Tarea Semana 2 Derecho de la Propiedad Intelectual y Derecho del Consumidor Jazmín Chávez

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Tarea Semana 2
Derecho de la Propiedad Intelectual y Derecho del Consumidor
Nombre: Chávez Gutiérrez, Jazmín 
Problemáticas que usted cree impactan negativamente en el mercado peruano.
Cuando mencionamos factores que impactan negativamente en el mercado podemos decir que estamos hablando de barreras burocráticas de nuestro mercado. Dentro de INDECOPI existen órganos que son los que supervisan los hechos sobre materia de barreras burocráticas. Se describen a continuación:
Tabla N°1
Órganos competentes del Indecopi en materia de barreras burocráticas
	Órgano
	Descripción
	Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB)
	Órgano encargado de aplicar las leyes de control posterior y la eliminación de las barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad impuestas en Lima, por entidades de la administración pública de cualquier nivel de gobierno. Puede actuar sobre barreras burocráticas contenidas en disposiciones administrativas, en actos administrativos y en actuaciones materiales. Asimismo, tiene la potestad de disponer la inaplicación de barreras burocráticas con efectos particulares y generales
	Comisiones adscritas a las Oficinas Regionales con competencia en eliminación de barreras burocráticas (ORI)
	Evalúan la legalidad o razonabilidad de las barreras burocráticas impuestas por las entidades de gobierno regional y local, universidades y colegios profesionales en sus respectivas jurisdicciones. De forma análoga, las ORI también tienen la potestad de disponer la inaplicación de barreras burocráticas con efectos particulares y generales
	Secretaría Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas (SRB)
	Brinda apoyo técnico (en primera instancia) a las Comisiones adscritas a las ORI. Dicho acompañamiento corresponde a la identificación y resolución de barreras burocráticas impuestas por gobiernos locales, regionales, universidades y colegios profesionales dentro del ámbito geográfico de su competencia. Además, tiene la función de priorizar las acciones preventivas y disuasivas, a fin de promover la eliminación voluntaria y la no creación de nuevas barreras burocráticas presuntamente ilegales y/o carentes de razonabilidad.
	Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL)
	órgano de segunda y última instancia administrativa en materia de barreras burocráticas, al resolver las apelaciones respecto a la eliminación e inaplicación de barreras burocráticas ilegales y/o irracionales
Fuente: INDECOPI (2022)
Asimismo, mediante el Decreto Legislativo 1256, se aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas. Finalmente, hace pocos meses, 30 de mayo del presente se publicó la Ley Nº 31755, la cual modifica el Decreto Legislativo antes mencionado. En este marco legal se modifica y agregan los siguientes instrumentos:
· Se precisa que la inactividad de la Administración Pública podrá ser considerada como barrera burocrática cuando su actuación sea indispensable para el ejercicio de las actividades económicas o para la ejecución de un procedimiento administrativo y no exista una solución alternativa por medio del régimen de silencios administrativos u otros. 
· Se incluye el concepto de principio de interpretación favorable, que se define como: “Si existe más de una interpretación cuando se tramita el procedimiento, se deberá hacer prevalecer la interpretación que cumpla con la finalidad de la normativa de barreras burocráticas y de aquella que incentiva el crecimiento de la inversión privada”
· Se establece que las denuncias informativas deben ser atendidas por el INDECOPI en un plazo máximo de 20 días hábiles. Además, el INDECOPI tendrá un plazo de 45 días hábiles para iniciar un procedimiento de oficio o archivar la denuncia informativa, lo cual debe estar debidamente motivado. 
· Se especifica que no se considerarán justificaciones suficientes para el archivo de la denuncia: (i) la falta de medios probatorios suficientes que el INDECOPI pueda adquirir por medio de requerimientos; (ii) la carencia de precisión de la barrera controvertida o sus medios de materialización, cuando la entidad competente pueda advertir su existencia por propia iniciativa; (iii) la falta de suficientes indicios de carencia de razonabilidad, cuando la entidad competente pueda identificarlos por propia iniciativa; y (iv) la sobrecarga administrativa o dificultad para cumplir los plazos establecidos en la normativa.
· Se determina que en los procedimientos iniciados de oficio, podrá disponerse la inaplicación con efectos generales de la barrera burocrática cuando se declare su carencia de razonabilidad.
· Se indica que el plazo para conceder o rechazar las medidas cautelares es de 30 días hábiles.
· Se establece que los informes técnicos en los que se identifica una barrera burocrática deberán ser publicados en el portal institucional del INDECOPI.
Por otro lado, de acuerdo, con el investigador Trelles (2018) desde el punto de vista económico, las barreras burocráticas se pueden clasificar según el tipo de costo que generan a los agentes económicos. En nuestro país las barreras burocráticas según el tipo de costo que imponen son: 
· Barreras de requerimiento: Implican costos directos ya que los agentes económicos deben destinar recursos monetarios, materiales y/o humanos para cumplir requisitos o exigencias. Por ejemplo: pago de tasas administrativas de trámite, la presentación de documentos administrativos y la realización de inversiones para cumplir con la regulación. 
Figura N°1
Ejemplos de barreras burocráticas de requerimiento, según tipo
· Barreras de impedimento: Se establecen como prohibiciones indefinidas o temporales y plazos mayores a los legales para la tramitación de procedimientos administrativos. No requieren pagos directos, pero originan costos indirectos a las empresas al impedirles operar normalmente en el mercado.
Figura N°2
Ejemplos de barreras burocráticas de impedimento, según tipo
El tener barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad generan impactos negativos en la economía y la sociedad en general, los cuales pueden afectar de las siguientes formas:
 
· Directa: Impacta a los agentes económicos, al tener que asumir sobrerregulaciones (Por ejemplo, en costos de requerimientos administrativos, pago de tasas, entre otros)
Figura N°3
 Impactos económicos directos por imposición de barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad
· Indirecta: Afecta el nivel de bienestar de la sociedad. Los impactos económicos directos varían según el tipo de barrera burocrática impuesta a los agentes económicos. Impactan principalmente al costo de inversión de las empresas, debido a que son regulaciones que se deben cumplir para ingresar o permanecer en el mercado; mientras que, las barreras de impedimento afectan a las utilidades empresariales, ya que los plazos ilegales y prohibiciones temporales afectan el período de tiempo en el que las empresas pueden desarrollar sus actividades económicas; al mismo tiempo que, las prohibiciones totales impiden la inversión en un determinado mercado. 
Figura N°4
Efectos indirectos en la sociedad por la imposición de barreras burocráticas ilegales y/o carente de razonabilidad
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