Administracion ONAM

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Universidad de San Carlos de Guatemala 
Escuela de Trabajo social
Curso: Administración social II
Docente. Lcda. 
Prueba Parcial 
Diagnostico Institucional
 (
 
 
)
Guatemala, agosto 26 de 2016
Diagnostico Institucional
1. Información General de la Institución (entidad, empresa)
 
· Nombre Jurídico: Oficina Nacional de la Mujer –ONAM- adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
· Ubicación: 7ª. Avenida 03-33, zona 9 Edifico Empresarial, Oficina 808, 8vo. Nivel. 
· Teléfono: 24222500 Ext. 8013-8014.
· Telefax: 24222571.
· Correo Electrónico: cendoconam@gmail.com.
Especialidades: 
Promoción de los derechos de la mujer.
Experiencia:
Formulación de iniciativas de ley a favor de la mujer.
2. Aspectos Legales y marco Estratégico
2.1 Base Legal y Normativa Jurídica (decreto ley, acuerdo gubernativo, escritura pública, otro):
· Acuerdo Gubernativo Número 1177-90, Palacio Nacional: Guatemala 22 de noviembre de 1990. 
Presidente de la República. 
· Acuerdo Gubernativo Número 294-85, Palacio Nacional: Guatemala 15 de abril de 1985.
El Jefe de Estado.
· Acuerdo Ministerial Número 139-2011, Guatemala 21 de julio de 2011. 
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
2.2 Ámbito de Competencia (la(s) área(s) en las cuales puede cumplir sus funciones la institución, según su normativa):
Articulo No. 1 del Acuerdo de Creación, establece que la oficina nacional de la mujer, estará adscrito al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, para impulsar la integración de la mujer en el desarrollo del país; así mismo en el Art. No. 2 Naturaleza; del Reglamento Interno de dicha Institución, indica que la Oficina Nacional de la Mujer ONAM, es una entidad de carácter eminentemente técnico creada con el objeto de promover el desarrollo socioeconómico, cultural y políticos de las mujeres, estableciendo vínculos con entidades gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, con fines similares, procurando el enfoque de equidad de género y de multiculturalidad en todas sus acciones. 
2.3 Principales Funciones Institucionales:
Según el Reglamento Interno de la Oficina Nacional de la Mujer, en el Art. 8 Fines y Objetivos dice:
a) Dignificar y mejorar la condición de la mujer; 
b) Establecer relaciones de asistencia y cooperación técnica con asociaciones y entidades gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales; con objetivos a fines al desarrollo integral de la mujer; 
c) Promover el acceso a la plena participación de la mujer en el proceso de desarrollo económico, social, cultural y político del país en condiciones de igualdad, equidad genérica y respeto a la multiculturalidad; 
d) Promover la reforma de normas legales que discriminan a las mujeres y coadyuvar en la creación de nuevas leyes que favorezcan, protejan y faciliten su desarrollo integral; 
e) Promover, concientizar, sensibilizar, fortalecer y capacitar a la población en torno a los derechos, tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Guatemala, inherentes a las mujeres y a la implementación de mecanismos para su ejercicio y defensa, esto, mediante la divulgación de los mismos instrumentos;
f) Fomentar en las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, a nivel nacional e internacional, el desarrollo integral de las mujeres en las políticas, programas, planes y proyectos de Estado;
2.4 Marco Estratégico (visión, misión, valores, objetivos estratégicos): 
Visión: Ser una organización líder, comprometida en promover el desarrollo socioeconómico y político de las mujeres en el ámbito nacional, desde una perspectiva de género y etnia.
Misión: Establecer un trabajo coordinado en donde se diseñen políticas y estrategias que tiendan a potenciar la participación de las mujeres en el proceso de desarrollo nacional. 
Valores: Igualdad, Paz y desarrollo.
Objetivos Estratégicos: 
· Promover los derechos de la mujer
· Fomentar una equidad de genero
2.5 Vinculación con Eje del Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032:
La Oficina Nacional de la Mujer no tiene ninguna vinculación con el plan Nacional K´atun 2032, trabajo bajo sus directrices en el gobierno 2008 de Álvaro Colom.
3. FODA Institucional
 (
FODA –OFICINA NACIONAL DE LA MUJER- ONAM
)
	
Fortalezas
· Existencia de XXXV años como institución
· Formulación y adaptación a nuevas leyes a favor de la mujer.
· Organización y coordinación
· Subvención del gobierno
· Dependencia del Ministerio de Trabajo.
	
Oportunidades
· Aplicación de leyes
· Creación de atención departamentales
· Capacitación a mujeres, en cuanto al conocimiento de sus derechos. 
	Debilidades
· Disponibilidad de recursos financieros
· Bajo nivel tecnológico
· Deficiente apoyo del gobierno
	Amenazas
· Diversidad de instituciones con el mismo rol
· Cambios de gobierno
· Crisis económica
· Distribución de recursos
4. Programas y Proyectos que se ejecutan:
4.1 Principales programas y proyectos generales que se ejecutan o han ejecutado (objetivos, características, resultados, ubicación, cobertura, etc.).
	08 DE MARZO: DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
1. Esta Oficina, en coordinación con la Dirección Recursos Humanos, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, realizó el día 5 de marzo del año en curso, en las instalaciones de la Casa del Té del Zoológico “La Aurora”, una actividad motivacional facilitada por la Coach internacional, Dania Ayala, en esta oportunidad asistieron 250 mujeres, entre personal, femenino del MINTRAB, e integrantes de Asamblea General de Delegadas de ONAM y la grata asistencia del Señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, señorita Vice Ministra de Administraciòn del Trabajo y señores Vice Ministros. Se hizo entrega de un comunicado con la historia del 08 de marzo. Acto amenizado por la Marimba “Recreación Laboral”. 
2. En el Marco del Día Internacional de la Mujer, se impartieron capacitaciones a los siguientes Instituciones:
a) Los días 3 y 4 de marzo se brindó capacitaciones al personal femenino del Ministerio de la Defensa Nacional a un grupo de 120 mujeres, organizada por la Unidad de Género y Jurídico de dicha Institución, con el objetivo de facilitar temas alusivos a la conmemoración del “Día Internacional de la Mujer, Derechos humanos y Auto Estima. Se contó con el apoyo de la Coronela Fabiola Enríquez, Vocal II y la Delegada de la Oficina Municipal de la Municipalidad de Guatemala -OMM-, Licda. Patricia Castro de Camposeco quién conjuntamente con la Directora Ejecutiva facilitaron la actividad, habiendo sido del agrado de las/los participantes.
b) Por coordinación de la Licenciada Myrna de Marroquín, Vocal III de Junta Directiva y Delegada del Ministerio de Finanzas Públicas, se brindó Capacitación al Personal femenino del Sindicato General de Trabajadores del Ministerio de Finanzas Públicas, SIGEMINFIN, el día 6 de marzo del año en curso, con el tema “Historia del 08 de marzo y Desarrollo de la Autoestima de la Mujer”, facilitado por parte de la Dirección Ejecutiva de -ONAM-, asistiendo alrededor de 300 mujeres.
c) Los días 12 y 13 de marzo 2015 se llevaron a cabo capacitaciones en el marco de dicha conmemoración, brindadas por la Presidenta de Junta directiva, Delegada de la Municipalidad de Joyabaj Quiché y Directora Ejecutiva de ONAM, al personal femenino del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala, de los diversos centros del mismo, con los temas Historia del 08 de marzo y Auto estima, a fin de divulgar los Derechos Humanos de las Mujeres a un total de 120 personas trabajadoras. Actividad coordinada con la señora Presidenta de Junta Directiva del Benemérito Comité Pro Ciegos, Licda. Marielos de Rueda, Delegada ante -ONAM-.
d) Capacitación con el tema: “Violencia Contra la Mujer y la Trilogía de Leyes”, coordinada por la Licda. Claudia Aguilar, Presidenta de ONAM, dirigida a mujeres profesionales integrantes del Colegio de Contadores Públicos y Auditores, el día 12 de marzo del año en curso, en el marco del Día Internacional de la Mujer, actividad coordinada por la Vocal Ide Junta Directiva, Licda. Magda de López. 
e) Conferencia "Mujer Profesional y Violencia de Género", impartida por la Licda. Norma Cruz, en el Marco del Día Internacional de la Mujer, el día 19 de marzo del año en curso,   coordinada por la Presidenta de Junta Directiva de la Oficina Nacional de la Mujer y el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
f) La Presidenta de la ONAM, Licda. Claudia Aguilar, participó en el Foro “Yo también soy Mujer”, dirigido a mujeres con discapacidad, en coordinación con CONADI, SEPREM, ONAM y el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala, por medio de la Presidenta de Junta Directiva, Licda. María de los Ángeles de Rueda
CONMEMORACIÓN DEL DÍA DE LA ACCIÓN MUNDIAL POR LA SALUD DE LAS MUJERES 
El día 28 de mayo de cada año se conmemora el Día de Acción mundial por la salud de las mujeres, con el objetivo de buscar la promoción de recuperar el cuerpo de las mujeres como un espacio de autonomía. Así mismo promueve el respeto a los derechos de las mujeres de decidir libremente el número de hijos e hijas y los métodos para regularlo, por parte de las leyes. La participación y el ejercicio del poder público como aspectos insoslayable de la dimensión social de la salud. Desde 1993 Guatemala empezó a plantear temáticas de los derechos reproductivos en el contexto de la compaña del “Día de la acción mundial a favor de la Salud de las Mujeres”. Este año 2015, se realizó una capacitación con el tema: “El cuidado de nuestro Cerebro” facilitada por el reconocido Neurólogo Dr. Víctor Hugo Arévalo Ortiz, a propuesta de la Delegada de la Asociación de Mujeres Universitarias, Licda. Lilia Luz Echeverría, FORO “EL EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANÍA DE LAS MUJERES” Con fecha 16 de junio de 2015, La Oficina Nacional de La Mujer -ONAM- realizó el foro “EL EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANÍA DE LAS MUJERES”, con la participación de la Licenciada Elsa Ávalos Lepe, Viceministra de Administración del Trabajo, Claudia Aguilar Presidenta de Junta Directiva, Edit Castillo de Alvarado, Directora Ejecutiva, destacadas panelistas del ámbito político, Delegadas de Asamblea General y representantes de Organizaciones de Mujeres. Ruth Jácome, del Departamento de Promoción Política de la Mujer del Tribunal Supremo Electoral (TSE), presentó un cuadro comparativo de la participación de la mujer y los hombres en los últimos siete procesos electorales que se han celebrado en el país. 
El padrón electoral hasta el 31 de mayo pasado, es un claro termómetro para estimar la participación de las mujeres, ya que la proyección poblacional que el Tribunal estima en 2015 es de 16.176.133 personas. De ese total los empadronados sumaban hasta mayo 7.908.380 ciudadanos, y de ellos son 3.788.758 hombres y 4.119.622 mujeres, concluyó la Licda. Jácome. Patricia Castro de Camposeco, Delegada de la OMM, de la Municipalidad de Guatemala, facilitó el tema: “Política de las Mujeres con enfoque de Género” e invitó a las presentes a empoderarse de las decisiones que están en sus manos. Al referirse a la participación de la mujer en la política, es evidente que cada vez más mujeres se involucran y participan, pero las campañas políticas deben analizarse desde las necesidades y condiciones de las mujeres, y los candidatos deben ofrecer propuestas que beneficien a este sector a largo plazo y acceso a créditos por ejemplo, apuntó la Licda. Patricia Castro. Agradecemos a las distinguidas profesionales, Ruth Jácome y Patricia Castro de Camposeco la valiosa e interesante disertación.
XXXIV. ANIVERSARIO DE LA OFICINA NACIONAL DE LA MUJER
La Oficina Nacional de la Mujer -ONAM-, adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en el mes de agosto, conmemoró su XXXIV Aniversario de fundación como Organización representativa de las MUJERES, la que ha planteado a nivel nacional e internacional nuestras necesidades de salud, educación, violencia intrafamiliar, acceso a los recursos, derechos civiles, políticos, económicos y culturales. A lo largo de estos 34 años, la - ONAM- decana de las entidades femeninas, bajo el lema de IGUALDAD, PAZ y DESARROLLO, ha jugado importantes funciones en la toma de conciencia sobre el vital papel de las Mujeres. 
En Asamblea General de Delegadas de fecha 18 de agosto del presente año, se realizó la presentación de la Reseña Histórica, logros alcanzados y reconocimientos recibidos en el tiempo transcurrido, con la asistencia de Delegadas ante la misma. Se compartió un delicioso pastel entre las asistentes, donado por las Delegadas Betty Pérez de Solares y María de los Ángeles de Rueda por tan grato motivo, augurando muchos éxitos en el futuro a esta Oficina Entre las asistentes a dicha conmemoración se contó con la asistencia de Ex presidentas de Junta Directiva de la Asamblea General de Delegadas Violeta Soto de Vela y Ana del Carmen Sánchez de Gramajo. Se presentó una galería de fotografías de las diferentes mujeres que han ocupado la presidencia de la Junta Directiva, la que fue del agrado de las asistentes.
DONATIVOS A CENTROS SANTA TERESA Y COF
Como parte del cumplimiento al Convenio Interinstitucional entre el Instituto de la Defensa Público Penal IDPP y la Oficina Nacional de la Mujer -ONAM-, por medio de la Dirección Ejecutiva y personal Administrativo, se realizaron visitas a los Centros de Detención Femenina Santa Teresa, Zona 18 y Centro de Orientación Femenina -COF- entregando conjuntamente con la asistencia de la Directora de Derechos Humanos y Género del Instituto de la Defensa Pública Penal IDPP, Dra. Edit Ochoa, los donativos voluntarios de cereales, ropa de niño y niña, pañales y azúcar, para ser utilizados por los niños/as de 0 a 4 años que permanecen con sus madres privadas de libertad. Así también medicamentos para ojos derivados de la campaña de prevención de la ceguera realizada en coordinación con el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos, por medio de su delegada Licda. Marielos de Rueda, los cuales fueron entregados individualmente a cada beneficiaria por personal del mismo.
CAPACITACIONES DIRIGIDAS A LAS DELEGADAS DE LA ASAMBLEA GENERAL
Capacitación sobre Autoestima, por la Licda. Malvina Celada, brindándole la cordial bienvenida de parte de la Coronela Fabiola Enríquez, Vicepresidenta de Junta Directiva, agradeciendo la aceptación de la invitación que se le hiciera. Se procedió al desarrollo de la capacitación, realizándola dinámica y participativamente con las delegadas presentes. Quedando las delegadas muy complacidas, por lo que por parte de la Vicepresidenta se le entregó un diploma de agradecimiento a la Licda. Celada por su apoyo incondicional.
 Charla sobre Sororidad, disertada por la Licda. Delia Castillo de la Secretaria de la Mujer del Organismo Judicial, realizando su presentación dinámica participativa Agradeciendo la Junta Directiva por su valiosa intervención se procede a la entrega de un Diploma de agradecimiento por el apoyo brindado.
INFORME NACIONAL DEL TRABAJO DOMÉSTICO REMUNERADO
 a)	Impartida por la Dra. Carmen Yolanda López Palacios, Delegada del Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala, -IUMUSAC-. Por la importancia e interés del tema, fue muy participativa por parte de las Delegadas asistentes 14 de abril.
b)	Como parte del trabajo de Graduación del Diplomado Derechos Humanos de las Mujeres Indígenas, se realizaron dos capacitaciones por los estudiantes que representan al Ministerio de Trabajo y Previsión Social y la Oficina Nacional de la Mujer ONAM, los días 23 de junio y 7 de julio del año en curso.
c)	Capacitación sobre las Reformas a Ley Electoral y de Partidos Políticos, por la Licda. Patricia Castro de Camposeco, Delegada de la Oficina Municipal de la Mujer.
4.2 Programas especiales (que se ejecutan o han ejecutado). 
	No. talleres
	TEMAS
	DIRIGIDO A
	LUGAR
	PERSONAS CAPACITADAS
	
28
	· Autoestima
· El Trabajo Doméstico Remunerado
· Conversatorio Convenio 189
· Integración MINTRAB a Campaña HeForShe
· El Cuidado del Cerebro
· El EjercicioPleno de la Ciudadanía Plena de las Mujeres
· Equidad de Género
· Ciudadanía Plena de la Mujer Indígena
· Sobre la CEDAW
· -Derechos Laborales de las Mujeres
· Reseña Histórica de ONAM
· Capacitación y elaboración del FODA Institucional
· Presentación del qué hacer de ONAM
· Participación Política de las Mujeres en el Proceso Electoral
· Autoestima “Vive la Diferencia y Orientación a la Mujer
	· Miembras Asamblea General de Delegadas ante ONAM
· Personal de Instituciones donde hay representación de ONAM
· Personal Femenino de MINTRAB
· Personal Masculino del MINTRAB
	ONAM CENTRAL
	1353
	13
	· -Derechos Humanos de las Mujeres 
· -Grupo de Mujeres de la localidad
· -Consecuencias del VIH-SIDA y su Política
· En Coordinación con el TSE “Ciudadanía Plena de las Mujeres-Autoestima con equidad de Género
· -Liderando los DD HH de las Mujeres
· Capacitación: Derechos Humanos de las Mujeres y Situación de Riesgo de Violencia Contra las Mujeres. 
	
· Grupos de mujeres de la localidad
· Miembras de la Asamblea General de Delegadas de ONAM
· Dirigido a mujeres, hombres, niñez y adolescentes, San Benito.
	Petén
	830
	9
	· Derechos Humanos de las Mujeres Indígenas
· -Derecho a la Vida Libre de Violencia
· -Derechos Sexuales y Reproductivos de las Mujeres
· -Importancia de los Exámenes de Salud, en las Mujeres en Edad Reproductiva y no Reproductiva
· - En Coordinación con el TSE “Ciudadanía Plena de las Mujeres
· -Derechos a la Participación Política
	· Miembras de la Asamblea General de Delegadas de ONAM
· Grupos de mujeres de la localidad
	Cobán, Alta Verapaz
	527
	7
	· Conmemoración del Día de las América.
· Día Internacional de la Mujer
· Día de la Acción Mundial por la Salud de la Mujer, “Prevención de Embarazos en Adolescentes” -Prevención de Embarazos en Adolescentes
· En Coordinación con el TSE “Ciudadanía Plena de las Mujeres e Importancia en el Proceso Electoral. Socialización del Protocolo de Atención a Víctimas de Violencia”. Autoestima
	· Miembras Asamblea General de Delegadas de ONAM
· Grupos de mujeres de la localidad
	Huehuetenango
	575
	8
	· Empoderamiento de las Mujeres
· Igualdad de Género, una Mira al 2015
· Derecho a la Igualdad de Género
· Salud y Autoestima
· En Coordinación con el TSE “Ciudadanía Plena de las Mujeres
	· Miembras Asamblea General de Delegadas de ONAM
· Grupos de mujeres de la localidad
	San Marcos
	641
	5
	· Lideresas Comunitarias
· Lideresas Comunitarias de OMM
· En coordinación con el TSE “En el Ejercicio de la Ciudadanía Plena de las Mujeres”
	· Lideresas de Barberena
	Santa Rosa
	400
	5
	· Género , Autoestima y Participación Política de las Mujeres
	· Grupo de mujeres de la localidad
	Chiquimula
	155
	3
	-En Coordinación con el TSE “Ciudadanía Plena de las Mujeres
	Grupos de mujeres de la localidad
	Jutiapa
	220
	Total de Enero a Agosto
	4701
5. Estructura Administrativa y Financiera
5.1 Estructura Organizacional.
Según reglamento interno de la Oficina Nacional de la Mujer en el Art 11. Estructura, dice: Para cumplir sus funciones, la Oficina Nacional de la Mujer ONAM se estructura de la manera siguiente:
a) Asamblea general
b) Junta directiva
c) Comisiones de Trabajo 
d) Dirección ejecutiva
e) Coordinadoras Departamentales 
f) Personal Técnico y Administrativo
5.2 Principales Áreas de Dirección, Técnicas y Administrativas. 
· Centro de Documentación Dr. Nava San Miguel Abad 
· Dirección Administrativa 
5.3 Personal de dirección, técnico y administrativo (cantidad, promedio de años de laborar, nivel educativo, experiencia, etc.)
5.4 Instrumentos Administrativos (reglamento de trabajo, manual de funciones, normas y procedimientos.)
Reglamento Interno de la Oficina Nacional de la Mujer – ONAM-, perteneciente al Acuerdo Ministerial Número 130-2011, Guatemala 21 de julio de 2011. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
5.5 Principales fuentes de Financiamiento. 
Según el Art. 7 Apoyo Logístico, del reglamento interno de la Oficina Nacional de la Mujer –ONAM-. Dice: Al Ministerio de Trabajo y Previsión Social corresponde por mandato legal, proporcionar los medios necesarios para su funcionamiento, como recurso humano, técnico, material y financiero, cuya procedencia vendrá del presupuesto general de ingresos y de egresos de la nación asignados al Ministerio.
6. Recursos Institucionales 
6.1 Instalaciones Centrales y Delegaciones (tipo de propiedad, características, distribución y otras).
Cuenta con una pequeña oficina dentro del edificio del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, la oficina cuenta con 5 áreas; una biblioteca, un baño, una pequeña sala de reuniones, oficina de secretaria y la oficina de la directora ejecutiva. 
6.2 Mobiliario, Vehículos, Equipo Tecnológico, Oficina, otros.
· Cuenta con tecnología básica; laptops, computadas de escritorio, teléfonos, fax, cañoneras.
· Mobiliario de oficina; sillas, mesas, escritorios, archiveros, estanterías. 
· Cuenta con vehículos por parte del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.