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UNIVERSIDAD DE VALLADOLID FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES JURÍDICAS Y DE LA COMUNICACIÓN GRADO EN PUBLICIDAD Y RELACIONES PÚBLICAS CURSO 2022-2023 Análisis y revisión del conflicto palestino-israelí desde el enfoque constructivista Trabajo de disertación. Línea de investigación: comunicación política CRISTINA GOBANTES LEJÁRRAGA Tutora académica: Prof. Dra. Coral Morera Hernández SEGOVIA, junio de 2023 “Israel nunca encontrará la paz hasta que permita a los palestinos ejercer sus derechos humanos y políticos básicos” Jimmy Carter: "Palestina, Paz no Apartheid", noviembre de 2006 Resumen El conflicto palestino-israelí se encuentra intrínseco en las raíces Oriente Próximo y Occidente, debido a su importancia religiosa, histórica y geopolítica. Con la Declaración del Estado de Israel en 1948 y una situación de inestabilidad constante, por sus seis guerras y dos Intifadas, se ha intentado intermediar y analizar el conflicto desde diferentes perspectivas, en este caso se optará por la constructivista. Según este enfoque, en el que la realidad es una construcción social; la narrativa sionista ha logrado ser la dominante permitiendo la colonización del territorio, a través de su política estratégica basada en la ocupación y construcción de asentamientos ilegales. Es fundamental revisar el conflicto desde diferentes enfoques para intentar lograr una paz justa y duradera. Palabras clave: palestino, israelí, colonización, asentamientos, constructivismo, conflicto. Abstract The Palestinian-Israeli conflict is deeply rooted in the Middle East and the West, due to its religious, historical, and geopolitical significance. Since the Declaration of the State of Israel was written in 1948 and a constant state of instability, defined by six wars and two Intifadas, many efforts have been made to mediate and analyze the conflict from different perspectives. In this case, the constructivist approach will be chosen. According to this approach, where reality is seen as a social construct, the Zionist narrative has become the dominant one, allowing for the colonization of the territory through a strategic policy based on occupation and the construction of illegal settlements. It is essential examining the conflict from different angles in order to strive for a just and lasting peace. Keywords: Palestinian, Israeli, colonization, settlements, constructivism, conflict. ÍNDICE INTRODUCCIÓN -------------------------------------------------------------------------------------------- 5 JUSTIFICACIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------- 6 OBJETIVOS -------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 METODOLOGÍA -------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1. COMUNICACIÓN POLÍTICA ----------------------------------------------------------------------- 8 1.1. Origen y evolución ------------------------------------------------------------------------------------- 8 1.2. Aproximación al concepto de comunicación política --------------------------------------- 10 2. CONTEXTO HISTÓRICO POLÍTICO -------------------------------------------------------------- 12 2.1. Antecedentes ----------------------------------------------------------------------------------------- 12 2.2. Estado de Israel -------------------------------------------------------------------------------------- 16 2.3. Paso de conflicto árabe-israelí a palestino-israelí ------------------------------------------- 19 3. TEORÍAS Y ENFOQUES DEL CONFLICTO: CONSTRUCTIVISMO --------------------------- 27 3.1. Aproximación al concepto ------------------------------------------------------------------------- 27 3.2. Enfoque Constructivista en el conflicto -------------------------------------------------------- 28 4. RESULTADOS ---------------------------------------------------------------------------------------- 34 CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------------------- 36 BIBLIOGRAFÍA --------------------------------------------------------------------------------------------- 38 ANEXOS ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 44 Anexo I. Póster científico de la investigación ------------------------------------------------------------ 44 Anexo II. Portadas de la proclamación de la del estado de Israel ---------------------------------- 45 5 INTRODUCCIÓN El conflicto árabe-israelí hace referencia a la situación de tensión política y enfrentamientos armados entre el Estado de Israel y sus vecinos árabes, en particular el conflicto que vive el pueblo palestino, en el que se enfocará principalmente este trabajo. Este conflicto palestino-israelí destaca por ser uno de los más complejos en el panorama internacional y por posicionarse como el enfrentamiento más antiguo de Oriente Próximo sin resolver. En este territorio han convivido desde la Antigüedad diferentes civilizaciones, siendo considerada por ello “Tierra Santa”, debido a su importancia para las principales religiones monoteístas: judaísmo, cristianismo e islam. Sumado a ello su notable relevancia, puesto a tener gran parte de los recursos petroleros existentes, radicando aquí su trascendencia estratégica fundamental para los países occidentales. Es considerado como uno de los conflictos más influyentes en la zona de Oriente Próximo siendo el foco de atención de los medios de comunicación, tanto árabes como occidentales. Por consiguiente, destaca, la comunicación política como instrumento poderoso para movilizar a la sociedad y producir cambios políticos, prueba de ello es este conflicto intrínseco en las raíces de Oriente Próximo y la historia de Occidente. Una de las aproximaciones teóricas que cobran una mayor relevancia en este tipo de conflictos es el enfoque constructivista. Fundamentándose este en que las realidades sociales y políticas son construcciones sociales, constituidas a partir de la interacción humana y los procesos de significados. Es por ello por lo que este enfoque es una herramienta de comunicación, en la que el uso del lenguaje cobra un papel fundamental. El futuro es incierto, pero para lograr alcanzar una paz justa y duradera es indispensable la comunicación activa y la construcción de una narrativa; donde se priorice el respeto a los derechos humanos y la convivencia en igualdad. 6 JUSTIFICACIÓN Me he decidido a realizar este trabajo por el gran interés que me suscita este tema. El año pasado pude experimentar de primera mano cual es la situación que se vive en Hebrón, ciudad palestina situada en Cisjordania. Antes de esto siempre me había interesado, pero me faltaba mucha información, tras esta experiencia mi interés y vinculación con esta problemática aumentó. Es por ello por lo que cuando tuve la oportunidad comencé a documentarme a través de una beca de colaboración en investigación de la Universidad de Valladolid sobre la comunicación política del conflicto. A través del grado de Publicidad y RRPP vas profundizando sobre el papel fundamental que desempeña la comunicación en la creación de imaginarios y realidades. Es por ello, por lo que quise analizar lo que había sucedido en Oriente Próximo para que actualmente tuviésemos esta concepción de ambas partes. OBJETIVOS El presente trabajo académico tiene como objetivo principal analizar cómo ha ido evolucionado el arraigado conflicto palestino israelí y el papel que desempeña la comunicación a través de un enfoque constructivista. Su estructura está dividida en tres partes diferenciadas, cuyos objetivossecundarios son: • Analizar y comprender los fundamentos teóricos y conceptuales de la comunicación política, explorando su importancia, características y su impacto en la vida política y democrática de una sociedad. • Evolución histórica y geopolítica del conflicto palestino-israelí, para poder entender los acontecimientos clave y repercusión en la situación actual. • Analizar desde el enfoque constructivista la creación de una narrativa dominante y la importancia en la construcción de identidades que ocasiona. • Investigar cómo la comunicación política influye en la formación y transformación de las percepciones y actitudes de las sociedades palestina e israelí hacia el conflicto, desde una perspectiva constructivista. 7 METODOLOGÍA La investigación de este trabajo se ha establecido a partir de un enfoque inductivo, en el que unas premisas individuales se derivan en conclusiones generales. Para lograr este propósito, se recopilan datos particulares mediante la observación y la experimentación, posteriormente se analizan en busca de patrones o tendencias. Estamos ante un trabajo de revisión bibliográfica que procedo a explicar. En la elaboración de esta investigación académica se han empleado recursos, tanto de fuentes primarias como secundarias, complementos informáticos y recursos en línea. Como fuentes primarias cabe destacar, la publicación número 16 del Ministerio de Defensa Español, titulada El Conflicto Palestinos II cuyos autores son Carmen Pérez González y Pedro Sánchez Herráez, que narran un detallado análisis histórico y geopolítico del conflicto. Para la agrupación de esta información ha sido esencial la página web del Instituto en Estudios Palestinos, especialmente su sección de cronología. Asimismo, han sido muy relevantes los análisis de los libros: Palestina: Ocupación, colonización y segregación de Itxaso Domínguez de Olazábal, El conflicto palestino- israelí a la luz de la teoría constructivista de José de Jesús López Almejo y, por último, Comunicación Política de Alejandro Muñoz-Alonso y Juan Ignacio Rospir. En cuanto a fuentes secundarias, se ha recurrido mayoritariamente al empleo de diferentes artículos. Entre ellos resulta relevante La comunicación política: un estudio multidisciplinar desde las ciencias sociales de Néstor-Julián Restrepo-Echavarría; fundamental para entender el concepto y su evolución de la comunicación. Respecto al enfoque constructivista cabe destacar, ¿De qué se habla cuando se habla de Constructivismo?, de Leandro Enrique Sánchez y “Seizing the Middle Ground: Constructivism in World Politics” de Emanuel Adler. Por último, se han empleado otros artículos periodísticos de diversas editoriales tanto nacionales como internacionales. 8 1. COMUNICACIÓN POLÍTICA 1.1. Origen y evolución Inicialmente se cree que la comunicación política es un fenómeno nuevo y que se originó en el siglo XX con la televisión, las nuevas tecnologías de la información y el marketing político. Sin embargo, su vocablo es joven, pero su recorrido es más extenso, ya que ha sido siempre un tema muy reflexionado debido a la interconexión entre la comunicación y la política: intrínseca en el desarrollo de la historia. Es por ello por lo que, su origen se atribuye a la antigua Grecia y a la reflexión sobre poder, autoridad, persuasión y retórica. Acorde a esta última, con la retórica se articuló el debate sobre la democracia. Lo que más se valoraba era la elocuencia y la persuasión como un instrumento de ayuda para conseguir un objetivo político, beneficiándose de la oportunidad de enseñar y aprender a persuadir a un individuo o un colectivo determinado (Martín, 2002). La obra de Aristóteles, "Retórica y Política", escrita en el siglo IV a.C., ha sido considerada como un punto de referencia fundamental para el estudio de la comunicación política. Expuso la retórica como un análisis amoral de los medios de persuasión, creyendo que era necesario como instrumento político y con la convicción que tanto el pensador como la multitud se beneficiarían, poniendo en común la sabiduría para guiar al Estado (Restrepo-Echevarría (2019) citando a Martín, 2002). No obstante, fue en Roma cuando se estructuró una disciplina de la comunicación política, a través de las primeras prácticas publicitarias y consultorías políticas. Un ejemplo de esto fue Quinto Tulio Cicerón como su obra Breviario de Campaña1, en ella desarrolló una estrategia de generar empatía entre los círculos privilegiados de la sociedad, conseguir el voto de la población indecisa y adquirir información acerca de la reputación y los antecedentes de los adversarios. 1 Lo escribió en 64 a.C. en el adquiere un papel de “asesor político” para la candidatura del Consulado de la República Romana de su hermano Marco Tulio. 9 Este mecanismo de conquistar el poder mediante la dialéctica se fue desarrollando y junto a la propaganda se convirtió en una herramienta más de manipulación y control sistemático. Edwards (1938) la definió como “la expresión de una opinión o una acción por individuos o grupos, deliberadamente orientada a influir opiniones o acciones de otros individuos o grupos para unos fines predeterminados y por medio de manipulaciones psicológicas”. Ejemplo de esto fue el cristianismo, mediante lideres carismáticos como Martín Lutero quien empleando técnicas de comunicación muy avanzadas para su época consiguió enfrentar a la Iglesia Romana en la reforma protestante. Se puede señalar como un momento significativo la obra de El príncipe de Maquiavelo (1513) que es toda una estrategia comunicativa política sobre cómo debe ser la imagen del gobernante. Los siglos posteriores, XVIII y XIX, estuvieron marcados por los avances tecnológicos, la imprenta y la mejora de los trasportes. Uniendo a esto las revoluciones e inestabilidad políticas se promovió una amplia difusión de los mensajes propagandísticos donde se empezaron a emplear las caricaturas políticas. Fue con el nacimiento de ideas democráticas y liberales cuando vuelve a tener cabida la práctica de herramientas de comunicación política durante las elecciones, con un periodismo libre, que deja atrás los regímenes absolutos y su censura (Mazzoleni, 2010). Por ello es a lo largo de siglo XX cuando el término “comunicación política” adquiere un significado más amplio y profesionalizado a través de sistemas políticos como el estadounidense que se convierte en el “mayor laboratorio de comunicación política del mundo” (Restrepo-Echevarría, 2019). 10 1.2. Aproximación al concepto de comunicación política La comunicación definida por la Real Academia de la Lengua (RAE) como “Acto, gesto o actitud que permite trasladar mensajes entre los miembros de un grupo social o entre diversos grupos sociales”. Unida al concepto de política, la cual en una de sus acepciones es “Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados”. Su origen para algunos autores como Wolton (1998) es tan antiguo como la política, que se origina con los primeros intercambios que los individuos llevan a cabo en el proceso de organización, establecimiento y desarrollo de la ciudad. Por ejemplo, para Weber, “se diría que la legitimidad de un régimen político descansa en un proceso de comunicación orientado a socializar los sentimientos afectivos, las premisas racionales, las creencias religiosas o las expectativas de determinadas consecuencias-intereses que garantizan la existencia y reproducción de los diferentes tipos de dominación” (1979: 27). Así pues, una de las formas de entender la interrelación entre política y comunicación es desde la perspectiva de la esfera pública, que incluiría por la implicación de lo público, el procedimiento democrático, la opinión pública, la puesta en valor de la voluntad del pueblo… (Arendt 1969 y Habermas 1981)Ferry y Wolton (1992) “Lo público es un lugar de intercambio de las ideas, pasiones, visiones, espacios, imágenes, intereses y actos que desafían como un mar de representaciones, heterogéneas y hasta irracionales”. En el marco de la esfera de lo público se desarrolla más la idea de la opinión pública, donde cabe destacar a la politóloga alemana Elisabeth Noelle-Neumann. Quien investigó el campo de la comunicación política sobre la opinión colectiva en temas controvertidos, desarrollando teorías como la “espiral del silencio”. La espiral del silencio esta originada a partir del miedo que sienten las personas de ser aisladas socialmente o de enfrentarse a consecuencias negativas debido a sus opiniones. Lo cual convierte a la opinión pública en una forma de control social. Estas amenazas de aislamiento pueden variar la intensidad dependiendo de varios factores, lo que influye en el grado de resistencia que se tiene para expresar las opiniones propias. En definitiva, esta teoría se ve muy 11 reflejada en los medios de comunicación masivos, ya que lo que visibilizan es la opinión mayoritaria, cuyo público está dispuesto a expresarlo sin miedo al rechazo. Actualmente, en lo que se ha convertido la comunicación política se puede ver reflejado en esta metáfora del supermercado2. En ella el votante está paseándose entre las estanterías repletas de ideas y opciones políticas, analizando los balances de costes y beneficios y las virtudes comparativas de la oferta de los paquetes ideológicos. Mientras se enfrenta a dos posibilidades: “el objeto del ejercicio puede no ser exactamente el ejercicio del voto” y, en segundo lugar, cabe la posibilidad que “pueda estar ejerciendo su elección bajo coacción”. Además de las alternativas, como que no todo el mundo entre en una misma tienda, una diferencia entre los carritos que te puedes permitir o como estos estén provistos. (Deacon y Golding, 1994) En definitiva, la comunicación política es una materia de estudio compleja, ya que se sustenta de conceptos que están saturados de sentido. (Gerstlé, 2015) Esto también se debe a su función interdisciplinar y por la variedad de enfoques y perspectivas, dependiendo de los problemas expuestos. La comunicación política y la creación de diferentes opiniones públicas está estrechamente relacionado con el conflicto palestino israelí. Este constante choque entre diferentes poderes permite dar lugar, al denominado cuarto poder: los medios de comunicación. “La prensa ha hecho y deshecho gobiernos, ha creado unas reputaciones, ha arruinado otras(...). Por eso le han llamado el cuarto poder, y en algunas ocasiones pretendió ser el primero”. (Antonio Espina, 1993) A continuación, se hará un recorrido temporal en el caso palestino-israelí, con el fin de poder explicar el nacimiento de los diferentes enfoques que han surgido y más adelante en cómo se han visto condicionados por la comunicación política. 2 Metáfora extraída de la obra Comunicación Política de Muñoz-Alonso y Juan Ignacio Rospir 1995:27 citando a Deacon, D. y P. Golding, Taxation and Representation: Political Communicatioon, the Media and the Poll Tax, John Libbey, Londres, 1994: 1 12 2. CONTEXTO HISTÓRICO POLÍTICO 2.1. Antecedentes El conflicto palestino-israelí debe analizarse desde una perspectiva múltiple debido a la complejidad del mismo que incluye factores políticos, económicos, militares y religiosos. Oriente Próximo3 ha sido motivo de conflicto a lo largo de la historia como consecuencia, por un lado, de su ubicación estratégica, entre Oriente y Occidente, y por otro, por haber sido la cuna de las primeras civilizaciones. Al final del siglo XIX empieza a cobrar importancia el sionismo, que se define como un movimiento nacionalista en un contexto de ímpetu imperial y de surgimiento de diversos movimientos nacionalistas por Europa. Su objetivo fundamental es la creación de un Estado judío y democrático promoviendo “la colonización de Palestina por la agricultura judía y trabajadores industriales” (Ramos, 2020). Sionismo deriva en Sion (Tzyion), monte sobre el que se edificó Jerusalén y donde se encontraba el Templo del Rey Salomón. La materialización del movimiento se desencadenó en el I Congreso Sionista, celebrado en 1897 en Basilea, donde se establecieron las líneas de actuación y se constituyó la Organización Sionista Mundial. Entre los principales debates, estuvo la elección del territorio donde localizar el Estado judío destacando: Argentina (numerosas colonias de judíos que habían emigrado de Europa), Uganda (colonia británica), Madagascar o Chipre. Sin embargo, decidieron que Palestina (a manos del imperio Otomano) fuera el lugar elegido por su importancia religiosa siendo, según la biblia, “la Tierra Prometida”: territorio que les pertenecía y donde “tenían derecho a regresar”. El padre y fundador del sionismo político moderno fue Theodor Herzl4, quien juntó las diversas corrientes del movimiento con el objetivo común de crear un Estado judío. 3 Oriente Próximo incluye Egipto, Líbano, Turquía, Palestina, Israel, Jordania, Irak, Siria y Arabia Saudí.́ 4 Theodor Herzl, nació en Budapest y estudio Derecho en Viena, donde por prejuicios antisemitas se le imposibilitó el acceso a la carrera judicial. Abogó por el desarrollo de la ciencia, tecnología e investigación, que hoy en día forman parte de las fortalezas del territorio. 13 “El origen de la cuestión palestina-israelí ́no es un enfrentamiento entre dos pueblos históricamente vecinos que pugnan por un territorio ni entre dos movimientos nacionalistas. Es, principalmente, un proceso de colonialismo de asentamiento sionista activo en la actualidad.” (Ramos, 2020, p.17) A partir de 1882, comienza la sucesión de grandes olas de llegadas de inmigrantes judíos a Palestina, llamadas “Aliyá”. A través de esta tabla se podrán ver los flujos de llegada5. Tabla 1: Migraciones de judíos a territorio palestino ALIYÁ PERIODO N.º INMIGRANTES INFORMACIÓN 1º ola 1882-1903 25.000 Llegada de inmigrantes provenientes en su mayoría de Europa del Este. Al llegar compraban tierras a propietarios árabes, para trabajarla. Esto era alabado por el sionismo al lograr la autorrealización, tanto a nivel nacional como personal. 2º ola 1904-1914 40.000 Gran oleada por el surgimiento del sionismo. Ascendiendo la población judía hasta un 6% del total. Fundación de los kibutz6. 3º ola 1919-1923 35.000 Ascendiendo la población un 12% del total 4º /5º ola 1929- 1939 67.000 (4º ola) + de 250.000 (5º ola) Momento más significativo, ya que, con el avance del nazismo y la negativa por parte de los países europeos a abrir sus fronteras, ocasionó que el número total de judíos llegase a 600.000. Ascendiendo la población un 30% del total. 6º ola 1940-1945 60.000 + 20.000/25000 en situación irregular Ascendiendo la población un 31% del total. La propiedad registrada de las tierras judías corresponde al 6% del área. Fuente: Elaboración propia 5 Datos extraídos de: (Domínguez, 2022: 189). 6 Asentamientos comunales agrícolas que combinan el sionismo con el socialismo. El primero fue fundado en 1909 en Degania, ya que la mayor parte de inmigrantes que llegaron eran judíos socialistas. Fueron fundamentales para la continuación con los asentamientos colonialistas y la posterior proclamación del Estado de Israel. 14 Por otro lado, la situación en Oriente Próximo era inestable, el imperio otomano estaba cada vez más fracturado y se percibía la ruptura inminente. Es por ello por lo que comienzan las comunicaciones con el ejército británico, a manos de Thomas Edward Lawrence, Lawrence de Arabia. Mientras tanto y en secreto, Gran Bretaña y Francia firman el Acuerdo Sykes-Picot (1916), donde deciden cómo dividirse el territorio una vez derrotado el Imperio otomano. Se aseguraasí Gran Bretaña el control marítimo con determinadas zonas costeras y el acceso a la India: la joya del Imperio británico. Figura 2.1.: Planos de los Acuerdos de Sykes-Picot (1916) Fuente: Análisis histórico y geopolítico del conflicto (documento gobierno) Un año después, los bolcheviques ascendieron al poder en Rusia e hicieron público el Acuerdo. Esto, sumado a la declaración de Balfour, en la que el secretario británico Arthur Balfour respalda la creación de “un hogar judío en Palestina”, provoca un ambiente de crispación y hostilidad en Oriente Próximo. “El gobierno de su Majestad ve favorablemente el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío y usará sus mejores esfuerzos para facilitar el logro de este objetivo” (Balfour, 1917) 15 Esta acción es tomada como una traición por el pueblo palestino, quien celebra el Primer Congreso Nacional Palestino y solicita el rechazo de la Declaración de Balfour y la independencia de Palestina. Mientras que para los israelíes supone un momento clave en la consolidación de su Estado. En 1920, el Consejo Supremo de la Conferencia de Paz de San Remo designa el Mandato de Palestina a Reino Unido y, dos años después, en julio de 1922, es autorizado por el Consejo de Sociedad de Naciones. La confrontación no tardó en llegar, como pasó con los enfrentamientos de Nebi Musa7 o con la Revuelta de Al-Buraq8 en 1929. Esta última provocó considerables disturbios y manifestaciones por el control del Muro de las Lamentaciones9 de Jerusalén, espacio sagrado tanto para musulmanes como judíos. En los años posteriores, se fue incrementando el descontento a causa del Mandato Británico en Palestina con diversas movilizaciones y con la transigencia frente al Yishuv10. Esto provocó acontecimientos como “La matanza de Hebrón” (23/08/1929) que acabó con la presencia judía en la ciudad y el crecimiento exponencial de la Haganá11. Estos actos derivaron en una ruptura de relaciones irreversible entre palestinos y judíos. Además, se produjo la Gran Revuelta declarada por el Alto Comité Árabe por la negativa a continuar con el pago de impuestos, debido a la falta de representación y como protesta a la constante llegada de inmigración judía. Trascurrió entre 1936 y 1939, donde lo que comienza como una huelga general cambia progresivamente hacia una insurrección armada contra los judíos y el Mandato. Las consecuencias ante estos actos 7 Durante la festividad de Nebi Musa, en abril de 1920, entre 60.000 y 70.000 palestinos se congregaron en la Plaza de la ciudad Vieja de Jerusalén y dieron comienzo a una serie de disturbios entre ambos pueblos. 8 Al-Buraq es el nombre en árabe del muro occidental de la mezquita Al-Aqsa que se encuentra en la explanada de las Mezquitas. 9 Muro occidental denominado Muro lamentaciones por los judíos, es el único resto del Segundo Templo de Jerusalén (516 a.C.-70 d.C) finalizado por Herodes el Grande y destruido por las tropas romanas de Tito. Para los judíos es el lugar más sagrado al que pueden acceder, ya que la Explanada de las Mezquitas es zona de culto musulmana. 10 Yishuv es el nombre con el que se les refería a los judíos que vivían en Palestina antes de la declaración del Estado de Israel en 1948. 11 Significa “la defensa” en hebreo surgió en 1920, herencia de una milicia anterior, es una organización paramilitar para defender a la población judía. 16 fueron horribles, pero sirvieron para concienciar a los británicos de la magnitud del problema que estaban retroalimentando. Para intentar solventar la situación, desde el Mandato se emprendieron una serie de comisiones (Comisión Peel, Comisión Woodhead y Conferencia de San James) en las que se proponían distintas particiones del territorio, que fueron rechazadas tanto por palestinos como judíos. Tras el fracaso de estos intentos, desde Londres se publicó el Libro Blanco donde se intentó regular y limitar la migración, sin embargo, esto no agradó a los judíos quienes veían como por Europa la presión antisemita era cada vez mayor. “Lo cierto es que en el ánimo colectivo del pueblo judío el Holocausto representa el auténtico hito del “nunca más”, y para toda la Humanidad, un sentimiento que es necesario valorar en su justa medida ante cualquier intento de solventar los problemas actuales.” (Pérez González y Sánchez Herráez, 2012: 48) 2.2. Estado de Israel Incidencias, caos y sensación de conflicto inminente; ante este panorama el secretario de Relaciones Internacionales Británico anuncia en 1947, que la cuestión Palestina queda en manos de la ONU12 . Para lo que se forma un Comité Especial sobre Palestina (UNSCOP), la mayoría de sus miembros consideran que la solución es una partición mientras que una minoría respalda un Estado Federal. Finalmente, la Asamblea General de la ONU propone y aprueba una resolución, en la que se le otorga el 56,5% de la región a un Estado judío y el 43% a un Estado árabe, manteniéndose Jerusalén bajo la supervisión internacional. “El tratamiento recibido por el pueblo judío durante la Segunda Guerra Mundial convirtió́ la opción sionista en la única alternativa razonable para el futuro de la existencia del pueblo como ente colectivo” (Montoya y Dávila (2005) citando a Schapira, 2001; Maguid, 1981) 12 Organización de las Naciones Unidas se crea en 1945 en San Francisco (EEUU), su objetivo principal es mantener la paz y seguridad internacional. 17 El 14 de mayo de 1948 termina el Mandato Británico y al día siguiente, 15 de mayo de 194813 se produce la Declaración del Estado de Israel, en el que David Ben-Gurión se convierte en el primer ministro, afirmando basarse en los valores de libertad, paz y justicia. Las actuaciones internacionales no tardaron en llegar, por un lado, países como Estados Unidos o la Unión Soviética reconocieron al Estado, en cambio por otro, La Liga Árabe14 se opuso. Esto ocasionó que empezara la primera guerra árabe-israelí donde intervinieron Egipto, Jordania, Líbano, Siria, Irak y Arabia Saudí, comenzando un ciclo de conflictos en Oriente Próximo que se mantiene hasta la actualidad. Figura 2.2.: Evolución del Estado de Israel Fuente: Vladivostok (https://elordenmundial.com/kibutz-construccion-estado-israel/) En 1949, Israel consolida el armisticio con Egipto (que controlaba Gaza), el Líbano, TrasJordania (el ejército jordano e iraquí aseguraban Cisjordania y Jerusalén Este) y Siria. 13 Consultar en Anexos portadas periodísticas de ese día 14 Organización internacional fundada en 1945 en El Cairo, Egipto. Inicialmente agrupada por 7 estados, aunque ahora la componen 22. Entre los objetivos principales de su carta fundacional estaba el impedir a los judíos establecerse como Estado. 18 Al terminar la primera guerra árabe-israelí, conocida para los israelís como la “Guerra de la Independencia” y Nakba15 para los palestinos, los judíos ya dominaban el 77% de Palestina (según la partición les correspondía el 56,5%). Esto produjo la expulsión y el desplazamiento masivo de más de 700.00016 palestinos de sus hogares y tierras. Los más representativos fueron los de las ciudades de Lydda y Ramle. “La Nakba continuó tras 1949: las acciones de limpieza étnica representaron una realidad hasta 1957, tras la masacre de Kfar Qasim de octubre de 1956 (Pappé, 2011)”. Ante esta situación, la asamblea General de las Nacionales admite la Resolución 194, en la que se les otorga a los refugiados palestinos el derecho a volver y la desmilitarización, libre acceso y control de la ONU sobre Jerusalén. “Resuelve que debería permitirse a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos lo hagan así lo antes posible, y que deberían pagarse indemnizaciones a título de compensación” (Resolución 194, art.11). Para defender y salvaguardar los derechos de los refugiadospalestinos la ONU establece en 1949 la UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo) proporcionándoles asistencia humanitaria y protección. En definitiva, la sucesión de los actos acontecidos resultó muy beneficioso para Israel y lo posicionaron como el vencedor. Sumado a su victoria militar, fomentó un sentimiento de invencibilidad y supremacía frente a Palestina y los países árabes. Respecto al ámbito internacional, la Guerra Fría cambió las reglas del juego: Estados Unidos y la URSS se colocaron en primera posición mientras que Francia y Gran Bretaña pasaron a ser potencias de segunda. 15 Es el nombre con el que se refiere al desastre o catástrofe que vivió el pueblo palestino con la declaración de Israel, al convertirse en refugiados y no poder volver a sus tierras. Este sufrimiento y la pérdida de la identidad y la cultura palestinas se recuerda cada 15 de mayo. 16 Variedad de datos dependiendo de la procedencia de las fuentes utilizadas, por lo que, según Pérez González y Sánchez Herráez (2012: 63), los israelís contabilizan 538.000 personas, Naciones Unidas 726.000 y Palestina lo cifra en 850.000. 19 2.3. Paso de conflicto árabe-israelí a palestino-israelí El conflicto en Oriente Próximo ha evolucionado con el tiempo: al comienzo estaba focalizado, en gran medida, con el enfrentamiento entre Israel y sus vecinos árabes, siendo la causa palestina una más entre otras. Sin embargo, con el tiempo esta fue cobrando una importancia mayor, convirtiéndose en la parte central del conflicto, ello explica el cambio de terminología. Tras la derrota árabe y la incapacidad de vencer a un país emergente, la opinión predominante fue que lo acontecido en 1948 se debió a la deslealtad de los líderes y monarcas árabes de esa época, ya que todos fueron etiquetados como "servidores del colonialismo” (Mones H, 1957). Ante un clima de inestabilidad, se le añade la medida adoptada por Egipto, a principios de los años 50, de limitar la navegación de barcos israelíes por el canal de Suez y el estrecho de Tirán17. No obstante, es en julio de 1956 cuando estalla el conflicto conocido como Campaña del Sinaí o Crisis de Suez, que involucró a Gran Bretaña, Francia, Egipto e Israel. La raíz de la disputa subyace en la nacionalización del Canal de Suez por el presidente egipcio Nasser18. Esto se produjo después de que Estados Unidos se negara a financiar la construcción de la presa de Asuán en Egipto y se necesitara obtener fondos para poder continuar con la obra. Gran Bretaña, Francia e Israel dominados por el miedo a perder el control del canal y el acceso a los recursos petroleros, responden a Egipto. Las fuerzas israelíes invadieron la península del Sinaí, mientras que Gran Bretaña y Francia lanzaron un ataque aéreo y naval. La invasión israelí tuvo un éxito inicial, pero las fuerzas de la ONU intervinieron y detuvieron el avance. Mientras tanto, la presión internacional obligó a Gran Bretaña y Francia a retirar sus tropas de Egipto, considerando su actuación como una operación neocolonial (Pérez González y Sánchez Herráez: 84). 17 Obligando de este modo a los israelíes a bordear el continente africano, suponiendo costosas desviaciones en su comercio marítimo. 18 En 1952, Gamal Abdel Nasser lideró un golpe de estado que derrocó al rey y estableció un gobierno republicano, su liderazgo duró de 1956 hasta su muerte en 1970. Fue uno de los lideres más influyentes de la historia moderna de Egipto y del mundo árabe. 20 El conflicto resultó una victoria para Egipto, que mantuvo el control del canal de Suez y logró afianzar el liderazgo de Nasser en la región. En cambio, se radicalizaron aún más las posiciones y se consolidó el papel de Estados Unidos en el territorio. Retomando la causa palestina, en 1964 se produce un avance crucial en su lucha por la autodeterminación y es la creación de la OLP (Organización para la Liberación de Palestina). Su objetivo fue unificar los esfuerzos de los palestinos contra la ocupación colonial israelí, así como representar a su pueblo en el ámbito internacional. La organización desafió el dominio israelí en Palestina y se convirtió en un importante actor en la política regional y en el ámbito internacional. Favoreciendo la creación de un sentido de identidad nacional palestina y la movilización de la sociedad civil. Las tensiones políticas y militares de Israel con los países árabes continuaron y se expulsaron las fuerzas de la ONU de la franja de Gaza (que estaba bajo el poder de Egipto), lo que produjo el desencadenante de la conocida como Guerra de los Seis Días o Naksa Palestina19 . Este conflicto militar se produjo el 5 junio de 1967 y duró seis días, en los cuales se alcanzó una victoria decisiva del ejercito israelí y la ocupación de los territorios de la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Oriental, los Altos del Golán y la Península del Sinaí. Como consecuencia de esto, dejó de estar vigente la Línea Verde20 y la consolidación del control israelí sobre las zonas ocupadas. Los territorios quedaron bajo la administración central de Israel, lo que significó que a los palestinos se les denegara gran parte de sus derechos políticos y libertades civiles básicas. Entre ellas se incluyeron la libertad de expresión, la libertad de prensa y la libertad de asociación política. Ejemplo de esto, fue la prohibición de cultivar za´tar, que es un ingrediente básico de la cocina palestina, u ondear su bandera; una criminalización al nacionalismo palestino (Domínguez, 2022: 53). 19 “Naksa” significa en árabe “gran revés” (derrota) y hace referencia a las dramáticas consecuencias de la guerra para los palestinos 20 Frontera establecida por el Armisticio de 1949 entre Israel y sus países vecinos, se extiende 320km. Se considera una línea de demarcación temporal, que significa que es una separación de las fuerzas militares en conflicto durante un tiempo para mantener la paz y que, a través de negociaciones se llegue a la paz permanente. 21 La ya nombrada como “Nakba” representa un ejemplo útil para entender la clasificación racial de la sociedad israelí. (Shohat,1998) Esta victoria generó una euforia en la diáspora21 judía, lo que favoreció la recuperación de los flujos migratorios y despertó el nacionalismo entre la comunidad judía global, incluyendo los más de dos millones y medio de judíos de la Unión Soviética. A diferencia de las anteriores oleadas de inmigrantes, estos tenían profesiones liberales y se adaptaron rápidamente a la sociedad israelí gracias a su prosperidad económica. Sin embargo, a medida que crecían las dificultades económicas y la inseguridad, más del 60% de los judíos que consiguieron el visado para emigrar de la URSS, terminaron teniendo que ir a Estados Unidos. Esto generó un sentimiento de incertidumbre en Israel hacia la inmigración procedente de la URSS, aunque a finales de los 70 se habían desplazado a Israel más de 140.000 judíos soviéticos. (Datos extraídos en LESHEM, E. et al. (1978): Immigrant Absorption in Israel: Current Research, Jerusalén: Scientific Translations International). Por otro lado, en 1971, la tensión entre la OLP y el régimen jordano aumentó, debido a las acusaciones de que la OLP estaba estableciendo un estado dentro de Jordania. Es por ello por lo que, en septiembre de 1970, la FPLP22 secuestró y aterrizó tres aviones en Jordania, lo que llevó al rey Hussein (monarca de la nación en ese momento) a ordenar al ejército que expulsará a la OLP del país. En 1974, la OLP fue reconocida como la única y legítima representante del pueblo palestino por la Liga Árabe. La situación entre ambos territorios continuaba siendo muy tensa lo que se ve reflejado, por ejemplo, en lo que ha sido conmemorado cada año como “Día de la Tierra”. Ya que, en 1976 el Estado Israelí confiscó miles de hectáreas de terrenoa habitantes palestinos para construir asentamientos judíos. Esto desembocó en una gran indignación en la población palestina, que organizó una huelga general y protestas masivas en todo el país. 21 Es un término que hace referencia a la dispersión de los judíos por todo el mundo, después de que fueron expulsados de la antigua Tierra de Israel por los romanos en el año 70 d.C 22 (Frente Popular para la Liberación de Palestina) es una organización político-militar palestina fundada en 1967 y considerada como una de las principales y más violentas facciones de la OLP. 22 En relación con los países vecinos, en 1973, Egipto y Siria lanzaron un ataque sorpresa contra Israel a través del canal de Suez. Fue el 6 de octubre, conocida como la Guerra del Yom Kippur, ya que es el día más sagrado del calendario judío. El ataque fue un éxito al principio, sin embargo, Israel contraatacó y logró recuperar terreno. Parte del nivel de involucramiento y manipulación a nivel internacional que siempre ha tenido esta causa, y que tuvo su papel fundamental en la guerra del Yom Kippur, puede analizarse a través de la transcripción de una conversación telefónica del 18 de octubre de 1973. Kissinger23 tuvo una charla con el embajador soviético en el que le afirmó: “Mi pesadilla es una victoria para cualquiera de las partes”, en otras palabras, para Israel o los árabes. Mientras tanto el embajador le apoyó, diciendo: “No solo es tu pesadilla”. Estados Unidos quería que sus “enemigos” los árabes ganasen posiciones para que de este modo los israelís entraran en negociaciones con ellos y continuasen con la compra de armas (David B. Green, 2019). "Los Estados Unidos están dedicados a la seguridad de Israel, y esa dedicación existe sin disminuir, sin ninguna equivocación y sin ninguna vacilación, hasta el día de hoy (Richard M. Nixon24, 1973). Cinco años después, en 1978, se iniciaron las negociaciones de paz e Israel firmó los Acuerdos de Camp David con Egipto, lo que llevó a la devolución del Sinaí a Egipto, y este último abrió el canal de Suez para el uso de barcos israelíes. Sin embargo, en 1982, Israel invadió el Líbano, llevando al país a una guerra civil para expulsar a la OLP, la cual se vio forzada a abandonar el territorio e instalarse en Túnez. Uno de los momentos decisivos, ante el panorama internacional fue la primera intifada (1987-1991) ya que se considera un hecho crucial para visibilizar la realidad del pueblo palestino. Fueron una serie de protestas y disturbios populares, provocados por la muerte de cuatro trabajadores palestinos en un accidente laboral que involucró a un conductor israelí. Esta intifada se caracterizó por ser una resistencia civil no violenta, incluyendo huelgas, boicots y manifestaciones (aunque hubo altercados conflictivos). La 23 Exsecretario de los Estados Unidos que formó parte del gobierno de Nixon. Es criticado por su apoyo generalizado a Israel perjudicando los intereses palestinos. 24 El presidente Nixon usaba esta cita en discursos y comunicados de prensa de la Casa Blanca, especialmente en relación con la política exterior de los Estados Unidos en Oriente Medio. 23 protesta fue un anhelo de libertad por parte del pueblo palestino que buscaba una autonomía política y económica, así como la creación de un estado independiente. Ante esta situación surge HAMAS, un movimiento político y militar que tiene sus raíces en la rama palestina de la Hermandad Musulmana. Compartiendo a su vez, objetivos con el motivo de la protesta y siendo considerado en ocasiones, como un grupo terrorista por el uso de la violencia en la lucha contra Israel. Hoy en día, es uno de los dos principales partidos políticos en Palestina y gobierna la Franja de Gaza. Estas manifestaciones culminaron con la Conferencia de Madrid25 y los Acuerdos de Oslo de 1993 que sentaron las bases para una posible solución en el conflicto, ya que con el Camp de David no había logrado alcanzar la paz. “Ni la dirección de la OLP, ni la de Al Fatah26, estaban al corriente de las negociaciones de Oslo. Se trataba de acuerdos secretos realizados a las espaldas del pueblo palestino y de los árabes” (Hazan,2010 :35). Esta “Declaración de Principios”27 se firmó en Washington entre Israel y la OLP, considerándose la entrada en una fase de negociaciones entre ambos bandos sobre los Acuerdos Provisionales de Autogobierno. Mantenían un ambiente estable el cual se fue deteriorando con los años y conduciendo a un eventual colapso. Algunos factores que contribuyeron a este fracaso fueron: los asentamientos israelíes en territorio palestino; la falta de avances con la problemática de las fronteras; el estatus de Jerusalén; el derecho al retorno de los refugiados palestinos (Resolución 194, art.11) así como la falta de confianza y la escalada de la violencia por ambas partes. Sumado a esto, en 1995 fue asesinado el primer ministro israelí Yitzhak Rabin, uno de los principales impulsores de los Acuerdos de Oslo, por un extremista judío contrario al proceso de paz. Estos cambios en el liderazgo tanto en Israel como en la Autoridad Palestina también afectaron negativamente el proceso de paz y debilitaron la implementación de los acuerdos. Uno 25 Se llevaron a cabo en dos rondas: La primera ronda tuvo lugar del 30 de octubre al 1 de noviembre de 1991 y fue co-patrocinada por Estados Unidos y la Unión Soviética, en ese entonces todavía existente. Participaron representantes de Israel, Jordania, Líbano, Siria y una delegación palestina no oficial. La segunda ronda tuvo lugar en diciembre de 1991 y enero de 1992, y se centró en las negociaciones bilaterales entre Israel y cada uno de los participantes árabes. 26 partido político palestino y un movimiento revolucionario fundado en 1959, su nombre proviene de “la conquista” en árabe y su objetivo fundamental es lograr la autodeterminación palestina. 27 Es como fueron conocidos los Acuerdos de Oslo de 1993 24 de los acuerdos provisionales que consiguió aprobar la OLP es el que le otorgaba cierta autonomía al pueblo palestino en los territorios de Cisjordania y la Franja de Gaza La segunda intifada que empezó en el 2000 fue considerada como un “resultado directo de una decisión estratégica palestina de emplear la violencia –en vez de la negociación– como medio primordial para avanzar en su agenda política” (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2003). En ella el pueblo palestino, lleva a cabo una serie de ataques que provocan una fuerte represión y la construcción de un muro por parte de Israel. Imagen 2.3.: Muro de separación Jerusalén con Cisjordania Fuente: https://www.palestinalibre.org/articulo.php?a=63438 A lo largo de los siglos la ciudad de Jerusalén ha sido el centro sagrado de las tres principales religiones monoteístas (judaísmo, cristianismo e islam), siendo escenario de una serie de conflictos que han llevado a la conquista y reconquista de la ciudad en varias ocasiones. El estatus de Jerusalén y sus diversas divisiones han sido siempre motivo de disputa como el muro de separación, considerado para los palestinos como “Muro del Apartheid” construido en 2002 de 630 kilómetros y que separa Jerusalén oriental de Cisjordania. Uno de los lugares más conflictivos es la Franja de Gaza, donde desde que, en 2005, Israel llevase a cabo una retirada unilateral, ha sido sometida a un bloqueo por parte de este y de Egipto. En los últimos años, se han producido varios episodios de violencia en la zona, como la Primera guerra de Gaza, entre 2008 y 2009, conocida como la operación 25 del “Plomo Fundido”, la segunda en 2012, en el marco de la operación “Pilar Defensivo” o la tercera y más mortal (desde 1967); la operación “Margen protector” en 2014, que dejó más de 2.000 muertos. Uno de los últimos conflictos fue el de 2021, la operación “Guardian de los Muros” que terminó con más de 250 muertos, la mayoríapalestinos de Gaza. (Domínguez, 2022: 193) El conflicto no cesa, sigue habiendo una lucha constante de guerra y asesinatos. Actualmente la situación es desoladora debido a que vuelve a estar como primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu, cuya línea ideológica está marcada por la expansión territorial. Ascendió al gobierno tras las elecciones de noviembre de 2022 con la alianza de la ultraderecha, los cuales han sido condenados por racistas y por apoyar a un grupo terrorista judío. La violencia y el ambiente de crispación hace que la situación esté al borde del colapso, ejemplificado con que en los primeros seis meses del 2023 ya han fallecido más de un centenar de árabes en Israel, por encima de las cifras del año pasado que a estas fechas registraban 35 muertos. Este incremento de violencia fue muy significativo también en 2022, cuyos números no se habían alcanzado desde la segunda Intifada en 2005.28 Respecto a la dirección actual de la Autoridad Palestina, sigue a manos de Mahmud Abbas con 87 años y se puede apreciar cómo está muy debilitada. Desde Palestina se le ataca por su benevolencia política y permisividad de ocupación ante Israel. Según Tor Wennesland29, coordinador especial de la ONU, la situación es crítica debido a los desafíos institucionales a los que se enfrenta, como que desde 2006 no se hayan realizado elecciones lo que implica que la población de 18-35 años no ha tenido nunca la oportunidad de acudir a las urnas. A esto hay que añadir el problema económico ya que se financia a partir de donantes, los cuales han dejado de destinar dinero y la Autoridad Palestina se encuentra sin recursos para financiar los empleos públicos, la sanidad, la educación, etc. Además de la crítica situación económica, está la división entre las organizaciones palestinas que dificultan más la lucha por vías diplomáticas. Debido a que algunas organizaciones como Lion's Den ("la guarida del león"), creada a 28 Datos extraídos de: https://www.europapress.es/internacional/noticia-netanyahu-ordena-shin-bet- investigue-repunte-violencia-comunidad-arabe-pais-20230611124500.html 29 Datos extraídos de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-64753984 26 mediados del 2022 por integrantes jóvenes de organizaciones como Fatah, Hámas, el Frente Popular de Liberación Palestina o la Yihad Islámica30, están ejecutando ataques a puestos de control israelí. Continúan siendo una resistencia fracturada y escasa de fondos. Imagen 2.4. y 2.5.: Mahmud Abbas, a la izquierda y Benjamín Netanyahu, a la derecha Fuente: a la izquierda la autoridad de Gobierno Palestino, Mahmud Abbas Periódico Público, 2018, https://www.publico.es/internacional/palestina-ocaso-presidente-palestino-mahmud-abas.html. A la derecha el primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu. Periódico Político, 2023 https://www.politico.com/news/2023/04/23/netanyahu-desantis-meeting-00093406 30 La Yihad Islámica Palestina es un grupo yihadista definido como terrorista por varios países, incluyendo Estados Unidos, la Unión Europea, Reino Unido, Japón, Canadá, Australia e Israel. Su principal objetivo es la eliminación del Estado de Israel y su sustitución por un Estado islámico en los territorios palestinos. 27 3. TEORÍAS Y ENFOQUES DEL CONFLICTO: CONSTRUCTIVISMO 3.1. Aproximación al concepto El análisis del conflicto palestino-israelí es un campo de investigación muy complejo y con diversas teorías y enfoques que ofrecen una variedad de perspectivas para su comprensión. Es necesario variar las diferentes perspectivas tradicionales como son la realista o neorrealista, hacia otras más analíticas, como la constructivista cuya particularidad es que amplía el panorama. El enfoque constructivista es el más empleado en las relaciones internacionales y en torno a este concepto se agrupan diferentes perspectivas, lo que dificulta su comprensión. Para Adler (1997) el enfoque constructivista es la visión de cómo el mundo material31 da forma y es moldeado por la acción humana y la interpretación, basadas en interpretaciones del conocimiento y la comprensión. La manera en la que funciona el mundo material influye en la forma en que las personas interactúan con él de manera dinámica y normativa.32 Es decir, está intrínsicamente relacionado con la forma en la que los comportamientos, intereses e identidades de los agentes políticos están construidos socialmente en base a significados colectivos e interpretaciones compartidas del mundo en que se reside. (Sánchez, 2012: 119). Además, en este modelo es fundamental el uso del lenguaje como herramienta para interpretar la realidad social, debido a la capacidad del discurso dominante para influir y modificar intereses en la sociedad. El enfoque constructivista considera que el discurso no es solo una herramienta de comunicación, sino también un factor que interfiere en la identificación de problemas, la definición de soluciones, así como en la implementación y evaluación de cambios. Como explica Scheider (1985: 216-217) cuando las administraciones reciben las peticiones de los ciudadanos, estas peticiones son sometidas a la influencia de un lenguaje que es generado y regulado por profesionales. 31 Entendido como la realidad física y tangible que nos rodea. 32 Adler, E., “Seizing the Middle Ground”, p.322 28 En el enfoque constructivista se pueden encontrar cuatro preocupaciones generales: en primer lugar, la superioridad de las ideas, teniendo en cuenta que una idea se vuelve dominante cuando es capaz de mantenerse en el tiempo. En segundo lugar, como la interacción social es una herramienta de identidad e interés. La tercera, como el comportamiento se ve determinado por la acción comunitaria y las normas morales, y, por último, la lógica del cambio epistémico. (Hobson, 2000) La lógica del cambio epistémico hace referencia a cómo los principios se rigen por transformaciones y la evolución del conocimiento. Centrándose en la idea de que el conocimiento no es estático y debe ser modificado cuando se van encontrando más evidencias o se desarrollan otros enfoques. 3.2. Enfoque Constructivista en el conflicto En relación con el conflicto palestino-israelí, es necesario comprender cómo se consiguió construir una narrativa dominante a partir de la que se generaron identidades, que determinaron la forma en la que los sujetos implicados han perseguido y aún persiguen sus intereses. Esta narrativa dominante es la sionista, legitimando la estrategia israelí de construcción de asentamientos para colonizar el territorio palestino. Esta base ideológica, como ya se ha explicado, está sustentada a partir de la necesidad que tenía el pueblo judío de crear un hogar nacional. Nombrada como “la Tierra Prometida” en la Biblia judía; el Tanakh, y ubicada en lo que se conoce como Tierra Santa. Esta Tierra fue otorgada por Dios a los descendientes de Abraham33 a través de su hijo Isaac y a los hebreos, descendientes de Jacob (los que formaron las doce tribus de Israel). Según la tradición hebrea esta es una promesa de un territorio que es suyo y donde “tienen derecho a regresar”, “la Eretz Yisra'el” o Tierra de Israel. Este término que hace referencia a la Tierra Prometida con un significado de identidad y espiritualidad judía. Para la creación de la idea dominante sionista según López Almejo (2018) se identifican cinco fases: La primera, Theodor Herzl y la ideología del sionismo político; la segunda, la 33 Abraham es considerado el padre fundador del pueblo judío y uno de los tres patriarcas junto con Isaac y Jacob. Fue llamado por Dios, se cree que en el siglo XX a.C. para establecerse en la tierra de Canaán, que posteriormente sería la tierra prometida al pueblo judío. 29 construcción del Yishuv34 en el contexto de la primera guerra mundial; la tercera, el colonialismo de tipo poblacionalen la era del Yishuv; la cuarta, la segunda guerra mundial y el contexto internacional; y por último la quinta, la creación del Estado de Israel, su expansionismo territorial, la cuestión de las fronteras y el mito de la seguridad. Desde la creación de esta idea dominante y, por ende, de sus identidades, se establece una forma de pensar aplicable a la sociedad, estableciendo lo que se considera normal. Esta ideología en acción establece normas, valores y patrones que influyen en la creación de estructuras sociales como son los Kibutz. Estos asentamientos de población israelí comenzaron en torno a la segunda Aliyá (1904-1914) y contribuyeron en cómo, los individuos se perciben a sí mismos y se relacionan con los demás en un determinado contexto y persiguiendo sus intereses; como era el control del territorio palestino, pese a que ocasionara guerras. La narrativa del sionismo político incluye diferentes aspectos: en lo ideológico, construir y perpetuar un estado principalmente judío; en lo territorial, la Tierra de Israel como un símbolo de cohesión y unidad para el pueblo judío, materializando la disputa territorial con los palestinos; y en lo demográfico, población únicamente judía para Israel. El poner en práctica estos aspectos tiene como resultado la construcción de colonias en territorio palestino. La construcción de estas colonias se convirtió en un símbolo, comenzó en 1977, con la victoria de la derecha israelí y estaban ubicadas en Gush Etzion (entre Jerusalén y Hebrón). Tres años después, en 1980, se anexionó la sección oriental de Jerusalén, que de acuerdo con su narrativa hegemónica querían que fuese una “capital única e indivisible”. En el contexto internacional esto no tenía la misma aceptación que había tenido en el pasado; sumado a la limpieza étnica que implicaba y las condiciones en las que vivía la población palestina a los que no se les reconocía ni la ciudadanía, ni los derechos humanos. Sin embargo, no fue problema ya que seguía la política israelí de los hechos consumados, donde las colonias son un fundamento central que se institucionalizó en 1967, con la victoria en la Guerra de los Seis Días. Esta política estratégica está basada en la ocupación y construcción de asentamientos ilegales. Se 34 Este término hace referencia a la comunidad de inmigrantes judíios en Palestina, antes de la declaración del estado de Israel en 1948. 30 sustenta de la realidad de los hechos consumados, como la construcción de asentamientos, la presencia de colonos israelíes y la expansión de la infraestructura, convirtiéndose en obstáculos para cualquier intento de alcanzar una solución justa, pacífica y duradera al conflicto. Según las cifras recogidas por el Comité Israelí contra la Demolición de Casas (ICAhd, Israeli Committee Against House Demolitions) durante la Naqba aproximadamente fueron demolidas 52.000 viviendas palestinas35. Desde 1967 hasta agosto de 2022 se estiman en 56.500 demoliciones en Territorio Ocupado.36 Y en cuanto a datos sobre la presencia de colonos: 441.600 en Cisjordania y 220.000 en Jerusalén37. La supremacía entre bandos se ve reforzada en que, en cada una de las guerras de Oriente Próximo, Israel se ha visto beneficiado tanto a nivel político, económico como militar debido a su dominio bélico contra sus rivales árabes, justificado una vez más sus políticas de ocupación e incorporación de territorio. Según Jesús Núñez (2020) el codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH) "Israel cuenta con una relación de fuerzas infinitamente superior a quienes se oponen, es decir, los palestinos y el resto de los países árabes y recordemos que llevamos más de seis guerras y dos intifadas y en cada una de ellas Israel ha conseguido dominar a sus enemigos." Tal y cómo se ha indicado, la narrativa dominante que siempre ha sido la sionista, este hecho se ve muy influido por dos motivos principales: su supremacía militar y el apoyo de Estados Unidos. Estos dos factores han estado muy interrelacionados históricamente, debido a que la ventaja militar de la que goza Israel se debe al compromiso de Estados Unidos de suministrarle armamento militar de una calidad superior que a los demás países. 35 Walid Khalidi, All that Remains: The Palestine Villages Occupied and Depopulated by Israel in 1948. Washington DC: Institute for Palestine Studies, 2006 36 Datos extraídos de: https://icahd.org/2021/04/26/statistics-on-house-structure-demolitions- november-1947-march-2021/ 37 Datos extraídos de Domínguez, 2022: 53, citando a EU,2021. 31 El presidente Harry Truman38 (s.f.) explicó en un discurso la situación: "Lo siento señores, pero tengo que satisfacer a cientos de miles que están ansiosos de ver el éxito del sionismo. No tengo cientos de miles de árabes entre mis electores." Al comienzo de la guerra, las dos superpotencias de Estados Unidos y Unión Soviética eran las patrocinadoras principalmente de los bandos opuestos de la guerra. Con el tiempo los acuerdos de EE. UU. e Israel han continuado e implican a su vez apoyo financiero, cuya partida presupuestaria supera récords, siendo de 38.000 millones de dólares para el período de 2018 hasta 2028.39 Según la consejera de Seguridad Nacional en 2016, Susan Rice dijo que “Este es el mayor paquete de ayuda estadounidense a un país en toda la historia de Estados Unidos y la prueba del compromiso inquebrantable de Estados Unidos con la seguridad de Israel.” En esta cita se puede apreciar una de las claves del discurso sionista, la seguridad, utilizando el argumento para justificar la colonización y la expansión de fronteras. Para fortalecer el mito de la seguridad, entre otras acciones, crearon “código de las leyes de defensa”, “la Ley del Retorno de 1950” o “la Ley Propiedad Abandonada”, que eran herramientas para facilitar a los colonos israelís la obtención de casas, trabajos y mejoras en su calidad de vida. Como con la ley de Propiedad Abandonada, por la cual, si durante un periodo de tiempo se desconoce el origen del dueño y no se reclama, el territorio pasa a ser parte del Estado a través del Fondo Nacional Judío. Como es habitual, esto generó respuestas violetas por parte de los propietarios palestinos, a los que se les habían arrebatado sus tierras y casas por la fuerza. Mientras tanto estas respuestas violentas le servían al Estado de Israel como herramienta para mantener la presencia militar en la zona y deportar del territorio a los “palestinos radicales”. Es por ello por lo que los asentamientos son el motivo perfecto empleado por Israel para conservar una sociedad militarizada, continuar con el alto nivel de comercialización de armamento y seguir con la ocupación de territorio; permitiéndoles de este modo continuar con las anexiones a mayores cantidades de tierra y hacerla irreversible por la política de hechos consumados. Esta situación intento mejorar en 2002, con la Hoja de 38 Truman fue presidente de EE. UU. mientras se proclamó el Estado de Israel 39 Datos extraídos de: https://es.euronews.com/2016/09/15/eeuu-garantiza-la-ventaja-tactica-de-israel- en-oriente-proximo-con-una-ayuda 32 ruta que obligaba a congelar los asentamientos, sin embargo, continuaban culpando a los palestinos sin profundizar una vez más en porque se ven obligados a contestar de manera violenta. La teoría constructivista al respecto señala el peligro de un discurso retórico con relación a la guerra en que las partes no tienen intención de escucharse, ni dejarse convencer por ningún argumento. En las negociaciones, ni los israelís ni lis palestinos se escuchan ya que se rigen por la “lógica racional de maximizar ganancias” autoimponiéndola a la “lógica de la argumentación”, donde prevalecería el mejor argumento y se podría lograr un acuerdo que garantice una solución para ambos Estados. (López Almejo, 2018) Desde2007 que ascendió HAMAS al gobierno de la Franja de Gaza la violencia no ha parado y la situación humanitaria es muy precaria con 1,6 millones de personas siendo uno de los territorios más densamente poblados del mundo. “En Gaza, el 38% de la población vive en situación de pobreza. El 54% de los habitantes padecen inseguridad alimentaria y más del 75% son beneficiarios de ayuda. El 35% de las tierras agrícolas y el 85% de sus aguas de pesca son total o parcialmente inaccesibles. Más del 90% del agua del acuífero de Gaza no es potable. Y alrededor de un tercio de los artículos de la lista de medicamentos esenciales están agotados.” (Amnistía Internacional, 2022) El pueblo palestino como reivindicación del derecho de volver a sus casas en Cisjordania llevó a cabo la Gran Marcha de Retorno durante 2018. Estas manifestaciones se respondieron con una represión violenta que ocasiono centenares de muertos y miles de heridos. Desde el gobierno de Israel se usa el argumento de exterminar al grupo terrorista Hamas con actitudes como prohibir de manera constante el paso de ayuda internacional, intervenciones militares, ataques constantes contra la población civil… a la vez que amenaza con utilizar al ejército con el mínimo peligro que venga de Gaza. Para la teoría constructivista lo que quieren conseguir es legalizar sus actitudes a través de significados intersubjetivos40 y culturalmente asentados a través del paso del tiempo. Ejemplo de esto es la actitud que tienen los funcionarios israelíes, quienes promueven la idea de la amenaza que supone Hamas para Israel, dejando en claro qué y quiénes 40 Intersubjetivo hace referencia a todo lo que ocurre entre o involucra a diferentes sujetos o individuos. 33 son ellos, y qué y quiénes son los otros, los “enemigos”, y el mejor modo de mostrar de qué manera ellos (los israelíes) manejan esas amenazas colectivas que representan los otros (Weldes, 2009, p. 378). Para comprender este conflicto desde el enfoque constructivista hay que analizar el poder que tienen los entendimientos intersubjetivos, los recursos materiales y las prácticas de los sujetos implicados (palestinos e israelíes), en la conformación de las estructuras sociales. Con las prácticas reiteradas de estas estructuras se crean las identidades, en las que se ven los intereses de los implicados, están intrínsecas en el contexto histórico particular de cada uno. Estas identidades se construyen a partir de narrativas dominantes la cual está basada en la memoria histórica que corrobora sus posturas y acciones. Con relación a las narrativas dominantes es fundamental construir motivaciones y conseguir transmitir el fenómeno de interés común, de modo que incentivará a una acción colectiva obedeciendo a “la convicción de que están actuando como la historia les exige” (Mayer, 2006: 13-20) En definitiva, en palabras de López Alamo (2018: 30) “bajo el enfoque constructivista, se sostiene que tanto las prácticas de la colonización en épocas anteriores a la creación de Israel, como el expansionismo territorial israelí,́ responden a una lógica albergada en el seno de los ideólogos y teóricos sionistas, quienes impulsan desde dos aspectos diferentes (el político y el religioso) el derecho de los judíos a vivir en la Palestina histórica y a conquistarla por cualquier medio, al considerarla como la “tierra de Israel””. 34 4. RESULTADOS La comunicación política desempeña un papel fundamental por la interconexión entre comunicación y política. Su recorrido es extenso y su origen se sitúa en Grecia. Se produjo debido al desarrollo de la democracia; según Lourdes Martín (2002), ya desde entonces lo que más valor tenía era la elocuencia y persuasión, empleadas como herramienta para lograr un objetivo político, aprovechando la oportunidad de enseñar y adquirir conocimientos de persuasión. Con el paso del tiempo, la comunicación política se ha ido desarrollando y junto con la propaganda, se han empleado como instrumento de manipulación y control sistemático. Con relación a la idea de opinión pública y su poder en el control social, cabe mencionar la teoría de la “espiral del silencio” de Noelle-Neumann en la que los individuos se ven silenciados por el miedo de ser aislados socialmente. Esta creación de diferentes opiniones públicas y la comunicación política están interrelacionadas con el conflicto palestino israelí y la visión que tenemos sobre él. Este complejo conflicto palestino-israelí tiene un contexto histórico político extenso, que comienza en torno a finales del XIX con el nacimiento del movimiento sionista. Su principal objetivo era crear un Estado judío y democrático por lo que promovía la colonización y ocupación del territorio palestino. Según se fueron promoviendo estas ideas, una sucesión de cinco grandes olas de inmigrantes judíos llegaron a Palestina antes de 1945. La ola más significativa fue la 4º y 5º Aliyá que coincide con el ascenso del nazismo entre 1929 y 1939, ascendiendo el número total de judíos en Palestina a 600.000 inmigrantes. La situación era muy inestable por lo que desde los países occidentales optaron por intervenir con: Acuerdos como el de Sykes-Picot en 1916 (división del territorio entre Francia y Gran Bretaña), la Declaración de Balfour (desde Reino Unido se respaldaba la creación de un estado judío); La Conferencia de San Remo (Mandato Británico en Palestina) y, por último; con un Comité Especial sobre Palestina (donde la mayoría de sus miembros creen que hay que partir Palestina). Por último, la Asamblea de la ONU propone y aprueba la resolución por la cual se le asigna el 56,5% de la región a un Estado de Judío y el 43% a un Estado árabe, mientras que Jerusalén permanece bajo supervisión internacional. Tras esto, el 15 de mayo de 1948 tiene lugar 35 la Declaración del Estado de Israel. Esto ocasionó que estallara la primera guerra árabe- israelí que propició la Nakba palestina, la masacre por el cual los palestinos ya dominaban el 77% del territorio. Esta guerra fue seguida por otras como la Guerra de los Seis Días (1967) en la que el ejército israelí alcanzó una victoria decisiva y ocupó territorios de la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Oriental, los Altos del Golán y la Península del Sinaí. En total más de seis guerras y dos intifadas, en las que la fuerza militar israelí ha demostrado su supremacía. Esto ha propiciado una negación de los derechos humanos hacia la población palestina, por ello, se promovieron distintos acuerdos para intentar lograr la paz entre ambos territorios: el Camp de David, la Conferencia de Madrid, los Acuerdos de Oslo o la Declaración de Principios. Situación en ambos territorios continúa siendo convulsa y con una tensión en aumento, lo que hace complicado una paz justa y duradera para el conflicto. La perspectiva elegida para analizar este conflicto es la constructivista, debido a que en ella las personas generan una concepción de su realidad y del mundo que les rodea, a través de identidades y las herramientas que las construyen (discursos, ideas, narrativas, entendimientos intersubjetivos). Con esta construcción de identidades también se van instaurando narrativas que con el tiempo desafían a la historia y en ocasiones consiguen perdurar. Ejemplo de esto es la narrativa dominante sionista, que dio origen al Estado de Israel. En el desarrollo de esta estrategia de colonización se entrelazan elementos ideológicos, religiosos, económicos, políticos sociológicos que a pesar de las limitaciones legales o culturales que tiene Israel para ejecutar sus planes ha podido desarrollar una política de hechos consumados gracias a su facilidad para combinar todos esos elementos y ponerlos al servicio de su finalidad mayor: hacer irreversibles sus efectos, la colonización. 36 CONCLUSIONES El contexto en el que se fue desarrollandoel conflicto palestino israelí estuvo marcado por el exterminio de seis millones de judíos a manos de los nazis durante el Holocausto. Esto hizo que los países occidentales se sintieran en deuda con ellos y permitieran el ascenso del sionismo. Ante esta situación y la de ser “un pueblo sin Tierra” se convirtieron en un fuerte rival para los palestinos. Hoy en día se contabilizan en diez millones de palestinos, cuya mitad sigue habitando este territorio y el resto corresponde a la diáspora palestina, siendo refugiados41. Los israelís llevan la voz cantante, no solo en el territorio palestino, sino en el resto del mundo. Actualmente son uno de los lobby más poderosos manejando los sectores más influyentes de la sociedad, como el farmacéutico o el banquero. Destaca por ejemplo el caso de España con la campaña BDS; boicot económico, académico y cultural de Israel. Esta campaña ha sido popular en el país y decenas de ayuntamientos se han declarado Espacios Libres de Apartheid Israelí (ELAI). Para evitar esto una entidad denominada “Acción y Comunicación sobre Medio Oriente” (ACOM) representada por el lobby pro israelí local ha emprendido acciones legales en contra de los ayuntamientos. Esto es algo habitual ya que en 2018 unos 50 municipios españoles habían aprobado resoluciones pro BDS, sin embargo, en unos años, 20 de estos municipios se han visto obligados a revocarlos, bien por resoluciones de los tribunales o por no tener los recursos necesarios para continuar con el proceso judicial (BDS, 2016). Un caso significativo es el Cádiz que al declararse ELAI canceló un festival de cine, que se iba a celebrar en instalaciones municipales y que estaba patrocinado por la Embajada israelí. Tras cancelarlo, llevaron al ayuntamiento a los tribunales por “delito de odio” y “ejercicio arbitrario de poder”. Finalmente, se le dio la razón al ayuntamiento, ya que en este país los ciudadanos tienen derecho a apoyar la BDS. Con relación a posibles soluciones del conflicto, en numerosas ocasiones se ha optado por la violencia y represión; pero han fracasado al igual que los intentos de diplomacia. 41 Datos extraídos de: https://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/PALESTINA_FICHA%20PAIS.pdf 37 Hace años se creía que la posible solución estaba en la Comunidad Internacional, en particular en las Naciones Unidas, sin embargo, hoy en día con lo avanzada que esta la ocupación israelí, no sería viable. Una posible solución es un estado binacional, en la que se otorguen los mismos derechos a toda la población de Israel y Palestina. La existencia de estos asentamientos niega al Estado de Israel ser un país democrático ya que no respeta los derechos humanos de los palestinos, por lo que: mientras sea un Estado judío, no es un Estado democrático. Sumado a esto los israelís se enfrentan a otros dos problemas: los palestinos se multiplican demográficamente más rápido que los judíos. Y, en segundo lugar, el pueblo palestino cada vez está más movilizado, han conseguido que su causa sea cada vez más escuchada y que sus nuevas generaciones traigan nuevas resistencias. Por ejemplo, el movimiento feminista palestino Tal3at, creado en 2019, busca incluir a las mujeres palestinas, que anteriormente habían sido excluidas de la lucha, sean parte de ella y que su batalla contra el patriarcado se una a la de la liberación de su pueblo. Según Álvarez-Ossorio e Izquierdo Brichs, el futuro de la paz con Palestina depende en mayor medida de Israel, ya que, al ser la potencia ocupante y el bando fuerte de la ecuación, la decisión depende de que las élites israelíes vean incentivos más rentables en la paz permanente que en la guerra y que eso las motive a terminar con el conflicto. Además, las organizaciones israelíes que se niegan a la colonización han dejado de ser objetos pasivos en manos de sus históricas élites políticas, para convertirse en sujetos activos en la consecución de la misma, lo que sin duda podría ser una variable que incida en un cambio de postura en los futuros gobiernos israelíes (Álvarez-Ossorio & Izquierdo, 2004, pp. 219-220). La paz puede estar lejos; pero desde Occidente tenemos la obligación de exigir que se logre, ya que no se puede tolerar la violación de derechos humanos que está viviendo el pueblo palestino. 38 BIBLIOGRAFÍA Adler, E. (1997). Seizing the Middle Ground: European Journal of International Relations, 3(3), 319-363. https://doi.org/10.1177/1354066197003003003 Adrover, C., & De Jesús, J. (2016). El conflicto palestino-israelí a partir del pensamiento de Edward W. Said. En TDX (Tesis Doctorals en Xarxa). https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=57471 Alfosea, F. J. T. (2007). 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