2021CRISTIANPULIDO1

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PASANTÍA REALIZADA COMO AUXILIAR DE INGENIERÍA Y LICITACIONES PARA LA 
EMPRESA CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CRISTIAN CAMILO PULIDO FONSECA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE AQUINO 
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 
TUNJA 
2021 
 
 
PASANTÍA REALIZADA COMO AUXILIAR DE INGENIERÍA Y LICITACIONES PARA LA 
EMPRESA CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIERO CIVIL 
 
 
 
 
 
 
 
 
CRISTIAN CAMILO PULIDO FONSECA 
 
DIRECTOR: ING. CARLOS ALBERTO ARIAS GALIANDO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE AQUINO 
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 
TUNJA 
2021 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
 
Agradecimiento principal a mis padres por las oportunidades que me han brindado, por el 
apoyo y facilidades que han puesto a mi disposición para poder culminar mis estudios. 
 
A mis profesores por sus conocimientos y el desarrollo de mis competencias, a 
CONSTRUCCIONES C&G SAS por permitirme elaborar mi pasantía en esta maravillosa 
empresa y por cada día enseñarme y exigirme de tal manera que pudiera aportar lo mejor 
de mí y desarrollara las competencias asumidas de la manera más eficiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DEDICATORIA 
 
 
 
Este logro se lo dedico a mis padres, mis hermanos y mi abuela que me han acompañado 
en mi proceso, a mi tío FREDDY FONSECA, que en paz descanse y en general a mi familia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota de aceptación 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Firma del jurado 
 
 
 
 
 
 
 
 
Firma del jurado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tunja, 2021 
5 
TABLA DE CONTENIDO 
 
1. RESUMEN ....................................................................................................... 10 
2. ABSTRACT ...................................................................................................... 11 
3. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 12 
4. OBJETIVOS ..................................................................................................... 13 
4.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................... 13 
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................ 13 
5. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DONDE SE DESARROLLÓN LOS PROYECTOS
 ......................................................................................................................... 14 
5.1 CONTRATO DE OBRA NO. 23046 DE 2019 EN EL INSTITUTO 
GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZI .................................................................. 14 
5.2 CONTRATO DE OBRA NO. 361 DE 2019 CON LA ALCALDÍA LOCAL DE 
ENGATIVÁ ....................................................................................................... 15 
5.2.1 JARDÍN INFANTIL VILLA AMALIA .............................................................. 16 
5.2.2 JARDÍN INFANTIL PÁJARA PINTA ............................................................ 17 
5.2.3 JARDÍN INFANTIL LOS SAUCES ............................................................... 18 
5.2.4 JARDÍN INFANTIL BELLAVISTA ................................................................ 19 
5.2.5 JARDÍN INFANTIL LAS FERIAS ................................................................. 20 
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS .................................. 21 
6.1 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI ............................................ 21 
6.2 ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVÁ .................................................................. 21 
6.3 CONTRATACIÓN ESTATAL ............................................................................ 22 
6.3.1 Licitación Pública ......................................................................................... 22 
6.3.2 Selección abreviada .................................................................................... 22 
6.3.3 REVISION DE REQUISITOS HABILITANTES ............................................ 25 
6.3.3.1 DE CARÁCTER JURÍDICO ...................................................................... 25 
6.3.3.2 DE CARÁCTER FINANCIERO ................................................................ 26 
6.3.3.3 DE CARÁCTER TÉCNICO ...................................................................... 26 
6.3.3.4 CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES .......................................... 26 
6.3.3.5 ELABORACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................ 26 
6.3.3.6 DOCUMENTOS HABILITANTES ............................................................. 26 
6.3.3.7 DOCUMENTOS PONDERABLES ........................................................... 27 
6.3.3.8 PROCEOS DESCARTADOS ................................................................... 27 
6 
 
7. APORTES DEL TRABAJO ............................................................................... 29 
7.1 COGNITIVOS ................................................................................................... 29 
7.2 A LA COMUNIDAD ........................................................................................... 31 
8. DESARROLLO DE LAS LABORES EJECUTADAS ......................................... 32 
8.1 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZI .............................................. 32 
8.2 ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVA .................................................................. 32 
8.3 PROCESOS DE LICITACIÓN .......................................................................... 33 
9. IMPACTOS ....................................................................................................... 35 
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 36 
11. GLOSARIO ....................................................................................................... 37 
12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 40 
13. ANEXOS .......................................................................................................... 41 
ANEXO 1 RELACION DE PROCESOS REVISADOS ............................................ 41 
ANEXO 2 REGISTRO FOTOGRÁFICO OBRAS EJECUTADAS ........................... 41 
ANEXO 3 ACTAS DE COMITÉ DE OBRA ............................................................. 41 
ANEXO 4. PRESUPUESTO OFICIAL VS BALANCE FINAL DE OBRA ................. 41 
 
 
 
 
 
 
 
7 
LISTA DE ILUSTRACIONES 
 
Ilustración 1 Zona de influencia Localidad de Teusaquillo ........................................................... 14 
Ilustración 2 Localización Instituto Geográfico Agustín Codazzi .................................................. 15 
Ilustración 3 Zona de Influencia Jardín Infantil Villa Amalia ......................................................... 16 
Ilustración 4 Localización Jardín Infantil Villa Amalia ................................................................... 16 
Ilustración 5 Zona de Influencia Jardín Infantil Pájara Pinta ....................................................... 17 
Ilustración 6 Localización Jardín Infantil Pájara Pinta .................................................................. 17 
Ilustración 7 Zona de Influencia Jardín Infantil Los Sauces ......................................................... 18 
Ilustración 8 Localización Jardín Infantil Los Sauces ................................................................... 18 
Ilustración 9 Zona de Influencia Jardín Infantil Bellavista ............................................................ 19 
Ilustración 10 Localización Jardín Infantil Los Sauces ................................................................. 19 
Ilustración 11 Zona de Influencia Jardín InfantilLas Ferias ........................................................ 20 
Ilustración 12 Localización Jardín Infantil Los Sauces ................................................................. 20 
Ilustración 13 Seminario practico del SECOP II y Pliegos tipo......................................................25 
Ilustración 14 Plataforma de contratación Secop I…………………………………………………...25 
Ilustración 15 Plataforma de contratación Secop II……………………………………..…………....26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
 
LISTADO DE TABLAS 
 
 
 
Tabla 1 Relación de procesos adjudicados ................................................................................. 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
 
LISTA DE GRÁFICOS 
 
Gráfica 1 Dedicación a las actividades en la pasantía ................................................................. 28 
Gráfica 2 Tipo de procesos de contratación presentados ............................................................ 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
1. RESUMEN 
 
Con el presente informe, se da a conocer el seguimiento de las actividades desarrolladas 
en el tiempo correspondiente de pasantía. Durante este periodo, se realizaron labores de 
acompañamiento en la ejecución de obras para el mantenimiento y adecuación de las 
instalaciones pertenecientes al INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI, 
JARDINES INFANTILES PERTENECIENTES CORRESPONDIENTES A LA ALCALDIA DE 
ENGATIVA y ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSION A CARGO DEL INPEC. 
 
De igual forma se darán a conocer las actividades desarrolladas dentro de la parte 
administrativa de la empresa que se ejecutaron al final de la pasantía propias a la revisión, 
preparación, presentación y seguimiento de procesos de licitación pública y selección 
abreviada de menor cuantía con entidades estatales a través de la plataforma de 
contratación estatal SECOP II y SECOP I. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
2. ABSTRACT 
 
With this report, the follow-up of the activities developed in the corresponding internship time 
is disclosed. During this period, accompaniment work was carried out in the execution of 
works for the maintenance and adaptation of the facilities belonging to the AGUSTIN 
CODAZZI GEOGRAPHICAL INSTITUTE, GARDENS FOR CHILDREN BELONGING TO 
THE CITY HALL OF ENGATIVA and ESTABLISHMENTS OF DEMONSTRATION IN 
CHARGE. 
 
In the same way, the activities developed within the administrative part of the company that 
were carried out at the end of the internship will be announced, corresponding to the review, 
preparation, presentation and monitoring of public bidding processes and abbreviated 
selection of smaller amounts with state entities through the state contracting platform 
SECOP II and SECOP I. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
3. INTRODUCCIÓN 
 
 
La ingeniería civil representa en la sociedad un factor determinante para la innovación, 
invención, desarrollo y avance tecnológico en un país. Hoy en día, dicha representación se 
puede evidenciar en las incontables construcciones que se han realizado con el paso de los 
años. Construir se ha convertido en una necesidad fundamental para la sociedad, pues ha 
logrado dar solución a las diferentes problemáticas tanto sociales como ambientales que 
han aquejado durante décadas a la población. 
 
Con el paso del tiempo, la sociedad se ve obligada a desarrollarse de tal manera que las 
actividades que realiza diariamente no se vean afectadas y resulten mucho más cómodas 
para quienes las desempeñan. El ser humano como principal actor en la sociedad, se 
encuentra directamente vinculado a la cooperación de dichas necesidades y, por lo tanto, 
el avance como sociedad se ve reflejado en la manera que éste las supla. 
 
El mantenimiento y adecuación de las instituciones pertenecientes al estado colombiano 
permiten mantener una calidad de vida para los implicados directos de estas, y contribuye 
a que las edificaciones tengan un tiempo de vida mucho mayor al contemplado en su 
construcción y que de esta manera contribuir a que el patrimonio de la nación no se 
deteriore ni genere mayores costos posteriores. 
 
Los mantenimientos desarrollados a las instalaciones del INSTITUTO GEOGRAFICO 
AGUSTIN CODAZZI, JARDINES INFANTILES PERTENECIENTES 
CORRESPONDIENTES A LA ALCALDIA DE ENGATIVA y ESTABLECIMIENTOS DE 
RECLUSION A CARGO DEL INPEC contribuyeron no solo a conservar el patrimonio sino 
que también generan una calidad de vida y de trabajo optimo y adecuado para los 
ocupantes principales de las instalaciones, niños, trabajadores y reclusos de las cárceles y 
niños y profesores de los jardines infantiles. 
 
Dada la necesidad de desarrollar los mejoramientos de las instalaciones y contempladas 
dentro de unos estudios de necesidad previos, se procede por parte de las entidades 
estatales a presentar procesos de selección y licitación que en busca de suplir estas 
necesidades permiten a oferentes interesados concursar con el fin de encontrar y adjudicar 
un contrato a aquel que cuente con las habilidades y capacidades establecidas para la 
ejecución de las actividades contempladas en el contrato y de esta manera dar como 
subsanadas las necesidades de las instalaciones. 
 
Dentro de las actividades desarrolladas en el mantenimiento y adecuación de las 
infraestructuras podemos describir actividades tales como instalaciones hidráulicas, 
instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, mantenimiento y adecuación de fachadas, 
muros, resane y pintura, mantenimiento de cielos rasos y cubiertas, construcciones de 
elementos en concreto que permitan reforzar las estructuras y garantizar el óptimo 
funcionamiento de las mismas, mantenimiento de pisos y enchapes, carpintería metálica y 
de madera entre otras. 
 
 
13 
4. OBJETIVOS 
 
4.1 OBJETIVO GENERAL 
 
 Aplicar los conocimientos adquiridos durante el proceso de formación académica en 
la ejecución de actividades realizadas durante el tiempo de pasantía. Lo anterior 
incluye principalmente el seguimiento, desde diferentes áreas del conocimiento, a 
los procesos de mantenimiento de instalaciones. 
 
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
 Adquirir conocimiento en cuanto al manejo de las diferentes áreas (ambiental, social, 
calidad y seguridad) con el fin de aportar a ellas desde una perspectiva técnica. 
 
 Identificar los requerimientos técnicos exigidos por las entidades que regulan las 
obras de mantenimientos y adecuaciones. 
 Brindar apoyo técnico durante la revisión de las actividades realizadas en los frentes 
de trabajo. 
 
 Revisar, preparar, presentar y realizar seguimiento a procesos de licitación pública y 
selección abreviada de menor cuantía con entidades estatales a través de la 
plataforma de contratación estatal SECOP II y SECOP I. 
 
 
 Dar apoyo a las actividades contempladas dentro de las obras ejecutadas por la 
empresa con el fin de poner a disposición de la misma los conocimientos adquiridos. 
 
14 
 
5. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DONDE SE DESARROLLÓN LOS PROYECTOS 
 
5.1 CONTRATO DE OBRA NO. 23046 DE 2019 EN EL INSTITUTO GEOGRÁFICO 
AGUSTÍN CODAZI 
 
El INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZI Sede Principal se encuentra ubicado en la 
Carrera 30 No 48-51 en la localidad de Teusaquillo de la ciudad de Bogotá D.C. 
 
 
Ilustración 1 Zona de influencia Localidad de Teusaquillo 
Fuente: Google Earth 
 
15 
 
Ilustración 2 Localización Instituto Geográfico Agustín Codazzi 
Fuente: Google Earth. 
 
El contrato No. 23046 DE 2019 cuyo objeto es “ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS 
CUBIERTAS DE LOS INMUEBLES DE LA SEDE CENTRAL DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO 
AGUSTÍN CODAZZI.” tiene como alcance la ejecución de obras para realizar el mantenimiento a 
las cubiertas de la sede central del IGAC ya que por las lluvias presentadas en la zona se han 
presentado filtraciones en los diferentesedificios de la sede lo que hace necesaria su inmediata 
intervención. 
 
El presente contrato contempla intervenir las diferentes edificaciones: 
 
1. CUBIERTA ARCHIVO Y BODEGA 
2. CUBIERTAS DE CONTRATACIÓN Y CARTOGRAFÍA 
3. CUBIERTA PLANTAS ELÉCTRICAS 
4. CUBIERTA LABORATORIO DE SUELOS 
5. CUBIERTA EDIFICIO PRINCIPAL 
6. CUBIERTA EDIFICIO CIAF 
 
5.2 CONTRATO DE OBRA NO. 361 DE 2019 CON LA ALCALDÍA LOCAL DE 
ENGATIVÁ 
 
El contrato No. 361 DE 2019 ejecutado con la ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVÁ tiene 5 puntos 
diferentes de ejecución los cuales relaciono a continuación: 
 
 
16 
5.2.1 JARDÍN INFANTIL VILLA AMALIA 
El jardín Infantil Villa Amalia se encuentra ubicado en la Calle 71C N° 110C – 35 en la ciudad de 
Bogotá D.C, en la alcaldía de Engativá: 
 
 
Ilustración 3 Zona de Influencia Jardín Infantil Villa Amalia 
Fuente: Google Earth. 
 
 
Ilustración 4 Localización Jardín Infantil Villa Amalia 
Fuente: Google Earth. 
17 
 
 
 
 
5.2.2 JARDÍN INFANTIL PÁJARA PINTA 
 
El jardín Pájara Pintase encuentra ubicado en la Cra 117ª N°69C – 91 en la ciudad de Bogotá D.C, 
en la alcaldía de Engativá: 
 
 
Ilustración 5 Zona de Influencia Jardín Infantil Pájara Pinta 
Fuente: Google Earth. 
 
 
Ilustración 6 Localización Jardín Infantil Pájara Pinta 
Fuente: Google Earth. 
18 
5.2.3 JARDÍN INFANTIL LOS SAUCES 
 
El jardín Los Sauces se encuentra ubicado en la Calle 69 N° 121 - 29en la ciudad de Bogotá D.C, 
en la alcaldía de Engativá: 
 
 
Ilustración 7 Zona de Influencia Jardín Infantil Los Sauces 
Fuente: Google Earth. 
 
 
Ilustración 8 Localización Jardín Infantil Los Sauces 
Fuente: Google Earth. 
19 
5.2.4 JARDÍN INFANTIL BELLAVISTA 
 
El jardín Bellavista se encuentra ubicado en la Carrera 68G N° 67ª – 10 en la ciudad de Bogotá 
D.C, en la alcaldía de Engativá: 
 
 
Ilustración 9 Zona de Influencia Jardín Infantil Bellavista 
Fuente: Google Earth. 
 
 
Ilustración 10 Localización Jardín Infantil Los Sauces 
Fuente: Google Earth. 
20 
 
5.2.5 JARDÍN INFANTIL LAS FERIAS 
 
El jardín Las Ferias se encuentra ubicado en la Carrera Kr 70C N° 52-59 en la ciudad de Bogotá 
D.C, en la alcaldía de Engativá: 
 
 
Ilustración 11 Zona de Influencia Jardín Infantil Las Ferias 
Fuente: Google Earth. 
 
 
Ilustración 12 Localización Jardín Infantil Los Sauces 
 
Fuente: Google Earth. 
21 
 
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS 
 
6.1 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI 
 
Las actividades realizadas durante la ejecución de las obras en el Instituto Geográfico Agustín 
Codazzi se desarrollaron principalmente en la finalización del contrato con la supervisión y control 
diario de las obras de mantenimiento de las cubiertas de las diferentes zonas del instituto, lo 
anterior teniendo en cuenta que las condiciones de infraestructura física de la sede central no 
contaban con las condiciones técnicas y ambientales óptimas para el desarrollo de las labores del 
instituto, generando situaciones desfavorables para los usuarios y funcionarios, toda vez que 
debido a las lluvias presentadas las edificaciones estaban presentando filtraciones en la cubierta 
y rebosamiento en sus canales, generando deterioro en la infraestructura de la sede central del 
IGAC, con afectación de las cubiertas, tales como acumulación de agua al interior de los pisos, 
deterioro y caída en los cielos rasos, daños de equipos en el área de cartografía, goteras, 
taponamientos, humedades causando daños a áreas de archivos. (IGAC, 2019) 
 
Por lo anterior se hace necesario realizar principalmente la adecuación de las diferentes zonas del 
instituto para poder realizar la respectiva impermeabilización que abarca el Suministro y aplicación 
de impermeabilizante 3000 (3mm) R-10m2, (R-9.0) poliéster 120 gr, para cubierta en concreto, 
expuesta a la intemperie (ver registro fotográfico). Al igual que el mantenimiento General de Manto 
Existente incluye sello de juntas mediante sello con soplete, aplicación de tela poliéster e 
impermeabilizante acrílico, Aplicación General de Impermeabilizante acrílico. La realización de 
estas actividades requirió de personal capacitado y con el respectivo curso de alturas vigente al 
igual que el apoyo de un residente de obra y un inspector de seguridad y salud en el trabajo. Se 
realiza el acompañamiento por las zonas pendientes por intervenir al momento de iniciar la 
pasantía las cuales son: Cubiertas De Contratación y Cartografía, Cubierta Plantas Eléctricas, 
Cubierta Laboratorio de Suelos y Cubierta Edificio CIAF al igual que las actividades adicionales 
prometidas en el proceso precontractual las cuales requirieron de 300 m2 adicionales sin costo 
para la entidad de Suministro y aplicación de impermeabilizante 3000 (3mm) R-10m2, (R-9.0) 
poliéster 120 gr, para cubierta en concreto, expuesta a la intemperie, instalado en Área posterior 
al edificio principal, zona lateral de las plantas eléctricas, Caseta de Vigilancia y Cubierta posterior 
Plantas Eléctricas (IGAC, 2019). 
 
Para la realización de estas actividades fue necesario realizar un corte final y un balance de 
cantidades el cual permitiera determinar las actividades faltantes en el contrato y de esta manera 
poder ejecutar lo planteado en la etapa precontractual y lo adicionado en tiempo y costo en la 
etapa contractual. 
 
6.2 ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVÁ 
 
El mantenimiento integral, programado incluye todas aquellas obras menores que no implican 
cambios en la estructura de los inmuebles, pero que permiten adecuarlos de tal manera que 
cumplan con los requisitos de seguridad, funcionalidad y salubridad exigidos para la buena 
prestación de los servicios y que son verificados por los entes de control tales como la Secretaría 
Distrital de Salud, Cuerpo Oficial de Bomberos, etc., así como por dependencias encargadas de 
dar cumplimiento a los estándares del servicio de jardines infantiles, establecidos por la Entidad. 
(Inspección y vigilancia) (ALCALDIA DE ENGATIVA, 2019). 
22 
Las actividades principales a desarrollar en el contrato No. 316 de 2019 ejecutado en los Jardines 
infantiles pertenecientes a la administración de la Alcaldía local de Engativá se desarrollan en los 
diferentes puntos de ejecución, iniciando con una visita técnica a cada uno de los jardines y 
llevando a cabo un balance por medio del cual se determina que las actividades contempladas en 
dos de los jardines no serán ejecutadas en su totalidad, toda vez que en el jardín infantil La Pájara 
Pinta se evidencia la falta de un diseño arquitectónico y estructural de la estructura que soportara 
la cubierta y la cual es necesaria debido a las contantes goteras que se evidencian en los salones 
de clase de los niños durante sus jornadas escolares, motivo por el cual se cuantifican y se evalúan 
las posibilidades de una estructura acorde con el presupuesto y se realizan las respectiva 
documentación para la adición de actividades no previstas, tales como relleno con base granular 
B-400, Placa de piso en concreto de 3000 PSI, Cárcamos en concretos de 3000 PSI, entre otras 
(ALCALDIA DE ENGATIVA, 2019). 
 
Durante el desarrollo de la pasantía en obra se asiste como inspector y supervisor de obra (anexo 
actas de comité), en representación del contratista, a los comités de obra convocados tanto por la 
supervisión como por la interventora, esto con el fin exponer ante la entidad los avances y 
novedades que se presentan en el trascurso de las actividades propias del contrato. En el 
transcurso de la obra se realiza la documentación necesaria para la ejecución de la obra, al igual 
que la compra de materiales hacen parte de unas de las actividades desarrolladas en esta obra 
durante la pasantía; se realizan balances de obra, cortes de obra, flujos de inversión e informes 
mensuales de obra solicitados por la interventoría y la supervisión del contrato. 
 
6.3 CONTRATACIÓN ESTATAL 
 
Por último y como resultado de la crisis de sanidad mundial ocasionada por el COVID 19 se 
culmina la pasantía con trabajovirtual desempeñando actividades administrativas en la búsqueda, 
seguimiento, elaboración y presentación de procesos de licitatorios por medio de la plataforma de 
contratación SECOP II. 
 
 
Las principales actividades a desarrollar dentro de los procesos de contratación estatal y el manejo 
de la plataforma de contratación se basan en la búsqueda, revisión de requisito, cumplimento de 
requisitos, presentación de ofertas y adjudicación de los procesos. 
 
6.3.1 Licitación Pública 
 
Es la modalidad por excelencia de la selección de contratistas para obra pública y procesos de 
mayor cuantía (CONTRATACIÓN PÚBLICA, 2018). 
 
6.3.2 Selección abreviada 
 
Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para la contratación de bienes o 
servicios de menor cuantía. Bajo esta modalidad. La contratación de menor cuantía, es para la 
adquisición de bienes o servicios, cuyo valor esté por encima del diez por ciento (10%) de la 
mínima cuantía y hasta el máximo límite de la menor cuantía, es decir al monto a partir del cual 
empieza la contratación de mayor cuantía para licitación pública (CONTRATACIÓN PÚBLICA, 
2018). 
 
23 
Los procedimientos ejecutados por las entidades estatales en los procesos de contratación son 
los siguientes: 
 
 La entidad estatal deberá publicar la invitación especificando el objeto del 
contrato, el presupuesto para desarrollar y las condiciones técnicas exigidas para 
tal fin, por un término superior a un día, con el fin de que pueda ser conocido por 
quien se encuentre interesado 
 Una vez publicada la invitación se le otorgara un término superior a un día para 
que el contratista interesado presente su oferta. 
 La entidad deberá seleccionar la oferta con el menor precio siempre y cuando 
cumpla con todas las especificaciones técnicas exigidas; dicha selección se le 
deberá notificar al contratista mediante comunicación de selección de la oferta 
presentada. Tanto la comunicación de aceptación como la oferta presentara por 
el contratista constituyen la base sobre la cual se realizara dicho contrato. 
 
 
La empresa CONSTRUCCIONES C&G SAS es una entidad privada que se desempeña en el 
sector económico de la construcción fundada en el 2011. El fuerte de la empresa en el sector de 
la construcción se centra básicamente en la búsqueda, presentación y ejecución de obras con 
entidades estatales. La plataforma de contratación SECOP I y SECOP II (Sistema Electrónico para 
la Contratación Pública) es una plataforma adoptada por Colombia para que las entidades públicas 
o aquellas que manejen de cierto modo recursos estatales hagan la publicación de los procesos 
de contratación y de esta manera puedan ser revisados por los oferentes que estén interesados 
en la ejecución del contrato La plataforma de contratación SECOP I y SECOP II es el medio por 
el cual la empresa inspecciona los procesos en los cuales amerita presentarse, lo anterior con 
base en los requerimientos, cuantía y viabilidad de los proyectos. 
 
Teniendo en claro que la experiencia principal de CONSTRUCCIONES C&G SAS se encuentra 
enmarca en construcciones, mantenimiento y adecuación de edificaciones y vías se procede a la 
búsqueda de procesos de licitación pública o selección abreviad en los cuales se cumpla con la 
experiencia y se llene la totalidad de requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros. 
 
Es importante aclarar que se realizó una capacitación para el manejo de dicha plataforma y para 
la interpretación de pliegos de condiciones 
 
 
24 
 
Ilustración 13 Seminario practico del SECOP II y Pliegos tipo 
Diariamente se actualiza el cuadro de licitaciones en las cuales CONSTRUCCIONES C&G SAS 
está interesado, adicionando un promedio de 5 a 10 procesos publicados en la plataforma SECOP 
I y SECOP II. La selección de procesos inicia con la revisión de los proyectos pliegos de 
condiciones es en este documento en donde las entidades estatales establecen las condiciones 
técnicas, jurídicas y financieras (REQUISITOS HABILITANTE) esto con el fin de encontrar a un 
oferente que cuenta con la suficiente experiencia y experticia para la ejecución de las obras que 
se pretenden contratar. 
 
 
Ilustración 14 Plataforma de Contratación Secop I 
25 
 
 
 
 
Ilustración 15 Plataforma de Contratación Secop I 
 
El cuadro de procesos es un documento fundamental dentro del control interno de la empresa para 
realizar el debido seguimiento a los procesos en los cuales se está interesado. En dicho cuadro 
se ingresa la información correspondiente a cada proceso como es número de proceso, tipo de 
proceso o modalidad de contratación, estado, entidad contratante, objeto del contrato, 
departamento y Municipio de ejecución, valor del contrato, plazo de ejecución del contrato, fechas 
correspondes a la manifestación de interés, para el caso de procesos de Selección Abreviada de 
Menor Cuantía (SAMC), sorteo, visita de obra, lugar y hora de cierre del concurso y link del 
proceso esto con el fin de facilitarle a la empresa la revisión de dichos procesos. 
 
6.3.3 REVISION DE REQUISITOS HABILITANTES 
 
6.3.3.1 DE CARÁCTER JURÍDICO 
 
La revisión de procesos de contratación requiere verificar que el procesos no estén limitados a Mi 
pymes (Solo se reciben ofertas de Mi pymes de la región donde se llevará el cumplimiento del 
contrato por petición de no menos 3 empresas en la condición de pequeña y mediana empresa, 
para esto el valor del contrato deberá ser igual o menor a $125.000 USD. 
 
26 
 
6.3.3.2 DE CARÁCTER FINANCIERO 
 
Lo primero es evaluar si se cumple con los requisitos habilitantes como los requisitos financieros: 
Índice de Liquidez, Índice de Endeudamiento, Razón de cobertura de intereses, Capital de trabajo, 
patrimonio, Rentabilidad sobre el patrimonio, Rentabilidad sobre activos, al igual que la capacidad 
de contratación requerida por la entidad y la capacidad de contratación de CONSTRUCCIONES 
C&G SAS. 
 
6.3.3.3 DE CARÁCTER TÉCNICO 
 
La revisión técnica de los procesos de contratación se realiza teniendo en cuenta la experiencia 
general, experiencia específica y profesionales requeridos (hojas de vida). 
 
6.3.3.4 CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES 
 
En el momento en el cual se evidencie que la empresa no cumple individualmente con los 
requisitos habilitantes se considera la posibilidad de cumplir dichos requisitos realizando una unión 
temporal o consorcio y de esta manera llenar la totalidad de requerimientos. 
 
6.3.3.5 ELABORACIÓN DE PROPUESTAS 
 
Si el proceso se avalaba y los requerimientos técnicos son hábiles se inicia con la elaboración de 
la propuesta creando una carpeta en la cual se descarga la documentación del proceso como 
pliegos de condiciones, acta de apertura, anexos, entre otros. 
 
 
6.3.3.6 DOCUMENTOS HABILITANTES 
 
Para la presentación de estas propuestas fue necesario la recolección y redacción de documentos 
como: 
 
 
a) Carta de presentación de la propuesta. 
b) Tarjeta profesional y certificado COPNIA del representante legal de CONSTRUCCIONES 
C&G S.A.S. y/o de las empresas que conforman el consorcio o unión temporal en caso de 
ser necesario asociarse. 
c) Acuerdo consorcial en caso de requerí presentarse en unión temporal o consorcio. 
d) Acta de junta de socios en donde se realiza el consenso para presentarse al proceso de 
licitación. 
e) Certificados de existencia y representación legal de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o 
de las empresas que conforman el consorcio. 
f) Registro único del proponente CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las empresas que 
conforman el consorcio. 
g) Póliza de seriedad de la oferta. 
h) Certificaciones de calidad de Mipyme de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las 
empresas que conforman el consorcio. 
i) Certificaciones de pago de parafiscales de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las 
27 
empresas que conforman el consorcio. 
j) Documento de pacto de transparencia de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las 
empresas que conforman el consorcio. 
 
k)Documentos del revisor fiscal (certificado junta de contadores, tarjeta profesional y cédula), 
de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las empresas que conforman el consorcio. 
l) Cédula del representante legal de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las empresas 
que conforman el consorcio. 
m) Registro único tributario de las empresas del consorcio de CONSTRUCCIONES C&G 
S.A.S. y/o de las empresas que conforman el consorcio. 
n) Certificados y actas de liquidación de los respectivos contratos que certificarán la 
experiencia de CONSTRUCCIONES C&G S.A.S. y/o de las empresas que conforman el 
consorcio. 
 
6.3.3.7 DOCUMENTOS PONDERABLES 
 
a) Oferta económica 
b) Factor de calidad 
c) Apoyo a la industria nacional 
 
 
Para la selección de profesionales contábamos con una base de datos de todos los profesionales, 
se iniciaba la selección de los profesionales que cumplían los requerimientos de los pliegos de 
condiciones, posterior se disponía de los documentos de cada profesional como: títulos, cedula, 
tarjeta profesional, certificado de vigencia, cartas de intención, certificantes, experiencia entre 
otros, con el que se podía contar para le presentación de los procesos de licitación 
 
 
6.3.3.8 PROCEOS DESCARTADOS 
 
 
La totalidad de procesos de contratación en los cuales se consideraba que la entidad estaba 
tratando e limitar la participación de los oferentes o de cierta manera direccionando el proceso de 
contratación con el fin de favorecer a un oferente en particular se pasaban a procesos descartados 
toda vez que la presentación de una oferta en la cual la entidad, por lo general, de manera ilegal 
va a adjudicar el proceso a un oferente ya seleccionado no es viable para la empresa puesto que 
esto requiere la inversión de recursos económicos en pago de pólizas de seriedad de la oferta, 
elaboración e impresión de ofertas, en el caso específicos del SECOP I, así como el uso de 
recursos administrativos y jurídicos puesto que por lo general para dichos procesos se requiere 
del acompañamiento de un asesor jurídico. 
28 
 
Gráfica 1 Dedicación a las actividades en la pasantía 
Fuente: Autor. 
 
 
Gráfica 2 Tipo de procesos de contratación presentados 
Fuente: Autor. 
 
 
 
 
25%
25% 50%
50%
DEDICACIÓN EN LA PASANTÍA
CONTRATO No. 361 DE 2019 CONTRATO No. 23046 DE 2019 LICITACIONES PUBLICAS
75%
25%
25%
TIPOS DE CONTRATACIÓN PRESENTADOS 
SELECCIÓN ABREVIADA LICITACIÓN PÚBLICA
29 
7. APORTES DEL TRABAJO 
 
7.1 COGNITIVOS 
 
Durante el proceso como pasante, para aspirar al título como ingeniero civil de la universidad 
Santo Tomas de Aquino, la empresa CONSTRUCCIONES C&G SAS S.A.S fue de gran 
importancia para dar inicio en el campo laboral de la ingeniería civil, en la ejecución de los 
proyectos mencionados anteriormente lo anterior debido a que la se desarrollaron habilidades en 
el manejo de herramientas para la ingeniería civil, participando constantemente en procesos de 
licitación pública así como selección abreviada de menor cuantía. Desde la búsqueda de 
proyectos, viabilidad, presentación de propuestas y respectiva audiencia de adjudicación. 
 
Como un aporte de gran importancia a nivel profesional y empresarial es el orden y control de 
documentos como lo son: contratos, actas de inicio, hojas de vida de profesionales actas de 
suspensión, pólizas de cumplimiento, manejo documentación para fiducia, prorrogas y adiciones, 
modificaciones contractuales, APUs, programaciones de obra con su respectivo flujo de caja, 
correspondencia recibida, correspondencia enviada, informes semanales y mensuales de 
interventoría, actas de comités, ensayos de laboratorio, bitácoras de campo, cotizaciones, órdenes 
de compra. 
 
Los conceptos aprendidos en la pasantía son de gran importancia ya que con ellos adquirimos 
experiencia que es indispensables para tener una respuesta oportuna y asertiva en cada uno de 
los inconvenientes que se presenten en la vida profesional, gracias al seguimiento y control 
realizado se pudo evidenciar varios procesos constructivos, aportando algunos conceptos 
aprendidos en la universidad que contribuyeron a la correcta ejecución y avance proyectos. 
 
El desarrollo de los procesos de contratación se inicia básicamente por la necesidad de la empresa 
de continuar contratando aun cuando el país se encontraba en confinamiento obligatorio, debido 
a la oportunidad que se presentó y a la facilidad de la plataforma electrónica de contratación 
SECOP II se continua en la proyección y elaboración de propuestas lo cual abre una puerta a nivel 
profesional en la cual no se encuentra mucho énfasis en la universidad. 
 
Se puede afirmar que el estado es el proveedor más importante que se tiene con respecto a 
ingeniería y obras civiles, esto debido a que es el estado quien ofrece la oportunidad a empresas 
privadas para que ejecuten las obras requeridas y de esta manera poder generar un desarrollo en 
el país. Al incorporar los conocimientos de contratación dentro de mi pasantía se genera la 
oportunidad no solo de trabajar para una empresa como licitador si no que me abre las puertas y 
el deseo de iniciar a contratar de manera independiente. 
 
Durante el desarrollo de la pasantía se mejoró la organización y manejo de información de la 
empresa debido a que la información se encontraba en DROPBOX pero no se contaba con una 
un documento resumen que facilitara la búsqueda de cualquier información, para ello se diseñaron 
cuadros en EXCEL con el fin de llevar un mejor control y manejo de información tanto de la 
empresa como de los proyectos y así dar una solución eficaz oportuna cuando la información es 
solicitada. 
 
Un aporte importante como ingeniero auxiliar de la empresa fue el mejoramiento en los procesos 
de supervisión de obra, esto se debe a la excelente comunicación que se logró con todo el personal 
30 
de obra, con lo anterior se pudieron realizar los proyecto según los cronogramas establecidos y se 
pudo dar entrega eficaz, sencilla y de manera oportuna de informes mensuales y semanales, 
registros fotográficos, cantidades de obra, etc. 
 
Se dio inicio a 3 nuevos proyectos ganados por medio de licitaciones: 
 
 
NUMERO DEL 
PROCESO 
OBJETO 
ENTIDAD 
ESTATAL 
PLAZO DE 
EJECUCIÓN 
VALOR 
011-00-T-
GAAMA-
ESALO-2020 
MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y 
MEJORAS NECESARIAS DE LOS 
BIENES INMUEBLES, ALOJAMIENTO 
Y VIVIENDA MILITAR DEL GRUPO 
AÉREO DEL AMAZONAS, DE 
ACUERDO A FICHA TÉCNICA. 
FUERZA 
AÉREA 
COLOMBIANA 
2 MESES $ 209,800,000.00 
045-00-D-
CACOM-1-
GRUAL-2020 
CONTRATAR EN NOMBRE DE LA 
NACIÓN, MINISTERIO DE DEFENSA 
NACIONAL, FUERZA AÉREA 
COLOMBIANA, COMANDO AÉREO DE 
COMBATE No. 1, EN PUERTO 
SALGAR, CUNDINAMARCA, OBRA 
CIVIL CONSISTENTE EN EL 
MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y 
MEJORAS NECESARIAS EN BIENES 
INMUEBLES DEL CACOM-1, DE 
ACUERDO A FICHA TÉCNICA. 
FUERZA 
AÉREA 
COLOMBIANA 
6 MESES $ 860,000,000.00 
PN DECHO 
SA MC 002 
2020 
MANTENIMIENTO PREVENTIVO, 
CORRECTIVO Y/O MEJORAS 
LOCATIVAS DE INSTALACIONES 
POLICIALES UBICADAS EN LA 
JURISDICCIÓN DEL 
DEPARTAMENTO DE POLICÍA 
CHOCO. LOTE 1: COMANDO DE 
POLICÍA CHOCÓ. LOTE 2: 
ESTACIONES, SUBESTACIONES, 
PUESTOS DE POLICÍA CAI 
PERTENECIENTES A LOS DISTRITOS 
1 Y 2. LOTE 3: ESTACIONES, 
SUBESTACIONES, PUESTOS DE 
POLICÍA CAI PERTENECIENTES A 
LOS DISTRITOS 3 Y 4. 
POLICIA 
ANCIONAL 
4 MESES $ 1,296,665,359.00 
Tabla 1 Relación de procesos adjudicados 
 
Para un crecimiento personal y profesional en el campo de la ingeniería civil es de gran importancia 
la innovación para realizar funciones y/o tareas asignadas por los superiores de la empresa, 
encontrando nuevas opciones para el desarrollo de las funciones delegadas, es vital mantener una 
concentración incondicional, ya que ninguna tarea asignada se puede dejar de realizar por sencilla 
que sea, con esto se logra ser profesionales comprometidos e innovadores en las nuestras labores 
31 
asignadas. 
 
 
7.2 A LA COMUNIDAD 
 
Engativá es la tercera localidad de Bogotá en población: 797.000habitantes (11,6% del total). En 
términos de población la hace comparable con más del doble de la población de una ciudad como 
Pasto que tiene 375.000 habitantes. Así mismo, es la tercera localidad en densidad de población: 
224 personas por hectárea; cifra por debajo del promedio de Kennedy y Rafael Uribe, pero por 
encima del de la ciudad (42 p/ha.) (ALCALDIA DE ENGATIVA, 2019). 
 
En la localidad de Engativá el área de actividad que predomina es la residencial con actividad 
económica en la vivienda, donde se permiten algunos usos comerciales y servicios localizados 
sobre ejes viales del sector o manzanas comerciales o centros cívicos y sin que ocupe más del 
30% del sector normativo y donde las viviendas pueden albergar dentro de la propia estructura 
arquitectónica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad económica limitada 
(comercio y servicios profesionales de escala vecinal) o usos industriales de bajo impacto 
(ALCALDIA DE ENGATIVA, 2019). 
 
Además de las áreas de actividad residencial, hay áreas industriales que posicionan a Engativá 
como una de las localidades de Bogotá con presencia industrial. También se destacan las áreas 
urbanas integrales (para proyectos de zonas residenciales, múltiples y de servicios e industria) y 
áreas de expansión urbana que se pueden desarrollar mediante planes parciales o reglamentación 
urbanística, previo visto bueno del Departamento (ALCALDIA DE ENGATIVA, 2019). 
 
Con base a esto se evidencia que la población de la localidad de Engativá cuenta con 
infraestructuras especializadas en sectores ajenos a la educación. Con la intervención 
mantenimiento y adecuación de los jardines de la localidad se impulsa el crecimiento a nivel 
educativo ya que al contar con una infraestructura optima y adecuada, para que los niños que se 
benefician de dichas infraestructuras, se está velando por un ambiente sano y optimo que les 
permita llevar su etapa de aprendizaje de la mejor manera posible. 
 
 
Si bien quedan muchas cosas pendientes por ejecutar en los jardines puesto que las obras 
ejecutadas son una pequeña parte de lo que requieren para la educación estos espacios, la 
ejecución de dichas obras impulsa a la comunidad y le da confiabilidad a la alcaldía al verse 
reflejada la inversión de los impuestos en obras que mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32 
8. DESARROLLO DE LAS LABORES EJECUTADAS 
 
8.1 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZI 
 
Con el requerimiento de la entidad contratante se realizó en la pasantía el respectivo balance 
de obra con base en la información suministrada por CONSTRUCCIONES C&G SAS donde 
se evidencia que las actividades realizadas a la fecha de terminación del contrato no logran 
el tope del presupuesto contratado, debido a que las cantidades inicialmente contratadas 
tuvieron que ser modificadas y las nuevas actividades se calcularon con cantidades 
estimadas y aproximadas; razón por la cual se tuvo que realizar al inicio de la pasantía la 
visita de obra con el fin de tomar medidas reales de las obras ejecutadas. Luego de realizar 
la toma de dichos datos se realizó nuevamente el balance de obra en donde se evidenció 
por parte del pasante que se tiene un costo del 10% de obra sin ejecutar por tal motivo se 
expone a CONSTRUCCIONES C&G SAS dicha situación y este en común acuerdo con la 
supervisión deciden intervenir algunas zonas con el fin de completar el tope del valor 
contratado. 
 
Con el balance ya ajustado a lo ejecutado realmente se procedió entonces a realizar la 
documentación que soportan los cambios realizados, la supervisión exigió la presentación 
de: 
 
 BALANCE FINAL DE OBRA 
 ACTA DE MAYORES Y MENORES CANTIDADES 
 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE ACTIVIDADES NO PREVISTAS 
 INFORME DE EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES 
 MEMORIAS DE CALCULO DE ACTIVIDADES NO PREVISTAS 
 SOLICITUD DE PRORROGA PARA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN. 
 
Se realizó por último el informe final de obra para la liquidación del contrato junto con la 
información requerida por la entidad tal como: memorias de cálculo, programación final de 
obra ajustada a los tiempos de ejecuciones contractuales y adicionales, balance de obra final 
y factura. 
 
8.2 ALCALDIA LOCAL DE ENGATIVA 
 
Durante el desarrollo del contrato se realizó la supervisión e inspección de obra en la 
ejecución de las diferentes actividades estipuladas en el contrato, esto teniendo en cuenta 
que se intervinieron inicialmente tres de los cinco frentes de obra contemplados en el 
presente contrato; los frentes de obra descritos se encuentran en diferentes zonas de la 
ciudad tal como se evidencia en la ubicación y área de influencia descrita anteriormente, 
hecho que lleva a que se distribuyan las actividades en los tres jardines y se organice el 
personal de tal manera que se evidenciara un avance simultaneo para cada jardín. 
Inicialmente, se realiza la respectiva visita de obra en el jardín infantil pájara pinta con el 
presencia de la interventoría, de la supervisión del contrato y la entidad que desarrollo el 
estudio de la necesidad y quienes son los encargados directos del desarrollo de las 
actividades propias de los jardines (Secretaria Distrital de Integración Social), en donde se 
evidencia que las actividades contratadas y las contempladas en el estudio previo, alcance 
y presupuesto oficial, no suplen la verdadera necesidad de la institución por lo cual se 
33 
plantean ítems no previstos, los cuales se presentan ante la respectiva interventoría para su 
aprobación y correspondiente trámite para la modificación del contrato. 
 
Para la aprobación de dichos ítems no previstos se realizaron por parte del pasante los 
análisis de precios unitarios, cotización de materiales, reprogramación de obra y el respectivo 
balance para así poder determinar la viabilidad de dichos ítems que posteriormente en 
común acuerdo entre las partes se aprueban. 
 
La supervisión, control e inspección en la ejecución del contrato se observa la falta de 
organización y planeación de las entidades frente a las necesidades reales de las 
instituciones al igual que la presentación de profesionales que no cuentan con la idoneidad 
para la elaboración de dichos proyectos. Esto debido a que se tuvo que reestructurar 
totalmente el contrato con el fin de poder elaborar la estructura necesaria para la cubierta del 
Jardín Infantil Pájara Pinta (Anexo presupuesto oficial vs balance final de obra); esto deja 
como resultado que el contratista por falta de presupuesto no interviene los dos frentes de 
obra restantes de acuerdo a lo contemplado en inicialmente si no que únicamente se realiza 
el cambio de un mobiliario y de esta manera cumplir con el alcance del contrato. 
 
Para la empresa CONSTRUCCIONES C&G SAS se incrementan los gastos administrativos 
ya que la elaboración de cotizaciones, adicionales en obra no contemplados inicialmente y 
los desgastes administrativos superan la planeación inicial del proyecto hecho que da como 
resultado la pérdida o la disminución de la utilidad a la cual se aspiraba inicialmente. 
 
8.3 PROCESOS DE LICITACIÓN 
 
La pasantía se culmina con la elaboración de procesos de licitación para la empresa 
CONSTRUCCIONES C&G SAS, con base en las instrucciones y capacitaciones dadas por 
la empresa se inicia la búsqueda y elaboración de propuestas a través del Portal de 
Contratación SECOP II y SECOP I. Para la elaboración de las mismas se hace necesario el 
conocimiento de las principales normas de contratación como lo son la Ley 80 de 1993 y la 
lay 1150 de 2007, que son principalmente las normas que rigen los procesos de contratación 
estatal no solo para obras publicas relacionadas con ingeniería, sino en general al 
contratación de cualquier producto o servicio. 
 
Se realizó como se menciona anteriormente la búsqueda de procesos de contratación en las 
plataformas electrónicas, posterior a esto se estudió cada uno de los procesos encontrados 
y se realizó el trámite correspondientea cada proceso tal como, observaciones a los 
proyectos pliegos de condiciones, revisión de indicadores financieros, revisión de requisitos 
habilitantes, revisión de presupuestos de obras, manifestaciones de interés y como última 
medida y caso de que aplicada se procedió a la solicitud de póliza ante las aseguradora con 
el fin de adelantar la presentación de la propuesta correspondiente. Como parte del ejercicio 
profesional en licitaciones se llevaron a cabo todas las actividades descritas en el capítulo 
6.3 CONTRATACION ESTATAL al igual que el capítulo 6.3.3 REVISON DE REQUISITOS 
HABILITANTES. 
 
 
Durante el proceso de presentación y elaboración de ofertas se evidencia la falta de 
mecanismos de control sobre los entes territoriales que disponen de recursos del estado 
34 
para la elaboración de contrataciones, es muy evidente la forma en la cual las entidades 
manipulan y contratan a conveniencias individuales por encima de las grupales. Los 
principios de contratación son fácilmente vulnerados ya que no existe un control minucioso 
de los requerimientos que hacen las entidades para celebrar un contrato, y tampoco se ha 
podido establecer un documento no modificable (pliegos tipo), para la contratación de 
infraestructuras diferentes a la de transporte. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
35 
9. IMPACTOS 
 
 
Durante el proceso de la pasantía realizada en la empresa CONSTRUCCIONES C&G 
S.A.S., se logran ejecutar múltiples actividades orientadas a la supervisión de obras civiles 
que solucionaron grandes problemáticas de la comunidad de los jardines de la alcaldía de la 
Localidad de Engativá, problemas en la infraestructura de las oficinas del IGAC que 
afectaban las labores del personal, en dichas obras se incluyeron actividades de inspección 
de obras y trabajos de oficina, siempre reforzando la temática correspondiente a la ingeniería 
civil, encontrando un gran equipo de trabajo que ayudo a la excelente comunicación y buen 
desarrollo de los trabajos realizados. 
 
En desarrollo de la pasantía se manejaron varios temas de importancia para el crecimiento 
como profesional en varias áreas referentes a la ingeniería civil, adquiriendo experiencia en 
dichos proyectos, dentro de los cuales la se realizó participación en contratos de obra tanto 
como supervisor como inspector, esta actividad desencadena en una extensa cantidad de 
procesos que se van generando en el trascurso de la ejecución del proyecto. 
 
Se logra junto con la participación de profesionales y personal administrativo de 
CONSTRUCCIONES C&G SAS la organización y constitución del departamento de 
licitaciones compuesto por 3 grupos diferentes dedicados a licitar, cada uno de ellos 
compuesto por un profesional encargado de la parte técnica y financiera de los procesos de 
contratación y un auxiliar de licitaciones que se ocupa de los referente a fechas y control de 
procesos de contratación al igual que la elaboración de documentación jurídica. Lo anterior 
teniendo en cuenta que antes del inicio de la pasantía no se tenía definido un departamento 
como tal, el cual generó un orden en la distribución de tareas con el fin de optimizar tiempos 
y recursos en el proceso licitatorio y la metodología para revisión de procesos con la cual se 
optimizarían tiempos de búsqueda de procesos; logrando un gran conocimiento en la 
contratación pública ya que la intervención en las licitaciones inicia desde la búsqueda del 
proceso hasta el proceso de subsanación y adjudicación. Durante la etapa de pasantía, se 
profundizo los conocimientos adquiridos en la universidad de igual manera se desarrollan 
cualidades como la responsabilidad y el compromiso las cuales ayudan en la labor y 
desempeño como ingeniero civil en la actividades de interventoría o ejecución de obras 
civiles. 
Para ejecutar una obra adecuadamente es necesario e indispensable realizar la medición de 
las cantidades de obra, registros fotográficos que plasmen el avance y dejar todo consignado 
en la bitácora de obra, como los contratiempos, requerimientos y principales trabajos 
ejecutados día a día con lo anterior se puede llevar un mejor control y organización de la 
obra proyectos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
36 
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 
 
El conocimiento trasmitido durante el proceso de formación académica, permitió obtener las 
herramientas necesarias para entender, analizar y ejecutar las tareas impartidas dentro de 
un proyecto de ingeniería al igual que nos da las bases necesarias para el entendimiento y 
apoyo para la ejecución de una obra. Los conocimientos teóricos obtenidos en la formación 
académica permitieron establecer con claridad algunas de las cantidades de obra que eran 
requeridas en obra y son la base para la ejecución a futuro de obras de mayor envergadura. 
El manejo de programas como AutoCAD, Excel y Project, aplicados en la academia fue de 
vital importancia para cumplir con las funciones asignadas. Durante el desarrollo de esta 
pasantía se adquirieron de manera integral conocimientos frente a áreas específicas como 
ambiental (ISO 14001), Calidad (ISO 9001) y de seguridad y salud en el trabajo (OHSAS 
18001), necesarias para la correcta ejecución y desarrollo de los proyectos de ingeniería en 
construcción. El trabajo realizado en campo permitió conocer de manera general los 
materiales, maquinaria, equipos y herramientas necesarios para el desarrollo de una obra. 
 
El cumplimiento de cada uno de los requerimientos exigidos por las entidades que regulan 
la obra debe hacerse de forma permanente de tal manera que, al momento de recibir una 
visita por parte de la entidad reguladora, todo se encuentre al día y no se generen 
suspensiones, multas o sanciones. 
 
Es de vital importancia comprender, que la ejecución de un proyecto y las obras que de él se 
desprenden generan en los ingenieros civiles, más que en otros profesionales, una gran 
responsabilidad. A pesar de que, el proyecto maneja y es autónomo en sus diferentes áreas, 
ambiental, de calidad, social y de seguridad y salud en el trabajo, el ingeniero civil es la 
persona que representa su frente de obra y por lo tanto carga con las responsabilidades de 
lo que allí suceda. Evidentemente, en el transcurrir diario, se pueden presentar diferentes 
dificultades, bien sea técnicas o de otra índole. El ingeniero, en calidad de residente, director 
o como se mencionó anteriormente representante o incluso en el apoyo a dichos cargos, 
debe estar siempre al frente para dar solución a dichas dificultades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
37 
11. GLOSARIO 
 
Acta de comité: Es un documento protocolario donde quedan registrados todos los 
compromisos, acuerdos o discrepancias entre las partes o sus representantes, relacionadas 
con la ejecución del contrato. 
 
Adjudicación: decisión emanada de la entidad contratante por medio de un acto 
administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso. 
 
Bitácora: Es una libreta que forma parte del contrato. Se utiliza para anotar en ella cualquier 
situación que se presente durante el desarrollo de los trabajos de construcción que sea 
diferente a lo establecido en los anexos técnicos de contratación. 
 
Colombia compra eficiente: es la Agencia Nacional de Contratación Pública creada por 
medio del Decreto-Ley número 4170 de 2011 y sirve como instrumento para garantizar la 
transparencia en licitaciones públicas. 
 
Consorcio: Asociación de empresas o entidades con intereses comunes para participar 
conjuntamente en un proyecto o negocio importante. 
 
Contratación: Es la concreción de un contrato a un individuo a través de la cual se conviene, 
acuerda, entre las partes intervinientes, generalmente empleador y empleado, la realización 
de un determinado trabajo o actividad, a cambio de la cual, el contratado, percibirá una suma 
de dinero estipulada en la negociación de las condiciones, o cualquier otro tipo de 
compensación negociada 
 
Cronogramade obra: Es una representación gráfica y ordenada con tal detalle para que un 
conjunto de funciones y tareas se lleven a cabo en un tiempo estipulado y bajo unas 
condiciones que garanticen la optimización del tiempo. 67 
 
Experiencia: Es la acumulación de conocimientos prácticos que una persona o empresa ha 
adquirido en el desempeño de sus funciones. 
 
Financiera: Cuando se trata de la información que nace de toda actividad donde haya 
intercambio de capitales. Podemos, con propiedad, decir por ejemplo:" información financiera" 
 
Hoja de vida: Un resumen escrito y ordenado de su capacitación profesional y de su 
experiencia laboral. De su correcta elaboración y presentación, dependerá el éxito en su 
búsqueda de empleo. 
 
Informe: es un documento escrito en prosa informativa (científica, técnica o comercial) con el 
propósito de comunicar información del nivel más alto en una organización. Por consiguiente, 
refiere hechos obtenidos o verificados por el autor (reconocimientos, investigaciones, estudios 
o trabajos). Además, aporta los datos necesarios para una completa comprensión del caso, 
explica los métodos empleados y propone o recomienda la mejor solución para el hecho 
tratado. 
38 
 
Ingeniería Civil: Es la disciplina de la ingeniería profesional que emplea conocimientos de 
cálculo, mecánica hidráulica y física para encargarse del diseño, construcción y 
mantenimiento de las infraestructuras emplazadas en el entorno, incluyendo carreteras, 
ferrocarriles, puentes, canales, presas, puertos, aeropuertos, diques y otras construcciones 
relacionadas 
 
Interventoría: Proceso de supervisión y control que un tercero ejerce sobre un contrato para 
verificar, exigir y velar por el cumplimiento de lo establecido contractualmente desde el punto 
de vista técnico, administrativo y financiero. 
 
Licitación: proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con 
el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos en el 
Pliego, resulte más favorable a los intereses de la entidad que lleva el proceso de selección 
para la celebración del Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 
2007 y Decreto 1510 de 2013. 
 
Pliego de condiciones: denominado también Pliego Definitivo, es el conjunto de normas que 
rigen el proceso de ejecución del contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, 
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta 
para participar en el proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la 
calidad de Adjudicatario del proceso. 
 
Presupuesto: Cálculo anticipado del coste de una obra o un servicio. 
 
Proyecto de pliego de condiciones: se entiende por proyecto de pliego de condiciones, 
denominado también Pre-pliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el 
futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos 
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el 
proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de 
Adjudicatario del proceso. El contenido del Pre-pliego podría llegar a ser diferente al Pliego 
Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa de pre-pliego, se pueden presentar 
observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades ejecutoras de la entidad, que 
requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego de 
Condiciones Definitivo. 
 
Póliza: es un contrato entre un asegurado y una compañía de seguros, que establece los 
derechos y obligaciones de ambos, en relación al seguro contratado. 69 
 
Razón de cobertura de intereses: utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja 
la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura 
de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones 
financieras. 
Rehabilitación de vías vehiculares: el conjunto de todas las obras a ejecutar en una vía para 
el tránsito de vehículos, que comprende la realización de actividades que tienen por objeto 
reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la vía de manera que se cumplan las 
39 
especificaciones técnicas con que fue diseñada. Comprende, entre otras, las actividades de: 
Construcción de obras de drenaje; Recuperación de afirmado o capa de rodadura; 
Reconstrucción de sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilización. Dentro 
de ésta definición, también están incluidas las actividades de repavimentación. 
 
RUP (Registro Único de Proponentes): Certificado de inscripción a Cámara de Comercio de 
persona jurídica o de los consorciados. Documento en cual se encuentra información de: 
capacidad jurídica, capacidad financiera, organización, experiencia, clasificación, tamaño 
empresarial (micro, pequeña, mediana y gran empresa) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
40 
12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
 ALCALDIA DE ENGATIVA. (18 de Julio de 2019). ESTUDIOS PREVIOS JARDINES. 
SECOP II. Consultado el 10 de Febrero de 2020. 
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Documents/DocumentDisplay/Index?id=300
72051&inCommunity=True&showEdit=False&processCodeBuyer=CO1.PPI.4038155&pro
cessCodeSupplier=&asPopupView=true&CallBackUrl=/CO1BusinessLine/Tendering/Cont
ractNoticeView/RefreshCo 
 
 Camara de Comercio de Bogotá . Perfil económico y empresarial. (2007). Consultado el 
Junio de 2020. 
https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/2883/6227_perfil_economico_e
ngativa.pdf?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=El%20sector%20econ%C3%B3mico%20e
n%20los,restaurantes%20y%20hoteles%20(7%25). 
 
 CONTRATACIÓN PÚBLICA. (2018). INDUCCIÓN A LOS GERENTES PÚBLICOS DE LA 
ADMINISTRACIÓN COLOMBIANA. Consultado el 15 de Mayo de 2020. 
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo4/tema-2/1-modalidades.html 
 
 IGAC. (8 de Julio de 2019). ANEXO 4- FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA. SECOP 
II. Consultado el 10 de Febrero de 2020, 
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Documents/DocumentDisplay/Index?id=291
91024&inCommunity=True&showEdit=False&processCodeBuyer=CO1.PPI.3977620&pro
cessCodeSupplier=&asPopupView=true&CallBackUrl=/CO1BusinessLine/Tendering/Cont
ractNoticeView/RefreshCo 
 
 IGAC. (8 de Julio de 2019). Estudio de Mercado y Soportes Proceso SAMC-6-2019-SC. 
Secop II. Consultado el 10 de Febrero de 2020. 
 https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?notice
=CO1.NTC.888225&prevCtxUrl=https%3a%2f%2fwww.secop.gov.co%3a443%2fCO1Busi
nessLine%2fTendering%2fOpportunityWorkarea%2fIndex%3fdocUniqueIdentifier%3dCO
1.OPDOS.3166588&prevCtx 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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13. ANEXOS 
 
ANEXO 1 RELACION DE PROCESOS REVISADOS 
ANEXO 2 REGISTRO FOTOGRÁFICO OBRAS EJECUTADAS 
ANEXO 3 ACTAS DE COMITÉ DE OBRA 
ANEXO 4. PRESUPUESTO OFICIAL VS BALANCE FINAL DE OBRA