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Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 620 IV.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS En este capítulo nos centraremos en el análisis de algunas actividades económicas significativas para la ciudad de Granada por su relevancia en el conjunto del tejido económico de la ciudad y porque aquellos sectores económicos en los que actualmente se apoya la economía del municipio deben velar por su sostenibilidad puesto que un tipo de crecimiento que no toma en cuenta las consecuencias que trae consigo puede producir efectos contrarios a los deseados en principio. Como ya se ha expuesto en otros apartados, la sostenibilidad de un sector económico atiende de forma muy especial a que aquellos factores que se constituyen en recursos para que los mismos no sean “consumidos” y “destruidos” por la propia actividad. Se trataría por tanto de cuidar el recurso para que siga posibilitando la propia actividad. Es decir, la vieja máxima de no comerse el capital sino la renta. Granada en la actualidad se encuentra poco diversificada económicamente, obligando a los sectores en los que se apoya con más fuerza a un incremento de la rentabilidad, comprometiendo, así, la calidad de los recursos sobre los que sustenta su actividad económica. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 621 Estructura productiva poco diversificada La estructura productiva poco diversificada que caracteriza el municipio de Granada, lo hace muy dependiente de la coyuntura económica nacional e internacional. Este presupuesto económico clásico es apoyado también por los presupuestos de una economía sostenible, una de cuyas finalidades es mantener la población en el territorio. Para conocer el peso de los distintos sectores en el conjunto de la economía granadina analizaremos los datos de población ocupada según sectores de actividad a través del último Censo de Población: Tabla 1: Población ocupada en Granada según sectores de actividad. 1991. Servicios Industria Construcción Agricultura Granada 81, 27% 10,17% 7,14% 1,41% Fuente:INE. Censo de Población. 1991. Elaboración propa. Según estos datos podemos ver claramente el predominio abrumador del sector servicios en Granada, quedando escasamente representados los restantes sectores. Ahora bien, dada la existencia de una ciudad funcional, que se reparte en toda la aglomeración urbana de Granada, se hace preciso analizar los datos del conjunto para tener una idea más aproximada de algunos sectores tales como el sector industrial, puesto que éste se radica en los polígonos repartidos en las diferentes poblaciones circundantes. Tabla 2: Población ocupada en el conjunto de la aglomeración según sectores de actividad. 1991. Servicios Industria Construcción Agricultura Aglomeración 72% 12,65% 10,62% 4,73% Fuente:INE. Censo de Población. 1991. Elaboración propia. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 622 Estos datos corroboran que la industria tiene un peso algo mayor, aunque tampoco muy significativo, demostrando que en la ciudad de Granada es el sector servicios el que tiene un peso importante. La agricultura representa aún mayor peso en el conjunto de la Aglomeración que en la ciudad de Granada. Gráfico 1: Comparación del peso de los distintos sectores económicos, según la población ocupada, en Granada y el conjunto de la aglomeración en 1991. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 623 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Aglomeració n Granada Servicios Industria Construcció n Agricultura Fuente: IEA. Censo de Población. 1991. Elaboración propia. Con respecto a las cifras de la media española destacan dos aspectos: el sector industrial es el doble que en la aglomeración de Granada mientras que el sector servicios está 15 puntos por debajo. En agricultura los datos medios españoles son similares a los de la aglomeración. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 624 Tal y como nos expone el profesor Manuel Titos Martínez, el origen de la producción adolece de las mismas desviaciones detectadas en el análisis sectorial del empleo. Así podemos observar cómo, según datos aportados para la provincia, el sector servicios supone el 74% del PIB (frente a un 66,7% en Andalucía y el 63 % en España), la construcción un 14,4 % (frente al 13,2 % en Andalucía y el 9,3 % en España), la industria el 10 % (frente al 18,8 % en Andalucía y el 24,5 % en España) y la agricultura el 9,2 % (frente al 8,8 % en Andalucía y el 4,1 % en España) (Titos Martínez, M., 1998). Gráfico 2: Aportación al P.I.B.. de los distintos sectores económicos en la provincia de Granada, Andalucía y España Servicios Construcció n Industria Agricultura 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Servicios Construcció n Industria Agricultura Granada Andalucí a Españ a Fuente: INE. 1992. Datos expuestos por Titos Martínez, 1998. Elaboración propia. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 625 Podemos, pues, caracterizar la economía de Granada por un raquitismo de las actividades industriales, un crecimiento del sector servicios hipertrofiado por las administraciones públicas (en Granada, según el Censo de Población de 1991 supone un 12% de la población ocupada), y una pervivencia de un tipo de agricultura tradicional (Titos Martínez, M., 1998). El Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada realiza un análisis previo de los distintos sectores económicos. En él se expone que el sector agrario presenta como problemas más sobresalientes un excesivo minifundismo en la distribución de la tierra, con tendencia a proseguir subdividiéndose; falta de riego efectivo en las colas de las acequias que se agrava en periodos de estiaje; alto índice de dedicación parcial de los titulares de las explotaciones, superior al 50%; conservadurismo en la elección de los cultivos; falta de capitalización y de inversión agrícola y fuerte presión urbana en las zonas más productivas. Dentro del sector agrario el subsector agrícola es más importante que el ganadero (más del 90% en la producción final del sector), dedicado éste en más del 50% a cabaña de bovinos de producción lechera (sector éste con problemas de cuotas por parte de la política de la Unión Europea). Respecto al sector industrial señala que los graves problemas que lo caracterizan hacen de él un sector débil y desestructurado. Éste vendría determinado en la actualidad por la desarticulación de los sectores clave; ausencia de un sector hegemónico; reducida dimensión; predominio de industrias familiares-artesanales y escaso grado de apertura al exterior. Lozano Maldonado, en su análisis del sector industrial en la provincia de Granada, expone: Su capacidad interna para autogenerar procesos de crecimiento industrial es escasa, siendo ésta una situación desgraciadamente muy general en Andalucía y en la mayor parte de España. Laglobalización económica quizá la condene al ostracismo de la decisión exterior, dependiendo seguramente de sus solas fuerzas para mantener el pequeño sector industrial que complemente una economia provincial claramente terciarizada. (Lozano Maldonado, José María, 1998: 159). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 626 En cuanto al sector de la construcción, éste muestra una gran presencia en la economía granadina, con un 7,14% del empleo, aunque hay que señalar que se trata de un sector muy dependiente de factores coyunturales externos tales como la inversión pública o la renta familiar disponible. Además, no parece que este sector tenga posibilidad de continuar con su expansión en Granada. Se caracteriza por un elevado minifundismo empresarial, falta de capitalización y falta de especialización (POTAUG, 1999: 24). Para Lozano Maldonado el fuerte peso de este sector dentro de la industria granadina es un indicador de la debilidad de ésta. Dicho sector tiene escasa vinculación empresarial con su entorno, y aunque tiene la capacidad de arrastrar a otras actividades es demasiado sensible a la coyuntura dependiendo, como exponíamos más arriba, de inversiones para obras públicas y se encuentra muy ligado a intenciones especulativas de los agentes económicos. En cuanto al sector servicios, como se ha indicado ya, está sobrerepresentado respecto al conjunto de sectores. Su crecimiento ha sido muy superior al resto. En este sentido el POTAUG realiza una interesante apreciación al respecto del papel de los servicios en una economía moderna, que se ligan y refuerzan a la demanda intermedia, fundamentalmente a la industria. Surgen, así, nuevas actividades tales como consultorías, pubilicidad, transmisión de información, etc. Ahora bien, el tipo de servicios que encontramos en la aglomeración urbana de Granada y, por ende, en la capital como principal núcleo de la misma, se caracteriza por una alta representación de los servicios públicos con un 51,3% del empleo asalariado del sector y el comercio con un 19,5% instituyéndose en los subsectores más desarrollados del ámbito, seguidos por la hostelería. Así, según el mismo documento, la debilidad del tejido industrial de la zona con capacidad para demandar una cuantía importante de inputs intermedios del sector servicios, hacen que los mismos se concentren en el mismo sector y en la demanda final, lo que puede dificultar su futura expansión. (POTAUG, 1999: 25). Siguiendo con la descompensación del serctor servicios, 36 de cada 100 trabajadores del ámbito pertenecen a los servicios públicos, sólo explicable por las nuevas necesidades generadas con la Administración Autonómica y el crecimiento de los servicios prestados por la Administración Local. Así, el citado POTAUG nos continúa exponiendo cómo la Universidad en 1991 generaba el 5% del PIB de la aglomeración y el 7% del VAB del Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 627 sector servicios. Dado que las necesidades de las administraciones locales y autonómicas en empleo ya están prácticamente cubiertas y que la Universidad de Granada compite hoy con otras como las de Almería, Jaén y Málaga, podemos concluir que el sector servicios, que se asienta sobre pilares como los expuestos, no tendrá un futuro muy alagüeño en términos de puro crecimiento. Respecto al subsector del comercio, la ciudad de Granada ha sido la cabecera de Andalucía Oriental proporcionado un tipo de comercio tradicional ubicado en la ciudad histórica. Este sector se encuentra alterado por la aparición de nuevos métodos de venta en grandes superficies ligado a nuevos hábitos de compra lo que está produciendo una reconversión hacia una mayor especialización.. Dado que en el ambito que cubría tradicionalmente el comercio granadino se han implantado grandes superficies, el comercio tradicional podrá perder empleo, incidiendo negativamente en el mantenimiento de una ciudad compacta, como ya analizábamos con anterioridad, puesto que la red de comercio tradicional se asentaba en la ciudad, concentrándose en la ciudad histórica, permitiendo una implantación territorial diferente a la actual, en la que el aumento de grandes superficies fomenta la movilidad y recorridos largos produciendo consecuencias negativas ambientales. La tipología de los establecimientos comerciales se ha ido modificando, en parte por el impacto de las grandes superficies y en función del nuevo diseño de ciudad y en parrte por los cambios en los hábitos de la compra antes mencionados. Así, según el análisis que realiza Rodríguez Martínez, podemos observar la evolución en la siguiente tabla: Tabla 3: Evolución tipológica del comercio en la provincia de Granada (1978-1993) 1978 1983 1993 Autoservicios Núm. M2. 41 2.911 47 3.384 _ _ Superservicios Núm. M2 25 6.000 29 6.699 _ _ Supermercados Núm. M2 7 3.864 8 5.040 40 28.450 Almacenes populares Núm. M2 _ _ 1 1.175 _ _ Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 628 Grandes almacenes Núm. M2 2 16.070 1 14.015 1 16.694 Hipermercados Núm. M2 _ _ 1 7.200 5 47.110 Centros comerciales Núm. M2 _ _ _ _ 5 47.110 Fuente: Anuario del Mercado Español. Banesto. Elaboración de Francisco Rodríguez Martínez. 1998. Según nos señala Bosque Maurel, las principales modificaciones de experimentadas en el comercio granadino serían, por un lado el hundimiento del comercio tradicional obsoleto con dificultades para seguir las nuevas imposiciones del mercado, desapareciendo establecimientos comerciales de pequeña dimensión relacionados, principalmente, con la alimentación. En cuanto a los que sobreviven se han especializado para poder mantenerse dentro de la competencia, creando redes de comercios asociados, franquicias o creación de cooperativas (principalmente en alimentación aunque también en otras como calzado, vestido, hogar, etc...). Por otro lado el Centro Histórico ha soportado los embates de las grandes superficies por la especialización antes referida y por la peatonalización, que ayuda a conformar áreas de comercio. Otra estrategia ha sido la creación de un centro de comerciantes tradicionales granadinos para adaptarse a la nueva tendencia de grandes superficies. Finalmente el citado autor concluye que a pesar de las modificaciones expuestas la convivencia entre estas dos tendencias comerciales no es fácil, afectando en muchas ocasiones a comercios de pequeñas dimensiones muy negativamente (Bosque Maurel, 1999: 393-397). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 629 Mapa de la ubicación del comercio tradicional Fuente: Atlas Social de Granada, 1991 Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 630 Los habitantes de la ciudad no perciben de igual forma la importancia de los diferentes sectores económicos. En el estudio realizado por Conde, citado en diversos puntos del presente trabajo, explica cómo las señas de identidad de sus habitantes se centra en algunos sectores, sobreestimándolos, mientras que se infravaloran otros. Cuadro 1: Incidencia de los diferentes sectores productivosen los distintos ámbitos de la vida social de la aglomeración Sector primario (Agrícola) Sector secundario (Industria) Sector servicios (Servicios) Peso demográfico Muy débil Débil Muy elevado Peso económico Débil Medio Muy elevado Peso socio-cultural Medio Escaso Fuerte Peso simbólico Elevado Inexistente Elevado Fuente: Fernando Conde, 1999. Pese a que la valoración se realiza para el conjunto de la aglomeración, gran parte de las entrevistas y encuestas se realizaron en la ciudad de Granada. Según Conde, Granada se aproxima a un conjunto de ciudades en las que hay un fuerte predominio de funciones administrativas y terciarias con una fuerte presencia del sector público así como de la Universidad. Ello ha generado una lógica de diferenciación social que predomina sobre la propia lógica productiva. Ahora bien, Granada se diferencia de esas ciudades, estudiadas por M. Oberti, en la forma de concretarse dicha lógica. Mientras que en las primeras se inscribe en una cierta dinámica de innovación social y cultural, en las que el componente del riesgo juega un importante papel, en Granada se ha conformado una lógica menos innovadora, más cercana al ahorro y al disfrute de las rentas que a la innovación y el riesgo. Así, la característica más sobresaliente sería la existencia de una clase media dependiente del sector público. Este tipo de ciudad está muy condicionada por los ingresos, ayudas y subvenciones de todo tipo que reciben por parte de la Administración. Así, Oberti concluye que estas ciudades menos innovadoras se caracterizan por su débil capacidad de impulsar un desarrollo económico autónomo, creador de riquezas y de empleo (Oberti, 1997; en Conce Fernando, 1999: 36-37). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 631 De esta forma vemos cómo el complejo sociedad-tradición-economía puede conformar lo que Conde denomina como modus vivendi propio de cada localidad, que en Granada supondría que los «ingresos» procedentes del exterior, vía salarios, vía estudiantes y, más recientemente, vía turismo, pasan a integrarse en el sector inmobiliario. Así, se sustitye la tradicional renta del suelo por otra, la inmobiliaria: Rentas del suelo que tradicional e históricamente han procedido del uso agrícola (y derivados del mismo) de la tierra, pero que, en las últimas décadas, han encontrado en la actividad inmobiliaria, en sus distitnas facetas, niveles y vertientes, una reconversión decisiva (...) (Conde, F., 1999: 37-38). Desde el punto de vista de la sostenibilidad el crecimiento económico per se, y las estrategias basadas en él, no solucionan necesariamente aspectos de equidad, justicia social o redistribución. La sostenibilidad pretende ampliar la valoración de las actividades económicas. Éstas, evidentemente, contribuyen decisivamente al bienestar proporcionando trabajo e ingresos así como oportunidades de desarrollo personal. Pero también pueden perjudicar a la comunidad aportando, por ejemplo, una experiencia laboral pobre y precaria, imponiendo cargas a las infraestructuras y servicios públicos, o provocando desorganización con declives y crecimientos muy rápidos (ver capítulo IV.6.). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 632 Turismo: entre la sobreexplotación y la infrautilización de un recurso frágil y no renovable En 1928, siendo Gallego y Burín Subdelegado del Patronato de Turismo en Andalucía presentó la “Memoria sobre la importancia y las necesidades del turismo en Granada” . Con mucho adelanto a su tiempo se valoraba la importancia que esta actividad iba a tener para la ciudad, se contabilizaron por primera vez los turistas, 35.834 (24.383 españoles) en aquel año, y en ella se afirmaba que el turismo puede ser en el futuro una grande y extraordinaria industria, aunque la idea que sobre el turismo tienen los granadinos es imprecisa. (Latiesa, M., 2000: 328) Setenta años después, Granada es uno de los principales destinos turísticos de España. Un fenómeno turístico que está claramente ligado al patrimonio histórico lo que hace que presente unas características particulares. El binomio turismo-ciudades históricas tratados desde la perspectiva de la sostenibilidad es un motivo actual de debate que dista mucho de estar resuelto. Sin embargo, empiezan a perfilarse determinados aspectos que tenemos que tener en cuenta. En el V Congreso Nacional de Medio Ambiente (Madrid, 17 de noviembre-1 de diciembre de 2000) uno de los grupos de trabajo se dedicó en exclusiva al turismo sostenible, en el cual se presentaron las últimas aportaciones en torno al tema: • De entre ellas, cabe destacar que el concepto turismo sostenible es todavía ambiguo, lo que da lugar a usos imprecisos, cuando no inapropiados del término, in cluso cabe pensar que la propia vaguedad del término es una de las causas de su profusa utilización. • Hay que superar la aplicación del concepto desde una óptica puramente localista, es decir la presión, y los posibles problemas, de la actividad turística no se desarrollan exclusivamente a escala local, ya que el Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 633 turismo tiene repercusiones a diversas escalas espaciales más allá del propio destino. Hoy, el creciente número de turistas internacionales y la tendencia en algunos segmentos a la multiplicación de viajes cortos a lo largo del año tiene unas evidentes repercusiones en el aumento del uso de transportes, consumo de energía y emisiones contaminantes a la atmotsfera. Es decir hay una escala global en las implicaciones de la actividad turística más allá de las consabidas a escala local. • Desde el punto de vista de las relaciones del turismo con el patrimonio histórico, el caso de Granada, se impone hoy un llamamiento a la prudencia (desde el ICOMOS, el Consejo de Europa o la UNESCO): la capacidad de acogida de las ciudades históricas y los destinos culturales es limitada. Los recursos del patrimonio cultural son muy frágiles y ,en definitiva, el patrionio es un recurso no renovable. En este sentido, Margarita Latiesa remarca al respecto que en el turismo cultural una buena gestión es imprescindible, porque no se trata de un parque temático, que se puede hacer otro, o mejorar, o cambiar determinadas atracciones. La destrucción, el deterioro, en el caso de los edificios y monumentos históricos, suele ser irreparable. • No se trata de percibir sostenibilidad y patrimonio como un bloqueo del desarrollo económico y social, al contrario, se pretende favorecer este eliminando problemas que están o pueden estar en breve ahí. Por ejemplo, el flujo de turistas excesivo puede producir efectos secundarios como la contaminación, la congestión del tráfico y la banalización social, económica y cultural de la comunidad de acogida. Al mismo tiempo hay que destacar que una buena parte de los beneficios del turismo no redunda en la comunidad de acogida ya que los turoperadores tienen su sede en el lugar de demanda. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 634 • Según Troitiño, el turismo, como fenómeno complejo, transvesal y de interdependencias tiene relaciones de naturaleza multiple con las ciudades históricas, unas positivas y otras negativas, pero hay un desafio importante: superar la fase meramente promocionalde la gestión turística y afrontar el reto de ordenar el turismo de la ciudad y regular los flujos de visitantes. Haciendo una caracterización de la ciudad en relación al turismo, hay que empezar reseñando que Granada parte de un importante patrimonio cultural que podemos dibujar en los siguientes términos, siguiendo el Estudio Previo para la Revisión del Plan Espacial de la Alhambra y Alijares: - Representación en la ciudad de las más importantes culturas urbanas que han existido en la península. - 69 monumentos declarados Bien de Interés Cultural (BIC), dos zonas arqueológicas y dos conjuntos históricos. - Primacía de los conjuntos sobre los hitos arquitectónicos que quedan desbordados. Los conjuntos son los conocidos de Alhambra, Albaicín, Sacromonte, pero además es de destacar la importancia del paisaje urbano singular que se ofrece por el contacto de la ciudad, la Sierra y la Vega. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 635 - Valores patrimoniales de universal reconocimiento, a través de la inclusión en la Lista de Patrimonio Cultural de la Humanidad de la UNESCO de la Alhambra-Generalife y el Albaicín. - Oferta cultural diversificada, desde los diez museos hasta el Festival Internacional de Musica y Danza. - Tradiciones de interés en torno al calendario festivo: Semana Santa, Cruces de Mayo, Corpus, La Toma, Las Angustias. Artesanías propias (taracea, fajalauza, guitarreros…). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 636 Mapa. Ubicación de patrimonio histórico (BIC Y CGPHA) Fuente: Estudio Previo para la Revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares, 1999 Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 637 Con esta oferta de base, hoy nos aparece el siguiente panorama de la actividad turística en Granada, a través de las cifras extraídas del Estudio Previo para la Revisión del Plan Espacial de la Alhambra y Alijares y del Plan Especial de Protección y Catálogo del Área Centro: - Contaba en 1998 con 11.115 plazas de alojamiento reglado (el 68% de los cuales son hoteles). - Según la encuesta Sobre Movimiento de Viajeros en Establecimientos Hoteleros en 1997 el número de viajeros alojados en la ciudad ascendió a 1.049.000 con un total de 1.699.000 pernoctaciones con una estancia media de 1,62 pernoctaciones (según estos datos los viajeros españoles pernoctan más días que los extranjeros). - Un aspecto importante de todas estas cifras es que desde 1993 hasta 1997 se ha producido un crecimiento espectacular superior al 60% en el número de viajeros y pernoctaciones. - La ocupación media en 1997 fue del 56,7% (mientras que la real según entrevistas está alrededor de un 70%). - La Alhambra recibió, en 1999, 2.206.000 visitantes. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 638 Mapa. Infraestructura turística del Centro Fuente: Estudio Previo para la Revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares, 1999 Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 639 Estas cifras nos caracterizan las dimensiones del turismo en un sentido muy genérico, sin embargo, recientemente se ha realizado un profundo estudio del turismo en Granada, en el cual se trabajó con las entrevistas realizadas a 2.706 personas entre el 1996 y 1997 (Granada y el Turismo de Margarita Latiesa), que nos ayuda a ahondar en algunos aspectos. Quizá el primer dato que llama la atención es el bajo, o limitado, conocimiento de la ciudad que manifistan los turistas. Así cabe destacar que el 100% conocen la Alhambra, el 73% la Alhambra y la Catedral, un 48% los anteriores más al Albaicín. A partir de aquí el desconocimiento es la tónica sólo el 11% conoce cinco lugares (y dos de ellos son el Generalife y la Capilla Real). Este bajo conocimiento de la ciudad repercute directamente sobre el tiempo de estancia ya que tras la visita a la Alhambra y la Catedral no hay más que hacer en la ciudad. Simplemente no se sabe que existen otros elementos interesantes en Granada. Y como señala la autora del estudio es un despilfarro de dinero y de tiempo llegar hasta Granada y conformarse con la visita de tan sólo un monumento, aunque este sea la incomparable Alhambra. Por lo que se refiere a la duración de la estancia, el 32 % son personas que se van el mismo día, pero la media de pernoctaciones, en 1,62, está incluso por encima de la media para ciudades de características similares. Sin embargo lo más interesante de un análisis más profundo de la duración de la estancia es que al cruzar los datos con el motivo de la visita se refleja claramente que el turismo que se apoya en la cultura y los extranjeros que llegan para aprender la lengua son los dos grupos con estancias de mayor duración en la ciudad. Por lo que se refiere a la calificación, se trata de un tema que tiene distintos abordajes, así como distintas lecturas. Partiendo de la calificación media tenemos que: Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 640 Calificación media del viaje por concepto en 1998 Concepto Granada Sevilla Córdoba Alojamiento 7,75 7,16 7,29 Restauración 7,55 7,40 7,19 Ocio 7,28 8,03 7,35 Calidad oferta turística 7,03 7,95 7,62 Paisajes 7,53 8,00 8,18 Entornos urbanos 6,69 7,20 7,36 Seguridad ciudadana 5,85 7,01 7,90 Atención y trato 7,79 7,95 7,90 Relación precio/servicio 6,64 7,23 7,21 Fuente: Boletín de Indicadores Turísticos de Andalucía nº 12. Elaboración Propia. Estas cifras se refieren a las provincias con tipología dominante de turismo monumental y en las que sus capitales tienen prácticamente todo el peso. Si bien las bases turísticas tradicionales (alojamiento y restauración) obtienen una buena puntuación tanto en términos absolutos como respecto a las otras dos capitales andaluzas, el resto de los conceptos calificados arrojan valores menores en todos los casos, destacando especialmente en este apartado la baja puntuación en sensación de seguridad ciudadana así como una menor apreciación de los entornos urbanos y el paisaje, aspectos estos esenciales desde la perspectiva antes señalada. Sin embargo, la situación anterior aún empeora más si establecemos la relación entre la satisfacción del visitante y el precio pagado: Tabla 4: Calificación de la estancia en relación con el precio pagado en 1999 Calificación Muy bien Bien Normal Regular Mal Total Andalucía 24,70 46,48 22,94 4,64 1,23 100,00 Almería 25,00 52,84 19,32 1,89 0,95 100,00 Cádiz 16,30 51,47 25,50 5,21 1,52 100,00 Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 641 Calificación Muy bien Bien Normal Regular Mal Total Córdoba 26,48 56,92 12,65 3,95 -- 100,00 Granada 2,75 26,66 55,54 12,58 2,48 100,00 Huelva 18,8157,08 16,81 5,53 1,77 100,00 Jaén 18,26 62,17 15,65 2,61 1,30 100,00 Málaga 42,53 45,60 9,72 1,63 0,52 100,00 Sevilla 28,84 52,04 16,14 2,51 0,47 100,00 Fuente: Boletín de Estudios Turísticos nº 12. Elaboración propia. Granada, en relación con las otras dos provincias andaluzas que comparten el carácter de turismo ligado al patrimonio histórico, tiene una calificación desventajosa con menos de un tercio de las personas que se sitúan en la banda bien y muy bien y dos tercios que se sitúan en la banda de normal a mal, mientras que Sevilla y Córdoba tienen casi el 80 % de las personas en la banda bien y muy bien. Siguiendo en el ámbito de la calificación, en las preguntas realizadas más pormenorizadamente en la encuesta del trabajo de Latiesa, podemos observar algunos datos interesantes. Por ejemplo el cumplimiento de las expectativas de la visita es muy alto (son muy altas las expectativas generadas y muy altos los niveles de satisfacción), pasandose de un 7,8 antes de la visita a un 8,7 tras ella. La valoración individual de las vistas es excelente, del 1 al 10, la media de Alhambra y Generalife es 9,3 y 9 respectivamente, mientras que la Catedral y el Albaicín tienen un 8,4. Mediante el sistema de respuestas abiertas se indagó también sobre qué aspectos en concreto eran los más y los menos satisfactorios de la estancia en Granada. Los resultados resumidos han sido los siguientes: Entre los aspectos más positivos, por orden, están (los tres primeros): 1.-Belleza de los monumentos, iglesias y barrios. 2.-La amabilidad de la gente 3.-La historia y la cultura Mientras que entre los negativos estaban: Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 642 1.- El tráfico y la mala señalización 2.- Gente, aglomeraciones, exceso de turistas 3.- Mendicidad, gente que te aborda y vende flores o te lee las manos. A la pregunta abierta sobre que debe mejorar estas eran las respuestas: 1.- Más y mejor información turística (18%) 2.- Señalización (12%), transporte público (7%), tráfico (9%), comunicación Alhambra-Centro (6%). 3.- Aglomeraciones en la venta de entradas. Sobre esta caracterización del turismo de Granada podemos hacer algunas apreciaciones complementarias en la línea que señalan D. Brandis e I. del Río que afirman que partiendo del conocimiento del conjunto de factores tanto físicos como sociales que entran a formar parte del medio ambiente de las ciudades históricas, se pueden destacar aquellos que consideremos más directamente impactados por el fenómeno turístico. Por otro lado, no podemos olvidar que lo que hace a este tipo de ciudades ser atractivas al turismo es precisamente ofrecer un medio singular que Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 643 testimonie su identidad histórica y cultura. A continuación pasamos a reseñar unos grupos de aspectos tanto positivos como negativos de la acción del turismo en el medio ambiente de la ciudad histórica: - La trama urbana: es el elemento morfológico más perdurable de la ciudad y una de las señas de su herencia histórica: • La afluencia masiva de turistas puede invadir calles y plazas con transeúntes y vehículos provocando dificultades en la movilidad interna. Los efectos de esto son perniciosos tanto para el residente como para el visitante. Este problema se relaciona directamente con el punto que más abajo hemos denominado, siguiendo la terminología de Pedro Salmerón, “monocultivo del monumento”, que provoca problemas de focalización y por tanto de concentración. La Alhambra, por su propia situación de separación no produce este problema sobre la ciudad, porque reparte sus accesos por dos vías. El acceso tradicional por la Cuesta de Gomérez sigue aportando hoy el 40 % de las visitas al monumento (ya sea en autobús urbano, taxi o andando). En este sentido hay que recordar que este era el acceso obligado para todos los modos de transporte sobrecargando la zona de forma muy negativa, mientras que hoy el problema ha desaparecido del centro histórico y se ha trasladado en parte al nuevo acceso sur, donde la saturación es creciente, con aparcamiento de vehículos en las inmediaciones del recinto y sobre todo de autobuses sobre muchas zonas incluso alejadas (junto al Genil) • La saturación por tráfico tanto si es circulando como aparcado hace incomodo y peligroso el tráfico peatonal, genera sentimientos de aglomeración y opresión y dificulta las visuales además de fomentar una mala calidad del aire produciendo olores y efectos perjudiciales. En este sentido la invasión de calzadas y aceras tan características en nuestra ciudad impide a la trama viaria reflejar las cualidades que la singularizan, la identifican y la hacen supuestamente atractiva. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 644 - El patrimonio urbanístico y arquitectónico: se trata del recurso nuclear de la oferta turística de Granada: • La actividad turística pujante suele atraer las nuevas construcciones que si no tienen en cuenta las características arquitectónicas del entorno pueden alterar la calidad del conjunto de la ciudad histórica. • Ocupación de calles y plazas con estantes, productos de venta o por mesas y sillas de cafeterías que reducen el espacio peatonal y, en general, inciden negativamente sobre la calidad ambiental del centro histórico • Los métodos empleados para atraer y orientar a los turistas pueden deteriorar la calidad de imagen del patrimonio urbanístico. Nos referimos a la propaganda de diverso tipo especialmente la cartelería muchas veces ajena al paisaje urbano donde se inserta. • En sentido positivo el turismo suele ser un incentivo para la rehabilitación de edificios y zonas deterioradas. - Las actividades económicas: • Aparición abusiva de nuevos establecimientos comerciales que ofrecen productos estandarizados que en poco o nada singularizan a la ciudad. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 645 • Puede aparecer una concentración de establecimientos de hostelería (hoteles y restaurantes) en el centro de la ciudad con los consecuentes problemas para la movilidad motorizada urbana, ya de por sí sobrecargada en la ciudad. • La orientación excesiva hacia el turismo es peligrosa ya que se trata de una actividad muy ligada a coyunturas económicas de países y zonas de origen de los visitantes. - Alteraciones en la población local: • Pérdida de la memoria histórica. Siguiendo la denuncia del Avance del Plan Especial de Protección y Catálogo del Área Centro de Granada, se ha reelaborado con el tiempo una imagen de su ciudad de una gran contundencia formal pero de una gran pobreza de registros. El desproporcionado aluvión mediático junto con el manifiesto desinterés de una buena parte de la ciudad no identificable con esta imagen han convertido a Granada en la ciudad de la Alhambra y poco más. Barrios y lugares de extraordinario interés han ido desapareciendo no sólo de las prioridades públicas sino también, de la propia conciencia de sus habitantes (Albaicín, Campo del Príncipe, Realejo...). Al mismo tiempo que se perdía el interés de los visitantes por sus edificios o su trama viaria. -”Monocultivo del monumento”: El problema parte de una estrecha visión de la capacidad global de la ciudad, yhasta de la capacidad global de la ciudad antigua, como recurso turístico que ha desembocado en un turismo focalizado sobre determinados puntos, que desarrollan a su alrededor las tiendas de souvenir y de restauración de forma concentrada. Esto a su vez tiene el efecto de romper la multifuncionalidad propia de la ciudad tradicional en la que servicios y residentes conforman una trama Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 646 donde el turista debería integrarse. En el Estudio Previo para la Revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares se apunta literalmente como debilidad y limitación del patrimonio cultural granadino la excesiva focalización de la visita turística sobre la Alhambra-Generalife (2.088.251 visitantes en 1998) que genera problemas puntuales de sobrecarga de visitantes. En menor medida, la sobrecarga también afecta a otros monumentos de la ciudad, caso de la Capilla Real y la Catedral. Un número excesivo de visitantes favorece el deterioro del patrimonio cultural, induce cierta banalización cultural de la visita y, a medio plazo, compromete la sostenibilidad del uso turístico de dicho patrimonio. En este sentido, los datos más recientes son los ofrecidos por el Plan Especial de Protección y Catalogo del Área Centro de Granada que ofrece el número de visitantes para seis puntos de la ciudad entre octubre de 1998 y junio de 1999, es decir falta el periodo de verano, pero son datos válidos para comprobar la proporción de visitas a cada uno de ellos, quedando patente la focalización sobre la Alhambra Monumento Nº de visitantes Catedral 237.765 Capilla Real 314.000 Monasterio de S. Jerónimo 90.000 Alhambra 1.494.463 Huerta de S. Vicente 17.133 Museo Arqueológico 32.390 Fuente: el Plan Especial de Protección y Catalogo del Área Centro de Granada Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 647 Frente al fuerte uso de Alhambra y Catedral-Capilla Real se produce una flagrante infrautilización del resto del patrimonio histórico de la ciudad (ver tabla)que en muchos casos ni siquiera está en disposición de ser visitado. Así sólo 17 de los 62 monumentos (BIC) de la ciudad están total o parcialmente acondicionados para ser visitados. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 648 Mapa. Relación entre hitos turísticos, comercio y visitantes Fuente: Estudio Previo para la Revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares, 1999 Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 649 Tabla 5: Lugares que no se visitan LUGARES TOTAL % Albaicín 44,4 Sacromonte 65,3 Realejo 82,4 Alhambra 3,6 Generalife 10,9 Palacio de Carlos V 16,4 Cartuja 70,2 Catedral 38,6 Capilla Real 51,6 Iglesia de S. Jerónimo 82,8 Fuente: Latiesa, M., 2000. Elaboración propia Sin embargo, si comparamos estos resultados con las calificaciones que tiene estos monumentos por los que los vivitan, podemos inferir que la falta de visitantes es producto del desconocimiento Tabla 6. Opinion sobre las visitas LUGARES Puntuación Albaicín 8,4 Sacromonte 7,8 Realejo 7,9 Alhambra 9,3 Generalife 9,0 Palacio de Carlos V 7,7 Cartuja 8,1 Catedral 8,2 Capilla Real 8,4 Iglesia de S. Jerónimo 8,0 Fuente: Latiesa, M., 2000. Elaboración propia Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 650 A modo de resumen de la situación general podemos suscribir las palabras de Margarita Latiesa en sus conclusiones finales, sobre el turismo granadino, donde señala que las políticas de actuación que serán necesarias acometer para desarrollar el potencial de la ciudad, -Granada-, son todavía numerosas, especialmente considerando que se trata de una ciudad que se conforma actualmente con un turismo “barato”, “de paso”, con problemas de “congestión” en el acceso a la Alhambra y “desconocedor” de la variedad y diversidad de los productos existentes. En definitiva el turismo de Granada no se gestiona adecuadamente, como lo prueba el hecho de las colas, que en el poco estético lugar de acceso al recinto de la Alhambra, no repercuten favorablemente en un mayor número de visitantes para la ciudad. (…) Y todo ello en honor a Granada y a la Alhambra, que merecen un trato más refinado y respetuoso de su historia, cultura y belleza. Sin embargo, ambas se están vendiendo a muy bajo precio, y ambas necesitan una mejor gestión: la primera porque está infrautilizada (la capital y la provincia), y la segunda porque está sobreutilizada. (Latiesa, M., 2000) Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 651 Agricultura intensiva: prácticas que deterioran los recursos locales En el apartado IV.2.4. se expusieron los aspectos que caracterizan la pérdida progresiva del importante paisaje cultural que es la Vega de Granada, tales como las tensiones urbanístico-agrarias que inducen procesos de ocupación urbana de este espacio con parcelaciones ilegales, construcciones de vías de comunicación, recalificaciones de suelo urbanizable, implantación de zonas industriales, comerciales, etc., degradación del sistema de acequias, caminos y edificaciones tradicionales, canalización y contaminación de ríos, extracciones de tierras, etc. Un inmenso número de afecciones que están comprometiendo las potencialidades agrobiológicas de este espacio. Entendemos que la agricultura no tendría razón de existir si no es por las tres funciones básicas que recibe del medio ambiente (Mateo (dir), 1996): fuente de recursos naturales, receptor de efluentes y soporte de actividades; por lo que en el área de economía nos preocupamos por profundizar en el análisis de los impactos que la propia actividad agraria provoca sobre los recursos que le sirven de base, de manera que la problemática que aquí detectamos es que las prácticas de agricultura intensiva están degradando el medio que la sustenta. Se pueden listar una serie de criterios operativos para evaluar la sustentabilidad de la agricultura, que nos proporcionan conocimiento del aprovechamiento que el agroecosistema ideal o sostenible haría de las funciones que le aporta el medio ambiente y de las que depende su pervivencia. Así, Guzmán Casado en Introducción a la Agroecología como desarrollo rural sostenible (2000: 97-106), caracteriza el sistema agrológico sostenible a través de los siguientes criterios de acuerdo con Gliessman (1990: 380): - La sostenibilidad es indisociable de la autonomía, de modo que podemos caracterizarla observando el grado mayor o menor de dependencia de inputs externos (energía, materiales o información). Cuanto más baja sea la Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 652 dependencia y más alto el nivel de autosuficiencia mayor será el grado de autonomía y autodependencia del agroecosistema.- La producción depende además de la renovabilidad de los recursos que utiliza. Quiere esto decir que la mayor o menor sostenibilidad es función del grado mayor o menor de utilización de recursos renovables que sean además localmente accesibles. - La productividad es la capacidad de un agroecosistema para satisfacer necesidades y servicios ambientales, por lo que la aceptación de los límites y potencialidades locales, es una condición de la sostenibilidad. De lo contrario, una intensa modificación de las condiciones locales aumenta la fragilidad y causa efectos no deseables sobre la productividad. - Un agroecosistema homogeneizado y simplificado, es más frágil y tiene menor capacidad de estabilidad y resilencia, ya que reduce toda posibilidad de explotar sinergismos y complementariedades que surgen al combinar los beneficios de diferentes cultivos, árboles y animales. Por ejemplo, la biodiversidad en animales y plantas facilita la lucha contra las plagas, mientras que el monocultivo hace más vulnerable al medio favoreciendo su propagación. Al igual que ocurre con los ecosistemas naturales cuya capacidad de automantenerse y autorreproducirse dependen del grado biodiversidad que contengan, la capacidad de pervivir en el tiempo de un agroecosistema aumenta conforme mayor sea su diversidad biológica y cultural. - Con relación a esto último la sostenibilidad aumenta como consecuencia de la utilización del conocimiento y la cultura de la población local. - La pervivencia del sistema depende de la disponibilidad de productos suficientes para el abastecimiento interno o incluso para la adquisición (mediante exportaciones) de otros bienes y servicios necesarios. El tipo de agricultura intensiva ha tenido como consecuencia un crecimiento agrario caracterizado por el incremento constante de la base física de producción y del consumo y por la ignorancia de las limitaciones ambientales. De este modo se originan un conjunto de externalidades Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 653 negativas que son los síntomas de la insostenibilidad de nuestro ecosistema agrario, y que se ponen de manifiesto si revisamos con los criterios de sostenibilidad que acabamos de listar, el estado actual de la agricultura en la Vega de Granada: alta dependencia de inputs externos de energía, materia e información; degradación de recursos no renovables como el suelo; sobreexplotación y alteración de la calidad del recurso agua; pérdida de diversidad biológica y cultural; expansión de los monocultivos y disminución de las rotaciones; reducción de las posibilidades de sinergia entre los componentes del agroecosistema; pérdida del conocimiento y la cultura tradicional. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 654 Cuadro.2. Efectos negativos de la agricultura intensiva Recurso Externalidad Acciones -Erosión hídrica y eólica - Eliminación de la flora en terreno inculto - Laboreo excesivo y profundo - No reposición de materia orgánica - Quema de residuos de cosechas -Degradación química y exceso de sales - Sobrepastoreo - Riego con agua salobre - Intrusión marina por sobreexplotación de acuíferos - Aplicación de plaguicidas y abonos industriales Suelo -Degradación biológica y física - Laboreo excesivo y profundo - No reposición de materia orgánica - Quema de residuos de cosechas - Sobreacumulación de estiércol Atmósfera -Efecto invernadero y cambio climático -Reducción de la capa de ozono -Lluvia ácida -Polución - Combustión de motores de maquinaria agrícola - Aplicación de plaguicidas y abonos industriales - Quema de residuos de cosechas - Sobreacumulación de estiércol Agua -Contaminación de los recursos marinos y fluviales - Aplicación de plaguicidas y abonos industriales - Sobreacumulación de estiércol Recursos genéticos -Pérdida de diversidad genética y conocimiento agropecuario - Siembra de híbridos y variedades exógenas, y explotación de razas de ganado con base genética reducida e inadaptada a ecosistemas locales Vida salvaje -Disfuncionalidades fisiológicas -Muerte - Aplicación de plaguicidas y abonos industriales - Quema de residuos de cosechas Seres humanos -Disfuncionalidades fisiológicas -Muerte - Aplicación de plaguicidas y abonos industriales Fuente: Guzmán Casado (2000: 59). Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 655 Para caracterizar los efectos de la agricultura intensiva sobre el ámbito espacial que nos ocupa, hemos buscado los posibles trabajos que se hayan desarrollado sobre evaluación de las externalidades en la Vega de Granada. Con este fin nos pusimos en contacto con el CIFA y con el CSIC en Granada, donde a su vez nos remitieron al Instituto de Sociología y Estudios Campesinos de Córdoba (ISEC), en donde existe un grupo de investigación en agricultura ecológica, que utiliza la Historia Agraria como una ciencia que nos permite identificar en el tiempo, los factores que han provocado las transformaciones en la dinámica de los agroecosistemas y son responsables de las patologías actuales. Al mismo tiempo esta visión, una vez fijadas las causas de la enfermedad, aporta elementos de análisis para elaboración de estrategias de desarrollo sustentable en el medio agrario. Con esta metodología este grupo de trabajo del ISEC ha elaborado indicadores de sustentabilidad del agroecosistema de la Vega de Granada, que permiten evaluar las externalidades de la agricultura sobre los recursos suelo, atmósfera, agua, recursos genéticos y vida salvaje de la Vega de Granada. En la entrevista que mantuvimos con G. Guzmán, se nos comunicó que este trabajo se encuentra en fase de publicación, y esperamos que pueda contribuir a la elaboración del sistema de indicadores municipales de Granada. Si bien el ámbito de estudio se centra en el término de Santa Fe, este agroecosistema donde el nivel de sustentabilidad se encuentra muy por debajo del estado deseable, es presentado como representativo de los daños alcanzados por la agricultura capital-intensiva de Andalucía, y por tanto pensamos que las conclusiones del diagnóstico que de este territorio se derivan, son en buena medida extrapolables a la Vega del municipio de Granada, teniendo en cuenta las analogías entre ambos territorios y las prácticas agrarias que en ellos se han sucedido históricamente. Degradación del suelo El suelo es esencial en la producción agrícola, soporte del cultivo y reserva de agua y nutrientes. No se trata de un medio inerte e inestable, sino de un sistema complejo con unos componentes físicos, químicos y biológicos interactuando en equilibrio dinámico, sobre el que intervienen diversas Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 656 prácticas agrícolas (Mateo (dir), 1996). La integración de las técnicas agrícolas en su entorno ambiental, debería tener por tanto, como objetivo primordial la conservación del suelo que le aporta funciones ecológicas indispensables (ciclo de los nutrientes, soporte y hábitat de los organismos, reserva hídrica, etc.). Todo lo contrario, la degradación del recurso suelo es paradójicamente una de las principales afecciones de la agricultura intensiva en la Vega de Granada. Según la FAO (1980), los procesos de deterioro del suelo son aquellos que rebajan la capacidad actualy potencial del suelo para producir cualitativa y/o cuantitativamente bienes o servicios, diferenciando estos tipos: erosión hídrica y/o eólica, exceso de sales (salinización y sodización), degradación química, degradación física y degradación biológica. Esta degradación, tiene importantes consecuencias (Dorronsoro, 1997) que empeoran las propiedades del suelo y disminuyen su masa, de tal modo que a corto plazo se reduce la producción y se aumentan los gastos de explotación (cada vez el suelo necesita mayor cantidad de abonos y cada vez produce menos). A largo plazo, los procesos de deterioro (individualmente y/o combinados) conducen a una pérdida de la fertilidad del suelo, entendida como la capacidad de éste para soportar vida, comprometiendo la productividad del agroecosistema por falta de sustento y alimento para las plantas. En consecuencia el agrosistema se hace más insostenible en la medida en que, para mantener la productividad, necesita de la entrada continua de energía y materia a través de inputs químicos exógenos, que siguen degradando las propiedades del suelo en un círculo vicioso que disminuye la autonomía del agroecosistema. Por otra parte se Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 657 degradan las posibilidades de recircular sus propios residuos, que se convierten en fuente de contaminación de suelos, agua y seres vivos. La erosión hídrica es un proceso descrito y evaluado en las tierras de cultivo de la Vega, estimándose que un 30.6% de los suelos están expuestos a una pérdida anual superior a 50 toneladas de tierra por hectárea de terreno (González, 2000). Contemplando la metodología utilizada, asumimos que estos resultados son correctamente extrapolables a la Vega del municipio de Granada. Esta estimación se llevó a cabo utilizando la ecuación universal de pérdida de suelos, utilizada por la FAO, también conocida como ecuación de la USLE. En ella la pérdida de suelo es directamente proporcional al producto de un conjunto de factores mesurables (Dorronsoro, 1997). Pérdida de suelo = erosividad de la lluvia x erodibilidad del suelo x Longitud e inclinación de la pendiente x tipo de cultivos x prácticas de conservación Considerando los factores de erosividad de la lluvia y de topografía constantes, se describe un incremento en el riesgo de erosión del suelo con las variaciones en las prácticas agrícolas que a lo largo del tiempo se hacen más intensivas influyendo sobre los factores erodibilidad del suelo y manejo de la vegetación. Las prácticas de agricultura intensiva disminuyen el contenido en materia orgánica y permeabilidad del suelo, alterando la estructura y la textura y acentuando la erodibilidad del suelo. Entre ellas podríamos señalar la quema de rastrojo, la disminución de la cabaña ganadera y sustitución de estiércoles animales por fertilizantes químicos, la utilización de fitosanitarios que destruyen los organismos del suelo e impiden los procesos de humificación, el laboreo cada vez más profundo y con maquinaria pesada, etc. (González, 2000). La quema de rastrojos es una práctica muy habitual y extendida en la Vega (aunque prohibida) que produce numerosos efectos indeseables especialmente sobre el suelo (incremento de la erosión y pérdida de la fertilidad a largo plazo), la atmósfera (gases invernadero), la vegetación, la fauna y el paisaje. Además de la destrucción de residuos de las cosechas, Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 658 que son una fuerte importante de materia orgánica, se produce una desnudez total del suelo durante un tiempo que aunque no muy largo, coincide con la época de lluvias torrenciales acentuando el riego de erosión. El incremento de temperatura por la combustión, produce importantes daños químicos que disminuyen igualmente la fertilidad del suelo (Mateo (dir), 1996: 77-78). En cuanto al manejo de los cultivos, según González (2000), la aplicación de herbicidas, frente a las escardas tradicionales, reduce significativamente la cobertura del suelo y aumenta el riesgo de erosión. Mateo ((dir), 1996: 69-72), también recoge en el Manual de prácticas y actuaciones agroambientales, el laboreo y la no reposición de la materia orgánica, como una de las causas principales del grave deterioro de la estructura del suelo y de los procesos de erosión, con la consecuente pérdida de capacidad productiva a que ello da lugar: Se ha comprobado en numerosos estudios y experiencias que la técnica convencional de laboreo enérgico del terreno lleva al sistema suelo hacia formas estructurales que reducen el contenido de humus y que favorecen la liberación de nutrientes, procesos que tienen notables efectos negativos sobre el propio suelo como recurso agrícola (erosión, pérdida de fertilidad y capacidad productiva) y sobre el medio ambiente (contaminación, desertización). Otro aspecto descrito comúnmente en la literatura, es el efecto negativo del monocultivo sobre la estructura del suelo, al encontrarnos siempre con una misma altura de raíz. Esta práctica está muy extendida en los diferentes agroecosistemas de la Vega de Granada, donde son cada vez menos frecuentes las rotaciones de cultivo. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 659 Resulta conveniente llamar también la atención sobre las zonas tradicionales de secano (algunas puestas en regadío) que encontramos en los interfluvios del Beiro, Darro y Genil, donde olivos y almendros se extienden en zonas de fuerte pendiente y escasa cobertura que quedan totalmente desprotegidas frente a la erosión hídrica. El abandono de las tierras de secano, fomentado por la reforma de la PAC, produce también un impacto negativo, al quedar completamente desprovistas de cobertura vegetal, que por un lado acentúa el riesgo de erosión, y por otra parte potencia las tensiones urbanísticas. Igualmente es señalado como una afección importante al recurso tierra, la expansión del uso forestal del álamo, cuyas tierras se encuentran inmovilizadas durante 8- 10 años, con una productividad total muy inferior a la que podrían dar esas tierras (González, 2000: 437). Un segundo tipo de deterioro que se produce en los suelos de la Vega de Granada es la degradación química como resultado de acumulación de elementos tóxicos y de lixiviación de bases (acidificación) FAO (1980). Según Guzmán (2000: 274), la agricultura industrializada causa acidificación en el suelo debido al empleo de fertilizantes (urea, fertilizantes de amonio) y acumulación de elementos tóxicos. A tal respecto, existen algunas prácticas corrientes en la Vega de Granada responsables de esta degradación: aplicación de plaguicidas y abonos industriales, y riego con aguas salobres. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 660 Así, éstas últimas, antaño utilizadas corrientemente, están prohibidas para uso en la agricultura sin embargo, como vemos en el punto IV.2, la detracción de las aguas residuales antes de la depuración es una práctica que es denunciada con frecuencia. El suelo posee un conjunto de propiedades (ver siguiente cuadro) que le confieren una capacidad autodepuradora: el suelo asimila, inmoviliza, inactiva o degrada los contaminantes. Sin embargo, ésta es limitada, de modo que una vez superada su capacidad de amortiguación,el suelo deja de actuar como barrera protectora del medio hidrológico y del biológico (mucho más sensibles), convirtiéndose en una fuente de sustancias peligrosas, y actuando por tanto como fuente de contaminación para dichos medios, de tal modo que los contaminantes pueden pasar a las cadenas tróficas. Este fenómeno se conoce como Bomba Química del Tiempo (Dorronsoro, 1997). Los productos químicos que provocan los sucesos BQT son las especies más resistentes a la descomposición química como metales pesados y productos orgánicos persistentes. Estos pueden ser retenidos durante largo tiempo, pero al final se liberan al ambiente bien directamente, bien a través de sus metabolitos de descomposición que pueden ser aún más tóxicos. La agricultura intensiva a demás de ser una fuerte importante de contaminantes, por sus prácticas altera estas características (materia Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 661 orgánica, estructura, actividad microbiana, pH , salinidad) que le confieren al suelo su capacidad autodepuradora, disminuyendo consecuente la capacidad de cambio de los suelos y así sus posibilidades de retener metales pesados. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 662 Cuadro 3. Importancia de las propiedades que controlan la capacidad tampón de los suelos (pccs) para metales pesados y compuestos orgánicos tóxicos. Capacidad de cambio (CCC) Suelos con CCC baja retienen débilmente metales pesados por sorción. La CCC depende del contenido y tipo de minerales de la arcilla, contenido en materia orgánica y pH del suelo. PH El descenso del pH incrementa la solubilidad de metales pesados, disminuye la CCC, y altera la población microbiana. Potencial redox (Eh) El descenso en el potencial redox (condiciones más reductoras), disuelve óxidos de hierro y manganeso, provocando la movilización de los tóxicos adsorbidos. Contenido en materia orgánica Un menor contenido de materia orgánica, reduce la CCC, la capacidad de amortiguación del pH del suelo, la capacidad de adsorción de compuestos tóxicos, la capacidad de almacenamiento de agua, altera la estructura (incrementa la erodibilidad del suelo), y la actividad microbiológica. Estructura La alteración de la estructura del suelo puede reducir el drenaje y aumenta la erodibilidad. Salinidad El incremento de la salinidad solubiliza compuestos químicos tóxicos por alteración del equilibrio de cambio catiónico, aumentando complejos solubles y decreciendo actividades termodinámicas en solución; esto puede también decrecer la actividad microbiológica. Actividad microbiana La alteración de la actividad microbiana y población ecológica puede alterar materia orgánica, potencial redox y pH. Fuente: Dorronsoro, 1997. Como agentes de degradación química del suelo encontramos los fitosanitarios, plaguicidas y fertilizantes, cuyo uso está muy extendido en la Vega. Inés García (1997) considera los siguientes aspectos ecotoxicológicos derivados de la aplicación de los plaguicidas a los suelos: Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 663 - Persistencia de los plaguicidas. Las consecuencias de la persistencia pueden ser muy importantes, dependiendo de la toxicidad del plaguicida y de su biodisponibilidad, así como de las características del suelo. La persistencia en el tiempo, y la no biodegradabilidad, refuerza los problemas de biomagnificación de estos compuestos, sobre todo en periodos de tiempo relativamente largos, de tal forma que los pesticidas que no se pierden por volatilización o escorrentía entran en el suelo donde son degradados o persisten pudiendo contaminar aguas subterráneas (Bifani, 1997). Tabla 7. Persistencia de varios tipos de plaguicidas Clase Acción Persistencia Organoclorados Insecticidas 2-5 años (ver tabla X+1) Ureas Herbicidas 4-10 meses Ácidos benzoicos Herbicidas 3-12 meses Amidas Herbicidas 2-10 meses Carbamatos Herbicidas Funguicidas Insecticidas 2-8 semanas Ácidos alifáticos Herbicidas 3-10 semanas Organofosforados Insecticidas 7-8 semanas Fuente: García Inés (1997: 6). Elaboración propia. Tabla 8. Persistencia de insecticidas organoclorados en el suelo INSECTICIDA 50% Pérdida de toxicidad núm. de años 95% pérdida de toxicidad núm. de años DDT 3-10 4-30 Aldrín 1-4 1-6 Chlordane 2-4 3-5 Dieldrin 1-7 5-25 Heptachlor 7-12 3-5 Lindane 2 3-10 Toxaphene 10 No determinado Fuente: UICN. (Bifani, 1997: 409) Al tratarse de compuestos persistentes y que además no suelen aplicarse en las dosis adecuadas, sino a “ojo de buen cubero”, estos compuestos tóxicos se concentran en el ambiente natural y van creando la adaptación en insectos, malezas o bacterias. - Producción de metabolitos tóxicos. Los productos de degradación de algunos plaguicidas no son siempre inocuos, pudiéndose generar metabolitos altamente tóxicos como en el caso de plaguicidas de ditiocarbamatos y fenilamidas. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 664 - Influencia de los plaguicidas en la microflora del suelo. Los plaguicidas no sólo actúan sobre las plagas sino que afectan indiscriminadamente a todos los organismos. El efecto es una esterilización parcial del suelo, que tarda meses o años en recuperar el nivel de equilibrio climácico en las poblaciones de microorganismos. Muchas veces, incluso puede producirse la proliferación de plagas por eliminación de sus competidores naturales (Efecto boomerang). - Incidencia sobre las propiedades del suelo. Las repercusiones sobre las propiedades fisicoquímicas del suelo pueden ser importantes, bien sea por la acción sobre la microflora del suelo, o más difusa y con efectos a largo plazo a las dosis normales de aplicación. - Riesgo de contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Dependiendo de la persistencia de los plaguicidas y capacidad de adsorción del suelo, éstos pueden ser lixiviados y contaminar aguas subterráneas o de escorrentía. En cuanto a los fertilizantes, tradicionalmente, los nutrientes se incorporaron a la tierra, aprovechando el reciclaje de estiércoles y los restos de las propias cosechas, con el tiempo, estas prácticas son sustituidas casi por completo por la utilización de fertilizantes químicos con el fin de aumentar la producción, con lo que dejan de recircularse los residuos del agroecosistema y se comienza una etapa de fuerte degradación química del suelo (estructura, textura, materia orgánica, microfauna, microflora y microorganismos). Éstos, añadidos con frecuencia en dosis superiores a las capacidades de absorción de las plantas, además de contener metales pesados, producen también contaminación por fosfatos y nitratos, y aumentan la acidificación del suelo. Los fertilizantes nitrogenados que no se absorben, quedan en el suelo y alteran su estructura y bacterias, con la consiguiente reducción de fertilidad. Además el nitrógeno que no es absorbido es transformado en nitratos por los microorganismos del suelo. Éstos podrán ser arrastrados por las aguas, causando problemas de salud (metahemoglobina y nitritos cancerígenos), o pueden contaminar la atmósfera (ver tabla Evolución de la contaminación del acuífero de la vega de Granada por nitratos). Por otra parte, paradójicamente, la aplicación de Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de GranadaIV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 665 fertilizante artificial, inhibe el proceso natural de fijación del nitrógeno (Bifani, 1997) . Está comprobado que el resto de los fertilizantes tienen problemas similares para ser absorbidos por las plantas, habiéndose demostrado que las plantas únicamente absorben el 20% del fósforo que se aplica en los cultivos, de tal forma que el resto queda fijado en formas insolubles en el suelo. Las impurezas de los abonos potásicos acentúan el efecto salinizante. Con relación a los macronutrientes, el exceso en azufre es altamente tóxico en las plantas y acidificante del suelo. También los oligoelementos a partir de una cantidad adicional se vuelven tóxicos para las plantas. (García, 1997). De esta forma la planta sustituye, para su consumo nitrógeno, fuentes energéticas renovables por nitrógeno sintético, que se produce a partir de recursos no renovables. Las pérdidas de fertilizantes, suponen, además de la degradación química y física del suelo, y de la pérdida de fertilidad, un despilfarro gravoso para el agricultor y para la sociedad en su conjunto, dadas las altas necesidades energéticas que tiene la producción de abonos. Los metales pesados, además de encontrarse en los plaguicidas (por ejemplo mercurio en los funguicidas) son muy frecuentes en los fertilizantes. A excepción de pH ácidos, los metales son poco móviles en suelos y tienden a acumularse en la parte superficial, en el horizonte más activo, lo que hace que los metales estén fácilmente accesibles para los vegetales. Los riesgos proceden de su toxicidad y de carácter bioacumulativo. El aumento de salinidad puede incrementar la movilidad de los metales pesados. González de Molina y Pouliquen (2000: 456-457), realizan un balance de los aportes de nitrógeno en la agricultura de la Vega de Santa Fe, desde 1750, que donde se observa esta tendencia creciente de contaminación. Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 666 Tabla 9. Balance anual del nitrógeno en las distintas épocas históricas con distintas rotaciones y sucesiones de cultivos (en kg/ha) Periodo Sucesión – tipo Estimación mínima Estimación máxima 1750 1850 1904 1940 1950 – 60 1950 – 60 1950 – 60 1975 – 1990 1975 – 1990 Trigo – Haba –Lino Trigo- Haba - Lino – Cáñamo Trigo – Haba – Remolacha Patata – Trigo – Haba – Trigo Tabaco – Trigo Tabaco – Trigo – Remolacha Trigo – Remolacha Tabaco – Trigo Maíz – Trigo 14 -5 -50 14 -4 -1 14 24 48 61 47 -2 8 9 36 56 42 66 Fuente: González de Molina y Pouliquen (2000) En este balance, se observa el inicio del proceso de degradación por nitratos de los suelos de la Vega a final del siglo XIX, coincidiendo con los forzamientos más importantes introducidos por la agroindustria remolachera, momento en el que los abonos químicos empezaron a ser utilizados con regularidad como complemento del estiércol. A partir de los años 50 – 60 la contaminación se produce de forma estable y creciente, lo cuál se aprecia claramente en la nitrificación del acuífero de la Vega, que describimos más adelante. En cuanto al exceso de sales (salinización o sodificación), como otro de los procesos de degradación del suelo reconocido por la FAO, ya se ha mencionado que tanto los plaguicidas como los fertilizantes, así como el riego con aguas salobres, son una fuente potencial de salinización. En diferente literatura de la Vega de Granada, ésta es reconocida como un proceso de alto riesgo. Como ya hemos mencionado, históricamente en la Vega se utilizaron aguas residuales para el riego, y aunque en la actualidad esto está prohibido, es una práctica que en verano y en épocas de sequía se sigue produciendo. Según Dorronsoro (1997), el mal uso del agua de riego provoca la salinización y la sodificación del suelo. En el primer caso se produce una acumulación de sales más solubes que el yeso que interfieren en el crecimiento de la mayoría de los cultivos y plantas no especializadas. En el segundo caso se produce una acumulación de sodio intercambiable que tiene una acción dispersante sobre las arcillas y de solubilización de la materia orgánica, que afecta muy negativamente a las propiedades físicas del suelo, por lo que el medio será menos apto para el crecimiento de los Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 667 cultivos. Este proceso quizás no sea tan acentuado en el municipio de Granada, donde el espesor del manto freático es bastante grueso, como en otros como Santa Fe o Fuente Vaqueros, donde el nivel freático está muy cerca del suelo. Por último, respecto a la degradación física y la degradación biológica del suelo de la Vega, ya hemos mencionado las diferentes prácticas de la agricultura intensiva que están en su origen. Según la FAO (1980), el deterioro físico del suelo, se produce como consecuencia de efectos negativos sobre la porosidad, la permeabilidad, la densidad aparente y la estabilidad estructural. El exceso de laboreo, la escasa adición de materia orgánica al suelo, la utilización de biocidas, el mantenimiento desnudo del suelo y la compactación debida al excesivo paso de maquinaria, son prácticas de manejo inadecuadas que causan efectos muy negativos sobre las propiedades físicas del suelo, reduciendo igualmente su fertilidad. (Guzmán, 2000: 272 – 273). La degradación biológica es consecuencia de un manejo agrícola inadecuado del suelo que provoca la alteración de sus cadenas tróficas al reducirse la diversidad y actividad de los microorganismos y fauna existente. En general, ya hemos mencionado los efectos indiscriminados y altamente tóxicos de los fitosanitarios sobre los seres vivos del suelo. Esta degradación supone una pérdida de fertilidad del suelo, al impedirse o inhibirse el funcionamiento del ciclo de los nutrientes en el suelo. Se trata de un efecto muy perjudicial porque los microorganismos y macroorganismos del suelo, tienen la capacidad de recircular los residuos de la actividad agroganadera como estiércoles y restos de cosechas; participan en el proceso de formación del humus; mejoran la capacidad de intercambio catiónico; solubilizan los nutrientes que no están disponibles para las plantas; fijan nitrógeno; mejoran la capacidad de autodepuración del suelo, etc., reduciendo la necesidad de subsidio permanente de energía desde el exterior. Consecuentemente el suelo degradado desde el punto de vista biológico no puede reciclar los nutrientes y la energía, lo cuál genera dos efectos muy negativos desde el punto de vista de la sostenibilidad del agroecosistema: 1. Son sistemas a los que hay que aportar insumos ricos energéticamente de forma continuada, lo que pone en jaque su sotenibilidad y autonomía. 2. Son sistemas incapaces de reacomodar Diagnóstico Ambiental para la Agenda 21 Local de Granada IV. Áreas de Diagnóstico: Actividades Económicas 668 los residuos generados por lo que se convierten en fuentes de contaminación. (Guzmán, 2000: 274). Impactos sobre los recursos genéticos y la vida salvaje Estos también han sido caracterizados en el agroecosistema santafesino (González, 2000: 437 – 442) donde se pone de manifiesto una disminución de la biodiversidad en plantas cultivadas y plantas silvestres, especies animales domésticas y no domésticas, micro y macroorganismos del suelo. Se señalan dos razones para la disminución del número de especies de plantas silvestres. Por un
