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Plan de emergencia y contingencias (prevención, preparación y respuesta ante emergencias) Contenido Introducción ..................................................................................................................... 6 1. Objetivos ................................................................................................................ 7 1.1. Objetivo general ................................................................................................. 7 1.2. Objetivos específicos .......................................................................................... 7 2. Alcance .................................................................................................................. 7 3. Definiciones ........................................................................................................... 8 4. Marco legal ...........................................................................................................10 4.1. Matriz de normatividad ......................................................................................10 5. Información general de la empresa ......................................................................18 5.1. Datos generales, identificación y localización de la empresa ............................18 5.2. Carga ocupacional de la instalación ..................................................................19 5.3. Características de las instalaciones ..................................................................19 5.4. Carga de combustible ........................................................................................19 5.5. Listado de herramientas y equipos ....................................................................20 5.6. Georreferenciación de la organización ..............................................................20 6. Análisis del riesgo .................................................................................................22 6.1. Antecedentes generales ....................................................................................22 6.2. Identificación de amenazas ...............................................................................22 6.3. Metodología: _nombre de la metodología .........................................................23 6.4 Análisis de vulnerabilidad ...................................................................................... 13 7. Priorización de escenarios y medidas de intervención .........................................24 8. Planes de acción ..................................................................................................24 Plan general ................................................................................................................24 Plan de seguridad ........................................................................................................24 Plan de atención médica y primeros auxilios ...............................................................24 Plan contraincendios ...................................................................................................24 Plan de información pública .........................................................................................24 Plan de evacuación .....................................................................................................25 Casos en los que se debe evacuar .............................................................................25 Rutas de evacuación ...................................................................................................25 Sistema de alerta .........................................................................................................27 9. Planes de contingencia .........................................................................................27 Objetivo .......................................................................................................................27 Plan de contingencias en caso de XXXX .................................................................... 27 10. Esquema organizacional para la atención de emergencias ................................. 28 10.1. Estructura organizacional ................................................................................. 28 10.2. Funciones del SCI ............................................................................................ 29 11. Grupos de respuesta a la emergencia ................................................................. 30 Brigada de emergencias ................................................................................................ 30 Comité de ayuda mutua ................................................................................................. 30 Grupos de apoyo ........................................................................................................ 31 12. Suministro, servicios y recursos .......................................................................... 31 13. Simulacros ........................................................................................................... 32 14. Implementación ................................................................................................... 32 A continuación, enumeren las actividades necesarias para la implementación del plan de emergencias y contingencias y determinen en qué mes deben efectuarse .............. 32 15. Auditoría .............................................................................................................. 33 Lista de tablas Tabla 1. Matriz de normatividad relacionada con emergencias. Tabla 2. Información general de la empresa Tabla 3. Carga ocupacional de la instalación Tabla 4. Carga de combustible Tabla 5. Listado de herramientas y equipos Lista de figuras Figura 1. Mapa Figura 2. Plano Figura 3. Ubicación Introducción El plan de emergencia es un conjunto de acciones o procedimientos para evitar o dar soluciones a los accidentes o incidentes que pueden ocurrir en una empresa, debido a la alta exposición que enfrentan los trabajadores. las estructuras de los planes de emergencia varía según el caso y la necesidad de las empresas pero en términos generales siempre consta de un objetivo principal, las políticas de emergencias se describe con la organización del personal encargado de dirigir los diferentes procesos que se pueden presentar en esta situación, el que hacer y los diferentes deberes y obligaciones del personal en caso que se presente una emergencia siempre deben saber la ruta de evacuación incluso un mapa o plano en el cual se identifican las salidas de emergencia así como los puntos de encuentro en dicha empresa. Todas las empresas de distintas clases de riesgo, actividad económica o tamaño, tienen la necesidad de contar con herramientas prácticas que le permitan responder de manera eficiente y eficaz ante situaciones súbitas de emergencia que podrían exponer la estabilidad del sistema, ya sea porque causan daños a la integridad de las personas, por pérdidas materiales, pérdidas económicas, afectación a la comunidad, daños al medio ambiente, impacto a la imagen de la organización o periodos de lucro cesante, entre otras. Es por ello que el Plan de Emergencia y Contingencias de EPS SANITAS sede alto prado, entrega una herramienta de diagnóstico, administración, estructuración y operación, que le permite a la organización seguir los parámetros de prevención, atención y evaluación ante situaciones de emergencia, de forma que mitigue las consecuencias de las mismas, además de ser el documento de soporte técnico para los integrantes de los organismos de seguridad, socorro y entes gubernamentales. El plan de emergencia en una empresa se debe sociabilizar con las partesinteresadas, esto se hace para que todos estén enterados y conozcan lo que se debe hacer ante una emergencia, al igual se deben realizar capacitaciones constantes en donde se pueda medir el nivel de respuesta que poseen las personas ante estas situaciones. En el presente trabajo se realizará el plan de emergencias y contingencia para la EPS SANITAS, de la ciudad de Barranquilla, sede Cra 46#79-191, de acuerdo a la normativa vigente ya que las distintas organizaciones dentro de sus sistemas integrados deben contemplar tanto los riesgos internos como externos que afecten el buen funcionamiento de la empresa. 1. Objetivos Objetivo general Diseñar el plan de emergencia y contingencia para la EPS SANITAS Alto prado, ubicado en la ciudad de Barranquilla sede Cra 46#79-191, de acuerdo con las normativas vigentes. De esta manera dar una respuesta eficaz frente a una emergencia que pueda ocurrir en las instalaciones o reducir los posibles daños producidos una vez haya ocurrido un evento que afecte la salud y/o la integridad de las personas que laboran en la empresa. Objetivos específicos - Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades de dirección, supervisión y ejecución para dar respuesta a una situación de emergencias en las instalaciones de EPS SANITAS. - Elaborar un cuadro o una cartelera donde se den a conocer las posibles amenazas que puedan afectar las actividades desarrolladas en la EPS SANITAS - Identificar y llevar control de los equipos y sistemas que permitirán establecer acciones para mitigar el nivel de riesgo presente en EPS SANITAS en situaciones de emergencia. - Crear planes y procedimientos necesarios para controlar en forma oportuna, segura y con el menor daño posible, situaciones de riesgo en las instalaciones de EPS SANITAS. - Establecer mecanismos de implementación, socialización y auditoria a los lineamientos establecidos en el Plan de Emergencias y Contingencias de EPS SANITAS. - Definir los puntos de encuentro a donde se dirigirán los trabajadores y usuarios en caso de presentarse una emergencia. 2. Alcance El alcance de este plan el cual proporcionará respuesta a emergencias y contingencias se realizará según las actividades y procesos llevados a cabo en la EPS SANITAS Sede alto prado ubicado en la Cra 46#79-191, involucrando todo el recurso humano o personal de la organización: trabajadores de planta, contratistas, visitantes, pacientes y demás personal que se encuentre en las instalaciones de la EPS. La implementación del plan se acoge a la toma de decisiones de la dirección general de la EPS SANITAS. La etapa de implementación del plan de emergencia y contingencia estará bajo la responsabilidad de la alta dirección y del encargado del SG SST, quienes deberán cumplir con los requisitos legales. 3. Definiciones Alarma: aviso o señal que se da para que sigan instrucciones específicas, debido a la presencia real o inminente de un evento destructivo. Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a lo probable y cercana ocurrencia de un evento catastrófico. Amenaza o peligro: es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos. Brigada: es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia. Brigadas de emergencias: es una organización compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas quienes en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir y controlar una crisis, y restablecimiento de operaciones. Contingencia: evento inusual e impredecible; algo que puede producirse, pero no es seguro que se produzca. Posibilidad de que suceda o no una cosa (existencia hipotética), para efectos del presente plan se entiende por contingencia cualquier desviación que pueda conllevar a un impacto de carácter ambiental y que requiera de recursos para su control (derrames, fugas, etc.). Emergencia: materialización o existencia real de un evento no previsto. Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales. Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados, tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios o por los existentes en su área, mediante el desplazamiento desde y hasta lugares de menor riesgo. Incendio: Un incendio es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se presentan los accidentes, sólo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente. Mapa: Ubicación geográfica de los diferentes escenarios de Salidas de emergencias o amenazas con indicación de su posible área de impacto o afectación. Mitigación: Acciones desarrolladas durante o después de un siniestro, tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se pueda efectuar las actividades de recuperación. Plan de emergencia: El plan de emergencia es la planificación y organización para la utilización óptima de los recursos técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las posibles consecuencias sobre seres, pérdidas bienes generales y el ambiente, que pudieran derivarse de la situación. Preparación: Una preparación es un proceso que se hace antes de realizar una acción o actividad donde se evalúan las posibles respuestas a incidentes. Prevención: Son todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa para evitar o reducir los riesgos laborales. Punto de encuentro: Es la zona determinada con anterioridad para la concentración de las personas que evacuan algún recinto en caso de emergencia. Los sitios que se consideran puntos de encuentro son aquellos que tienen un campo abierto, en lo posible despejado y se puede considerar como área de refugio. Recurso: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Reducción: Es un proceso que busca modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y evitar nuevo riesgo en el territorio a través de “medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. Rescate: Acciones mediante las cuales los grupos especializados, externos al área o a la edificación, sacan a las personas amenazadas que no hayan podido salir mediante un proceso de evacuación. Respuesta: Acción inicial de respuesta, de carácter individual, pudiendo ser simultáneamente, desarrollada con el fin de controlar un siniestro, por las personas que normalmente operan en un sitio. Respuesta Interna Especializada y/o Brigada de Emergencias: Acciones coordinadas desarrolladas por un grupo de personas de una Entidad, organizadas, entrenadas y equipadas especialmente para responder a las emergencias. Respuesta Externa: Acciones desarrolladas porpersonas u organizaciones no pertenecientes a ninguna Entidad, con el fin de controlar un siniestro presentado en ella Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o una exposición peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición. Evaluación de riesgos – es el proceso para identificar los peligros derivados de las condiciones de trabajo. Simulacro: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente. SCI- Sistema comendo de incidentes: El Sistema de Comando de Incidentes es una herramienta administrativa que permite mejorar la coordinación entre las diferentes dependencias, organismos e instituciones integrantes de nuestro Sistema Nacional de Protección Civil, durante las tareas de prevención, auxilio y recuperación. Vulnerabilidad: Vulnerabilidad: elementos físicos y biológicos que pueden ser afectados por uno o varios accidentes, se expresa en términos de porcentajes de afectación desde “no daño” (0% afectación) hasta “pérdida total” (100% afectación). 4. Marco legal. Matriz de normatividad Nacional /Internacional Normativa Asunto Articulo Requisito Nacional Código sustantivo del trabajo Primeros Auxilios 205 1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima. 2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial Nacional Ley 9 del 1979 Código Sanitario Nacional. 80,92.9 6,114,1 16.117 ARTÍCULO 205. En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extinguidores, con personal debidamente entrenado en extinción incendios. ARTÍCULO 206. Las construcciones para esta clase de establecimientos, serán en lo posible de un solo pide materiales incombustibles y dotadas de muros cortafuego para impedir la propagación del fuego, en caso de incendio, de un local a otro. ARTÍCULO 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de entrada y salida de "Salidas de emergencia'' suficientes y convenientemente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos. ARTÍCULO 208. Las materias primas y productos que ofrezcan peligro de incendio, deberán ser mantenidos en depósitos incombustibles, si es posible fuera de los lugares de trabajo, disponiéndose en éstos solo de las cantidades estrictamente necesarias para la elaboración de los productos. Los depósitos de substancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento de gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en lugares especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de locales de trabajo o habitaciones. ARTÍCULO 208. Las materias primas y productos que ofrezcan peligro de incendio, deberán ser mantenidos en depósitos incombustibles, si es posible fuera de los lugares de trabajo, disponiéndose en éstos solo de las cantidades estrictamente necesarias para la elaboración de los productos. Los depósitos de substancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento de gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en lugares especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de locales de trabajo o habitaciones. ARTÍCULO 209. Las substancias inflamables que se empleen, deberán estar en compartimientos aislados, y los trapos, algodones, etc. impregnados de aceite, grasa u otra substancia que pueda entrar fácilmente en combustión, deberán recogerse y depositarse en recipientes incombustibles provistos de cierre hermético. En éstos locales no se permitirá la realización de trabajos que determinen producción de chispas, ni se empleará dispositivo alguno de fuego, ni se permitirá fumar. ARTÍCULO 210. El almacenamiento de grandes cantidades de líquidos inflamables se hará en edificios aislados, de construcción resistente al fuego o en tanques depósitos preferentemente subterráneos y situados a una distancia prudencial de los edificios, y su distribución a los distintos lugares del establecimiento se hará por medio de tuberías. ARTÍCULO 211. Se tomarán las medidas necesarias para evitar escapes de líquidos inflamables hacia los sótanos, sumideros, o desagües, como también la formación de mezclas explosivas o inflamables de vapores y aire. ARTÍCULO 212. Las substancias químicas que puedan reaccionar juntas y expeler emanaciones peligrosas o causar incendios o explosiones, serán almacenadas separadamente unas de otras. ARTÍCULO 213. Los recipientes de las substancias peligrosas (tóxicas, explosivas, inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas, etc.) deberán llevar rótulos y etiquetas para su identificación, en que se indique el nombre de la substancia, la descripción del riesgo, las precauciones que se han de adoptar y las medidas de primeros auxilios en caso de accidente o lesión. ARTÍCULO 214. Quedará terminantemente prohibido mantener o almacenar líquidos inflamables dentro de locales destinados a reunir gran número de personas como cines, teatros, escuelas, clubes, hospitales, clínicas, hoteles, pensiones, liceos, universidades y similares. ARTÍCULO 215. En los locales de trabajo donde se trasieguen, manipulen o almacenen líquidos o substancias inflamables, la iluminación de lámparas, linternas y cualquier extensión eléctrica que sea necesario utilizar, serán a prueba de explosión. ARTÍCULO 216. No se manipularán ni almacenarán líquidos inflamables en locales situados sobre o al lado de sótanos o fosos, a menos que tales áreas estén provistas de ventilación adecuada para evitar la acumulación de vapores y gases. ARTÍCULO 217. En los locales comerciales donde se expendan pinturas, lacas, barnices y similares, deberán tomarse todas las medidas necesarias para evitar emanaciones o derrames. Las latas se conservarán en perfectas condiciones y adecuadamente almacenadas. ARTÍCULO 218. Los locales de trabajo, los pasillos y patios alrededor de las edificaciones, los patios de almacenamiento y lugares similares, deberán mantenerse libres de basuras, desperdicios y otros elementos susceptibles de encenderse con facilidad. ARTÍCULO 219. Se evitará que botellas, cristales, equipos de vidrio de laboratorios, lupas, espejos y similares, sean causa de incendio por efecto de los rayos del sol. Nacional Resolución 2400 del 1979 Prevención y control de incendios 205 al 219 Art. 114 Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes 220 al 234 Art. 116 – Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia Art. 117 – Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevengan los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión. Título III – Salud Ocupacional Título VIII – Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastreque puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia. Nacional DECRETO 919 DE 1989 Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones 1,2,3 ARTÍCULO 1º. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres está constituido por el conjunto de entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones específicas, para alcanzar los siguientes objetivos: a) Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad; b) Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre o de calamidad; c) Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos, y económicos que sean indispensables para la prevención y atención de las situaciones de desastre o calamidad. ARTÍCULO 2º. INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Forman parte del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres: 1. El Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. 2. Los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres. 3. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres. 4. El Comité Técnico Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. 5. El Comité Operativo Nacional para Atención de Desastres. 6. Los ministerios y departamentos administrativos, en cuanto sus competencias y funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres y, en particular, el Ministerio de Gobierno, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comunicaciones y el Departamento Nacional de Planeación. Ver el art. 31, Decreto Nacional 1088 de 1993 7. Las entidades descentralizadas del orden nacional, en cuanto sus competencias y funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres y, en particular, el Instituto Nacional Geológico y Minero, Ingeominas; la Defensa Civil Colombiana; el Instituto de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras, Himat; el Instituto de Mercadeo Agropecuario, Idema; la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom; el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA; el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC; el Instituto de Crédito Territorial, ICT; el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente, Inderena; las Corporaciones Autónomas Regionales; y la Sociedad Fiduciaria La Previsora Limitada, en cuanto administradora del Fondo Nacional de Calamidades. 8. Las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas en cuanto sus competencias y funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres y calamidades. 9. La sociedad nacional de la Cruz Roja Colombiana. 10. Las entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relación con las actividades de prevención y atención de desastres y calamidades. ARTÍCULO 3º. PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos: a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas; b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional; c) La educación, capacitación y participación comunitaria; d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local e) La coordinación interinstitucional e intersectorial; f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios; g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Nacional Decreto 1072 Plan de emergencia 2.2.4.6. 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Nacional DECRETO 614 DE 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización de administració n n de salud ocupacional en el país 24 Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de salud ocupacional. Nacional Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de Toda la gestión del riesgo de desastres Toda la norma Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones . Nacional Ley 1562 2012 "POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIO NES EN Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo MATERIA DE SALUD OCUPACIO NAL". Nacional Ley 1575 de 2012 Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia. 4 Artículo 4. A partir de la vigencia de la presente ley la organización para la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, se denominarán Bomberos de Colombia. Los bomberos de Colombia forman parte integral del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o quien haga sus veces. Las instituciones que integran los bomberos de Colombia son las siguientes: a) Los Cuerpos de Bomberos Voluntarios Reconocidos. b) Los Cuerpos de Bomberos Oficiales. c) Los Bomberos Aeronáuticos. d) Las Juntas Departamentales de Bomberos. e) La Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos. f) La Delegación Nacional de Bomberos de Colombia. g) La Junta Nacional de Bomberos de Colombia. h) La Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Internacional REGLAME NTO SANITARI O INTERNAC IONAL Plan de emergencia1 Se considera emergencia de salud pública de importancia internacional cualquier evento que constituya riesgo de salud para otros estados por la propagación de la enfermedad y podrá exigir respuesta internacional coordinada . Internacional OHSAS 18001 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y establecimie ntos de controles. Requisitos legales y de otro tipo. Objetivos y programa(s) de OHS. Toda es una norma muy completa en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo. Es una norma elaborada con el objetivo de hacer de las empresas un lugar más seguro tanto para trabajadores, como para proveedores, subcontratistas o visitantes. Internacional La ISO 45001 Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes de accidentes y enfermedade s s laborales. 4.8 La razón de ser de esta cláusula es que el sistema se centra en los procesos y requisitos necesarios para alcanzar los objetivos de la política de salud y seguridad. Esto puede lograrse comprendiendo la organización y el "contexto" en el que opera. La cláusula 4 también establece los requisitos para el "alcance" y el sistema que debe definirse, y la posterior planificación de alto nivel del sistema para lograr los objetivos. La comprensión del contexto de la organización suele ser llevada a cabo por la alta dirección con información sobre el negocio y las actividades recogidas en todos los niveles de la organización. Los puntos de debate se centran en los problemas internos y externos que repercuten en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. En 4.1: Aclaración de los objetivos estratégicos de la organización y determinación de las cuestiones que podrían afectar a la consecución de dichos objetivos. En 4.2: Consideración de las partes interesadas (Stakeholders) incluyendo a los trabajadores de la organización y cómo pueden afectar al funcionamiento de la misma. En 4.3: Establecer el alcance del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo a partir de la información discutida y considerada en 4.1 y 4.2 En 4.4: Diseño del sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo y planificación de alto nivel en torno a él. Funcionamiento Una vez que se han identificado los procesos dentro de la organización (véase la cláusula 4.4) y se ha planificado el método en el que operará la empresa (véase la cláusula 6.0), la empresa necesita planificar y controlar cada proceso dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. La planificación y el control operativos son el método en el que la organización determina lo que se necesita para cada proceso y el método en el que se controlan los requisitos para garantizar que los trabajadores estén protegidos de los daños. La planificación y el control operativos se consiguen identificando los criterios de cada proceso, que pueden incluir: Los límites de cada proceso y cómo interactúan Qué recursos se necesitan para gestionar el proceso, incluyendo el liderazgo, el equipo, el tiempo, los recursos humanos (aspectos de competencia y formación) y financieros Qué información documentada es necesaria para ayudar a la gestión del proceso, incluidos los procedimientos y los sistemas de trabajo seguros Nacional Ley 1438 de 2011 Reformó el Sistema General de Seguridad Social en Salud 67 estableció en el artículo 67 que, con el propósito de responder de manera oportuna a las víctimas de traumatismos o paros cardiorrespiratorios, entre otros, que requieran atención médica de urgencias, se desarrollará el sistema de emergencias médicas. Nacional Resolución 0312 de 2019 Se definen los nuevos estándares mínimos para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en empresas pequeñas, medianas y grandes 9.16 (deroga la resolución 1111 de 2017) Articulo 9 Estándares mínimos para empresas de 11 a 50 trabajadores. Articulo 16 Estándares mínimos para empresas mayores de 50 trabajadores . Nacional Resolución 3316 de 2019 Por la cual se establecen disposiciones para el uso del Desfibrilador Externo Automático - DEA 1,5 Establece los lineamientos para el uso del Desfibrilador Externo Automático - DEA en zonas de alta afluencia de público. Aplica toda la norma Tabla 2. Matriz de normatividad relacionada con emergencias. 5. Información general de la empresa Esta Empresa fue fundada en 1954 y tras casi 60 años de experiencia se ha convertido en una compañía líder En el año 1994 hace su aparición en Colombia como respuesta a la apertura de la ley 100 del 93, donde permite a todas estas organizaciones en salud ofertar sus servicios Keralty antes organización sanitas internacional ha intensificado su estrategia de exportar y el modelo de salud colombiano Datos generales, identificación y localización de la empresa Razón social NIT Entidad Promotora de Salud Sanitas S.A.S 800251440-6 Dirección Cra 46#79-191 Teléfono(s) 6053360659 Ciudad Barranquilla Localidad/barrio Porvenir Linderos sectoriales inmediatos Vías de acceso y salida Norte Con la calle 80 Calle 79-cr-46 Sur Con la calle 79 Calle 80- cr-46 Oriente Con la carrera 46 Vías de acceso por la carrera 46 Sobre la carrera 45 sentido sur norte Sobre la calle 79 sentido sur norte Occidente Con la carrera 45 No cuenta Clasificación de la organización CIIU 8621 Clasificación por tamaño (Decreto 472/2015) Clase de riesgo (Decreto 1607 de 2002) Gran Empresa 1 3 5 Objeto social: Las actividades de consulta y tratamiento médico en el campo de la medicina general y especializada, realizada por médicos generales, especialistas y cirujanos. La práctica médica realizada a pacientes externos o ambulatorios, en consultorios privados, centros médicos, puestos de salud, clínicas asociadas con empresas, escuelas, hogares para ancianos, organizaciones sindicales y asociaciones profesionales, así como en el domicilio de los pacientes. Los servicios de consulta médica a pacientes internos ejercida por médicos no vinculados a la institución de internación. Representante legal Teléfonos Dirección electrónica Jorge Felipe Ramírez León 3360663 impuestossi@colsanitas.com Contacto Teléfonos Dirección electrónica WhatsApp 320 2550525 web www.epssanitas.com línea nacional 018000919100 info@asociacionusuariosanitas.com mailto:impuestossi@colsanitas.com http://www.epssanitas.com/ mailto:info@asociacionusuariosanitas.com Tabla 3. Datos generales, identificación y localización de la empresa. Carga ocupacional de la instalación Carga ocupacional y horarios de ocupación Área Cantidad de personas Jornada laboral Procesos administrativos 32 Lunes a viernes 06:00am – 05:000pm Sábados y domingos 06:00am- 05:00pm Área asistencial enfermeras y médicos 65 Lunes a domingo 24 horas Procesos de orden y aseo 20 Lunes a Viernes 6am-12:00pm 01:00 pm- 5:00pm 05:00pm-06:00 am Visitantes 500 Lunes a domingo 24 horas Total 617 Tabla 4. Carga ocupacional y jornadas de trabajo. Características de las instalaciones Descripción de la edificación Elementos estructurales Estructura Muros y vigas Fachada En concreto y ventanas en vidrio Paredes En drywall Techo Placa fácil Puertas Madera Pisos Baldosas Tabla 5. Elementos constructivos y materiales contenidos. Carga de combustible Carga de combustible Madera Puertas y mesas de consultorios Cartón y papel Se utilizan cajas donde vienen medicamentos e insumos hospitalarios. Plásticos o espuma Camillas Telas Sabanas, cortinas, gasas Alcohol Para las manos, desinfectar heridas, etc. Aceites No aplica Sustancias químicas Formol, óxido de etileno, glutaraldehído, limpiadores. Tabla 6. Carga de combustible general. Listado de herramientas y equipos Listadode herramientas y equipos Área Equipo Herramienta Sala de ecografía Ecógrafo, silla, camilla, computador, tv. Guantes quirúrgicos Tapabocas Alcohol Sala de urgencias Camilla, sillas, computadores, monitor de signos vitales, lámparas quirúrgicas, electrocardiógrafo, esterilizadores, desfibriladores, Respirador artificial, etc. Guantes Tapabocas Pinzas Bisturí Agujas Alcohol Área de recepción Computadores, sillas, caja, tv turnero Alcohol Tapabocas Laboratorio clínico Refrigerador de laboratorio, Impresoras de etiquetas y accesorios, dispositivos de coagulación, microscopio. Guantes quirúrgicos Alcohol Tapabocas Tabla 7. Listado de herramientas y equipos. Georreferenciación de la organización Interna En la EPS SANITAS de la ciudad de Barranquilla, sede Cra 46#79-191 cuenta con un área que está denominada como de sala de urgencias esta es una parte de la EPS fundamental donde se encuentran pacientes críticos que son trasladados para ser mejor tratados, en esta unidad algunos llegan en muy mal estado de salud algunos se recuperan otros fallecen, esta unidad se encuentra debidamente preparada y cuenta con dos especialistas de cuidados intermedios o intensivistas como los son los doctores especializados y su equipo por médicos generales, jefe de enfermería, auxiliares de enfermería, fisioterapeuta y el equipo de servicio generales. Interna Externa Figura 1. Plano con distribución de la empresa. Fachada Fuente: imágenes tomadas en la empresa Urgencias Sanitas Eps De Baja Complejidad, Dirección: Cra. 46 #79-191, Barranquilla, Atlántico Horas: Abierto las 24 horas Teléfono: 01-800-0979020 Figura 2. Imagen digital de Barranquilla con la ubicación de la empresa. Fuente: Driving directions Fuente: google maps 6. Análisis del riesgo Se realizó una visita en la unidad de urgencias de la EPS sanitas, para identificar condiciones de trabajo, amenazas, vulnerabilidad, aplicando procedimientos recomendados. La inspección y análisis del puesto de trabajo, es una herramienta que permite identificar las características y componentes del puesto de trabajo, sus tareas, sus prácticas, responsabilidades, elementos que utiliza y los factores del entorno que puedan intervenir positiva o negativamente en la salud y seguridad del trabajador. 6.1 Antecedentes generales Se presentó una falla en el fluido eléctrico, pero fue atendida rápidamente ya que la clínica consta con dos plantas eléctricas para suministrar energía. 6.2 Identificación de amenazas Amenaza Interna Externa Fuente de riesgo Natural Lluvias torrenciales X Con la temporada de lluvias en la ciudad se ha incrementado por la presencia de fenómenos naturales que provocan la caída torrencial de agua. en ocasiones más de lo normal. Sismos X Movimiento violento del terreno ocasionado por la liberación de energía que surge del interior de la Tierra. Esta energía puede surgir de una fuente natural como es el rompimiento de rocas de la corteza terrestre, por una erupción volcánica, o por fuentes no-naturales como son las explosiones. Vientos /Huracanes X Se ha evidenciado la presencia de vientos que han ocasionados fuertes destrozos en fachadas de la ciudad Hasta el momento en la sede sanitas no se ha evidenciado este flagelo. Inundaciones X X EN Barranquilla se han reportado fuertes lluvias, pero hasta el momento en la sede no se ha reportado inundación. Internamente puede ocasionarse por taponamiento de sistema de alcantarillado. Vendavales Y Tormentas Eléctricas X En Barranquilla se ha reportado fuertes vientos que han destechado algunas viviendas y estos vientos se visto acompañados de fuertes tormentas eléctricas. Derivadas de rayos. En ocasiones Tecnológica Incendios X Fallas eléctricas, manipulación inadecuada de líquidos inflamables, fugas de gases combustibles, artefactos de calefacción en mal estado. Explosiones X Instalación eléctrica sobrecargada y/o en malas condiciones. Derrames accidentales de líquidos inflamables (kerosene, aceites, etc.). Desorden, suciedad y presencia de material combustible (papeles, trapos, envases y envoltorios). Corto circuito X Se puede presentar en las instalaciones de la sede por saturación de cables o en su defecto por deterioro de las redes eléctricas Sobre carga eléctrica X La sobrecarga en la sede se puede presentar por saturación, de la capacidad del sistema eléctrico en las redes de la misma. Contaminación radioactiva X Derivada de equipos radiactivos utilizados en radiografía, escáner y tac para el diagnóstico de patologías a usuarios. Social Robos/ Atracos X En la búsqueda de tener con que comprar para poder comer. Terrorismo X Se pueden presentar en zonas cercanas a la sede ya sea por inconvenientes sociales, políticos o religiosos Protestas X X Estas aglomeraciones públicas se pueden dar por opositores del gobierno de forma externa o internamente cuando están en desacuerdo con medidas tomada por la organización. Secuestros X Puede ser causada por grupos al margen de la ley o delincuencia común, que persiguen como objetivo un lucro personal, colocando en vulnerabilidad la población civil. Extorsión X Modalidad que se viene realizando a empresas y personas para despojarlas de grandes cantidades de sumas de dinero donde se puede ver afectados funcionarios de perfil salarial alto de la entidad. O en su defecto intimidación por parte de estas organizaciones a los empresarios para así poder obtener jugosas ganancias. Tabla 8. Listado de amenazas. 6.3 Metodología: se eligió la metodología RAM, permite Identificar y validar el grado de severidad asociado con las consecuencias y la probabilidad de ocurrencia de un incidente no deseado, con el fin de poder implementar medidas que apunte hacia una gestión sólida y efectiva del riesgo. Esta metodología se desarrolla teniendo en cuenta el concepto que se asocia con la gestión del riesgo, el cual se define como la probabilidad de que se materialice una amenaza. Debe tenerse en cuenta que las consecuencias se miden en función del grado de afectación que pudiera impactar sobre las personas (o capital humano), el impacto económico para la organización, la imagen de la organización y la afectación al medio ambiente, los cuales se valoran teniendo en cuenta las orientaciones del método. 6.4 Análisis de vulnerabilidad 7. Priorización de escenarios y medidas de intervención Defina la actividad que requiere evaluar o clasificar. Defina si para el caso que se analiza se requiere evaluar las consecuencias reales o potenciales. Determine el riesgo para las categorías de: Personas, Económicas, Ambiente, Cliente e Imagen de la Empresa. Estime las consecuencias reales o potenciales, dependiendo del caso que se analiza para la categoría seleccionada. No se requieren datos de precisión, busque consenso de la mayoría del equipo que hace el análisis. Busque el punto dentro de la matriz correspondiente a la consecuencia y la probabilidad determinadas: esa será la valoración del riesgo. Para su interpretación las letras corresponden a: N = Ninguno; L= Bajo; M = Medio; H = Alto y VH = Muy Alto. Repita el proceso para la siguiente categoría hasta que cubra todas las posibles pérdidas:Personas, Económica, Ambiente, Cliente e Imagen. Recuerde que es solo una herramienta que ayuda a enfocar la organización. Proceda según lo indicado para la valoración del riesgo. Medidas de intervención Para la EPS sanitas, se propone: 1. Eliminación de cada riesgo. 2. Sustituir el riesgo. 3. Aislar el riesgo. 4. Controles de ingeniería. 5. Controles administrativos. 6. Equipos de Protección Personal. 8. Planes de acción Plan general Plan de atención médica y primeros auxilios Plan contraincendios Plan de evacuación Formato plan de evacuación Nombre del Jonatan Meza coordinador Objetivos Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna para salvaguardar a los ocupantes, buscando la evacuación de las instalaciones en caso de que sea necesario controlando la emergencia. Procedimientos de coordinación Procedimiento de ocupantes A n te s - Brigadas - Instructivos - Normas de seguridad - Señalización - Recursos - Capacitación - Instructivos - Plan de evacuación - Señalizaciones D u ra n te Según el tipo de evento, definir comunicación inmediata con grupos de apoyo, previo a reunión con el comité de emergencias. Ejemplo: si se trata de un incendio en las instalaciones, solicitar a información llamar a los Bomberos, Defensa Civil, Tránsito Municipal. Si se trata de una amenaza o atentado terrorista, solicitar a información la llamada a Policía y al Tránsito Municipal. Aviso al personal, en caso de considerar que se requiera una evacuación mediante la orden de activación del sonido interno a información. Dirigirse de inmediato al PMU (puesto de mando unificado). Establecer comunicación con las entidades de apoyo que se requieran (Policía, organismos de socorro, Tránsito Municipal). Activación del comité de emergencias hospitalario a través de la cadena de llamadas del comité. dicho comité define si se requiere el apoyo de otros grupos de apoyo externo. Continuar con la coordinación de la emergencia en el pmu (puesto de mando unificado). Solicitar a las autoridades de policía y tránsito, colaboración para aislar, acordonar y mantener desalojada la zona del desastre. Coordinar los apoyos requeridos para evaluar situación general, como control de incendios y rescate, estabilización y evacuación de lesionados con bomberos y defensa civil. Diríjase al sitio de reunión final y reciba los reportes de todos los coordinadores de área. Participar en la evaluación de daños estructurales y funcionales y situación de la edificación, con el apoyo de grupos externos, con el fin de definir en caso de evacuación si es posible retornar. D e s p u é s - Evacuación del simulacro - Planes de acción - Señalización - Recursos utilizados - Capacitación Informar sobre los resultados del funcionamiento del plan, de acuerdo con el procedimiento y formato establecidos, mediante reunión con el comité de emergencias, previa reunión con los coordinadores de área. Tabla 10. Plan de evacuación. Casos en los que se debe evacuar Tabla 11. Momentos de evacuación. Rutas de evacuación Figura 3. Rutas de evacuación, nivel En caso de evacuación Descripció n INCENDIO Realizar evacuación si se presenta un incendio parcial o total. INUNDACIÓN Realizar evacuación si se presenta una inundación parcial o total. SISMOS Realizar evacuación total si se presenta un sismo. CONTAMINACION RADIACTIVA Realizar evacuación total en caso de presentarse. ROBOS Y\O ATRACOS Realizar evacuación parcial del área donde se presente el acto. Puntos de encuentro El punto de encuentro de la E.P.S sanitas se encuentra ubicado al lado izquierdo sobre la carreara 46 con 80, a una distancia de 15 metros, en caso de alguna emergencia y evacuación total de la empresa deben dirigirse todas las personas al punto de encuentro asignado. Tiempo de salida TS = 𝑁 𝐷 + 𝐴 ∗ 𝐾 𝑉 donde N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más lejano a la salida). A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el recorrido). K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo D = Distancia total del recorrido en metros x metros V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido) Tiempos de salida Área N° de personas Ancho de la salida en m K V m/s Distancia en m Tiempo de salida Admisiones 4 2 1,3 0,6 20 35 minutos Triage 3 2 1,3 0,6 18 32 minutos Consultorios 25 2 1,3 0,6 30 66 minutos Observación 30 2 1,3 0,6 35 70 minutos Laboratorio 7 2 1,3 0,6 40 71 minutos Radiología 4 2 1,3 0,6 45 77 minutos Tabla 12. Tiempos esperados de evacuación Sistema de alerta Tipo Descripción de la alarma Alerta Alerta amarilla: peligro moderado Alerta Roja: peligro máximo Evacuación Realizar un plano de los diferentes espacios, indicar el sentido de la vía de evacuación mediante flechas que señalen hacia las salidas de emergencia. Tabla 13. Alarmas. 9. Planes de contingencia Objetivo Identificar las medidas técnicas, humanas y organizativas necesarias para garantizar la continuidad de la empresa y las operaciones de la compañía, diseñando un conjunto de procedimientos alternativos a la operatividad normal de la institución con la finalidad de permitir el funcionamiento de esta, ejecutando un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas de respuesta que se debería tomar para habilitar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que pudiera ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ellas. Plan de contingencia Amenaza Lluvias torrenciales Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones y de un personal capacitado. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción 1. Previo al inicio de una emergencia, tenga en cuenta la temporada de tormentas y lluvias en su ciudad. Esté pendiente de las señales de aviso, alarma y emergencia y manténgase informado. Esto lo ayudará a prepararse ante cualquier situación. 2. Siga las indicaciones de los brigadistas o los coordinadores de evacuación. 3. Asegurar puertas y ventanas, evitar zonas bajas y retirar del exterior todo lo que pueda ser arrastrado. 4. Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos eléctricos que están funcionando. 5. Si se presentan filtraciones o zonas inundadas, ejecute el procedimiento operativo para anegaciones e inundaciones. 6. Una vez pase la lluvia, se realizan actividades de limpieza y recuperación. 7. Recuperar las condiciones de normalidad y operatividad de la sede. Tabla 14. Plan de contingencia de lluvias torrenciales. Plan de contingencia Amenaza SISMOS Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma DescripciónTabla 15. Plan de contingencia de sismos. Plan de contingencia Amenaza HURACANES Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones Botiquines Camillas Personal capacitado en los procesos. Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 16. Plan de contingencia de huracanes. Plan de contingencia Amenaza INUNDACIONES Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 17. Plan de contingencia de inundaciones. Plan de contingencia Amenaza VENDAVALES Y TORMENTAS ELECTRICAS Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 18. Plan de contingencia de vendavales y tormentas eléctricas. Plan de contingencia Amenaza INCENDIO Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción 1. Si se detecta una situación donde se presente un incendio incipiente en cualquier área o piso, conserve la calma. Si ve llamas, alerte a las personas que están cercanas y si conoce el funcionamiento del sistema de alarma de evacuación, actívelo. 2. De aviso de inmediato a la línea de emergencias de la sede, al brigadista o al vigilante más cercano. Si la detección es de tipo automático a través de alguno de los detectores, verifique la veracidad de la información y proceda a activar la estación manual del sistema de alarma. 3. Si está capacitado y entrenado en el uso de extintores, seleccione el agente extintor indicado para el tipo de fuego. Acérquese al incendio incipiente guardando una distancia prudencial (1mt.) 4. Entra en acción la estructura del Equipo de manejo de incidentes, CPRAE, con la coordinación del comandante de incidentes asignado. 5. Se verifica rápidamente el origen, las causas, el tamaño, la localización y el crecimiento. Los brigadistas que serán asignados a esta función de controlar, combatir y extinguir el incendio incipiente (recuerde que si se descargan dos extintores y no se controla se debe retirar del área). 6. Se da prioridad a la evacuación del área afectada, garantizando la seguridad de las rutas de evacuación y facilitando la salida oportuna de los ocupantes. 7. Estar pendiente de nuevas re igniciones y contar con otros extintores del área. 8. Dar aviso de inmediato a las autoridades de apoyo externo suministrando información sobre el tipo de evento y arribo al lugar. 9. Espere las indicaciones de ingreso o retiro del lugar. Tabla 19. Plan de contingencia de incendio. Plan de contingencia Amenaza EXPLOSIONES Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde N/A N/A Alerta amarilla Convocar al comité para la prevención y atención de desastres, ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación, con base en los censos y mapas de riesgo. Botiquines Personal capacitado Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción 1. Protéjase de la onda explosiva, trate de ponerse en posición fetal y con las palmas de las manos abiertas, proteja los oídos. 2. Entregue toda la información que pueda al CPRAE para que se proceda al control de la emergencia. 3. Permanezca en este sitio, busque refugio, no intente evacuar y evite el ingreso de personas ajenas. 4. Señalizar y aislar la escena, mitigar los riesgos (desconectar batería, cerrar llave de gas, fuego, materiales peligrosos, etc.). Evitar el paso de personas y vehículos. Evite el contacto con equipos eléctricos, no utilice equipos de comunicación que generen chispas. 5. Establezca prioridades de atención según el plan de emergencia en cuanto a atención y evacuación de personas, análisis de fallas en estructuras y líneas vitales. 6. Si hay personas afectadas ejecute el procedimiento en caso de trauma o emergencia médica. 7. Realice un análisis estructural y si la afectación es considerable, se dará la orden de evacuar y los coordinadores de evacuación los guiarán hacia el punto de encuentro. 8. Recuperar las condiciones de normalidad y operatividad de la sede. Tabla 20. Plan de contingencia de explosiones. Plan de contingencia Amenaza CORTO CIRCUITO Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde N/A N/A Alerta amarilla Convocar al comité para la prevención y atención de desastres, ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación, con base en los censos y mapas de riesgo. Botiquines Personal capacitado Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 21. Plan de contingencia de corto circuito. Plan de contingencia Amenaza SOBRE CARGA ELECTRICA Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde N/A N/A Alerta amarilla Convocar al comité para la prevención y atención de desastres, ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación, con base en los censos y mapas de riesgo. Botiquines Personal capacitado Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 22. Plan de contingencia de sobre carga eléctrica. Plan de contingencia Amenaza CONTAMINACION RADIACTIVA Lugar/ escenarioEPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 23. Plan de contingencia de contaminación radiactiva. Plan de contingencia Amenaza ROBO/ATRACOS Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 24. Plan de contingencia de robo/atracos. Plan de contingencia Amenaza TERRORISMO Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 25. Plan de contingencia de terrorismo. Plan de contingencia Amenaza PROTESTAS Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 26. Plan de contingencia de protestas. Plan de contingencia Amenaza SECUESTRO Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 27. Plan de contingencia de secuestro. Plan de contingencia Amenaza EXTORSION Lugar/ escenario EPS SANITAS Nombre del coordinador Jonathan Meza Teléfono 6466060 Nivel de alarma Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios Alerta verde Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un personal capacitado para atender las posibles alteraciones en los procesos. Botiquines Camillas Personal capacitado Alerta amarilla N/A N/A Alerta naranja N/A N/A Alerta roja N/A N/A Procedimientos para operativos normalizados Flujograma Descripción Tabla 28. Plan de contingencia de extorsión. 10. Esquema organizacional para la atención de emergencias Estructura organizacional A continuación, indiquen la estructura funcional para la toma de decisiones y la ejecución de las acciones que lleven a controlar del escenario de una emergencia. Tengan en cuenta que el esquema que planteen depende del análisis de riesgos, la información del escenario, la cantidad de personas disponibles y las características de la organización, para responder a lo establecido en el modelo organizacional del sistema de comando del incidente (SCI). Figura 4. Estructura organizacional del SCI. Fuente: Elaboración propia. Funciones del Sistema de Comando del Incidente SCI En las tablas (tal como se proponen), indiquen las funciones de cada uno de los integrantes de la estructura organizacional establecida. Componente Etapa Funciones ‐ ‐ ‐ Tabla 15. Funciones del XXXXX. Componente Etapa Funciones ‐ ‐ ‐ Tabla 16. Funciones del XXXX. 11. Grupos de respuesta a la emergencia Brigada de emergencias Con toda la información registrada en el documento (características de la organización, resultados del análisis de vulnerabilidad, entre otros), establezcan los siguientes aspectos: a) Organización de la brigada de emergencia que se deberá conformar en la organización b) Temáticas en las que deberán formarse y entrenarse los miembros de la brigada de emergencias c) Equipos personales que se requerirán Comité de ayuda mutua En el ejercicio académico que están realizando, identifiquen las organizaciones localizadas en la misma zona geográfica. Determinen cómo se podrían fortalecer los mecanismos de ayuda mutua mediante la articulación de estas organizaciones, de tal forma que esto complemente el plan de emergencias y contingencias. Agreguen el nombre de las organizaciones con las que se efectuarían convenios de ayuda mutua, así como para la provisión de suministros y recursos y la prestación de servicios de los que se dispondría como organización para atender una emergencia. Nombre de la organización Suministros Recursos Servicios Tabla 17. Comité de ayuda mutua. Luego, determinen las funciones que tendrá el comité de ayuda mutua. - - - - Grupos de apoyo Teniendo en cuenta los servicios con los que cuenta la organización, las entidades a las que está adscrita y los organismos de respuesta a emergencias de la ciudad o el municipio donde opera, diligencien el siguiente cuadro con la información de estos. Entidad Teléfono Logo Línea de emergencias Logo ARL Logo Estación de bomberos correspondiente Logo Policía Nacional Logo Hospital aledaño 1 Logo Hospital aledaño 1 Logo Hospital aledaño 1 Logo Empresa de acueducto Logo Empresa de recolección de basuras Logo Empresa de energía eléctrica Tabla 18. Tabla de grupos de apoyo externo. 12. Suministro, servicios y recursos Hagan un inventario de los suministros, servicios y recursos necesarios, para que en la organización se responda a las emergencias que puedan presentarse, según la identificación y priorización de las amenazas y las necesidades de ejecución de los planes de acción y planes de contingencias. Listado de suministros, recursos o servicios Descripción Cantidad Unidades Ubicación Tabla 19. Listado de recursos. 13. Simulacros Objetivos ‐ Establezcan los objetivos que esperan alcanzar con los simulacros que se realicen en la organización. Realización de los simulacros A continuación, describan cada una de las fases para la planeación, ejecución y evaluación de los simulacros que se realizarán en la organización. Planeaciónde la actividad ‐ ‐ Ejecución de la actividad - - Evaluación de la actividad ‐ ‐ Frecuencia Establezcan la frecuencia con la que se efectuarán los ejercicios de simulación en la organización. Consideren aspectos como, por ejemplo, la capacitación del personal, el histórico de ejercicios realizados y requisitos legales vigentes. 14. Implementación A continuación, mencionen las actividades necesarias para la implementación del plan de emergencias y contingencias y determinen en qué mes deben llevarse a cabo. Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tabla 20. Cronograma de implementación. 15. Auditoría Diseñen la lista de chequeo, para aplicarla cuando se efectúe la auditoría del contenido del documento y la implementación de este. Ítem Puntaje máximo Puntaje asignado Observación Total: 100 Tabla 21. Lista de chequeo para auditoria del plan de emergencia y continencias.
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