por ejemplo: aire, agua, patrimonio natural y cultural y calidad de
vida, entre otros.

• Vinculado con lo anterior, los gobiernos disponen de muchos instrumentos
que se pueden utilizar para controlar y facilitar el desarrollo, tales como la
capacidad de reglamentar, fiscalizar, ofrecer incentivos económicos,
promocionar y difundir las prácticas adecuadas en materia de turismo
sustentable, etc.

En términos generales, puede esperarse que los gobiernos proporcionen un
entorno que anime y permita al sector privado, a los turistas y a otras partes
interesadas resolver las cuestiones de sostenibilidad. La mejor forma de lograrlo
es estableciendo un conjunto de políticas para el desarrollo y la gestión del turismo
que considere la sostenibilidad como un asunto central.

De este modo, en la búsqueda de un turismo más sustentable, el sector público
debe funcionar como un articulador entre las diferentes posturas y motivaciones de
las partes interesadas, y trabajar con ellas en un marco de absoluta cooperación
para lograr fines comunes.

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Por ello, y más allá del papel central del sector público, cabe detallar brevemente
algunas de las cuestiones inherentes al resto de actores que intervienen en el
turismo y que participan en los procesos de sostenibilidad:

• Las empresas turísticas, al pretender beneficios a largo plazo, y en un
marco de sostenibilidad, se deberían preocupar de su imagen empresarial,
de sus relaciones con el personal y de su incidencia sobre el medio ambiente
y sobre su entorno inmediato. Muchos de estos temas se relacionan con la
Responsabilidad Social Empresaria que será abordada en otro Módulo del
presente curso.

• El sector académico, conformado por universidades, institutos de
enseñanza y centros de investigación, contribuye decisivamente a brindar los
conocimientos necesarios para que el turismo se transforme en un vehículo
para mejorar la calidad de vida de las personas, formando profesionales con
capacidad para diseñar e implementar acciones y proyectos sustentables.

• Las comunidades locales buscan más prosperidad pero sin explotación ni
riesgos que atenten contra su calidad de vida. Ellas son cada vez más
concientes de los problemas de un turismo insostenible. En este sentido, los
diferentes planes, estrategias y políticas sobre turismo a nivel nacional,
regional o local, muestran una creciente preocupación por la sostenibilidad.

• Las organizaciones de la sociedad civil, que tienen una gran conciencia
ambiental y pueden estar preocupados por las consecuencias perjudiciales
del turismo, pero también, pueden ver a esta actividad como una fuente
válida de ingresos para la conservación y para la educación ambiental.

• Los turistas buscan una experiencia de alta calidad en entornos seguros y
atractivos. Cada vez se están tornando más conscientes de los efectos de
sus viajes. Ellos son protagonistas esenciales de la experiencia turística, y
por lo tanto, son cada vez más rigurosos y exigentes respecto de que los
destinos o prestadores cumplan con normativas o buenas prácticas
ambientales. A su vez, valoran aquellos servicios que estén comprometidos
con las economías locales y con las comunidades anfitrionas.

Objetivos del turismo sustentable

Una vez desarrollados los conceptos referidos a este Módulo, y recordando la
participación de los diferentes actores que pueden intervenir en el turismo
sustentable, es posible formular doce objetivos esenciales que puedan
relacionarse con las tres dimensiones de la sostenibilidad. Todo ello, en un marco
donde se orienten los esfuerzos para alcanzar dos principios fundamentales:

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1. Minimizar los efectos negativos del turismo en la sociedad
y en el entorno

2. Maximizar la contribución positiva del turismo a las
economías locales, la conservación del patrimonio natural
y cultural y la calidad de vida de anfitriones y visitantes.

Los doce objetivos del programa para un turismo sustentable3 son:

Viabilidad económica
Asegurar la viabilidad y la competitividad de los destinos y empresas de
turismo, de forma que sean capaces de seguir prosperando y aportando
beneficios a largo plazo.

Prosperidad local
Maximizar la contribución del turismo a la prosperidad económica de los
destinos anfitriones, incluida la parte de los gastos de los visitantes que se
retiene localmente.

Calidad de empleo
Fortalecer la cantidad y la calidad de los empleos locales creados y apoyados
por el turismo, incluidos el nivel salarial, las condiciones del servicio y la
disponibilidad para todos sin discriminación de sexo, raza, discapacidad u
otras formas de discriminación.

Equidad social
Promover una distribución amplia y justa de los beneficios sociales y
económicos provenientes del turismo en la comunidad receptora, incluidos la
mejora de oportunidades, los ingresos y los servicios disponibles para los
pobres.

Satisfacción del visitante
Proporcionar una experiencia segura, satisfactoria y plena a los visitantes,
disponible para todos sin discriminación de sexo, raza, discapacidad u otras
formas de discriminación.

Responsabilidad local

3 Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(2006). Por un turismo más sostenible: guía para responsables políticos. Madrid: Organización
Mundial del Turismo – Web: http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-
TourismPolicyES.pdf (consultado en Marzo 2013)

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Comprometer y responsabilizar a las comunidades locales en la
planificación y toma de decisiones sobre la gestión y futuro desarrollo del
turismo en su región, consultando a las otras partes interesadas.

Bienestar de la comunidad
Mantener y reforzar la calidad de vida de las comunidades locales, incluidas
las estructuras sociales y los accesos a recursos, evitando cualquier forma
de degradación o explotación social.

Riqueza cultural
Respetar y mejorar el patrimonio histórico, revalorizar las tradiciones y las
particularidades de las comunidades anfitrionas.

Calidad paisajística o Integridad física
Mantener y mejorar la calidad de los entornos, tanto urbanos como rurales,
y evitar la degradación física y visual del entorno.

Diversidad biológica
Apoyar la conservación de las áreas naturales, los hábitats y la vida salvaje
y limitar los daños a ellos.

Eficacia de recursos
Minimizar la utilización de recursos escasos y no renovables en el desarrollo
y operación de las instalaciones y servicios turísticos.

Reducción de la contaminacióno medioambiental
Minimizar la contaminación del aire, del agua y la tierra y la generación de
residuos por las empresas y visitantes.

Adaptado de http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf

El siguiente gráfico4 deja entrever claramente que muchos de los objetivos están
relacionados con una combinación de cuestiones y efectos medioambientales,
económicos y sociales.

4 Fuente del gráfico: Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (2006). Por un turismo más sostenible: guía para responsables políticos.
http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf Madrid: OMT

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En este sentido, se pueden mencionar algunos ejemplos sencillos que demuestran
la interrelación entre las dimensiones y los objetivos a los que se hizo referencia
anteriormente:

• La viabilidad económica del turismo depende en muchos casos del
mantenimiento de la calidad del medioambiente local. Es decir, en la medida
que los destinos están bien mantenidos y preservados, generan una mayor
motivación en la demanda por conocer y permanecer más días en esos
lugares.

• La satisfacción del visitante consiste fundamentalmente en alcanzar sus
expectativas relacionadas con su experiencia turística, y en la medida que
esto se cumpla, habrá más probabilidades que pueda regresar al destino o
recomendarlo positivamente a otras personas. Todas estas cuestiones son
muy importantes para la sostenibilidad económica.

• La riqueza cultural de un destino se considera a menudo dentro de la esfera
social de la sostenibilidad, pero tiene una fuerte relación con los aspectos
medioambientales, y en particular, con los modos de interacción de la
sociedad con la naturaleza.

• El bienestar de la comunidad, que podría considerarse como un objetivo
social, está fuertemente relacionado con la gestión ambiental de los
recursos, por ejemplo, todo lo relacionado al acceso al agua potable.

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La calidad del empleo y los problemas de equidad social tales como la reducción de
la pobreza, están estrechamente vinculados con los problemas de sostenibilidad
económicos y sociales.

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En conclusión, puede decirse que, por un
lado, se espera que el turismo continúe
desarrollándose en el futuro y que cada
vez sea mayor la proporción de la
población mundial que viaje dentro de su
país o al extranjero.

Por el otro, ese crecimiento reportará
beneficios pero también generará
diversas amenazas sobre los entornos y
las comunidades locales.

Por ello, todos los actores involucrados
deberán participar activamente en los
procesos de planificación y gestión para
poder garantizar a largo plazo la
sustentabilidad económica, social y
ambiental del turismo.

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Bibliografía

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Economics. Harvard University. Edited by H. Chenery and T.N. Srinivasan: Elsevier
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patrimonio natural y cultural como factor de desarrollo del turismo sostenible.
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• Maldonado, Carlos y Hernández, Gloria (2011). Guía para autogestión de
sostenibilidad. Destinos turísticos comunitarios. Lima: Organización Internacional
del Trabajo, 2011.

• Organización Mundial del Turismo (1998). Introducción al Turismo. Madrid:
Organización Mundial del Turismo.

• Organización Mundial del Turismo (2001). Apuntes de metodología de la
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Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Johannesburgo 2002. Madrid: Organización
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• Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio
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Madrid: Organización Mundial del Turismo.
• Organización Mundial del Turismo (1994). Recomendaciones sobre Estadísticas en
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• Organización Mundial del Turismo (1995). Concepts, Definitions, and Clasifications
for Tourism Statistics: A Technical Manual. Madrid: Organización Mundial del
Turismo.

• Organización Mundial del Turismo. (2005). Indicadores de desarrollo sostenible para
los destinos turísticos - Guía práctica. Madrid: Organización Mundial del Turismo.

Dirección de Formación en Turismo

CICLO DE FORMACIÓN VIRTUAL CONTINUA
MODULO I – Pág.

Enlaces de interés y documentos disponibles en línea:

• Declaración de Quebec sobre Ecoturismo (2002):
http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0079xPA-
EcotourismSummitES.pdf

• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):
http://www.undp.org

• REDTURS: Red de Turismo Comunitario de América Latina de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT): http://www.redturs.org/nuevaes/index.php

• Sociedad Internacional de Ecoturismo:
http://www.ecotourism.org/

• The International Center for Responsible Tourism:
http://www.icrtourism.org/