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1 1. INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA ECONÓMICA 1.1 El objeto de la ciencia económica En los últimos treinta años, el estudio de la economía se ha expandido y abarca una inmensa variedad de temas. Diferentes definiciones de la ciencia económica: _ Estudia la manera en que se fijan los precios del trabajo, del capital y de la tierra en la economía y el modo en que se utilizan para asignar los recursos. _ Explora la conducta de los mercados financieros y analiza la manera en que asignan el capital al resto de la economía. _ Analiza las consecuencias de la intervención del Estado para la eficacia del mercado. _ Examina las distribuciones de la renta y sugiere mecanismos con los que se puede ayudar a los pobres sin afectar a los resultados de la economía. _ Examina la influencia del gasto público, de los impuestos y de los déficit presupuestarios en el crecimiento. _ Estudia las oscilaciones del desempleo y de la producción que constituyen el ciclo económico y elabora los medios para mejorar el crecimiento económico. _ Examina los patrones del comercio internacional y analiza las consecuencias de las barreras comerciales. _ Analiza el crecimiento en los países en vías de desarrollo y propone medidas para fomentar la utilización eficiente de los recursos. En todas estas definiciones, que podría ampliarse aún más, podemos encontrar un tema común: “La economía es el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos”. Tras la definición se esconden dos ideas clave en economía: los bienes son escasos y la sociedad debe utilizarlos eficientemente. Si fuera posible producir cantidades infinitas de todos y cada uno de los bienes o si satisficieran plenamente los deseos humanos, en ese paraíso de la prosperidad, no habría bienes económicos, es decir, bienes escasos o limitados. Todos los bienes serían gratuitos, los precios y los mercados serían irrelevantes, de hecho, la economía ya no tendría sentido e incluso dejaría de ser útil. Pero ninguna sociedad ha llegado a una utopía de posibilidades ilimitadas. Los bienes son limitados, mientras que los deseos parecen ser infinitos. Si sumáramos todos los deseos, observaríamos inmediatamente que no hay suficientes bienes y servicios para satisfacer ni siquiera una pequeña parte de los deseos de consumo de todo el mundo. 2 Dado a que los deseos son ilimitados, es importante que una economía saque el mayor provecho de sus recursos limitados, lo cual nos lleva al concepto fundamental de eficacia. Eficacia significa ausencia de despilfarro, es decir, utilización de los recursos de la economía de la manera más eficaz posible para satisfacer las necesidades y los deseos de los individuos. Más concretamente, la economía produce eficientemente cuando no puede producir una cantidad mayor de un bien sin producir una menor de cualquier otra. La esencia de la economía es reconocer la realidad de la escasez y averiguar entonces cómo debe organizarse la sociedad de tal manera que utilice del modo más eficiente los recursos. Dado que los recursos y los conocimientos tecnológicos de una economía limitada su producción, todas las sociedades, independientemente de que sean ricas o pobres, deben elegir. Eso significa que toda sociedad debe tener una manera de decidir qué mercancías se producen, cómo se producen y para quién se producen. De hecho, estas tres preguntas fundamentales sobre la organización económica –el qué, el cómo, y el para quién- son tan fundamentales hoy como en los albores de la civilización del hombre y son considerados los tres problemas de organización económica. De acuerdo a lo dicho, una sociedad debe decidir qué cantidad de cada uno de los numerosos bienes y servicios posibles producirá y cuándo los producirá (¿qué?); también debe decidir quién los producirá, con qué recursos y qué técnicas de producción utilizará (¿cómo?) y por otro lado tiene la tarea clave de decidir quién recogerá los frutos de los esfuerzos económicos. La encargada de describir los hechos de la economía –el qué, el cómo y el para quién- y su conducta es la economía positiva. La que se refiere a preceptos éticos y juicios de valor sobre el qué, el cómo y el para quién de una economía es la economía normativa. Una tarea clave de la economía es estudiar y explicar las diferentes respuestas que puede dar una sociedad a las preguntas de qué, el cómo y el para quién. Las diferentes sociedades se organizan por medio de distintos sistemas económicos y la economía estudia los diferentes mecanismos que pueden utilizar para asignar los recursos escasos. (ampliado en el punto 1.1.2) Ante el hecho inimaginable de que los bienes son escasos en relación con los deseos, una economía debe decidir cómo va a arreglárselas con unos recursos limitados. Y el cómo lo logrará dependerá en gran medida de las posibilidades tecnológicas de la sociedad: de acuerdo a dichas posibilidades ha de elegir diferentes técnicas de producción (el cómo) y decidir finalmente quién va a consumir los bienes (el para quién). En realidad toda sociedad debe tomar decisiones relacionadas con los factores y productos. Los factores son las mercancías o los servicios que utilizan las empresas en sus procesos de producción (una economía utiliza la tecnología existente para combinar los factores y obtener productos. Los productos son los distintos bienes y servicios útiles resultantes del proceso de producción que se consumen o que se utilizan para producir otros. Los factores de producción pueden clasificarse en tres grandes categorías: tierra, trabajo y capital y capital. Reformulando los tres problemas económicos en función de los factores y productos, una sociedad debe decidir que productos va a 3 producir y qué cantidad, cómo va a producirlos (la técnica que ha de utilizar para combinar los factores para obtener los productos deseados) y para quién debe fabricarlos y entre quiénes debe distribuirlos
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