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Revista Mexicana de Agronegocios ISSN: 1405-9282 salomon@santana.uson.mx Sociedad Mexicana de Administración Agropecuaria A.C. México García Fernández, Francisco; Álvarez Herrera, Maritza; Sánchez Muñoz, Nery Enrique LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA EN EL MANTE, TAUMALIPAS.ESTRATEGIAS PARA POTENCIAR LA CADENA DE VALOR Revista Mexicana de Agronegocios, vol. 35, julio-diciembre, 2014, pp. 922-933 Sociedad Mexicana de Administración Agropecuaria A.C. Torreón, México Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14131676002 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto http://www.redalyc.org/revista.oa?id=141 http://www.redalyc.org/revista.oa?id=141 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14131676002 http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=14131676002 http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=141&numero=31676 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14131676002 http://www.redalyc.org/revista.oa?id=141 http://www.redalyc.org Sexta Época. Año XVIII. Volumen 35. Julio-diciembre del 2014. LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA EN EL MANTE, T~ULIPAS.ESTRATEGIASPARAPOTENC~ LA CADENA DE VALOR. Francisco Garcfa Fernández', Maritza Álvarez Herrera', Nery Enrique Sánchez Mufloz' Sugar Cane Agroindustry in El Mante, Tamaulipas. Strategies for Enhancing the Value Chain ABSTRACT This article reports Ihe results of Ihe research ioto El Mante, Tamaulipas. The purpose ofIhe study was to identify strategies !hat could serve as a basis for Ihe selection and development of municipal projects aimed at boosting Ihe Sugarcane Development io Ihe region. Focus groups wilh different stakeholders such as growers, entrepreneurs, distributors, and experts io Ihe field were conducted. Different tools were applied Ihat led to a diagnosis and conclude, besides Ihe generation of strategic lines, Ihat sugarcane is a maiostayofeconomic development Ihatneeds to evolve from a busioess perspective and explore new potential markets, prior to Iha!, balance Ihe force oflhe producers who are Ihe weakest liok io Ihe chaio. In order to accomplish Ihe aboye, it will be needed Ihe participation of all Ihe chaio elements, prior to !hat, balance Ihe force of Ihe producers who are Ihe weakest link io Ihe chaio. Implications such as Ihe need to empower Ihe producers and iovolve all Ihe elements of Ihe value chaio are discussed. Key Words: agroiodustry, sugar cane, El Mante, regional development RESUMEN En este articulo se exponen los resultados obtenidos en la iovestigación realizada en El Mante Tamaulipas, que tuvo la finalidad de delimitar estrategias que pudieran servir de base en la elección y elaboración de proyectos municipales que potencialicen el desarrollo de la cafta de azúcar en El Mante, Tamaulipas. La fuente primariade los dstos fueron los productores cafieros en la región, obtenidos mediante su participación en grupos focales, donde estuvieron representados empresarios, transportistas y expertos en el tema. Se aplicaron diferentes herramientas que permitieron hacer un diagnóstico del sector y concluir, además de la generación de lineas estratégicas, que la cafta de azúcar es un puntal de desarrollo que necesita evolucionar desde elpunto de vista empresarial e iocursionar en nuevos mercados potenciales. Cuestiones como la necesidad de capacitar a los productores e iovolucrar los elementos la cadena de valor son discutidos. Para lograr lo anterior será necesaria la participación de todos 1 Profesores _ investigadores de la Facultad de Comercio y Administración Victoria, Universidad Autónoma de Tamaulipas. Dirección: Centro Universitario Adolfo L6pez Mateo, SIN, Ciudad Victoria, Tamaulipas, C.P. 87149. Correo electrónico de contacto: ffernandez@uat.edu.mx 1Estudiante ti1Ulado de la Maestría en Dirección Empresarial, de la Facultad de Comercio Administración Victoria, UniversidadAutónomadeTamaulipas. 922 L REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS los elementos de la cadena, así como, previo a ello, equilibrar la fueIZll de los productores quienes son el eslabónmás débil en dicha cadena. Palabras claves: agroindustria, caña de azúcar, El Mante, Desarrollo Regional. INTRODUCCIÓN El mercado mundial de alimentos. Desde 2003 se produce un incremento paulatino, acelerado a partir de 2006, de la mayoría de los precios de los productos alimentarios básicos en el mundo. A pesar de una cierta caída en 2008 y recientemente en 2011, los precios de estos productos han continuado aumentando y se mantienen auiveles elevados en comparación con deceuios anteriores (FAO, 2011). Variados son los factores que explican el inc=ento de los precios de los alimentos, pero la mayoría de las fuentes coinciden, en que se debe fundamentalmente a la influencia conjunta de un grupo de factores como son: el aumento del poder de compra y del cambio en los patrones de consumo de gran parte de la población mundial; destino de granos a su utilización como biocombustibles, la agresiva intervención de la especulación financiera en los mercados de futuros de "commodities" agrícolas y la devaluación del dólar (IAASTD, 2008; FAO, 2011). Otros factores que la FAO considera que han influido son: el crecimiento más lento del rendimiento (y laproducción) de cereales, especialmente el arroz y el trigo, durante los últimos 20 aftos debido a la baja inversión en los tres deceuios anteriores; el aumento de los costos de producción (por ejemplo, en bombas de riego y maquinaria) y de transporte como consecuencia del incremento de los precios del petróleo y los fertilizantes; perturbaciones meteorológicas como la sequía de Australia (2005-07), que redujo la producción y el comercio de trigo (FAO, 2011). Según la mayoría de los informes de los orgauismos internacionales (FAO, 2011, FMI, 2012), el mercado mundial de alimentos va a continuar con precios elevados, aunque no se descartan algunos altibajos, como ocurren sistemáticamente en algunos de estos mercados. Lo anterior se explica, porque la mayoría de los factores mencionados anteriormente, van a continuar influyendo en los próximos aftos, por su carácter estructural, de largo plazo, como son el inc=ento en la demanda mundial por el incremento en la capacidad de compra de una parte importante de la población de los países de rápido crecimiento en Asia, el incremento de la producción de biocombustibles a partir de granos o la especulación financiera en los mercados de "commodíties". (FMI, 2012). La producción y el mercado del azócar en México y en el mundo. Desde fines de los aftos 90 e inicios del deceuio del 2000, la inestabilidad en el mercado del azúcar se acentuó, con caídas y alzas recurrentes en los precios. Sin embargo, a partir del 2005 los precios se muestran establemente al alza, manteniéndose esa tendencia hasta el afto 2012, cuando hubo cierta caída con relación al afto anterior. Según FAO (2012), los precios del azúcar están a un 100% por encima del nivel afto 2003, a pesar de la relativa reducción de los mismos en 2011. Mientras los precios se mantienen a la alza, los países hegemónicos en la caña de azúcar permanecen relativamente sin movimiento, según la FAO (2012). En 2010, 10 países concentraron más del 80 % de produccióny superficie mundial destinada a este producto. 923 L Sexta Época. Año XVIII. Volumen 35. Julio-diciembre del 2014. Brasil, India y China aportaron en conjunto más del 60 % de cada rubro, si además se consideranTailandia, Paquistán y México, esta cifra llega a incrementarse a cerca del 75 %. La tendencia mundial es aprovechar integramente la cafla de azúcar más allá de los derivados alimentarios y avanzar hacia una industria más eficiente, reforzar lazos comerciales y desarrollar artIculos con alto valor agregado. En México se producen cerca de 5 millones de toneladas de azúcar en 57 ingenios, donde se industrializanun poco más de 45 millones de toneladas de cafla obtenidas de una extensión mayor a las 900 mil hectáreas en 15 Estados (UNCAC., 2011). Se clasifican cinco regiones cañeras. La región Centro, presenta mayor rendimiento en la producción con 12.42%, seguido por la Occidente con un 11.63%, las restantes están por debajo de la media. (UNCAC., 2011). Según datos obtenidos del Censo de Productores de Caña de Azúcar Zafra 2006-2007, el total de productores en México es de 133,763, con un tamaño promedio porpredio de 5 hectáreas lo que indica lapresencia de minifundios. Veracruz, que concentra el mayor número de productores y superficie destinada, representa el 35.37 % de la producción total nacional de cafla de azúcar, Jalisco 12.79 %, Oaxaca, San Lnis Potosí yTamaulipas conunpoco más del 6 % cada uno (CPCA, Zafra 2006 -2007). La obtención fundamentalmente de azúcar es la constante en todos los estados, destinando más del 96 % de la producción de cafla a este fm, llegando incluso en Tabasco, Quintana Roo, Tamaulipas y Sinaloa a sobrepasar el 99 %. E! restante se utiliza para fruta de temporada, piloncillo, semillau otros. La agroíndustria azucarera en El Mante. Los ingenios de Tamaulipas se ubican en la región cañera de las Huastecas que presenta rendimientos en la producción de 10.81 % (UNCAC., 2011), lo que la coloca por debajo de la media nacional (11.12%, según la misma fuente). Los principales municipios que producen caflaen Tamaulipas son: E! Mante, Xicoténcatl y Ocampo, Antiguo Morelos, Nuevo Morelos y Gómez Farías que concentran más del 97 % de la producción (CPCA, Zafra 2006 - 2007). La superficie promedio de los terrenos es de 7 hectáreas siendo superior en 2 al promedio nacional. E! Mante concentra un 36.80 % de las unidades de producción, Xicoténcatll9.66 % YOcampo un 16.91 % (CPCA, Zafra 2006 -2007), lo que representan la mayoría de unidades de producción en el estado. Predomina la propiedad ejidal con 65.74 %; la privada concentra el 33.84 %. Más 96 % tienen contrato con el ingenio y cerca del 76 % de los productores acuden precisamente a éste como fuente de crédito. Se destina la caña para producir azúcar en más del 99 % de laproducción (CPCA, Zafra 2006 -2007). Según los indicadores del Censo de Productores de CafIa de Azúcar, Tamaulipas presenta tendencias similares a otros estados. En la entidad, el municipio que mayor relevancia tiene para la cafIa de azúcar es E! Mante, por lo tanto se considera que la problemática nacional refleja en gran medida a la de este Municipio. En este contexto, se pretendió alcanzar un diagnóstico regional que permitiera determinar las mejores lineas estratégicas a seguir para desarrollar regionalmente el sector enE! Mante, Tamaulipas. 924 L REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS METODOLOGÍA En este artículo se pretende dar a conocer los resultados de la investigación al sector caflero en el Municipio El Mante, Tamaulipas realizada a lo largo del aflo 2011; para ello se ha seleccionado sólo unaparte del tota! de la infonnaciónpara sustentarlos resultados obtenidos. El procedimiento general consistió en obtener datos de fuentes primarias directamente involucradas con el sector, para lo cual se acudió a productores, empresarios, organizaciones cafleras y demás interesados. Se trataron los datos partíendo de AndréuAbela (1998) en Las técnicas de análisis de contenido (Esquema 1). Esquema 1. Componentes del análisis de contenido Objeto de la Establecer lJeterminaI ComprobaI Hacer investigación f--+ n:glasde --- el sistema de f--+ congruencia --+ inferenciascodificación categorías del sistema Fuente: Elaboraciónpropia a partirdeAndréuAbela (1998). Una vez obtenidos los datos, se aplicó el análisis de contenido semántico. De la trascripción y depuración del audio del contenido de las reuniones se obtuvieron 53 párrafos y una vez segregados en 223 enunciados, categorizados en fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas, propuestas y estrategias implementadas. Una vez obtenidos estos insumos se aplicaron las herramientas de análisis estratégico (ver Esquema 2), con lo que se pudo diagnosticar el sector y en consecuencia diseñar estrategias para su desarrollo; se generaron, validaron y consolidaron dichas estrategias en congruencias con el entorno. Esquema 2. Herramientas de análisis estratégico EN'lURNO 11 GENERACIÓN VALIDACIÓN CONSOLIDACIÓN I Diamante de Porter I I Matriz FODA I I Evaluación de estrategias II MEFI YMEFE I I Mapoo de la Cadena de Abasto I I SPACE I11 Fuente: Elaboraciónpropia. Se abordó la situación comparativa y competitiva con el Diamante de Porter y el Mapeo de la Cadena de "suministros"; se diagnosticó y generaron estrategias con la Matriz FODA, se validaron con MEFI, MEFE Y SPACE y se evaluaron considerando su aplicación integral, necesidad, impacto social y carga presupuesta!. Con esta aplicación metodológica se obtuvieron los siguientes resultados, segón las herramientas aplicadas. 925 L s.t:a Época. Afio xvm. 'tIñ_ 35. Iu1io-djcjmn\n del 201-4-. RE8UL'IADOS En el m6liaiIl que le lft&LIl1i. .1llIIIlim.cl6n "" cqmncn loaprlnclp.lco mm11adDo abb:uidoII de 11~delol iDslrumcatosdoaúlili.eatI~,..laagroiDdustrialZllCll'tnlllle1 monicipioHlMmlc:. Mapeo delacadenaprocIuetfva Setrlzúuaacadcaa<lJ<tllDdida~deda&puteI.UIlabUica,ladecalladeazúc&rdollde e8l*Ilo.~ II\IS~ OJP"iaci6D, la~i6ndd. eampo, q( como IoI1llll1i101dll1lllllpOlte.1!ll1a~ laindultria-.lOiacluymlol procuoI ~ 11II~i6n en u:(¡e- y~ derivado... "" eomo la eom=iaIizaei6n kMtael00ftIUllI1dorfilla1(Figura1). L (,~:-~'f'c··-,- ,......;:,.:... "".-"'-,-._--'-- ",." ..rr.:r.;;,¡" r'- ..,...... -- La cadlm. esti~ llOD. maycJI" ÍUlI:zII do la~.10.~ exiIbIalazolw.icol eDtIe lIIlotyl<»produdoreIquedebc fortaleeeno allllde equililntla ""'mdl detodolloacolabonn. Laprimcn.cadcDaeattbp.....d.. IUfuc:rzan:sidc "" lu OIJI"jpcioDel que 101 q;rupaa, tieDo CImIciat de meeminei6ll y l1ta depe.....'w COII el-...........- La agroiDduIIria do la CIlla do az6cIrtilllO uc 1 11M ubicIcióII geopo!"*". COllIlIisIe lllI doI puteI e1"MI."IC definid... lo. prodw:tara Y el industrial. El ¡KOduclDr "" iJllcrYimc CD l1gmBa d"'CisjrmM iaduJlrialeICWlO deIeIrla Yel ilM!DstriII ilItervie11e ID l1guaIs dociljOOM CDqucd~dc..-fa_mayorCDDlmLAmboolw:cnem ·=I...loo~de comefI ialjzaci6neilld1lllrializaCll~de""""'ciOlImutuol(,Figur&2). L REVISTA MEXICANADEAGRONEGOCIOS Figura 2. Diamante de Porter Losirm,mosb.""",,,'.nenl. «- . - . - . 'I'giofl. algunos • ..,..,ioiizados "'.,. ele lo 'e9On Regulación Carga Social P&1ernallsmo 1'f..... cI.o .......lilUlo.... Gobit<no iM«Vien.169'Jlando .......do dichos '''&lÍIUIO'. , "- Pa,." induslrillau.d+l.,""." po<" ckr!l'. ulI"nelllpOy calldldMl p<odI/<lo. , , , ~ I~~ Poro los productor....... ~nl<o induSlriolizadolo" 11I '"ilion,, , " /'.....:.. \ ---.,¡I ", ' -<---, El Indu lclraualgunos in."mol y 1C1oI. , , , ,. "\·1 • , , Par. 1M prodl.lcto<..la <omp., s hlO¡.o. r.¡¡ulodo pClfltl I..OIri.I. ._. _._JI> EIIn<lJ.IriII..,~..,lOo• ....IIIuI<>. d-.l "",cOr do <.~••y o"slmpotladon.. <le lZ\Iur ,, , L.n'IU!I~ZOI<M1I, .""""'.,........1.0 ... "", , prodlClMllnolH., , , •, , ro , ,, , ,,, " .', , Climll Plagas Enfllln>edadn Mil jjit ji!.; j.' ~.h.c ... <OIlc........ bus.ondownofdosrl"llllUos El productor no rn....ion.... olgunudt<~induSlriok. c_cl ';,,~ .. in h,.¡ inl...n.n 'v-m ~... V .... productor do ""s .OIIhOI. Ha1.'fu..,...sp.'." .utoeonounode ...... y compost... Fuente: Elaboración propia. Del análisis del contenido se tomaron la categorla de las propuestas para delinearlas en enunciadosque sirvierande baseparageneraryeategorizar lasposibles propuestas. • Relacionadasa Infraestructura. • Relacionadasanuevos mercados y canales de comercialización. • De Organizacióny coordinaciónconel ingenio. • Relacionados aesquemas de producciónyapoyos alos productores. • Relacionados aeducación, investigación, capacitacióny cultura. 927 Sexta Época. Año XVIII. Volumen 35. Julio-diciem bre del 2014. Matriz FODA L Análisis Interno AnollisisExterno OportaDldad..: (O) APROVECHAR 1. Nuevos me:rcados 2. Amplio interés por mejorar 3. Nuevas industrias que potencializan la cafia de azúcar 4. Aprovechar comercialmente los subproductos 5. Interés Institucional por sistema-producto cafta 6. Apoyos institucionales a productores Ame.....: (A) NEUTRALIZAR 1. Avances de otros Estados del Pafs 2. Entrada de otros paises 3. Precios del 8ZÚc11l' 4. Las condiciones climáticas 5. Los productos sustitutos del azúcar Fortaleza: (F) AUMENTAR 1. Condiciones naturales propicias para el cultivo de la calla de azúcar 2. Organizaciones empresariales y de productores fuertes 3. Productores con amplia experiencia 4. Requiere tecnología no compleja 5. Ubicación geopolítica 6. COmercializaciÓD segura MulmlzarFMuI-.rO Promover el establecimiento de una empacadora de azúcar en la región (F4,F6,OS) Encaminar el diálogo con el ingenio a una postura de ganar/ganar (F2,F7,01) Apoyar a las agrupaciones con :recursos para la investigación mdepeaw_ (F3, DI, 02, 04) MulmlzarF_A Estudiar coberturas de riesgo en seguros contra desastres y promover su adquisición (FI,A4) Hacer un estudio con las mejores prácticas en Caf1a Azúcar en el Pais y en el Mundo (Fl,F5,A2.AS) Debilidad..: (D) MINIMIZAR 1. Capacidad instalada insuficiente 2. El productor no interviene en la zafra y molienda 3. El pago es inequitativo 4. La mano de obra no tiene la capacitación adecuada 5. Nula o escasa investigación 6. Financiamiento nulo y pagos lentos 7. VisiÓD empresarial limitada 8. Sistema de Riego sobreexplotado 9. La asistencia técnica no está en la región 10. Carga social y patcmalism.os 11. Precio de insumos es variable 12. Falta de información de apoyos estatales y federales \3. Pla... aue afe_la calidad MlDlmlzor (D)M_r(O) Promover la instalación de un laboratorio especializado en la región (013,02) Hacer estudio de viabilidad y factibilidad para un nuevo ingenio (03,01, OS) Promover la organización de kioscos itinenmtes para infonnación de apoyos existentes (012,06) Promover la creación del Instituto del Azúcar (04, DS, 03, 04) Hacer un censo actualizado del sector (07,05) Crear un espacio permmente ftsico y virtual en donde se agrupe información de cualquier índole relacionada a la Cala Azúcar m120S' MiDimizar D MInimizar A Desarrollar un programa "MANTE" para identificar el azúcar regional y promover su consumo a nivel estatal y nacional (07,AS) Promover el acercamiento con los legisladores de la región para hacerles ver la problemática del sce"" ID7 A3 AS' Sus fortalezas son las organizaciones fuertes, su amplia experiencia. Tiene oportunidades en la exploración de nuevos mercados. Las debilidades residen en la capacidad de industrialización práxirn a a la insuficiencia, capacidad del sistema de riego critica. L as amenazas principales son la fluctuac ión de los prec ios, pr oouctos sustitutos e irnportacione s. 928 REVISTAMEXICANADEAGRONEOOCIOS Matriz de FaetoreI Intenlol (MEli'I) Y MJdrlz de: :Fadora EDernos (MEFE). La ""]jfi,,,ción pandcnda abb:nida de la MEFI es 2.14. La filrbIlczu 1<11 0.84 'J Iu dMjJjdod"I.30. Lu..w.¡!id'd"lOD~que Iuforta1e:zalporlo que edebeeufoclren llllIIVCIár Lu d0b01idedc« c:n fmtaJ.czu. La coIifiCKión pmdcndl de la MEPE .. 2.58. Lu oportuni......1Ol11.64ylu_'_O.94.LMoporhmidod"'lOD.lIlIyOl'eIquolu ImftMA' CIIe1ICC1orP'"'loquehayqucarlOclnccn~lu. ..mM.... b1ten1o .14,-- --l0.MDotbiHd,cIet 1.30 ",,-A-.hI . ...... --""" l." AlIle • 0.0< La ful:r:w Y ambkate intemo lOll tbflvorIblM porque 111I dl:Illlidadlw DO bID Iido mini"';.".., de oontilllMT lIin impl""+"" lIIfi!iorat iNlnIá!i&ieu "- MdlJr no. 01 riee¡o de R!ll'I:lOtIdlI'. LoI tIIÍÜllI2:OI dCIbfII. hI.ocne 11 illIerlor pua OOllYlll1lr el lllIbie:lllll illlll:l'110 Il fiMnbl.. Lu oporhmjded.. Yambiente el<lemo le ton fiIvonb1ell, dd te~ en......... _juDO~.llIp<a1iao~luapmuni"""yell11Dbienh:wemo,llCllIla prlIDiAw.icacleen........... ruiDlerior..~qae1lllpemril:ahacerlo. I.aOrifiea 1RadillIdeIaMlllriJ:FODA4ilmj"\lDteetor.endoDdohay~oporhmidpdesy 111II dobilidIIdcs IODIIIa}'UftII que... furto1c::zu.. Griftea 1.1tadW de la Matrb roDA. L AnU.'''JlJS H --..:\ ~__"'>-_Oportun¡dad('s¡,) Dcb,hdadC'S H Se dobc:n atc:JtdIr lu m. cdcgorlaa "'"'YtmlII • la media: lu J)chjlided.. DIIII. 1.30, mjnjmj?Riu; 1u0000000000000COlll.64aprovechar1u. L Sexta Epoea. AAo XVIII.Vo~35. :Ju1io.4iciembre dol2014. Matriz Spaec: Espeetr~ 2 3 4 IIiotcjor,1 ,",,,,, .11 O 1.,.,.,, Reto Producto fleto bienle -4 .) ·2 Ea rccnmc:ndoble t-I. el lCCIar que le opliqucft CBlrI:tq¡iu:~ De cra:imicnlo iDllmivo; DeiDlegracióDyDediverlific&ci6l PropIu:ItadeIDtepuI6DGriIka Ha la GDfica 3 se plopolle _ illtegraci6ll de FODA, Mlll'I, MEFB Y SPACE. Se pwxIe W:ntfficor el paKl de 101 prnmedilll ca cada CllllIdcDadL Se at.na c11m1do de cada e1emlm.to uf como n diIImcia deIde el COllIlro hMta el oripD, 10 qIIOl ptI'IIlite ¡oJ!'¡'Wi 11II. 1Illdl;Irful:rte_~••potibilidadlllde~.Th:nell1glulatdl::bo1i........qucock:bie->_ J1Nf!'Iliud... El_tieDo la 1Ufici_ fuerza pm. mejomr 'J puedo loparIo Ii. pm. e110 oproveeh& el poIeDeiaI de 111 produI;:llI Yle pIqIUI. pIIII.~ ambienk de «C'1P"""'ci- ""bol •••., ." fiNO Producto 1 Espectro 8 lQejora REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS Evaluación de las Estrategias (Matriz de Evaluación). La Matriz se utilizó para detenninar las estrategias idóneas que mejor cumplen los criterios (categorias) de evaluación. Las categorias evaluadas para cada estrategia fueron cuatro, la suma total de peso de las categorías debe ser igual a l. o Aplicación integral.- La posibilidad que tenga cada estrategia de beneficiar a otros productores, trascendiendo alpropio sector. o Necesidad.- Lanecesidad de la estrategiapara el sector. o Impacto social.- La trascendencia social que toviera esta estrategia. o Presupuesto.- El peso que la estrategia tendría sobre un presupuesto limitado. La calificación va desde O que representa altas cuotas presupuestales y 10 baja carga presupuestal. Las estrategias que obtovieron calificación mfnima igual o mayor a 7 (recomendables) son las siguientes: o EllKioscositinerantes(D12,06) o E13 Seguros contra desastres (F I ,A4) o EI2 Diálogo con el ingenio (F2,F7,01) o EIOAcercamiento con legisladores (D7,A3,AS) o E9 Espacio fisico y virtual CañaAzúcar (Dl2, OS) o El Instalación de un laboratorio especializado (D13, 02) CONCLUSIONES Al igual que los investigadores Bravo y Cortés (2009); Aguilar y Galindo el al(2009); Viniegra (2007); Mesay González (2003), coincidimos en que el aprovechamiento integral de la caña de azúcar en México debe ser un asunto de interés público, puntal del desarrollo regional de los estados donde se produce. Pese a que es una agroindustria donde la gran mayoría de la caña se industrializa en azúcar, se deberian hacer esfuerzos por diversificarla, ya que en ello se pueden encontrar soluciones a la problemática regional en muchos estados (Aguilar, 2012). La diversificación debe ir acompañada de esfuerzos por parte de productores y de industrializadores a quienes se considera el núcleo del cnal deben partir estos esfuerzos, acompañado regionalmente a la creación de pequeñas empresas y de una transformación estructoral de la agroindustria nacional, en donde se fortalezca, como primer paso, a los productores primaríos. La región desde el punto de vista comparativo es eficiente; cuenta con una que se auto-regula con la participación del Gobierno, los Industriales y los Productores; la industria relacionada o de soporte regional es complementada por el Industrial, en su caso, existen medios logísticos para adquirir la especializada fuera; los transportistas, casas agroindustriales, ferreterías, estaciones de servicio, llanteras, entre más, aportan funcionalidad. Para el productor, la natoraleza de la competencia está determinada por el Ingenio quién demanda caña de azúcar según su capacidad instalada; para el Industrial la natoraleza de la competencia son los sustitotos de azúcar de caña y las cuotas de importación. 931 L Sexta Época.Año XVIII. Volumen 35. Julio-diciembre del 2014. La agroindustria azucarera está compuesta de dos cadenas productivas; los productores cañeros y el industrial azucarero; la última presenta mayor grado de integración cercano al cliente final; la primera está dispersa aunque tiene fuertes, hay carencias de industrialización en campo y alta dependencia al Ingenio con lazos de financiamiento, insumos y asistencia técnica. Se percibe como único uso de la caña de azúcar la obtención de azúcar lo que limita de facto su desarrollo. Se debe visualizar una cadena extendida, en donde la caña es insumo para otros diferentes usos, contribuyendo a ampliar el árbol de industrias, potencializando la visión empresarial de los productores en un ambiente de competencia global. El posicionamiento estratégico mostró que la agroindustria de la caña de azúcar está en un plano cartesiano (+,+). Por lo tanto el tipo de estrategias recomendadas según la posición estratégica son: Agresivas, de Crecimiento Intensivo, de Integración y de Diversificación. La agroindustria es fuerte, tiene experiencia e interés por mejorar, hay grandes oportunidades para nuevos mercados, aunque debe disminuir sus debilidades e incrementar sus opciones de industrialización mostrando iniciativa en el aprovechamiento integral de la caña frente a otras regiones; para lograrlo será necesario contar con la participación de todos los elementos de la cadena productiva, así como equilibrar la fuerza de los productores aumentando en consecuencia la fuerza de la cadena en su conjunto,. Cualquier esfuerzo en el desarrollo económico regional de El Mante debe considerar la inclusión de todos los integrantes de la cadena productiva sin excepción. Por lo tanto, se concluye que con el esfuerzo conjunto de gobierno, productores, industrializador, transportistas, empresarios, banca comercial y organizaciones no gubernamentales, la industria de la caña de azúcar impactará positivamente en la región, siendo un detonante para otros sectores agrícolas y no agrícolas. 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