La incidencia del sector minero en el desarrollo de los habitante

Vista previa del material en texto

Universidad de La Salle Universidad de La Salle 
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle 
Economía Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS 
2019 
La incidencia del sector minero en el desarrollo de los habitantes La incidencia del sector minero en el desarrollo de los habitantes 
del municipio de San Pablo de Borbur Boyacá del municipio de San Pablo de Borbur Boyacá 
Angie Lorena Carrillo Hernández 
Universidad de La Salle, Bogotá 
Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/economia 
 Part of the Business Intelligence Commons 
Citación recomendada Citación recomendada 
Carrillo Hernández, A. L. (2019). La incidencia del sector minero en el desarrollo de los habitantes del 
municipio de San Pablo de Borbur Boyacá. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/economia/900 
This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Economía, Empresa 
y Desarrollo Sostenible - FEEDS at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Economía by an 
authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact ciencia@lasalle.edu.co. 
https://ciencia.lasalle.edu.co/
https://ciencia.lasalle.edu.co/economia
https://ciencia.lasalle.edu.co/fac_economia_empresa_desarrollo
https://ciencia.lasalle.edu.co/fac_economia_empresa_desarrollo
https://ciencia.lasalle.edu.co/economia?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Feconomia%2F900&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
https://network.bepress.com/hgg/discipline/1326?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Feconomia%2F900&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
https://ciencia.lasalle.edu.co/economia/900?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Feconomia%2F900&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
mailto:ciencia@lasalle.edu.co
 
1 
LA INCIDENCIA DEL SECTOR MINERO EN EL DESARROLLO 
DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR 
BOYACÁ. 
 
 
 
ANGIE LORENA CARRILLO HERNANDEZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD LA SALLE 
FACULTAD DE ECONOMÍA 
BOGOTÁ D.C 
2019 
 
2 
TABLA DE CONTENIDO 
 
INDICE DE TABLAS ........................................................................................................................... 3 
INDICE DE ANEXOS .......................................................................................................................... 3 
INDICE DE GRÁFICAS........................................................................................................................ 4 
AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................... 5 
RESUMEN ...................................................................................................................................... 6 
ABSTRACT .................................................................................................................................... 7 
MARCO TEORICO ........................................................................................................................ 8 
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 12 
1. El Sector Minero En El Municipio De San Pablo De Borbur Y Su Incidencia En La Calidad 
De Vida De Los Habitantes: Revisión Documental. ..................................................................... 15 
1.1 Caracterización del municipio de San Pablo de Borbur ............................................... 15 
1.2 Estudios realizados hacia la minería de Colombia .............................................................. 19 
2. El municipio de San Pablo de Borbur estudiado desde sus habitantes ................................. 22 
2.1 Metodología del estudio ............................................................................................... 22 
2.2 Resultados del estudio .................................................................................................. 23 
3. EL DESARROLLO PRODUCIDO POR EL SECTOR MINERO ...................................... 35 
3.1 El desarrollo derivado del sector minero para municipio de San Pablo de Borbur. ............ 35 
3.2 Habitus, capital y reconocimiento producto del sector minero ........................................... 37 
3.3 Existe violencia subjetiva hacia el Municipio de San Pablo de Borbur .............................. 39 
CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 41 
anexos ............................................................................................................................................ 45 
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 46 
 
 
 
3 
INDICE DE TABLAS 
 
Tabla 1. Actividades económicas. .................................................................................................. 18 
Tabla 2. Histórico de la producción en Colombia. ......................................................................... 40 
 
 
 
 
 
 
 
 
INDICE DE ANEXOS 
 
Tabla 1. Características de los entrevistados. ............................................................................. 185 
 
 
4 
INDICE DE GRÁFICAS 
 
Figura 1. Fuente: Elaboración propia, DANE (Base 2015). ............................................................ 12 
Figura 2. Fuente: terridata.dnp.gov.co/#/perfiles, Terridata. ....................................................... 15 
Figura 3. Fuente: Tomado de (Wikimedia.org, 2019).................................................................... 16 
Figura 4. Fuente: Tomado de departamentos de Boyacá (2015). ................................................. 17 
Figura 5. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Educacuión. .................................... 24 
Figura 6. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Salud. .............................................. 25 
Figura 7. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 1. ................................... 27 
Figura 8. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 2. ................................... 28 
Figura 9. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 3. ................................... 29 
Figura 10. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 4. ................................. 30 
Figura 11. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 5. ................................. 31 
Figura 12. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 6. ................................. 32 
Figura 13. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 7. ................................. 33 
 
 
 
5 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Le agradezco a Dios por acompañarme, guiarme durante este proceso y durante toda mi 
carrera, así mismo a mis padres por ser el motor de mi vida. 
 
Para el desarrollo del presente trabajo, fue necesario realizar el desplazamiento al 
municipio de San Pablo de Borbur para poder realizar un estudio de su historia, 
características y costumbres, por eso es indispensable darles a las gracias aquella parte de 
la población que me ayudaron, aportando su tiempo y apoyo durante esta labor, así mismo 
abriendo sus más íntimos secretos como el estilo de vida y el de sus familiares. 
 
Adicional también agradezco a todas las personas que hicieron posible esta labor, iniciando 
con mi profesor de trabajo de grado y mi tutor, los cuales siempre me apoyaron y me 
incentivaron para culminar, así mismo a cada una de las personas que me ayudaron moral 
e intelectual. 
 
 
6 
RESUMEN 
 
El presente trabajo tiene la finalidad de estudiar el sector minero como la principal fuente 
de desarrollo para los habitantes del municipio de San Pablo de Borbur, entendiendo el 
desarrollo porla visión alternativa de Amartya Sen donde depende de las libertades que 
goza cada individuo y así mismo el enfoque de capacidades expuestas por Martha 
Nussbaum. 
 
Así mismo se utilizan los datos suministrados por el departamento de estadísticas para 
poder hacer una comparación entre el crecimiento y desarrollo de esta actividad económica 
y la perspectiva de los habitantes, suministrada por encuestas y entrevistas. 
 
Adicional se extraerán diferentes estudios realizados hacia el municipio y el sector minero 
en Colombia para poder observar el impacto que esta actividad ha generado en diferentes 
comunidades con sus beneficios y oportunidades de mejora. 
 
 
Palabras clave: 
Desarrollo, sector minero, calidad de vida, necesidades básicas. 
 
7 
ABSTRACT 
 
The present work has the purpose of studying the mining sector as the main source of 
development for the inhabitants of the municipality of San Pablo de Borbur, understanding 
the development of the alternative vision of Amartya. The focus of the capabilities exposed 
by Martha Nussbaum. 
 
 
Likewise, the data provided by the statistics department is used to make a comparison 
between the growth and development of this economic activity and the perspective of the 
inhabitants, provided by surveys and surveys. 
 
 
Addition different studies conducted in the municipality and the mining sector in Colombia 
will be extracted in order to observe the impact that this activity has generated in different 
communities with its benefits and opportunities for improvement. 
 
 
Keywords: 
Development, mining sector, quality of life, basic needs. 
 
 
 
8 
MARCO TEORICO 
 
En el municipio de San Pablo de Borbur, donde la violencia y las brechas de poder han 
marcado gran parte de su historia crea limitantes en sus fuentes de ingreso, principalmente 
se establecerá la importancia en el ingreso como el resultado de la actividad minera y esto 
traducido en el desarrollo para los habitantes de la región. Para Sen (1998), el desarrollo se 
fundamenta en las libertades que goza cada individuo y toda libertad se basa, 
principalmente, en dos razones:  
La primera como evaluación, es decir, el aumento o disminución que hayan experimentado 
las libertades de los individuos.  
La segunda, se fundamenta en la eficacia como dependencia total de la libre agencia de los 
individuos, aunque esta se ve afectada por las oportunidades económicas de las personas.  
 
La falta de libertades básicas está directamente relacionada con aspectos económicos, 
puesto que estas permiten satisfacer el alimento, dar remedio a las enfermedades tratables, 
vestido digno o disponer de una vivienda que tenga como mínimo servicios de 
saneamiento, es decir, satisfacer las necesidades básicas. Existe la libertad para participar 
de forma activa dentro de los mercados, que permitan la no exclusión de las personas en 
su trabajo, es decir, la libertad de mercado de trabajo abierto, puesto que al acceder a un 
trabajo cada individuo tiene la posibilidad de realizar intercambios económicos, los cuales 
juegan un papel fundamental en el bienestar y calidad de vida de cada persona. 
 
Dado que el enfoque fundamental es el desarrollo de los individuos, se toma la definición 
de desarrollo desde Amartya Sen (1998), entendiéndolo como “un proceso de expansión de 
las libertades reales de que disfrutan los individuos. (…) la eliminación de las principales 
fuentes de privación de libertad: la pobreza y la tiranía, la escasez de oportunidades 
económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono en que pueden encontrarse 
los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de intervención de los Estados 
represivos.” p.19-20 
   
Este tipo de enfoque permite reconocer a cada individuo, examinar el valor social y 
costumbres, para así entender las libertades que gozan y consideran más valiosas. Se 
considera la libertad económica como una de las más importantes, debido a que la falta de 
ésta trae como consecuencia la violación de otros tipos de libertades que pueden conducir 
a resultados irremediables para cada individuo, incluso hasta su muerte. 
  
 
9 
Duchrow (1998) en su libro Alternativas del capitalismo global, propone como objetivo 
estudiar la pobreza, destacando que una persona no es pobre solo si mide los ingresos, sino 
en la capacidad de cada individuo de adquirir un trabajo, educación, vivienda y salud. 
 
Se considera que, al pasar los años, aumenta el número de personas, entre niños y adultos 
lo cuales no cuentan con las condiciones suficientes para poder alimentarse, y a medida 
que el problema aumenta se convierten en una estadística más para estudiar. 
 
El desarrollo global que se ha venido manejando, se puede considerar como aquel que es 
dependiente del mercado, el cual ha generado que las personas que se encuentren en 
situación de pobreza empeoren sus ingresos cada vez más y que aquellos individuos que se 
consideran ricos tengas más de la mitad del ingreso total del país, ejemplo visto también 
entre países del norte y sur, aquellos que son dependientes de créditos de países ricos, cada 
año generan una deuda tan grande que se vuelven casi por completo dependientes de ellos, 
por esta razón se empieza a utilizar un instrumento que se convierta en el centro de 
aclaración en el informe de Desarrollo Humano PNUD (Programa de las Naciones Unidad 
para el Desarrollo), 1990 – 1994, el cual define como la oportunidad más importante a “una 
vida prolongada y saludable, educaci6n y acceso a los recursos necesarios para tener un 
nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad política, la garantía de los 
derechos humanos y el respeto a sí mismo. El desarrollo les permite a los individuos hacer 
uso de estas opciones.” p. 5, existen condiciones que no se pueden garantizar a cada una 
de las personas, pero de forma colectiva se pueden desarrollar habilidades que permia 
potencializar oportunidades razonables conforme a sus intereses, no midiendo a las 
personas según un criterio de ingreso, sino reflejando una esperanza de vida. 
 
En América Latina se estudia una población en condiciones de descomposición, es decir 
sociedades en constante disputa en facciones ingobernables, se considera como todo 
aquello contrario a desarrollo, se presenta un empobrecimiento progresivo generando la 
concentración de la riqueza en una pequeña parte de la población. 
 
Contribuyendo a la percepción de desarrollo de Sen, debido a que estudia la desigualdad 
en un mundo globalizado y capitalista, que solo beneficia a unos pocos y con el único 
objetivo es de enriquecerse sin importar empobrecer a otro individuo, aunque que tenga las 
mismas oportunidades, pero sin acceso de ellas, es decir, se fundamenta una sociedad con 
personas independientes y otras casi por completo dependientes económicamente de otras, 
casos vistos de forma internacional y nacionalmente. 
 
 
10 
El sector minero siempre ha sido una actividad de gran discusión, a mediados del siglo XX 
en América Latina se empieza a mencionar tres tipos de tamaños: pequeño, mediano y gran 
minería, esto condujo a los gobiernos a incentivar diferentes tipos de planes que produjeran 
estimulación de inversión y creación de negocios. 
 
En el grupo poblacional que se encuentra bajo la designación de pequeña minería, 
representa una participación significativa de la fuerza laboral dedicada a la extracción de 
minerales y metales, siendo esto un fenómeno incorporando en Colombia y de manera 
mundial. 
 
Según Eduardo Chavarro (2000) en su libro La llamada pequeña minería: un renovado 
enfoque empresarial, “en el mundo pueden existir entre 11, 5 a 13 millones de personas 
que se dedican a esta actividad (1,4 a 1,6 millones lo hacen en América Latina y el Caribe); 
asignándoles un salario promedio de US$ 150 dólares al mes, representando una sumaque 
oscila entre los US$ 2.520 y los US$ 2.880 millones al año” p. 21, todo esto se incorpora 
en el flujo de la región, constituyendo uno de los sectores que dinamizan la economía y el 
cual los habitantes reciben ingresos significativos con respecto a su nivel de tecnificación 
y poca inversión. 
 
Por eso es importante el fortalecimiento institucional y la formación ciudadana de cada 
individuo de esa forma se puede establecer un sector sumamente competitivo que dé como 
resultado una buena distribución del ingreso, educación ciudadana, disciplina fiscal e 
inversión social. 
 
Además, atribuye a consolidar el desarrollo y la paz, ya que generaría una reducción de la 
pobreza, daño en el medio ambiente y evitaría conflictos violentos alrededor adquisición y 
explotación de minas. 
 
Enfocados en una minería legal entendida como la actividad de explotación y exploración 
que cuenta con los permisos otorgados por la autoridad competente e informe técnico del 
MINEM (Ministerio de Minas y Energía). 
 
Por ende, la minería al ser un elemento que fortalece la economía en el Municipio de San 
Pablo de Borbur (Boyacá), es considerado como uno de los principales representantes en 
la otorgación de empleo para el municipio por demandar mucha mano de obra y como es 
 
11 
mencionado anteriormente la importancia de gozar con libertades, especialmente la libertad 
de mercado y económica permite el desarrollo en los habitantes. 
 
12 
INTRODUCCIÓN 
 
El presente trabajo pretende estudiar el desarrollo de los habitantes del municipio de San 
Pablo de Borbur, teniendo clara la diferencia entre el crecimiento y el desarrollo 
económicos, donde se entiende el crecimiento económico como el aumento de trabajo, el 
ingreso, la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economía, medido con 
el PIB (Producto interno bruto) del país. Pero el concepto de desarrollo económico hace 
referencia al mejoramiento del país, pero enfocado principalmente en cambios de la 
estructura social y económica, es decir, involucrando las necesidades de los habitantes y 
las buenas condiciones al acceder a salud, educación, distribución del empleo, entre otras. 
 
La importancia de estudiar este tema se fundamenta en el impacto que genera la actividad 
minera en el país, mostrando un histórico del PIB minero se evidencia un crecimiento desde 
el 2004 hasta el 2013, luego se evidencia un decrecimiento pero con poca fluctuación, 
según la ANDI y los boletines del DANE resaltan la importancia del carbón y el oro por 
contar con el mayor peso en las cifras, pero no se mencionan las piedras preciosas, por tal 
motivo se busca exponer que impacto positivo y negativo trae para el municipio San Pablo 
de Borbur pertenecer a un región que cuente con una actividad de explotación poco 
mencionada en los planes de gobierno por su reducido impacto macroeconómico y más 
aún para sus habitantes. 
 
 
Figura 1. Fuente: Elaboración propia, DANE (Base 2015). 
0,0
10.000,0
20.000,0
30.000,0
40.000,0
50.000,0
60.000,0
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Explotación de minas y canteras
PIB (miles de millones de pesos)
 
13 
 
Al estudiar el sector minero como principal fuente de ingresos y motor de desarrollo para 
los habitantes del municipio de San Pablo de Borbur, se retoma el concepto de desarrollo 
de Amartya Sen donde su percepción se fundamenta en las libertades que goza cada 
individuo y toda libertad se basa, principalmente, en dos razones:  
 
La primera como evaluación, es decir, el aumento o disminución que hayan experimentado 
las libertades de los individuos.  
 
La segunda, se fundamenta en la eficacia como dependencia total de la libre agencia de los 
individuos, aunque esta se ve afectada por las oportunidades económicas de las personas.  
 
La falta de libertades básicas está directamente relacionada con aspectos económicos, 
puesto que estas permiten satisfacer el alimento, dar remedio a las enfermedades tratables, 
vestido digno o disponer de una vivienda que tenga como mínimo servicios de 
saneamiento, es decir, satisfacer las necesidades básicas. Existe la libertad para participar 
de forma activa dentro de los mercados, que permitan la no exclusión de las personas en 
su trabajo, es decir, la libertad de mercado de trabajo abierto, puesto que al acceder a un 
trabajo cada individuo tiene la posibilidad de realizar intercambios económicos, los cuales 
juegan un papel fundamental en el bienestar y calidad de vida de cada persona. 
 
Al enunciar Sen que el trabajo es muy importante para que cada individuo goce de sus 
libertades, se focalizara en el trabajo como consecuencia de la minería en el territorio. 
 
El primer capítulo expone las características del municipio, así mismo la estructura 
económica, la cual permite entender el entorno económico con el que gozan los habitantes, 
adicional se exponen diferentes trabajos de los autores Andrew Krentz, Celio Pinzón, 
Ulrich Duchrow y Eduardo Chavarro, que permiten entender el contexto de la minería en 
Colombia y así mismo en el mundo, con las diferentes oportunidades y retos que esta 
enfrenta en la actualidad. 
 
 
14 
En un segundo capítulo se documenta la metodología de estudio, en este caso se utilizara 
la etnografía fenomenológica, puesto que permita evidenciar el Municipio desde la realidad 
de los habitantes, compuesta por dos pasos: El primero está compuesto por un total de 119 
encuestas, para tener un nivel de confianza del 93% con un margen de error del 7%; La 
segunda parte se caracteriza por 7 entrevistas semiestructuras, la población entrevistada se 
toma según los resultados arrojados por las encuestas, cada paso cuenta con sus respectivos 
resultados. 
 
En un tercer capítulo se amplían todos aquellos conceptos que se encontraron en los 
resultados de la metodología que permiten realizar una comparación con entre la 
percepción de los habitantes del municipio con los estudios realizados, así mismo poder 
entender en qué medida esta actividad económica aporta beneficios significativos en el 
desarrollo. 
 
Nota: 
Para la realización del trabajo se realizó tanto encuestas, como entrevistas semiestructuras, 
de las cuales se tiene soporte impreso y en audio. 
Dicho material se conservará hasta que se concluya el proceso del trabajo de grado y luego 
se destruirá, conforme al compromiso adquirido con los participantes. 
 
15 
1. EL SECTOR MINERO EN EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE 
BORBUR Y SU INCIDENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS 
HABITANTES: REVISIÓN DOCUMENTAL. 
 
1.1 Caracterización del municipio de San Pablo de Borbur 
 
En este capítulo se realiza una revisión documental, sobre el Municipio de San Pablo de 
Borbur y su actividad minera como principal fuente de desarrollo para los habitantes. La 
revisión documental resulto ser la estrategia más pertinente, porque fundamenta la 
exploración de estudios que permiten hacerse una idea del desarrollo y las características 
de información que confirme o haga dudar la suposición de la investigación, así mismo, 
permiten percibir la actualidad sobre la situación del objeto al estudiar. 
 
El municipio de San Pablo de Borbur, según el DANE, se localiza en la región centro 
oriente del departamento de Boyacá, la subregión occidente, tiene una superficie de 165 
Km2, cuenta con una población proyectada por el DANE para el 2019 de 10.382, donde el 
53,8% son hombres y 46,2% son mujeres. La mayor parte de la población está concentrada 
entre niños y jóvenes, los habitantes se establecen en un 12,4% en la zona urbana y en un 
87.6% en zonas rurales, el municipio está compuesto por una población étnica del 17.08% 
distribuido en negros, mulatos o afrocolombianos. 
 
Figura 2. Fuente: terridata.dnp.gov.co/#/perfiles, Terridata. 
 
16 
La accesibilidad al municipio se realiza por la vía que conecta a Chiquinquirá y Puerto 
Boyacá, la vía que conectaa Chiquinquirá con Pauna, del kilómetro 25 a 26, se encuentra 
en proceso de pavimentación y adecuación debido a los grandes índices de 
accidentabilidad, y se encuentra bajo la jurisdicción de INVIAS. Las rutas que vinculan a 
las veredas del municipio son en trocha, algunas no cuentan con una carretera para el paso 
en vehículo, por ende, se debe cruzar caminando o a caballo. No existe forma de llegar por 
vía fluvial y por vía área se puede llegar hasta el centro poblado de Coscuez, que cuenta 
con un helipuerto, propiedad de la empresa Esmeracol. 
 
 
 
Figura 3. Fuente: Tomado de (Wikimedia.org, 2019). 
 
San Pablo de Borbur está conformado por 29 veredas: Llano Grande, Bejucal, Chanares, 
San Isidro, Centro Rural, San Pedro, Téllez Alto, Chizo Centro, Chizo Cuepar, Calamaco 
Alto, San Rafael, El Consuelo, Calcetero Alto, Paramo Lagunas, Alto De Oso, El Triunfo, 
El Almendro, La Palmarona, San Miguel, Florian La Sierra, La Peña, Santa Barbara, 
Calcetero Bajo, Calamaco Bajo, Téllez Bajo, La Mesa, Coscuez, San Martin y Peñas 
Blancas. 
 
 
17 
 
Figura 4. Fuente: Tomado de departamentos de Boyacá (2015). 
 
El sector económico se divide por diferentes actividades que desarrollan los habitantes, 
según proyecciones del DANE para el 2019, estas actividades generan un valor agregado, 
en el caso de las actividades de servicios sociales y personales un 22,21%; la agricultura, 
la ganadería, la caza, la silvicultura y la pesca aporta un 16,86%; y la explotación de minas 
y canteras un 1,44%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18 
Tabla 1. Actividades económicas. 
ACTIVIDAD VALOR AGREAGADO 
Servicios sociales y personales 22,21% 
Agricultura, ganadería, caza, 
silvicultura y pesca 
16,86% 
El comercio, la reparación, los 
restaurantes y los hoteles 
12,23% 
Establecimientos financieros, 
seguros y otros servicios 
11,07% 
Construcción 9,73% 
Suministro de electricidad, gas y 
agua 
1,94% 
Industria manufacturera 1,80% 
Explotación de minas y canteras 1,44% 
 
Elaboración propia con datos DANE (2019) 
 
Se evidencia cómo la explotación de minas y canteras es la actividad que contribuye en el 
menor porcentaje de valor agregado para el municipio, pero es la que ha generado más 
conflicto y pobreza, debido a los yacimientos de esmeraldas que han traído un incremento 
de población flotante que se desplaza en búsqueda de la riqueza minera, trayendo consigo 
problemas de orden social y público. 
 
Se centra el fenómeno de conflicto principalmente en los municipios de Chiquinquirá, 
Muzo, Coscuez, Borbur y Somondoco, presentados por diferentes formas de violación 
sistemática de los derechos fundamentales de la población más vulnerable, en especial los 
niños, siendo un problema social tratado desde los años sesenta donde se origina la llamada 
 
19 
guerra verde1, en la cual se firma un armisticio de paz el 12 de julio del 1990, sin embargo 
deja un gran legado de crueldad y violaciones, evidenciando por una gran cantidad de 
muertos, desplazados, huérfanos y viudas, así como por una cultura de ambición y poder 
que marco la juventud desde ese entonces. 
 
1.2 Estudios realizados hacia la minería de Colombia 
 
La minería para Colombia siempre ha representado una enorme riqueza, no solo por el oro, 
carbón y esmeraldas, sino también sobresale el níquel y mineral de hierro en los metales y 
arena, sales, piedra y arcilla en los productos no metálicos. Se considera un país muy rico 
en minerales por su estructura de suelo compuesta por sal terrestre y marina, gravas, arenas, 
arcilla, caliza, azufre, barita, bentonita, feldespato, fluorita, asbesto, magnesita, talco, yeso, 
roca fosfórica y rocas ornamentales, según la agencia nacional de minería. 
 
Las esmeraldas de Colombia son reconocidas en todo el mundo por su calidad y 
características únicas, teniendo un ascenso en la explotación de la piedra preciosa, como 
se ha evidenciado desde el 2014 para ser comercializada en el mercado internacional y 
nacional. 
 
Según Andrew Krentz (2013), el desarrollo del sector minero puede contribuir en aportes 
positivos para los ciudadanos de Colombia, pero se debe mantener un atractivo en el 
entorno de la inversión en el sector, todo esto ligado a políticas por parte del Estado que 
impulsen esta industria y garantice su desarrollo de esta; Sin embargo, esto no asegura que 
los habitantes del municipio se beneficien del sector, puesto que más ingresos no 
necesariamente da como resultado calidad. 
 
Se centra este desarrollo principalmente en el occidente de Boyacá, siendo el eje de 
explotación de estas piedras preciosas, y la actividad económica de esta comunidad que 
 
 
1 Guerra verde: Guerra de poder en el occidente de Boyacá que deja alrededor de 5.000 muertos, niños 
huérfanos, mujeres viudas y derechos de niñas violentadas. Conozca más sobre la guerra verde en 
http://laguerraverde.blogspot.com/ 
 
20 
apuestan a una mejor calidad de vida, como lo enunciaba Celio Pinzón (2015), a través del 
estudio de la minería en el occidente de Boyacá en Colombia, se puede llegar a identificar 
la problemática social y los conflictos históricos, sociales, económicos y políticos 
asociados con las estrategias que ha implementado el Estado Colombiano en la prevención 
de los problemas y conflictos de la región.  
 
La importancia de este estudio se evidencia en su metodología, ya que con la recopilación 
de estudios semejantes de la historia de minería en Colombia del occidente de Boyacá 
puede llegar a identificar las principales consecuencias que tienen los habitantes en su 
desarrollo de calidad de vida; Pero se debe aclarar que esté centra uno de sus determinantes 
del proyecto en la importancia del Estado, como interventor, que promueva políticas para 
las necesidades más importantes de los habitantes de esta región, siendo un punto focal del 
estudio, puesto que este se fundamenta en los habitantes y las oportunidades con las que 
han contado, entonces se ven las oportunidades como principal problemática de solución.    
 
Por esa razón se complementa el estudio de Krentz (2013), con el de Ulrich Duchrow 
(1998), puesto que este último propone como objetivo estudiar la pobreza, destacando que 
una persona no es pobre solo en virtud de los ingresos, sino por la capacidad de cada 
individuo de adquirir un trabajo, educación, vivienda y salud. Se considera que, al pasar 
los años, aumenta el número de personas en situación de pobreza, entre niños y adultos, los 
cuales no cuentan con las condiciones suficientes para poder alimentarse y, a medida que 
el problema aumenta, se convierten en una estadística más. Por ende, Duchrow (1998), 
considera que debe medirse la capacidad que tiene una persona en adquirir oportunidad de 
trabajo en la zona minera, para así atribuir a la actividad minera como el promotor de 
desarrollo en la calidad de vida de cada individuo. 
 
Teniendo en cuenta estos referentes teóricos, es de destacar que el sector minero ubicado 
en el municipio de San Pablo de Borbur, con la ayuda que brinda las instituciones en salud 
y formación, puede lograr avances en la construcción de una sociedad con mejores 
condiciones de vida como lo indica Eduardo Chavarro (2000), mediante el fortalecimiento 
institucional y la formación ciudadana de cada individuo; consolidando así un sector 
sumamente competitivo que dé como resultado una buena distribución del ingreso, 
educación ciudadana, disciplina fiscal e inversión social; de esta manera a la consolidación 
del desarrollo y la paz, ya que generaría una reducción de la pobreza, se mitigara el daño 
en el medio ambiente y, se evitaría conflictos violentos alrededor de la adquisición o 
explotación de minas. Existiendo como lineamiento principal el de una minería 
 
21 
legal, entendida como la actividad de explotación y exploración que cuenta con los 
permisosotorgados por la autoridad competente e informe técnico del MINEM (Ministerio 
de Minas y Energía, 2019). 
 
Lo anterior marca la orientación de la investigación, donde no solo se toman definiciones 
y bases económicas, ya que se pretende ver su incidencia en una población de manera 
detallada y realista, puesto que se estudiará la población del municipio de San Pablo de 
Borbur y las oportunidades de acceso a un trabajo como resultado a la actividad minera, 
siendo un sector que genera grandes riquezas y que destaca internacionalmente por su 
calidad. 
 
Para cumplir con estos propósitos, en el siguiente capítulo se establecerá la concentración 
de ingresos y oportunidades que este sector puede traer a la población, estudiando el acceso 
educativo para el grupo familiar e independencia del sector como medio de trabajo, es 
decir, la capacidad de cada familia de poder contar con ingresos con procedencia distinta 
al sector minero o analizar si sus ingresos provienen exclusivamente de este actividad, 
mostrándolo como foco de desigualdad por medio de ingresos y oportunidades hacia los 
habitantes del sector, para así poder concluir si la actividad minera contribuye en el 
desarrollo de esta población2 
 
 
 
2 Se entiende el desarrollo como acceso a las oportunidades que tiene una persona de llegar a altos niveles 
educativos, crecimiento en sus ingresos personales, garantías de estado para que puedan contar como 
mínimo afiliaciones a Salud y Educación, que este cuente con los servicios públicos básicos (agua, luz, 
electricidad y gas), se toma los ingresos como garantía de que una persona no esté en pobreza y que tenga 
accesos a empleo. Se considera que no existe desarrollo cuando se evidencia concentración en los ingresos 
en una pequeña aparte de la población y la otra no cuente con alguna de las condiciones mencionadas 
anteriormente. 
 
 
22 
2. EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR ESTUDIADO DESDE 
SUS HABITANTES 
 
2.1 Metodología del estudio 
 
En la metodología se realizará una etnografía fenomenológica que permita evidenciar el 
Municipio desde la realidad de los habitantes, puesto que considera al individuo como un 
ente único, se pretende comprender todo el contexto social en la que los individuos están 
inmersos, porque ellos son los que le dan el significado, debido a que son los que viven en 
la realidad y esto es lo importante del estudio, como lo indica la UDLAP (Universidad de 
las Américas de Puebla). 
 
Como investigador el rol fundamental está en interpretar las realidades, específicamente 
con la documentación y análisis de la cultura y sociedad en su entorno natural a través del 
trabajo de campo. El enfoque principal es la detección y registro de patrones de 
comportamiento en un contexto real, patrones que se puedan conocer de manera racional e 
intuitiva al mismo tiempo, así es posible evidenciar de forma correcta y precisa qué tipo de 
contexto están viviendo los ciudadanos del Municipio y determinar la contribución que 
está teniendo la actividad minera en el desarrollo de estos. 
 
La metodología está dividida en dos partes fundamentales, la primera se cimenta en la 
recolección de datos cuantitativos a través de encuestas, puesto que al ser un instrumento 
de recolección de información las encuestas sirven para hacer un estudio estadístico sobre 
determinados grupos de la población. Con ello se persigue una variedad de fines, 
especialmente el de saber la opinión de la población, sin necesidad de abordarla en su 
totalidad. Se toma en cuenta, para este proceso, una muestra con un número de personas 
manejable, estas permiten seleccionar a la población de estudio, es decir, todos aquellos 
que tienen algún laso directo con el sector minero. Se establecen un total de 119 encuestas 
para poder contar con un nivel de significancia del 93% con un error muestral del 7%. 
 
La encuesta está estructurada con veinticinco preguntas cerradas, donde permiten 
evidenciar los datos básicos de la población, así mismo permite caracterizar la población 
que está directamente relacionada con el sector minero para poder seleccionar el público 
objetivo de las entrevistas semiestructuradas, en las encuestas no se realiza un estudio 
 
23 
dirigido únicamente hacia el sector minero puesto que su objetivo es mostrar una visión 
completa de los habitantes para el nivel de vida ofrecido por los diferentes tipos de 
actividades económicas, permitiendo realizar comparaciones y conclusiones. 
 
La segunda parte se establece de forma cualitativa, para esto se toma como herramienta 
entrevistas semiestructuradas, las cuales permiten evidenciar el conocimiento del 
entrevistado, facilitan la cooperación y la empatía, evalúa la percepción del entrevistado y 
puede producir respuestas no esperadas, puesto que se establecen preguntas abiertas que 
sirven como guion permitiendo tener una conversación con el entrevistado sin perder el 
enfoque de la investigación, se estructuran 7 preguntas y el público objetivo se establecen 
según los datos encontrados en las encuestas. 
El resultado de las entrevistas semiestructúrales 
 
2.2 Resultados del estudio 
 
Después de llevar acabo las 119 encuestas se tienen los siguientes resultados: 
El 60% de los encuestados fueron hombres y el 40% fueron mujeres, el 50% de los 
individuos contaban con edades de 29 a 38, el 20% correspondían a edades entre 39 a 49 
años, en menos proposición oscilaban en edades entre 49 a 58 años, caracterizados por una 
composición de hogar representándose por ser jefe de familia. La totalidad los 
entrevistados aseguraban haber nacido en el municipio, la mitad de la población del estudio 
se encontraba solteras y la otra mitad en unión libre. La totalidad contaban de 1 a 5 personas 
bajo su responsabilidad, en estudios culminados en primer lugar se encontraba la educación 
primaria con un 40%, seguida por la secundaria con un 40% y en menor proporción los 
técnicos. El 90% de ellos no se encontraban estudiando, el 70% ha vivido en otro municipio 
o ciudad, pero decidió regresar buscando economía y tranquilidad, caracterizándose por 
contar el 50% con vivienda propia, el 30% arrendada y el 20% en hogares familiares. 
 
En cuanto a la salud y la educación primaria o secundaria el 100% de los encuestados 
indicaron ser subsidiada a excepción de la educación media vocacional, siendo privada. Al 
evaluar la educación y salud por su calidad, infraestructura, cobertura y acceso se tuvieron 
los siguientes resultados: 
 
 
24 
 
 
 
Figura 5. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Educación. 
 
El 80% de la población se encuentra satisfecho con la calidad, el 50% se encuentra 
satisfecho y el 40% se encuentra medianamente satisfecho con la infraestructura. El 50% 
se encuentra satisfecho con la cobertura y el 30% se encuentra medianamente satisfecho y 
el 50% se encuentra satisfecho y el 30% se encuentra medianamente satisfecho con el 
acceso a la educación del municipio. 
 
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 1 2 3 4 5 6
¿EVALUÉ LA EDUCACIÓN DEL MUNICIPIO?
Calidad Infraestructura Cobertura Acceso
 
25 
 
 
Figura 6. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Salud. 
 
Donde el 60% de la población se encuentra medianamente satisfecho y el 30% se encuentra 
poco satisfecho con la calidad, el 50% se encuentra medianamente satisfecho y el 30% se 
encuentra poco satisfecho con la infraestructura, el 40% se encuentra medianamente 
satisfecho y el 30% se encuentra poco satisfecho con la cobertura y el 40% se encuentra 
medianamente satisfecho y el 30% se encuentra satisfecho con el acceso a la salud del 
municipio. 
 
El 50% de la población indica trabajar en el sector minero y el otro 50% en otros sectores. 
El 40% de la población que trabaja en el sector minero indica contar con un contrato a 
término fijo y el 60% con otrotipo de contrato denominado por ellos “El rebusque”. El 
100% de la población que no trabaja en el sector minero indica que no querer trabajar en 
ese sector y el 70% de ellos indican que este sector no ofrece las mejores condiciones y 
oportunidades, pero el total de la población que trabaja en este sector indica que el mismo 
ofrece las mejores condiciones y oportunidades para sus empleados. Todo habitante afirma 
conocer una persona que trabaje en el sector minero. 
 
Luego de llevar acabo 7 entrevistas semi estructuradas al grupo de la población que 
cumplían con los perfiles necesarios para poder contribuir con el estudio, información 
suministrada por las encuestas, cada una de las personas se eligen por contar con 
características propias que permiten tener un panorama amplio de este sector, entre los 
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 1 2 3 4 5 6
¿EVALUÉ LA SALUD DEL MUNICIPIO?
Calidad Infraestructura Cobertura Acceso
 
26 
entrevistados se cuenta con comerciantes de piedras preciosas en la vereda Cozcuez, donde 
sus trabajos siempre han sido en el sector minero; Trabajadores de empresas mineras, al 
pertenecer a una de la parte reducida de la población que pudo acceder a esta actividad de 
manera formal, permite aumentar la concepción del sector; Empresarios y socios de las 
empresas que actualmente se encuentra en el Municipio y por ultimo obreros informales 
que coexistían antes de la llegada de las empresas internacional y actualmente siguen 
manejando la misma metodología de extracción. 
 
Para la interpretación de las entrevistas, se utilizan diagramas de flujo que permiten 
documentar, estudiar, planificar, mejorar y comunicar procesos que suelen ser complejos 
en diagramas claros y fáciles de comprender y cada diagrama dividió en dos partes: 
La primera, donde refleja la parte positiva de la minería en el municipio, es decir, todo 
aquello que contribuye a la mejora en las condiciones de vida de los habitantes y que den 
como resultado su desarrollo. 
 
La segunda, donde se establece lo negativo, es decir, todo aquello que la minería no suple 
por completo o no genera accesos y recursos suficientes para acceder a un sinfín de 
oportunidades (Salud, educación superior, vivienda propia, entre otros) para los habitantes 
y el círculo familiar al cual pertenecen. 
 
 
 
27 
 
Figura 7. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 1. 
 
 
 
 
28 
 
Figura 8. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 2. 
 
 
 
29 
 
Figura 9. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 3. 
 
 
 
30 
 
 
Figura 10. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 4. 
 
 
31 
 
 
Figura 11. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 5. 
 
 
32 
 
Figura 12. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 6. 
 
 
 
33 
 
 
Figura 13. Fuente: Elaboración propia con datos ENCUESTA, Entrevista 7. 
 
 
 
34 
En conclusión, nótese que el Municipio de San Pablo de Borbur se caracteriza por contar 
con un mayor número de hombres que mujeres, esto se debido a que los ingresos del 
municipio provienen, más de la mitad, del sector minero. A causa de su composición física, 
la mujer tiene una posibilidad muy reducida para poder trabajar como obrera, así que ella 
es la que estimula al municipio a tener diferentes alternativas de actividades económica, 
siendo emprendedoras a través de negocios o cultivando la tierra. 
 
La totalidad de las personas entrevistadas indicaron que el sector minero brindaba los 
mejores beneficios para las condiciones de vida, se confirman estos hechos en las 
entrevistas semi estructuradas, pero condicionados por la falta de estudio y pocas 
oportunidades en otras actividades por ser un trabajo aprendido empíricamente, generando 
informalidad casi por completo del sector. 
 
Se establece una correlación entre el nivel de estudio y la movilidad de la población, esta 
movilización también se debe según Touraine (2006), a sucesos en la historia que han 
obligado a la población a participar de forma activa de esta movilización, como se ha 
mencionado anteriormente la guerra verde ha sido uno de los grandes detonantes para que 
la población se desplace, afectando principalmente aquella parte de la población con 
desventaja económica que no han podido efectuar de forma positiva esta movilización, así 
mismo los habitantes que han contado con más niveles de educación optan por buscar 
nuevas oportunidades en diferentes municipios y en la capital, pero el 80% de la población 
al contar con estudios de primaria y media básica prefieren no desplazarse a lugares 
diferentes del municipio. 
 
Ninguna de las personas encuestadas ha considerado cambiar de oficio una vez se integran 
a la actividad minera y esto se debe que el crecimiento del municipio depende de la 
productividad de la extracción de piedras preciosas, como resultado de pertenecer a este 
sector se genera posición social, así mismo, aumento del capital de forma acelerada, es 
decir, las comodidades y bienes de lujo que en otro sector, un ejemplo es la agricultura, 
donde los ingresos son menores, demorando más tiempo en obtener ganancias, a diferencia 
del sector minero en donde en cuestión de días es posible, todo esto producido por la 
informalidad y poco control del estado, provocando concentración de poder, brechas de 
desigualdad y pobreza en la población. 
 
 
35 
3. EL DESARROLLO PRODUCIDO POR EL SECTOR MINERO 
 
3.1 El desarrollo derivado del sector minero para municipio de San Pablo de Borbur. 
 
Para los habitantes del Municipio de San Pablo de Borbur, evaluando el desarrollo desde 
el sector minero, traducidas en condiciones de vida de las personas y sus familias, acceso 
a salud y educación, participación de forma activa dentro del sector minero, que permitan 
la no exclusión de las personas, traducida en la eliminación de privación de libertad, se 
retoma la definición de desarrollo desde Amartya Sen (1998), entendiéndolo como “un 
proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos. (…) la 
eliminación de las principales fuentes de privación de libertad: la pobreza y la tiranía, la 
escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono 
en que pueden encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de 
intervención de los Estados represivos.” p.19-20 fundamentado en las libertades que goza 
cada individuo y entendiendo que toda libertad se basa, principalmente, en dos razones:  
La primera como evaluación, es decir, el aumento o disminución que hayan experimentado 
las libertades de los individuos.  La segunda, se fundamenta en la eficacia como 
dependencia total de la libre agencia de los individuos, aunque esta se ve afectada por las 
oportunidades económicas de las personas, en este sentido el sector minero siendo un sector 
altamente concentrado genera brechas de desigualdad, privando a los habitantes del 
municipio a tener acceso a sus libertades básicas.  
 
Esta falta de libertades básicas está directamente relacionada con aspectos económicos, 
puesto que estas permiten satisfacer el alimento, dar remedio a las enfermedades tratables, 
vestido digno o disponer de una vivienda que tenga como mínimo servicios de 
saneamiento, entendidas para los habitantes del municipio como la totalidad de las 
necesidades básicas, existe la libertad para participar de forma activa dentro de los 
mercados, que permitan la no exclusión de las personas en su trabajo, la libertad de 
mercado de trabajo abierto, puesto que al acceder a un trabajo cada individuo tiene la 
posibilidad de realizar intercambios económicos, los cuales juegan un papel fundamental 
en el bienestar y calidad de vida de cada persona. 
 
Este tipo de enfoque permite reconocer a cada individuo, examinar el valor social y 
costumbres,para así entender las libertades que gozan y considerar las más valiosas. La 
libertad económica como una de las más importantes, debido a que la falta de ésta trae 
 
36 
como consecuencia la violación de otros tipos de libertades que pueden conducir a 
resultados irremediables para cada individuo, incluso hasta su muerte. 
 
Dando certeza por los habitantes del Municipio que el sector minero contribuye para suplir 
en su totalidad sus necesidades básicas entendiéndolas como acceso a salud, educación, 
vivienda y alimento. 
 
Aunque las necesidades básicas no se aglomeran en su totalidad, según Nussbaum una de 
las capacidades importantes es la razón práctica, la cual se basa en tener una concepción 
del bien y de ejercitar la reflexión crítica sobre los valores propios de la vida, capacidad 
distorsionada para los habitantes del municipio, ya que en las entrevistas semiestructuradas 
estos expresaban la influencia que ejercen las personas que pertenecen al sector minero, es 
decir, empresas y personas que tienen influencia sobre estas, limitando su razón práctica, 
puesto que no cuentan con una libertad completa de reflexionar y criticar sobre los valores 
propios de la vida, como los peligros que corren dentro de las minas, sino contemplar estos 
riesgos en un segundo plano, por pensar en lo común de la sociedad, es decir, los beneficios 
monetarios que pueden llegar a traer en un futuro, futuro incierto o imposible. 
 
Adicional la capacidad de afiliación entendida como la relación a vivir con y para otros, 
ser capaz de sociabilizar, interactuar, etc. Constituyen las bases sociales del respeto a sí 
mismo de la evitación de la humillación y el menosprecio, concepto que no es 
completamente definido por los habitantes del sector, puesto que esta capacidad es 
influenciada por las grandes autoridades de las empresas o socios del sector minero, que 
imponen o restringen su socialización, generando solo el contacto con unos pocos, es decir, 
solo pueden gozar de esta libertad por completo las personas que están con mismos cargos 
o ingresos, los demás deben esperar para poder entrar a esta sociedad restringida. 
 
Conceptos definidos según el desarrollo humano y enfoque de las capacidades en Martha 
Nussbaum. Gómez, N. (2015/2016). 
 
“Con esta lista de capacidades Nussbaum tiene como propósito demandar la justicia hacia las personas que 
no se han tenido en cuenta en las teorías tradicionales de la justicia social. Por tanto, esta lista sería un acuerdo 
intercultural que sería coherente con el paradigma de los derechos humanos básicos, y según nuestra autora, 
tiene carácter universal, al mismo tiempo, respeta el pluralismo valorativo y el cultural.” (Gómez, N.) p.10 
Resaltando que los habitantes del municipio no gozan de todas las capacidades suficientes 
 
37 
para considerar que este sector suple sus necesidades, puesto que vivienda, salud, 
educación y alimento no son los únicos requerimientos que se necesitan, para que pueda 
considerar un aporte significativo a su desarrollo. 
 
Sin embargo, se resaltaba anteriormente la importancia de la libertad de mercado de trabajo 
abierto, pero se obtienen algunas limitaciones debido a que el sector no cuenta con la 
totalidad de vacantes para beneficiar toda la población, debido a problemas población 
flotante3, generando concentración en trabajo informal que no cuentan con un salario que 
supla sus necesidades básicas, puesto que depende de la productividad de la tierra, por ser 
extracción de piedras preciosas donde no se puede asegurar o predecir en qué momento 
contaran con algún beneficio, debido a que no cuentan con la tecnología suficiente, 
adicional reclaman la poca ayuda del gobierno como eje para controlar y evitar la 
concentración de poder que ha generado una mayor brecha de desigualdad, afectando 
directamente los bienestar del individuo y así mismo su calidad de vida. 
 
3.2 Habitus, capital y reconocimiento producto del sector minero 
 
Teniendo en cuenta los conceptos encontrados en las entrevistas semiestructuras se sacan 
a colación los conceptos determinantes por los cuales se considera la actividad minera 
como la una de la más importante para los habitantes del municipio. 
 
Estos conceptos se toman a partir de la tendencia de las respuestas de los entrevistados por 
aclarar la importancia de la actividad de extracción de piedras preciosas para la sociedad 
como determinante para su capacidad productiva, económica y fuente de desarrollo. 
 
El habitus entendido por Bourdieu como “las actitudes, disposiciones y tomas de postura 
adoptadas por un agente que ostenta cierto estatus social, son susceptibles de ser 
interpretadas atendiendo a los hábitos de acción y demás elementos que permitan tanto dar 
 
 
3 La población flotante se define como la población que, por razones de trabajo, estudio, turismo y otras 
actividades se vincula de manera temporal a la vida de un área geográfica. Según la Guía Metodológica 1 - 
Elementos Poblacionales Básicos Para La Planeación (2006). 
 
38 
cuenta de la “unidad de estilo” de un o unos agentes, como explicar el sentido de sus 
respectivos conjuntos unitarios de reflexión de aquellas realidades que los determinan pero 
que no se hacen patentes en tanto no sean conocidas y reconocidas en términos tanto 
teóricos como empíricos” Meditaciones Pascalinas, (1999) p. 14, 17. Mostrando en las 
entrevistas semiestructuradas que los habitantes de San Pablo de Borbur, están sumergidos 
en un sistema productivo meramente dependiente de sector minero, expresado por el 
entrevistado 5, donde indica que todos los demás sectores de la economía del municipio 
dependen del crecimiento y producción de la minería, así mismo siendo la única realidad 
conocida para los habitantes, mencionado también en el entrevistado 6, el cual indica que 
la minería es la única actividad que conoce y no tiene más opciones, proporciona una 
noción, que al ser la única realidad conocida, los habitantes caracterizaran o interpretan 
que el mayor beneficiado siendo pocas personas, serán posicionados por contar mayores 
beneficios, es decir, por contar con realidades alternas, realidades que los demás habitantes 
desean tener por ende los pocos privilegiados serán reconocidos en la sociedad, teniendo 
en cuenta que el sector económico que permite estas realidades alternas será el sector 
minero. 
 
El capital definido por Bourdieu “como si fueran un híbrido de capitales económicos, 
simbólicos, culturales, etcétera, que hacen las veces de “operarios de la distinción” y, por 
lo mismo, le permiten al agente tanto establecer relaciones las cuales le representan alguna 
suerte de utilidad o beneficio, como ampliar su misma red relacional” Meditaciones 
Pascalinas, 1998, p. 14. Sin embargo, para los habitantes, está definido meramente por el 
sector minero, sector simbólico para la sociedad, debido a que este genera beneficios 
económicos, culturales, pero también amplía su red social, en la entrevista 4, claramente 
menciona como pertenecer a este sector genera una buena posición ante la sociedad, pero 
esto se debe gracias a tener buenas relaciones con personas que pertenezcan algún gremio 
de las empresas del sector, aclarando que los mejores posicionados o asalariados son por 
“palanca”, es decir, al ampliar su red relacional, aumentan sus utilidades y beneficios. 
 
Por último, el conocimiento y renacimiento para Bourdieu “significa también tener el poder 
de reconocer, consagrar, decir, con éxito, lo que merece ser conocido y reconocido, y, más 
generalmente, hay que pensar de lo que es, mediante un decir (o de predecir) per-formatico 
capaz de hacer que lo dicho sea conforme al decir (poder del que la variante burocrática 
consiste en el acto jurídico y la variante carismática en la intervención profética).” 
Meditaciones Pascalinas, 1999, p. 319, un claroejemplo ha sido mencionan por los 
entrevistados, reflejando los beneficios que han traído las empresas mineras para el 
municipio, en especial el entrevistado 2, donde expresa que están han contribuido en la 
 
39 
construcción de hospitales y escuelas, velando por un mejoramiento en las condiciones de 
los habitantes, dándoles un reconocimiento no solo a las empresas sino a las personas que 
trabajan en ellas, así mismo el entrevistado 1, expone que todos los beneficios que cuenta 
son gracias al sector, no por el gobierno ni por su familia, mostrando un tendencia de 
reconocimiento por todo lo que conlleva pertenecer a este sector y lo las ganancias que le 
han proporcionado a los habitantes en diferentes formas, anteriormente mencionadas. Por 
ende, el sector minero y pertenecer a este, genera un reconocimiento y conocimiento a los 
habitantes que esta actividad está por encima de otros sectores, dándole voz y voto aquellas 
personas que aportan al municipio por encima del gobierno. 
 
3.3 Existe violencia subjetiva hacia el Municipio de San Pablo de Borbur 
 
El sector minero desde las condiciones de los habitantes si contribuyen en el desarrollo de 
los habitantes del Municipio de San Pablo de Borbur, pero no de igual proporción para toda 
la población, puesto que está marcada por la concentración de poder y brechas de 
desigualdad, debido al poco control contado por el estado, generando pobreza. 
 
Según las proyecciones el DANE para el 2019 la actividad de explotación de minas y 
canteras le un correspondía un valor agregado para el Municipio de 1,44%, pero según los 
resultados obtenidos por las encuestas y las entrevistas semi estructuras, se pude afirmar 
que la concepción de la población difiere a esta afirmación, puesto que se considera esta 
actividad es la que mayor valor agregado genera, según las actividades que realizan los 
habitantes. 
 
Lo anterior se argumentan con la afirmación de Andrew Krentz (2013), el desarrollo del 
sector minero puede contribuir en aportes positivos para los ciudadanos de Colombia, pero 
se debe mantener un atractivo en el entorno de la inversión en el sector, todo esto ligado a 
políticas por parte del Estado que impulsen esta industria y garantice su desarrollo de esta; 
Sin embargo, esto no asegura que los habitantes del municipio se beneficien del sector, 
puesto que más ingresos no necesariamente da como resultado calidad. 
 
Sin embargo, el Plan de Desarrollo Minero con Horizonte a 2025, se establece un plan a 
seguir donde se impulsará al sector de minero median el carbón y el oro, puesto que según 
 
40 
el histórico de producción estos minerales contribuyen más significativamente el producto 
interno bruto (PIB) del país. 
 
Tabla 2. Histórico de la producción en Colombia. 
 
Se resalta donde las piedras preciosas, no son mencionadas en Plan de Desarrollo Minero 
con Horizonte, para generar o incentivar su producción que puedan beneficiar a los 
habitantes de los diferentes sectores que dependen casi por completo de esta actividad, un 
claro ejemplo es el municipio de San Pablo de Borbur. 
 
Según Wieviorka, M. (2006) expresa la necesidad de la no exclusión de las poblaciones 
por parte del estado, puesto que estoy origina la violencia subjetiva, es decir, desde el 
sujeto, en el momento que una persona o una sociedad siente que no hace parte de la 
sociedad, que su existencia no tiene sentido, o que no quiere repetir los mismos hechos 
trágicos de sus vecinos, es decir, personas en sus mismas condiciones socioeconómicas. Si 
se expone el municipio de San Pablo de Borbur según el Plan de Desarrollo Minero con 
Horizonte, se puede considerar como un espacio del país violentado por el estado, puesto 
que su actividad económica al no ser significativa macroeconómicamente no se considera 
como punto de inversión o lugar para incentivar la producción. Esto limitando los 
beneficios para la población, ya que depende por completo de esta actividad, generando 
 
41 
desigualdad, violación de derechos, debido a la no suplencia del total de sus necesidades 
básicas y no aportando de forma significativa en su desarrollo. 
CONCLUSIONES 
 
El objetivo fundamental de esta investigación era poder constatar que aportes generaba el 
sector minero en el desarrollo de los habitantes del municipio de San Pablo de Borbur, un 
desarrollo entendido como libertades que permitían evolucionar teniendo mejor calidad de 
vida, sin dejar a un lado la importancia de sus ingresos, con soportes cualitativos, a través 
de herramientas proporcionadas por el país como el DANE y todos los aportes del gobierno 
al sector, a través de planes de desarrollo, adicional contando con una segunda fuente de 
información directa de los habitantes del municipio. 
 
Al utilizar una metodología de etnografía fenomenológica se pretendió mezclar tanto 
herramientas cualitativas como cuantitativas, las cuales permiten realizar una comparación 
para llegar a unas conclusiones más acertadas, así mismo permite entender la realidad del 
municipio y comprender sus costumbres por su historia, cultura y rutinas. 
 
Adicional se integraron diferentes diciplinas como la sociología, psicología y filosofía, con 
autores como Bourdieu, Touraine y Wieviorka, los cuales permitieron entender los 
diferentes conceptos utilizados por la sociedad, como habitus, capital y reconocimiento. 
Sin dejar a un lado sus costumbres, derivados de su historia y violencia, conceptos que no 
podían ser definidos por con nociones económicas puesto que sesgaban la amplia visión de 
los habitantes, debido a que eran percepciones meramente sociales. 
 
Así pues, se llegó a diferentes conclusiones: 
 
El sector minero, fundamentalmente la extracción de piedras preciosas, corresponden a la 
principal fuente de producción del sector, así mismo contribuye al crecimiento del 
municipio dando como resultado aumentos en la producción del resto de las actividades 
económicas, concepto que se contrastaba con fuentes del DANE, explicado en el capítulo 
1. 
 
 
42 
La minería es una actividad considerada poco significativa para la producción nacional del 
país, puesto que su dinámica de explotación corresponde a una tasa de crecimiento del 
2017 al 2018 del 14,0, a comparación de otras actividades, un ejemplo claro es la 
explotación de plata y sus concentrados correspondiente a una tasa de crecimiento del 43,1. 
Mostrando un crecimiento básico del sector minero según el boletín técnico del DANE, 
afirmaciones refutadas por los habitantes el municipio, explicado en el capítulo 2. 
 
El desarrollo de los habitantes del municipio de San Pablo de Borbur, está establecido por 
beneficios meramente económicos, es decir, poder pagar una vivienda con las comodidades 
confortable según las expectativas de cada persona, suplir con educación básica y superior 
a todo su núcleo familiar, así mismo contar con un sistema de salud que cumpla la cobertura 
para todos los integrantes del hogar. Sin embargo, este desarrollo al ser meramente 
económico, se limita, ya que no cuenta con todos los parámetros necesarios para poder 
afirmar que el sector minero (Extracción de piedras preciosas) contribuye de manera 
significativa en el desarrollo de los habitantes del municipio, puesto que el poder al estar 
concentrado, genera como resultados un incumplimiento de libertades para los habitantes 
fomentado necesidades básicas insatisfechas, entorpeciendo mejores resultados en la 
felicidad de cada persona o calidad de vida, ya que estás se establecen como el medio de 
asequibilidad para los habitantes. 
 
Inicialmente se puede tomar la falta de libertad económica, esta entendida como un sistema 
de mercado libre, rechazando la idea de Adam Smith que el mercado no se debe controlar, 
puesto que la idea de un libre mercado hace referencia a la capacidad de cada persona para 
poder expresar sus ideas, palabras y mercancía de formalibre, así mismo con la no 
privación de mercado de trabajo, puesto que la no participación de esta genera esclavitud 
y la cautividad, problema continuo que se enfrentan los países tercer mundistas. Para el 
municipio de San Pablo de Borbur se establece como una libertad que no se pude cumplir 
por completo, ya que no todas personas que pertenezcan a la actividad minera puede gozar 
de amplias oportunidades, así mismo se evidencia la inconformidad por la gran mayoría de 
los habitantes, donde indican que este sector al ser poco controlado por el estado, es decir, 
se encuentra en manos de agentes privados, no tienen la capacidad de acceder a un trabajo, 
sino por el contrario se enfrentan a multitud de personas queriendo involucrarse y 
población flotante, privándose a la libertad de poder contar con un mercado de trabajo, una 
actividad económica controlada y pasar en silencio sus ideas y opiniones. Mostrando la 
privación de la libertad política, de oportunidades individuales, económicas y mercado. 
 
 
43 
Los habitantes del municipio establecen que su desarrollo depende del sector minero dando 
como resultado oportunidades a las personas, pero así mismo establece brechas de 
desigualdad entre aquellos que pertenecen a la actividad y para aquellos que no gozan de 
estos beneficios. Sin embargo, resaltan su importancia de pertenecer a este sector, aunque 
no sea con empresas constituidas, al ser un sector poco controlado por el estado, no se 
puede afirmar que su totalidad sea completamente legal, dando como resultado espacio 
para la existencia de minería ilegal disfrazada de legal o no visibilizada, de la cual no hay 
mucha información al respecto. 
 
Por lo anterior se plantean algunas recomendaciones y sugerencias que se consideran 
pertinentes para la mejora de algunos escenarios encontrados en el municipio: 
 
Un municipio como San Pablo de Borbur y sus limitadas actividades económicas 
condicionan las oportunidades para los habitantes, por eso es importante generar la misma 
importancia a cada uno de los sectores, para que no establezcan techos de crecimiento 
económicos entre las actividades, generando más oportunidades para el municipio y así 
mismo sus habitantes. Esto se puede lograr con más control del estado, si bien se sobre 
entiende que el sector minero, no es una actividad que tenga un peso significativo en PIB 
para el país, se recomienda que se establezca en los planes de desarrollo del país estrategias 
que ayuden al desarrollo de este sector, no solo por sus actividades más grandes como el 
carbón y la plata, sino también por aquellas que no se nombran como las esmeraldas, si se 
puede lograr que el estado controle en cierta medida estas actividades, se verá un cambio 
significativo en municipios que dependen por completo por un solo sector, dando como 
resultados crecimiento en conjunto para las actividades económicas como se evidencio a 
lo largo del estudio. 
 
Aunque las libertades que permiten el desarrollo de los habitantes del municipio de San 
Pablo de Borbur, no se cumplen de forma eficiente ni completa, con ayuda y control del 
Estado cómo se nombraba anteriormente se pueden iniciar estrategias que puedan 
contribuir al cubrimiento de estas, si se espera que las actividades económicas crezcan, así 
mismo como el sector minero, podrán ampliar su cobertura generando más fuentes de 
trabajo para los habitantes, supliendo la libertad de mercado de trabajo siendo una de las 
más importantes por la consecuencias que esta conlleva, disminuyendo la desigualdad y 
pobreza. 
 
 
44 
La importancia de estudiar una población o una realidad en específica, contrastada con 
planes de desarrollo e indicadores económicos, permite entender que la economía es una 
ciencia que necesita acercarse más a las comunidades, puesto que los indicadores para cada 
población difiere porque su historia, costumbres y percepciones, por tal motivo al realizar 
la presente investigación se puedo comprender que los indicadores reflejaban una realidad 
que el municipio no vive, ya que estos indicaban que el sector minero no era una actividad 
relevante, sin embargo la realidad del municipio evidenciaba que este sector es el motor 
para el resto de las actividades económicas. 
 
Cuando se entiende la realidad de una región se pueden establecer planes de desarrollo que 
permitan el crecimiento de los sectores económicos sin dejar a un lado las poblaciones que 
son dependientes de estas, es decir, se obtienen resultados macroeconómicos para el país, 
pero así mismo se contribuye con mejores condiciones de viva para los habitantes, 
entendiendo que el crecimiento no necesariamente da como resultado desarrollo. 
 
 
 
 
45 
ANEXOS 
 
Tabla 1. Características de los entrevistados 
ENTREVISTAS NOMBRE CARACTERISTICAS 
ENTREVISTADO 1 Jorge Carrillo Comerciante de esmeraldas, oficio de por 
vida, su familia depende por completo de 
la actividad minera 
ENTREVISTADO 2 Isabel Peña Salinas Empleada de una de las empresas mineras 
ubicada en el municipio, su familia y ella 
depende por completo de esta actividad 
ENTREVISTADO 3 Sergio Riveros Obrero de voladora “mina sin dueño”, su 
familia y Él dependen por completo del 
sector 
ENTREVISTADO 4 Euclides Sotelo Socio de una de las empresas mineras 
ubicadas en el municipio, su familia y Él 
dependen por completo del sector 
ENTREVISTADO 5 Jeison Peña Empleado de una de las empresas mineras 
ubicada en el municipio, su familia y ella 
depende por completo de esta actividad 
ENTREVISTADO 6 Martin Carrillo Comerciante de esmeraldas, oficio de por 
vida, su familia depende por completo de 
la actividad minera 
ENTREVISTADO 7 Jorge Hernández Comerciante de esmeraldas, oficio de por 
vida, su familia depende por completo de 
la actividad minera 
 
 
Nota: 
 
Cada una de las entrevistas son elaboración propia, realizadas de manera online gracias la página 
web lucidchart. 
Lucidchart. (s.f.). Lucidchart. Obtenido de Lucidchart: 
https://www.lucidchart.com/users/registerOrLogin/free?showLogin=true&instructionM
essage=Accept+invitation+to+%27ENTREVISTA+6%27&pseudoEditorTitle=ENTREVISTA+
6 
 
 
 
 
46 
BIBLIOGRAFIA 
 
A, S. (1998). Desarrollo y Libertad. Obtenido de Desarrollo y Libertad.: 
https://www.future.edu/wp-content/uploads/2018/06/2011-12-07-
amartya_sen_cap_la_angecia_delas_muheresyel_cambio_social.pdf 
Alvarado, I. (2016). Producción Del Habitat Rural, Construcción De Paisaje Y Desarrollo De Vivienda 
En San Pablo De Borbur, Boyacá. Bogotá. 
Bourdieu, P. (1999). Meditaciones pascalianas. Editorial anagrama. S.A. 
Coscuez., E. c. (2017). Portafolio. Obtenido de Portafolio: 
https://www.portafolio.co/negocios/empresa-canadiense-compra-la-mina-de-
esmeraldas-coscuez-511171 
DANE. (2005). Censo 2005. Obtenido de Censo 2005: 
http://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/15681T7T000.PDF 
Dinero. (31 de Agosto de 2017). La riqueza minera de Colombia en otros materiales. Obtenido de 
La riqueza minera de Colombia en otros materiales: https://www.dinero.com/edicion-
impresa/informe-especial/articulo/riqueza-minera-de-colombia/249256 
Durchrow, U. (1998). Alternativas al capitalismo global. Obtenido de Alternativas al capitalismo 
global: 
https://mail.google.com/mail/u/0/#sent/QgrcJHrtxBmPFhQdcQSVdvqLCCdprDfhvwg?pr
ojector=1&messagePartId=0.1 
Energética, U. d. (2014). Indicadores de la minería en Colombia. . Obtenido de Indicadores de la 
minería en Colombia. : http://www1.upme.gov.co/simco/Cifras-
Sectoriales/EstudiosPublicaciones/Indicadores_de_la_mineria_en_Colombia.pdf 
Energetica, u. d. (Diciembre de 2017). PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MINERO CON HORIZONTE 
A 2025. Obtenido de PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MINERO CON HORIZONTE A 2025: 
http://www1.upme.gov.co/simco/PlaneacionSector/Documents/PNDM_Dic2017.pdf 
Jaén, U. d. (s.f.). La entrevista en investigación cualitativa. Obtenido de La entrevista en 
investigación cualitativa:http://www.ujaen.es/investiga/tics_tfg/pdf/cualitativa/recogida_datos/recogida_entrev
ista.pdf 
Krentz, A. (2013). Mining in Colombia. Obtenido de Mining in Colombia: 
https://preserve.lehigh.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1004&context=perspectives-
v31 
LEÓN., N. B. (2016). UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA. Obtenido de DESARROLLO HUMANO Y 
ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES EN MARTHA NUSSBAUM. EL FACTOR GÉNERO.: 
https://riull.ull.es/xmlui/bitstream/handle/915/3275/DESARROLLO+HUMANO+Y+ENFO
 
47 
QUE+DE+LAS+CAPACIDADES+EN+MARTHA+NUSSBAUM.EL+FACTOR+GENERO..pdf;jsessi
onid=18E9D6EC3D70F07C5AB616801581AF51?sequence=1 
Medina. (2017). Antropología y fenomenología. Obtenido de Antropología y fenomenología: 
http://www.cemif.info/documentos/3Antropolog%C3%ADa_y_fenomenolog%C3%ADa.
pdf 
Mineria, A. N. (2017). Produccion esmeraldas. Obtenido de Produccion esmeraldas: 
http://mineriaencolombia.anm.gov.co/index.php/es/produccion-esmeraldas 
Ministerio de Ambiente, V. y. (Marzo de 2006). Guía Metodológica 1. Obtenido de Serie Población, 
Ordenamiento y Desarrollo: 
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/ELEMENTOS%20POBLAC
IONALES%20-%20MVCT.pdf 
Municipal, A. (2005). Redición de cuentas de la garantía de los derechos de la infancia, la 
adolescencia y la juventud municipio de san pablo de Borbur –Boyacá. Obtenido de 
Redición de cuentas de la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la 
juventud municipio de san pablo de Borbur –Boyacá: 
https://www.dapboyaca.gov.co/descargas/rendicion_cuentas/san%20pablo%20de%20b
orbur.pdf 
Pinzón, C. (2015). Las estrategias de desarrollo en el occidente de Boyacá. Obtenido de Las 
estrategias de desarrollo en el occidente de Boyacá: 
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/13625/Estrategias%20de
%20desarrollo%20en%20el%20Occidente%20de%20Boyac%E1%20Celio%20A.%20Pinz%
F3n%20Castellanos.pdf;jsessionid=DF8C1EBDDCF98A57CEB0E4AA52DBF169?sequence=
1 
PIRAZAN, J. H. (Noviembre de 2006). PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y 
SEGUIMIENTO AL. Obtenido de PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y 
SEGUIMIENTO AL: 
http://www.dapboyaca.gov.co/descargas/odm/occidente/san_pablo_borbur.pdf 
Planeacion, D. N. (2017). Terridata. Obtenido de Terridata: 
https://terridata.dnp.gov.co/#/perfiles 
Touraine, A. (2006). Movimientos sociales. Revista Colombiana de sociología. 
Ulrich, D. (2014). na política económica alternativa: estrategia de transformación y praxis. Bogotá: 
Más allá del dinero y la avaricia. 
Wieviorka, M. (2001). La violencia: destrucción y constitución del sujeto. Venezuela: Espacio 
abierto. 
Colombia, B. d. (2015). PIB, Metodología año base 2015. Obtenido de PIB, Metodología año base 
2015: http://www.banrep.gov.co/es/pib 
 
	La incidencia del sector minero en el desarrollo de los habitantes del municipio de San Pablo de Borbur Boyacá
	Citación recomendada
	tmp.1568836930.pdf.8pl7a