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PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 2 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4 2 ANTECEDENTES ............................................................................................................ 5 3 EMPLAZAMIENTO ........................................................................................................ 7 4 DATOS GENERALES DEL AEROPUERTO DE CASTELLÓN ................................................... 9 5 ACRÓNIMOS Y DEFINICIONES ..................................................................................... 10 5.1 ACRÓNIMOS ................................................................................................................ 10 5.2 DEFINICIONES .............................................................................................................. 14 5.3 DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ............................................................................ 16 6 POLITICA MEDIOAMBIENTAL ...................................................................................... 22 7 RESPONSABLES Y ORGANIGRAMA .............................................................................. 25 8 OBJETO DEL PLAN ....................................................................................................... 27 9 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................... 29 9.1 PLANIFICACIÓN............................................................................................................ 30 9.1.1 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS ....................................................... 30 9.1.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES Y DE GESTIÓN ........ 35 9.2 IMPLANTACIÓN ........................................................................................................... 36 9.2.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES ................................................................. 36 9.2.2 FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIA ............................................... 37 9.2.3 COMUNICACIÓN .................................................................................................. 38 9.2.4 DOCUMENTACIÓN DEL PGA ................................................................................ 38 9.2.5 CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN .................................................................... 40 9.2.6 CONTROL OPERACIONAL ..................................................................................... 41 9.2.7 INDICADORES AMBIENTALES BÁSICOS ............................................................... 42 9.3 COMPROBACIÓN ......................................................................................................... 44 9.3.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN................................................................................. 44 PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 3 9.3.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL .......................................................... 44 9.3.3 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTORA Y ACCIÓN PREVENTIVA ................. 45 9.3.4 REGISTROS ........................................................................................................... 46 9.3.5 AUDITORÍA INTERNA DEL PGA ............................................................................ 47 9.4 ACTUACIÓN ................................................................................................................. 47 9.4.1 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN .............................................................................. 47 Anexo I: Listado de procedimientos PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 4 1 INTRODUCCIÓN La protección del medio ambiente es uno de los retos más importantes al que la humanidad debe hacer frente, debiendo existir un firme compromiso en nuestra sociedad encaminado a la protección de nuestro entorno. Este compromiso debe basarse en el convencimiento de que la única vía para tratar las cuestiones medioambientales es mediante soluciones a escala mundial y a través de un desarrollo conocido como Desarrollo Sostenible, donde se consideren no solo los aspectos económicos, sino también los sociales y ambientales. Para lograr este “Desarrollo Sostenible”, previniendo o minimizando los efectos no deseados sobre el medio ambiente, pero consiguiendo a su vez un óptimo desarrollo económico, es imprescindible realizar una correcta gestión medioambiental. Las empresas se encuentran actualmente ante la necesidad de incorporar prácticas de gestión medioambiental como un factor de desarrollo estratégico y de competitividad, si quieren abrirse camino en un mercado cada vez más desarrollado, exigente y preocupado por el entorno. La implantación de un Plan de Gestión Ambiental reduce el impacto medioambiental de las actividades, productos y servicios de la organización, optimiza los consumos de materias primas, recursos y energía, y elimina o trata adecuadamente residuos, vertidos y emisiones, lo cual redunda a medio o largo plazo en importantes beneficios económicos. En el proceso de aplicación de este programa deben participar los empleados y trabajadores de la organización, ya que ello aumenta la satisfacción en el trabajo y el conocimiento de cuestiones medioambientales, que puede reproducirse dentro y fuera del entorno laboral. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 5 2 ANTECEDENTES En el año 2014 asumió la explotación del aeropuerto la mercantil SNC LAVALIN Aeropuerto de Castellón, denominada a partir de 2017, EDEIS Aeropuerto de Castellón. Por su parte AEROCAS venía desarrollando el Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) de la Fase de Explotación del Aeropuerto de Castellón, bajo las directrices de la Declaración de Impacto Ambiental. El PVA del Aeropuerto es el documento técnico de control ambiental en el que se especifican los parámetros de seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían verse afectados durante su fase de funcionamiento por las actividades contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto. Inicialmente las directrices a seguir en materia ambiental para el caso de un Aeropuerto estaban claramente establecidas en la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental, y más concretamente, en su Artículo 35. Estudio de Impacto Ambiental, donde se enumeran los contenidos que deberá desarrollar la Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos pertenecientes al grupo 6 del Anexo I (Construcción de aeródromos clasificados como aeropuertos, según la definición del artículo 39 de la Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud igual o superior a 2.100 metros). Dentro de los contenidos establecidos en dicho artículo, se encuentra el Programa de Vigilancia Ambiental. En cualquier caso, en la DIA del proyecto de Construcción de las Instalaciones Aeroportuarias de Castellón, formulada por Resolución de 22 de febrero de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, quedaron recogidas las directrices necesarias para desarrollar los contenidos del Programa de Vigilancia Ambiental del Proyecto, estableciendo en su condición número 8. Seguimiento y Vigilancia, que: PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 6 “Se redactará un Programa de Vigilancia Ambiental para el seguimiento y control de los impactos, así como de la eficacia de las medidas correctoras establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en el Condicionado de esta Declaración”. El Programa de Vigilancia Ambiental llevado a cabo hasta la fecha ha desarrollado la totalidad de los controles propuestospor el Estudio de Impacto Ambiental. Así, el PVA estableció el modo de seguimiento de las actuaciones, tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión. Si bien el periodo de seguimiento ambiental en fase de explotación ha expirado (atendiendo a la DIA este era de tres años), la dirección del Aeropuerto de Castellón optó por prorrogar dicha vigilancia ambiental que, en buena lógica, ha de verse complementada por otro procedimiento que pueda desarrollar dicho PVA en los próximos años, en la medida que el tráfico aéreo, número de pasajeros y complejidad de las actividades que se desarrollan en el aeropuerto crecen. Es por ello que EDEIS ha redactado el presente Plan de Gestión Ambiental para conseguir dicho objetivo y el horizonte puesto en la implantación futura de una norma de calidad que permita la mejor consecución de los objetivos medioambientales que surgen de la clara vocación y política ambiental de la empresa. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 7 3 EMPLAZAMIENTO Esta infraestructura se sitúa entre las localidades de Benlloch y Vilanova d’Alcolea, en el sector interior norte-centro de la provincia. A la hora de seleccionar esta ubicación se tuvieron en cuenta una serie de características favorables: • Cumplimiento de los requisitos técnicos y geométricos necesarios para la ubicación de una instalación aeroportuaria • Situación junto al eje de la carretera CV-10, Castellón-San Mateo, que le dota de óptimas comunicaciones con el área urbana de Castellón, con el conjunto de la comarca de La Plana y con el Corredor del Mediterráneo, constituido por la AP-7, la carretear N- 340 y la nueva carretera CV-13 Torreblanca-Benlloch. • Relación óptima de distancias a la aglomeración urbana del área de Castellón, a los núcleos turísticos del norte, a los centros de negocio cerámico y a la actividad industrial. • Ubicación en una comarca interior, de desarrollo inferior al de las áreas costeras, que de esta manera podrá aprovechar las importantes economías de escala derivadas del emplazamiento del aeropuerto para compensar sus déficits socioeconómicos y aproximarse a una situación de equilibrio con los ámbitos territoriales más desarrollados de la provincia. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 8 Figura 1. Emplazamiento del aeropuerto. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 9 4 DATOS GENERALES DEL AEROPUERTO DE CASTELLÓN La demanda de los servicios aeroportuarios está relacionada directamente con el tránsito de pasajeros. Analizando los datos de pasajeros estos tres últimos años se observa que en el año 2017 se incrementó considerablemente, mientras que en el 2018 descendió, a pesar de que el número de vuelos ha ido en ascenso, tal y como se observa en el gráfico siguiente. Figura 2. Datos de movimientos y pasajeros en el Aeropuerto de Castellón en los últimos tres años PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 10 5 ACRÓNIMOS Y DEFINICIONES 5.1 ACRÓNIMOS ACRÓNIMO SIGNIFICADO ABL Apron Boundary Line - Línea de Seguridad en Plataforma ABN Airport Beacon - Faro de Aeródromo AD Aerodrome - Aeródromo ADC Aerodrome Chart – Plano del Aeropuerto AEMET Agencia Estatal de Meteorología AESA Agencia Española de Seguridad Aérea AFIS Aerodrome Flight Information Service – Servicio de Información de Vuelo en Aeródromo AFTN Automated Fixed Telecommunications Network - Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas AIC Aeronautical Information Circulars - Circular de Información Aeronáutica AIO Aeronautical Information Office - Oficina de Información Aeronáutica AIP Aeronautical Information Publication - Publicación de Información Aeronáutica. AIRAC Aeronautical Information Regulation And Control – Reglamentación y Control de la Información Aeronáutica AIS Aeronautical Information Service - Servicio de Información Aeronáutica. ALARP As Low As Reasonably Practicable - Tan bajo como sea razonablemente factible ALS Approach Lighting System - Sistema de Iluminación de Aproximación AMDT Amendment - Enmienda al AIP ANTENA GP Antena Glide Path - Antena senda de planeo AOC Aerodrome Obstacule Chart – Plano de Obstáculos de Aeródromo AODB Airport Operational Data Base – Base de Datos Operacional del Aeropuerto APP Approach – Aproximación ARO ATS (Air Traffic Services) Reporting Office – Oficina de Notificación de los Servicios de Tránsito Aéreo ARP Airport Reference Point - Punto de Referencia del Aeródromo A-SMGCS Advanced Surface Movement Guidance and Control System - Sistema Avanzado de Control y Guiado de Movimientos en Superficie ASDA Accelerate/Stop Distance Available - Distancia Disponible de Aceleración/Parada ATA Actual Time of Arrival - hora real de llegada ATC Air Traffic Control - Control de Tránsito Aéreo ATD Actual Time of Departure - hora real de salida ATFM Air Traffic Flow Management - Control de Afluencia de Tránsito Aéreo ATIS Automatic Terminal Information Service - Servicio Automático de Información Terminal ATM Air Traffic Management - Gestión del tránsito aéreo ATS Air Traffic Services - Servicio(s) de tránsito aéreo CASETA LLZ Caseta del localizador CAT Category - Categoría PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 11 ACRÓNIMO SIGNIFICADO CEAC Conferencia Europea de Aviación Civil CECOA Centro de Coordinación Aeroportuaria CFMU Central Flow Management Unit - Unidad Central de Gestión de Afluencia COM Communication - Comunicaciones CWY Clearway - Zona Libre de Obstáculos DGAC Dirección General de Aviación Civil (España) DIPCAS Diputación de Castellón DME Distance Measuring Equipment - Equipo Medidor de Distancia DOC Document - Documento EASA European Aviation Safety Agency - Agencia Europea de Seguridad Aérea EOBT Estimated Off Block Time – Hora estimada de retirada de calzos ERA Equipment Restriction Line – Linea del area de restricción de equipos ERL Equipment Restriction area - Área de Restricción de Equipos ESA Equipment Standing Area – Area de espera de equipos ESL Equipment Standing Line – Linea de Área de Espera de Equipos ETA Estimated Time of Arrival (Hora estimada de llegada) ETD Estimated Time of Departure (Hora estimada de salida) EU European Union - Unión Europea EUROCONTROL Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea FAA Federal Aviation Administration - Administración Federal de Aviación FIR Flight Information Region - Región de Información de Vuelo FIZ Flight Information Zone – Zona de Información de Vuelo FOD Foreign Object Debris – Objetos extraños FPL Flight Plan – Plan de Vuelo FT Feet - Pies GAT General Air Traffic – Tránsito Aéreo General GMC Ground Movement Control - Control de Movimientos en Superficie GND Ground - Tierra GP Glide Path - Trayectoria de planeo GPS Global Position System – Sistema de Posicionamiento Global IAC Instrument Approach Chart - Cartas de aproximación por instrumentos IATA International Air Transport Association - Asociación del Transporte Aéreo Internacional IFPS Integrated Initial Flight Plan Processing System – Sistema integrado de tratamiento inicial de planes de vuelo IFR Instrument Flight Rules - Reglas de Vuelo por Instrumentos ILS Instrument Landing System - Sistema de Aterrizaje por Instrumentos INS Instrumental JAR Joint Aviation Requirements – Requisitos Comunes de Aviación LCA ILS Critical Area - Área Crítica ILS LDA Landing Distance Available – Distancia de aterrizaje disponible LLZ Localizador LSA Localizer Sensitive Area - Área Sensible del Localizador PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN12 ACRÓNIMO SIGNIFICADO LVC Low Visibility Conditions - Condiciones de Visibilidad Reducida LVO Low Visibility Operations - Operaciones con Visibilidad Reducida LVP Low Visibility Procedures - Procedimientos de Visibilidad Reducida LVTO Low Visibility Take Off - Despegue de Visibilidad Reducida METAR Meteorological Aerodrome Report - Informe Meteorológico Aeronáutico METEO/MET Servicio Meteorológico Aeronáutico MHz Megahercio MSGSO Manual del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional N/A No Autorizado / No Aplicable NDB Non-Directional Radio Homing Beacon - Radiofaro No Direccional NM Nautical Miles – Millas Náuticas NOTAM Notice to Airmen – Información para aviadores OACI Organización de Aviación Civil Internacional OAT Operational Air Traffic OMA Oficina Meteorológica del Aeropuerto OPS Operations - Operaciones PAPI Precision Approach Path Indicator - Indicador de trayectoria de Aproximación de Precisión PC Personal Computer - Ordenador PCN Número de clasificación de pavimentos PCP Permiso de Conducción en Plataforma PIB Pre-flight information bulletin - Boletines de Información Previa al Vuelo PMA Puesto de Mando Avanzado PMP Puesto de Mando Principal RCA Reglamento de Circulación Aérea RD Real Decreto RESA Runway End Safety Area - Zona de seguridad de extremo de pista. RNAV Area Navigation – Navegación de Área RPL Repetitive Flight Plans - Planes de Vuelo Repetitivos RVR Runway Visual Range - Alcance Visual en Pista RWY Runway - Pista RX / TX Recepción / Transmisión. SAI Sistema de Alimentación Ininterrumpida SARPS Standards and Recommended Practices - Normas y métodos recomendados (OACI) SCF Servicio de Control de Fauna SEI Servicio de Extinción de Incendios SID Standard Instruments Departure - Carta de Salida normalizada por instrumentos SITA Sociedad Internacional de Telecomunicaciones Aeronáuticas SLO Superficie Limitadora de Obstáculos SMGCS Surface Movement Guidance and Control System - Sistema de Guía y Control del Movimiento en la Superficie SGS / SGSO Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 13 ACRÓNIMO SIGNIFICADO SNOWTAM Serie de NOTAM que notifica la presencia o eliminación de condiciones peligrosas debidas a nieve, nieve fundente, hielo o agua en el área de movimientos STAR Standard Arrivals - Carta de llegada normalizada por instrumentos SUP Suplemento al AIP SWY Stopway - Zona de parada TAF Terminal Area Forecast - Pronóstico de Aeródromo TDZ Touchdown Zone - Zona de Toma de Contacto THR Threshold - Umbral TODA Take Off Distance Available – Distancia de despegue disponible TORA Take Off Run Available – Recorrido de despegue disponible TWR Tower - Torre de Control de Aeródromo TWY Taxyway - Calle de Rodaje U/S Out of Service - Fuera de Servicio UTC Universal Time Coordinated - Tiempo Universal Coordinado UTM Universal Transverse Mercator - Sistema de coordenadas Universal Transversal de Mercator VAC Visual Approach Chart - Cartas de aproximación visual VFR Visual Flight Rules - Reglas de Vuelo Visual VHF Very High Frequency - Muy alta frecuencia (3 a 300 MHz) VIR Vehículo de Intervención Rápida VOR VHF Omnidirectional Range - Radiofaro Omnidireccional VHF WDI Wind Direction Indicator - Indicador de Dirección del Viento WGS-84 World Geodetic System 84 - Sistema de coordenadas cartograficas ZEPA Zona de especial protección para las aves PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 14 5.2 DEFINICIONES 1) "Aeródromo": área definida (que incluye todas sus edificios, instalaciones y equipos) sobre tierra o agua, o estructura fija, fija en alta mar o flotante destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves; 2) "Avión": aeronave más pesada que el aire, propulsada a motor, que debe su sustentación en vuelo principalmente a reacciones aerodinámicas ejercidas sobre superficies que permanecen fijas en determinadas condiciones de vuelo; 3) "Aeronave": máquina capaz de sustentarse en la atmósfera gracias a reacciones del aire distintas a las reacciones del aire contra la superficie terrestre; 4) "Plataforma": zona definida destinada a dar cabida a las aeronaves para el embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, abastecimiento de combustible, estacionamiento o mantenimiento; 5) "Servicio de dirección de plataforma": servicio prestado para dirigir las actividades y el movimiento de las aeronaves y vehículos en una plataforma; 6) "Auditoría": proceso sistemático, independiente y documentado para obtener pruebas y evaluarlas objetivamente a fin de determinar en qué medida se cumplen determinados requisitos; 7) "Especificaciones de certificación" (CS): normas técnicas adoptadas por la Agencia que proponen medios para demostrar el cumplimiento del Reglamento (CE) no 216/2008 y sus disposiciones de aplicación y que pueden ser utilizadas por las organizaciones a efectos de certificación; 8) "Autoridad competente": la autoridad designada dentro de cada Estado miembro y dotada de las facultades y responsabilidades necesarias para la certificación y la supervisión de aeródromos, así como de las personas y organizaciones que participen en los mismos; PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 15 9) "Supervisión continua": tareas que lleva a cabo la autoridad competente en cualquier momento en relación con la aplicación del programa de supervisión con el fin de verificar que las condiciones bajo las que se ha expedido un certificado se siguen cumpliendo a lo largo de su período de validez; 10) "Documento de aceptación de desviación y de acción" (DAAD): un documento elaborado por la autoridad competente para recopilar las pruebas aportadas para justificar la aceptación de desviaciones respecto a las especificaciones de certificación (CS) publicadas por la Agencia; 11) "Inspección": evaluación independiente mediante observación y juicio, acompañada cuando proceda por actividades de medición, ensayo o calibración, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos aplicables; 12) "Movimiento": un despegue o aterrizaje; 13) "Obstáculo": todos los objetos fijos (ya sean temporales o permanentes) y móviles, o partes de los mismos, que: - Se encuentren en un área destinada al movimiento en superficie de aeronaves, o - Sobresalgan de una superficie definida destinada a proteger a las aeronaves en vuelo, o - Queden fuera de dichas superficies definidas y se hayan considerado como un peligro para la navegación aérea; 14) "Superficie de limitación de obstáculos": superficie que define hasta dónde pueden extenderse los objetos en el espacio aéreo; 15) "Superficie de protección de obstáculos": superficie establecida para el sistema visual indicador de pendiente de aproximación por encima de la cual no se permitirán objetos ni prolongaciones de objetos existentes salvo cuando, en opinión de la autoridad que corresponda, el nuevo objeto o prolongación vaya a estar protegido por un objeto inmóvil ya existente. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 16 5.3 DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA La documentación de referencia utilizada para la elaboración de este documento es la siguiente: Documentación internacional: • OACI. Anexo 4. Cartas Aeronáuticas. • OACI. Anexo 14. Aeródromos. • Volumen I. Diseño y operaciones de aeródromos. • Volumen II. Helipuertos. • OACI. Anexo 15. Servicio de información aeronáutica. • OACI. Anexo 18. Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea. • OACI. Doc. 8126. Manual para los Servicios de Información Aeronáutica. • OACI. Doc. 8168. PANS-OPS. Operación de aeronaves. • OACI. Doc. 8643. Designadores de tipos de aeronaves. • OACI. Doc.8697. Manual de Cartas Aeronáuticas. • OACI. Doc. 9137. Manual de servicios de aeropuertos. • OACI. Doc. 9157. Manual de diseño de aeródromos. • OACI. Doc. 9284. Instrucciones técnicas para el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea. • OACI. Doc. 9332. Manual sobre el sistema de notificación de OACI de choques con aves (IBIS). • OACI. Doc. 9654. Manual sobre prevención de uso problemático de sustancias en el ambiente de la aviación. • OACI. Doc. 9981. PANS-ADR. Aeródromos. • Eurocontrol. OPADD: Procedimientos Operativos para Bases de Datos Dinámicos. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 17 Documentación europea: • Reglamento (CE) nº 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) nº 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE. o Reglamento (UE) nº 6/2013 de la Comisión de 8 de enero de 2013, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) nº 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE. o Reglamento (CE) nº 1108/2009 del Parlamento y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 216/2008 en lo que se refiere a aeropuertos, gestión del tránsito aéreo y servicios de navegación aérea y se deroga la Directiva 2006/23/CE. o Reglamento (CE) n2 690/2009 de la Comisión, de 30 de julio de 2009, que modifica el Reglamento (CE) n2 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n2 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE. • Reglamento (UE) n2 139/2014 de la Comisión, de 12 de febrero de 2014, por el que se establecen los requisitos y procedimientos administrativos relativos a los aeródromos, de conformidad con el Reglamento (CE) n2 216/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 18 • EASA. Acceptable Means of Compliance (AMC) and Guidance Material (GM) to Authority, Organization and Operations Requirements of Aerodromes. • EASA. Certification Specifications (CS) and Guidance Material (GM) for Aerodromes Design. • Reglamento n2 923/2012 de la Comisión, de 26 de septiembre de 2012, por el que se establecen el reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación aérea, y por el que se modifican el Reglamento de Ejecución (UE) n2 1035/2011 y los Reglamentos (CE) n2 1265/2007, (CE) n2 1794/2006, (CE) n2 730/2006, (CE) n2 1033/2006 y (UE) n2 255/2010. • Reglamento (UE) n2 965/2012 de la Comisión, de 5 de octubre de 2012, por el que se establecen requisitos técnicos y procedimientos administrativos en relación con las operaciones aéreas en virtud del Reglamento (CE) n2 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo. • Reglamento (UE) n2 376/2014 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 3 de abril de 2014, relativo a la notificación de sucesos en la aviación civil, que modifica el Reglamento (UE) n2 996/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan la Directiva 2003/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y los Reglamentos (CE) n2 1321/2007 y (CE) n2 1330/2007 de la Comisión. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 19 Documentación nacional: • Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas, y sus modificaciones posteriores. • Real Decreto 1161/1999, de 2 de Julio, mediante el que se regula la prestación de los servicios aeroportuarios de asistencia en tierra, y sus posteriores modificaciones. • Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea, y sus posteriores modificaciones. • Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, y sus posteriores modificaciones. • Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas de aeródromos de uso público y el Reglamento de certificación y verificación de Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio, por la que se actualizan las normas técnicas contenidas en el Anexo al Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas de diseño y operación de aeródromos de uso público y se regula la certificación de los aeropuertos de competencia del Estado. • Orden de 10 de marzo de 1988, sobre suministro de combustible de uso en aviación civil (BOE nº 67 de 18/03/1988). PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 20 Instrucciones técnicas emitidas por AESA: • Instrucción Técnica General para la elaboración del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (CSA-14-IT-022). • Instrucción Técnica General para la elaboración de los Estudios de Seguridad (APTO-15-ITC-101). • Instrucción Técnica General sobre el Plan de Emergencia del aeródromo. • Instrucción Técnica General para la Gestión del Cambio en Aeropuertos (CERA-14-INS-019). • Instrucción Técnica General para la presentación del documento de cumplimiento de las especificaciones de certificación y de la documentación justificativa del mismo (CERA-14-IT-023). • Instrucción Técnica Específica sobre Seguridad en pista (CSA-14-IT-020). • Instrucción Técnica Específica sobre Programas de formación y de comprobación de la competencia (CSA-14-IT-02). • Instrucción Técnica Específica sobre Operación sin acompañamiento. • Instrucción Técnica Específica para la Realización de inspecciones del área de movimiento (CSA-14-IT-09). • Instrucción Técnica Específica sobre el Programa de mantenimiento del área de movimiento (CSA-14-IT-08). • Instrucción Técnica Específica para la Determinación de las características superficiales de la pista (CSA-14-IT-07). • Instrucción Técnica Específica sobre Incidencias en las ayudas visuales y equipamiento meteorológico. • Instrucción Técnica Específica sobre Realización de obras de recrecido de pista (CSA-14-IT-10). • Instrucción Técnica Específica para Zonas fuera de servicio en el área de movimiento del aeropuerto (CSA-14-IT-11). PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 21 • Instrucción Técnica Específica sobre Requisitos de seguridad operacional en el servicio de asistencia en tierra. • Instrucción Técnica Específica para la elaboración de estudios de fauna y sus hábitats en entornos aeroportuarios. • Instrucción Técnica Específica para la elaboración de estudios de riesgos de impacto con fauna en aeropuertos (CSA-14-IT-025). • Instrucción Técnica Específica Plan de emergencia del aeródromo: Planificación, realización y evaluación de simulacros. • Instrucción Técnica Específica Plan de emergencia del aeródromo: Procedimientos de emergencia por fenómenos naturales adversos. • Instrucción Técnica Específica Estudio de riesgos naturales. • Instrucción Técnica Específica sobre Servicios de Salvamento y Extinción de Incendios. • Instrucción Técnica Específica Operaciones en condiciones de visibilidad reducida. • Instrucción Técnica Específica para la realización de un Plan de actuación ante condiciones meteorológicas adversas (CSA-14-IT-06). PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 22 6 POLITICA MEDIOAMBIENTAL El primerpaso consistirá en la elaboración de una política medioambiental por parte de la dirección del Aeropuerto de Castellón. La política medioambiental es un documento público preparado por la dirección del Aeropuerto de Castellón en el cual se describen sus compromisos respecto a su actuación medioambiental global. En este documento se basarán sus objetivos y metas medioambientales. La política medioambiental podemos definirla como la declaración por parte del Aeropuerto de Castellón sobre sus intenciones y principios de acción acerca de su actuación medioambiental global, que le proporcionará un marco general de actuación en el que se fundamentarán sus objetivos y metas medioambientales. Hay que tener en cuenta que la política medioambiental representa un compromiso serio del Aeropuerto de Castellón, y que todo lo que se incluya en ella se debe cumplir. La política medioambiental deberá cumplir, como mínimo, los siguientes puntos: − Debe ser apropiada a la naturaleza, tamaño e impactos medioambientales de la actividad aeroportuaria. − Deberá incluir un compromiso de mejora continua. − Recogerá el compromiso del Aeropuerto de Castellón de cumplir con la legislación aplicable y con otros requisitos a los que esté suscrito. − Proporcionará el marco para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales. − Deberá estar documentada y comunicada a todos los empleados. − Estará a disposición de público. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 23 − Identificará los aspectos medioambientales − Realizará una evaluación medioambiental inicial para poder identificar los aspectos de la actividad aeroportuaria que puedan incidir en el medio ambiente. Es fundamental el saber diferenciar entre aspecto medioambiental e impacto medioambiental. El aspecto medioambiental lo definimos en nuestro caso como un elemento perteneciente a las actividades aeroportuarias que puede interaccionar con el medio ambiente. Como impacto medioambiental identificamos cualquier transformación del medio ambiente, ya sea perjudicial o beneficiosa, completa o parcial, fruto de la actividad aeroportuaria en el Aeropuerto de Castellón. Se refiere al cambio en el medio ambiente como consecuencia del aspecto. Además, el Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener al día procedimientos para identificar sus aspectos medioambientales y para determinar aquellos que tengan o puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente. En la identificación de aspectos medioambientales se debe tener en cuenta, por ejemplo: − Las emisiones a la atmósfera. − La gestión de residuos peligrosos y no peligrosos. − Los vertidos a DPH (Dominio Público Hidráulico): depuración de aguas residuales. − La contaminación del suelo. − La utilización de materias y recursos naturales. − El ruido, impacto visual, olores, polvo, vibraciones. − El efecto sobre los ecosistemas y en particular los espacios de Red Natura 2000. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 24 Después de su identificación se procederá a la evaluación de los mismos, con el fin de determinar si son o no significativos. Para evaluar estos aspectos medioambientales habrá que tener en cuenta todas las situaciones posibles como: − Situaciones normales y anormales de funcionamiento de la organización. − Incidentes y accidentes. − Actividades pasadas, presentes y proyectadas. Este paso se puede realizar en cuatro etapas: 1. Se determina una actividad o proceso. 2. Identificación de los aspectos medioambientales de ese proceso. 3. Identificación de los impactos medioambientales asociados a ese aspecto. 4. Evaluación de los impactos para determinar si son significativos o no. Finalmente se registrarán los aspectos evaluados. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 25 7 RESPONSABLES Y ORGANIGRAMA El Plan de Gestión es una actuación que se desarrolla de forma continua por los implicados, que se detallan a continuación, siendo: • El Director del Aeropuerto, el responsable último de aprobar el Plan de Gestión, incluyendo actualizaciones/modificaciones incluidas por el Director de Operaciones y Mantenimiento y/o por el Responsable de Seguridad Operacional, Calidad y Medio Ambiente • El Director de Operaciones y Mantenimiento, el responsable coordinar y realizar las modificaciones pertinentes para mantener actualizado el Plan de Gestión Ambiental. • El Responsable de Seguridad Operacional, Calidad y Medio Ambiente, el responsable coordinar y realizar las modificaciones pertinentes para mantener actualizado el Plan Gestión Ambiental. PERSONAL IMPLICADO RESPONSABILIDADES Director del Aeropuerto − Responsable último de aprobar el Manual de Aeropuerto, incluyendo actualizaciones / modificaciones incluidas por el Director de Operaciones y Mantenimiento y/o por el Responsable de Seguridad Operacional, Calidad y Medio Ambiente. − El Responsable de remitir a las partes implicadas y receptoras del Manual de Aeropuerto y/o del Plan de Gestión Medioambiental − Receptor de los comentarios/sugerencias/discrepancias/ errores del Manual. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 26 PERSONAL IMPLICADO RESPONSABILIDADES Director de Operaciones y Mantenimiento − Responsable de coordinar y realizar las modificaciones pertinentes para mantener actualizado el Manual de Aeropuerto. − Estudiar las propuestas de modificación del Manual de Aeropuerto, en coordinación con el Responsable del área afectada. − Evaluar la magnitud de los cambios a efectuar en el Manual de Aeropuerto, definiendo si se elaborará una nueva edición o una enmienda al Manual de Aeropuerto. − Evaluar si las modificaciones acarrean cambios que puedan afectar al certificado, realizando la correspondiente notificación a la AESA. − Controlar todos los cambios que se produzcan en el Manual de Aeropuerto. Responsable de Seguridad Operacional, Calidad y Medio Ambiente − Responsable de coordinar y realizar las modificaciones pertinentes para mantener actualizado el Plan de Gestión Medioambiental. − Evaluar, en coordinación con el Director de Operaciones y Mantenimiento, los cambios a llevar a cabo en el Plan de Gestión Medioambiental. − Controlar todos los cambios que se produzcan en el Plan de Gestión Medioambiental. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 27 8 OBJETO DEL PLAN El Aeropuerto de Castellón dispone de un “Manual de Aeropuerto” en el que se presenta toda aquella información que acredita que el Aeropuerto de Castellón, sus instalaciones, servicios, sistemas y equipos se ajustan a las disposiciones, normas y métodos de certificación en vigor por parte de la AESA y el Ministerio de Fomento, y que el Aeropuerto de Castellón es adecuado para las operaciones de aeronave propuestas. En concreto, se adecúa a lo contenido en al Reglamento (CE) nº216/2008 y sus Disposiciones de Aplicación (IR). El “Manual de Aeropuerto”, que es un documento complementario al actual Plan (pero no es sustitutivo de éste), dispone de numerosos apartados en los que se indican procedimientos y protocolos relacionados con la prevención y protección medioambiental. Sin embargo, esto no supone en modo alguno que se disponga de un sistema o Plan de Gestión Medioambiental para todas las actividades. El objetivo de este documento es, por tanto, concretar y formular los contenidos del Plan de Gestión Ambiental (PGA) que desarrolle la acción sobre el consumo y la producción sostenibles y una política industrial sostenible, basada en promover mejoras continuas del comportamiento medioambiental del gestor aeroportuario y de las empresas que desarrollan su actividad en el Aeropuerto de Castellón. Todo a partirdel establecimiento y la aplicación por su parte de un plan de gestión ambiental; la evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento del mismo; la difusión de información sobre comportamiento medioambiental; el diálogo abierto con el público y otras partes interesadas; y la implicación activa del personal en las empresas, así como una formación adecuada. Para poder llevar a la práctica un desarrollo sostenible de la actividad aeroportuaria es necesario implementar como instrumento maestro un programa general de gestión que incluya la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 28 Todo esto lleva implícito el desarrollo, la implantación, la revisión y el mantenimiento diario de la política medioambiental de la empresa. Este programa que denominaremos PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (en adelante, PGA) es un sistema que se basa en el establecimiento de un mecanismo de control de los aspectos que afectan al medio ambiente, que permite establecer un proceso de mejora continua desde el punto de vista medioambiental. El PGA consistirá en un ciclo continúo de acciones: − Planificación. − Acción. − Revisión. − Mejora de la actuación medioambiental de una empresa. Esas acciones se interrelacionan para conseguir la mejora del comportamiento medioambiental. Esto es lo que se conoce como el principio de mejora continua. El PGA ayudará al Aeropuerto de Castellón a hacerse una idea de los aspectos medioambientales más importantes de su actividad, permitiéndole identificar aquellos procesos que necesita mejorar para implantar las medidas medioambientales más eficaces y rentables. Se deberá insertar plenamente en la organización empresarial, y su implantación permitirá avanzar hacia la eficiencia medioambiental, a partir de propuestas de metas y objetivos realistas y asumibles por la empresa, introduciéndose en una mejora medioambiental continua. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 29 9 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Para implantar el PGA en el Aeropuerto de Castellón se deberá seguir los siguientes pasos: − Planificación: o Definición de la política medioambiental. o Identificación de aspectos medioambientales. o Requisitos legales y otros requisitos. o Definición de objetivos y metas medioambientales a conseguir y definición de un plan medioambiental. − Implantación: o Estructuras y responsabilidades. o Formación, sensibilización y competencia profesional. o Comunicación. o Documentación del PGA. o Control de la documentación. o Control operacional. o Indicadores ambientales básicos o Plan de emergencia y capacidad de respuesta. − Comprobación: o Seguimiento y medición. o Evaluación del cumplimiento legal. o No conformidad, acción correctora y acción preventiva. o Registros. o Auditoría interna del PGA. − Actuación: o Revisión por la dirección. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 30 9.1 PLANIFICACIÓN 9.1.1 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS El Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener al día procedimientos para identificar y tener acceso a todos los requisitos legales y reglamentarios aplicables a los aspectos medioambientales de su actividad. Para asegurar el cumplimiento legal, es necesario asegurarse previamente de conocer todos los requisitos legales de carácter medioambiental que son aplicables y hacerlo con una periodicidad adecuada. La legislación aplicable puede ser de ámbito europeo, nacional, autonómico o local: Nacional - Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección de medio ambiente atmosférico - Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminares, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio - Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de Residuos tóxicos y peligrosos. - Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias. - Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas - Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido - Real Decreto 9/2005 Suelos Contaminados - Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 31 Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. - La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (incorpora la Directiva comunitaria 2004/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales). - Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. - Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. - REAL DECRETO 2090 /2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. - Ley 22/2011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados - Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. - Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. - Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental - Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10 http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/evaluacion-ambiental/Ley__21_2013_de_Evaluacion_Ambiental_tcm7-309722.pdf PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 32 Autonómica - Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental. - Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental. Modificado por: o DECRETO 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental. - ORDEN de 15 de octubre de 1997, del conseller de Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden de 6 de julio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, por la que se regulan los documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos y peligrosos para emplear únicamente por pequeños productores de residuos. - LEY 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. - Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica - DECRETO 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. - RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2005, del director general de Calidad Ambiental, relativa a la disposición transitoria primeradel Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 33 contaminación acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. - ORDEN de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar ante esta Conselleria. - DECRETO 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental. - DECRETO 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica. - LEY 16/2010, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. - DECRETO 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a los estudios de impacto ambiental a los que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano. - DECRETO 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV). - LEY 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana [2014/7303] (DOCV núm. 7329 de 31.07.2014) - ORDEN 26/2014, de 30 de octubre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba el documento de desarrollo de las medidas articuladas en el Programa de Prevención del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 34 Este procedimiento debe comprender también aquellos requisitos voluntarios que la organización haya suscrito como obligatorios, así como los posibles acuerdos establecidos con la administración u otros órganos sociales, en el caso de que existan. Hay que tener en cuenta que las disposiciones específicas sobre medio ambiente pueden venir también recogidas en documentos como licencias de apertura y modificación, permisos y autorizaciones. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 35 9.1.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES Y DE GESTIÓN Se deberán establecer y mantener al día objetivos y metas medioambientales documentados. Para establecer y revisar los objetivos y las metas medioambientales, hay que tener en cuenta: − Exigencias legales y reglamentarias. − Aspectos medioambientales significativos. − Opciones técnicas. − Requisitos financieros y operativos de la organización. − Puntos de vista de las partes interesadas. Se deberá establecer indicadores medioambientales para cuantificar objetivos y metas. Éstos deben permitir medir los impactos medioambientales significativos, así como ser evaluados internamente y verificados externamente, para que pueda seguirse su evolución en el tiempo o con relación a normas establecidas. Se deberá establecer y mantener al día un plan para lograr sus objetivos y metas en un plazo establecido, una descripción documentada de las responsabilidades y los medios. El plan irá dirigido a lograr el cumplimiento de la política medioambiental del Aeropuerto de Castellón y deberá implicar compromisos concretos de personas específicas cuyas actividades incidan en el comportamiento medioambiental del mismo. Para cualquier actividad nueva, se deben identificar los objetivos medioambientales, así como los mecanismos para conseguirlos. Debe existir un sistema de control para asegurar el cumplimiento continúo del plan y para informar a la dirección del Aeropuerto de Castellón de los progresos del mismo. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 36 Así mismo, el plan debe revisarse periódicamente para que se integren los cambios que se produzcan en los objetivos y metas medioambientales. 9.2 IMPLANTACIÓN 9.2.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES El Aeropuerto de Castellón deberá definir y documentar funciones, responsabilidades y autoridad para conseguir una gestión medioambiental eficaz. La dirección proporcionará recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para la implantación y el control del PGA. La dirección debe designar un representante que, independientemente de otras responsabilidades tenga autoridad y responsabilidad definidas para asegurar que se cumplen y mantienen al día los requisitos solicitados e informar a la dirección sobre el funcionamiento del PGA para su revisión y mejora. Se establecerá un organigrama que defina las relaciones de todo el personal que gestiona o realiza trabajos que puedan presentar una incidencia en el medio ambiente. Además de dicho organigrama, se debe definir la responsabilidad y autoridad del personal clave identificado en él. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 37 9.2.2 FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIA La dirección del Aeropuerto de Castellón deberá transmitir a sus empleados los valores medioambientales de la organización y comunicarles su compromiso a través de la política medioambiental, incluidas todas las personas que desarrollen su actividad para o en el Aeropuerto de Castellón, lo que incluye subcontratistas o cualquier persona que desarrolle su actividad directa o indirectamente. Lo anterior se hace extensible también al resto de lo indicado en este apartado. El personal con funciones específicas debe estar cualificado por sus estudios, formación posterior o experiencia. El personal cuyo trabajo pueda ocasionar impactos medioambientales significativos debe haber recibido una formación adecuada. Todo personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en el medio ambiente, debe tomar conciencia de lo siguiente: − La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos ambientales y con los requisitos del PGA. − Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales de sus actividades de trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor comportamiento personal. − Sus funciones y responsabilidades para lograr conformidad con la política y los procedimientos ambientales y con los requisitos del PGA. − Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operación especificados. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 38 9.2.3 COMUNICACIÓN El Aeropuerto de Castellón debe establecer y mantener el procedimiento para la comunicación tanto interna como externa. La comunicación interna se refiere a la que mantiene el Aeropuerto de Castellón con sus trabajadores para motivarlos y animarlos a llevar a cabo una mejor actuación medioambiental. La comunicación externa será la que se mantenga con partes interesadas, como vecinos, clientes, autoridades competentes, público en general, etc. 9.2.4 DOCUMENTACIÓN DEL PGA El Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener actualizada la información, en papel o soporte digital para describir el PGA y las relaciones entre los diferentes elementos, y proporcionar información sobre otros documentos relacionados. En la misma, se incluirá: − Plan de gestión medioambiental donde se plasma la política medioambiental, se definen las responsabilidades y los objetivos, metas y programas. Indica lo que hace el Aeropuerto de Castellón para cumplir sus requisitos correspondientes. − Procedimientos e instrucciones técnicas dondese describen cómo se realizan las distintas actividades del Aeropuerto de Castellón (véase Anexo I). − Otros documentos como son Planes de Seguimiento, Planes de formación, Programas, Normativa, etc. − Registro de incidentes, quejas, etc. Con los que se demuestra que se están cumpliendo los requisitos del PGA. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 39 La documentación se estructurará en forma de pirámide. En la base se sitúan las instrucciones técnicas que utilizan diariamente los operadores, y en la cúspide el manual que recoge los principios básicos del sistema. En un nivel intermedio se encontrarán los procedimientos. El Plan nos indica qué se hace en el Aeropuerto de Castellón para alcanzar los requisitos solicitados, mientras que los procedimientos nos indican cómo lo hace y las instrucciones técnicas que llevan a los procedimientos hacia direcciones concretas para cada parte del proceso productivo. Los registros, por su parte, permiten demostrar que se están cumpliendo los requisitos del PGA. Un procedimiento debe constar como mínimo de los siguientes apartados: 1. Objeto. 2. Alcance. 3. Definición y abreviaturas. 4. Desarrollo. 5. Responsabilidades. 6. Anexos (Formularios, registros, etc.). PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 40 9.2.5 CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN La empresa debe crear procedimientos para controlar todos los documentos requeridos por la norma ISO 14001 para asegurar que: − Estos documentos puedan ser ubicados. − Sean examinados periódicamente. − Se encuentren disponibles las versiones actuales de los documentos pertinentes. − Se retire cualquier documento obsoleto. Los procedimientos establecidos para controlar la documentación deben estar actualizados, es decir que deben describir el programa hasta la actualidad, a fin de identificar dicha documentación, organizarla y conservarla durante el tiempo que se haya especificado. La documentación generada debe tener un código de identificación, una fecha de publicación y un registro de sus revisiones. Se debe asegurar que los documentos externos necesarios para el funcionamiento del programa, sean identificados y su distribución controlada. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 41 9.2.6 CONTROL OPERACIONAL El control operacional está formado por la documentación generada para identificar y controlar aquellas operaciones y actividades relacionadas con los aspectos medioambientales significativos identificados. El Aeropuerto de Castellón deberá identificar actividades y procesos asociados con impactos medioambientales significativos. Planificará estas actividades para asegurarse que cumple con los requisitos establecidos: − Mantenimiento; − Procedimientos e instrucciones técnicas que establezcan los criterios de operación; − Procedimientos relativos a impactos ambientales significativos; − Comunicación de los procedimientos pertinentes a los subcontratistas y proveedores. Se requiere que se concreten las responsabilidades para que este control se efectúe de manera eficaz, y que todas las actividades de control se lleven a cabo de forma coordinada. El objetivo será controlar la actividad según unos requisitos concretos y verificar su resultado. Este control también se aplicará a aquellas actividades que pueden generar efectos indirectos. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 42 9.2.7 INDICADORES AMBIENTALES BÁSICOS Los indicadores ambientales básicos están asociados a los aspectos ambientales previamente detectados. Estos indicadores, siempre que se pueda, estarán reflejados por una cifra que recoja explícitamente el consumo o impacto total anual del aspecto ambiental (a saber, kWh, m3, tonelada, etc.) dividida por otra cifra que recoja la unidad de servicio del indicador. Por ello, y para poder establecer comparativas en la mayor parte de los indicadores, se utiliza la unidad de tráfico aéreo (UT), que se define como el nº de pasajeros-año + kg mercancías-año/100. 1. Eficiencia energética Consumo total de energía del aeropuerto (MWh/UT). Consumo de energía renovable (% respecto al total). 2. Eficiencia en el consumo de materiales Consumo total de papel (toneladas/UT). 3. Agua Consumo total de agua (m3/UT). Porcentaje de reutilización respecto al consumo total del aeropuerto (% respecto al total). 4. Residuos Generación total de residuos peligrosos (kg/UT) Generación total de residuos domésticos/comerciales sin clasificar (toneladas/UT). PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 43 Generación total de plásticos y envases (toneladas/UT). Generación de vidrio (toneladas/UT). Generación de papel y cartón (toneladas/UT). 5. Biodiversidad Número de parejas de especies clave del ecosistema en áreas Red Natural Evolución de la población de dichas especies clave Mortandad de especies calve derivadas de la gestión aeroportuaria 6. Emisiones Se incluirá el indicador de las emisiones de las fuentes del aeropuerto que estén clasificadas en los grupos A, B o C del Real Decreto 100/2011, si se da el caso, de manera que se exprese en toneladas equivalentes de CO2/UT y que se dé respuesta a lo indicado en el punto 2c) vi) del anexo IV del Reglamento 1221/2009. En caso contrario, no se incluye indicador a este respecto ya que las emisiones de los vehículos y de los grupos electrógenos (si no están clasificados) no se consideran significativas. 7. Vertido de aguas (opcional) Vertido total de materia orgánica biodegradable (kg DBO5/UT). 8. Ruido PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 44 9.3 COMPROBACIÓN 9.3.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN Para llevar a cabo un seguimiento adecuado y medir las características clave, debe existir un sistema para medir y verificar la actuación medioambiental, confrontándola con los objetivos y metas en las áreas correspondientes. Las actividades de seguimiento y medición se concretan en: − Control y medición de las características clave de las operaciones y actividades con impacto significativo en el medio ambiente. − Calibración y mantenimiento de equipos de inspección. − Evaluación del cumplimiento de la legislación y reglamentación medioambiental aplicable. − Establecimiento y actualización de los procedimientos y registros pertinentes. 9.3.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL El Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener al día un procedimiento documentado para la evaluación periódica de cumplimiento de la legislación y reglamentación ambiental aplicable y otros requerimientos a los que se someta, manteniendo un registro de los resultados de la evaluación. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 45 9.3.3 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTORA Y ACCIÓN PREVENTIVA El PGA no funcionará perfectamente, en ocasiones se producirán fallos por diferentes motivos como: fallos en las instalaciones, errores humanos, fallos del propio programa de gestión, etc. En estos casos se debe registrar estas “no conformidades” y se debe tomar las medidas necesarias para corregirlas. El Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener al día procedimientos que definan la responsabilidad y la autoridad para controlar e investigar las no conformidades, llevando a cabo acciones encaminadas a la reducción de cualquier impacto producido, así como para iniciar y completar acciones correctoras y preventivas correspondientes. Se deberá implantar y registrar en los procedimientos documentados cualquier cambio que resulte como consecuencia de las acciones correctoras y preventivas. La acción correctora deberá incluir medidas para restablecer el cumplimiento, evitar que vuelvaa suceder, evaluar y eliminar cualquier efecto medioambiental, valorar la eficacia de las medidas anteriores, etc. Además, se deberá establecer y mantener al día un procedimiento documentado para la evaluación periódica del cumplimiento de la legislación y reglamentación ambiental aplicable y otros requerimientos a los que se someta, manteniendo un registro de los resultados de la evaluación. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 46 9.3.4 REGISTROS El Aeropuerto de Castellón deberá establecer y mantener al día procedimientos para identificar, conservar y eliminar los registros medioambientales. Estos registros deben ser legibles, identificables y estar actualizados y debidamente conservados. Siempre deben identificarse con la actividad, producto o servicio implicado. Los registros deben mantenerse al día, para que se pueda demostrar la conformidad con los requisitos solicitados. Algunos registros recomendables son: − Identificación y evaluación de aspectos medioambientales. − Requisitos legales. − Comunicaciones relevantes. − Análisis de aguas residuales, emisiones atmosféricas, etc. − Informes de seguimientos internos y de revisiones por la Dirección. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 47 9.3.5 AUDITORÍA INTERNA DEL PGA El Aeropuerto de Castellón establecerá un procedimiento para que periódicamente se realicen auditorías internas del PGA. El objetivo de estas auditorías será poder determinar si el PGA cumple con los planes establecidos y suministrar información acerca de los resultados de dichas auditorías a la dirección. Se pueden realizar por auditores internos o externos. Los procedimientos deben contener la extensión de la auditoría, la frecuencia, las responsabilidades, la metodología de la auditoría, etc. 9.4 ACTUACIÓN 9.4.1 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Una vez que se ha implantado el PGA y se ha comprobado, la dirección del Aeropuerto de Castellón deberá revisarlo con una frecuencia determinada, para comprobar que sigue siendo apropiado y eficaz, y que cumple con el compromiso de mejora continua. PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 48 ANEXO I: LISTADO DE PROCEDIMIENTOS PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 49 A continuación, se expone el listado de los Procedimientos que serían aplicables al presente Plan de Gestión Ambiental del Aeropuerto de Castellón. CÓDIGO DOCUMENTO MA_PGA 001 Política de calidad y energética MA_PGA 002 Manual del PGA MA_PGA 003 Mapa de procesos aeropuertos MA_PGA 004 Gestión de la documentación y registros MA_PGA 005 Gestión de auditorías internas MA_PGA 006 Gestión de NC, AC, AP MA_PGA 007 Identificación y evaluación de aspectos MA_PGA 008 Identificación y evaluación requisitos aplicables MA_PGA 009 Comunicación MA_PGA 010 Control operacional, seguimiento y medición MA_PGA 011 Preparación y respuesta ante emergencias ambientales MA_PGA 012 Gestión de la formación MA_PGA 013 Gestión de planes, programas e indicadores del SGI MA_PGA 014 Evaluación de la satisfacción del cliente MA_PGA 015 Gestión de reclamaciones, quejas y sugerencias MA_PGA 016 Evaluación y revisión del sistema integrado de gestión MA_PGA 017 Control de equipos de seguimiento y medición MA_PGA 018 Control y seguimiento de empresas MA_PGA 019 Cuantificación e informe de las emisiones de gases de efecto invernadero MA_PGA 020 Cuantificación e informe de las emisiones de gases fluorados MA_PGA 021 Control y seguimiento de consumos y eficiencia energética PLAN DE GESTION AMBIENTAL AEROPUERTO DE CASTELLÓN 50 CÓDIGO DOCUMENTO MA_PGA 022 Control y seguimiento de consumo y calidad del agua MA_PGA 023 Control de vertido a DPH MA_PGA 024 Gestión de residuos MA_PGA 025 Gestión del almacenamiento de productos peligrosos MA_PGA 026 Gestión de los requisitos legales MA_PGA 027 Control de ruido MA_PGA 028 Red Natura 2000
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