PLAN_ESTRATEGICO_PARA GARANTIZAR_ OPERACION_ ERMITA_CIUDAD_SANTIAGO_CALI (1)

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PLAN ESTRATÉGICO PARA GARANTIZAR LA OPERACIÓN DE LA EMPRESA 
COOPERATIVA DE TRANSPORTE LA ERMITA EN LA CIUDAD DE CALI, 
PERÍODO 2020-2025 
 
 
 
 
BRYAN STEVEN VELASQUEZ HENAO 
LEONARDO IZQUIERDO VIAFARA 
SANTIAGO JIMENEZ MONTILLA 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD CATÓLICA LUMEN GENTIUM 
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y CIENCIAS SOCIALES 
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS, COMUNICACIÓN SOCIAL Y 
PERIODISMO 
CALI, VALLE DEL CAUCA 
2020 
 
PLAN ESTRATÉGICO PARA GARANTIZAR LA OPERACIÓN DE LA EMPRESA 
COOPERATIVA DE TRANSPORTE LA ERMITA EN LA CIUDAD DE CALI, 
PERÍODO 2020-2025 
 
 
LEONARDO IZQUIERDO VIAFARA 
SANTIAGO JIMENEZ MONTILLA 
BRAYAN STEVEN VELASQUEZ HENAO 
 
Informe de seminario de profundización para optar al título de comunicadores sociales y 
periodismo y administrador de empresas. 
 
Asesora 
Johana Rodríguez Martínez 
 
 
UNIVERSIDAD CATÓLICA LUMEN GENTIUM 
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y CIENCIAS SOCIALES 
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS, COMUNICACIÓN SOCIAL Y 
PERIODISMO 
CALI, VALLE DEL CAUCA 
2020 
 
NOTA DE ACEPTACIÓN 
 
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Firma del jurado 
 
 
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Firma del jurado 
 
 
 
Cali, 28 de junio de 2020 
 
 
 
 
 
TABLA DE CONTENIDO 
Pág. 
RESUMEN ........................................................................................................................ 7 
ABSTRACT ................................................................................................................... 8 
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 9 
1 METODOLOGÍA ..................................................................................................... 10 
2 HALLAZGOS .......................................................................................................... 12 
2.1 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ........................................................ 12 
COOPERATIVA ESPECIALIZADA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS "LA ERMITA 
LTDA." ........................................................................................................................ 12 
2.1.1 Definición del contexto de la organización a trabajar. ................................. 14 
2.1.2 Análisis del direccionamiento de la empresa ............................................... 15 
2.2 ENTORNOS ...................................................................................................... 16 
2.2.1 Político legal ............................................................................................... 16 
2.2.2 Económico.................................................................................................. 18 
2.2.3 Socio cultural .............................................................................................. 20 
2.2.4 Tecnológico ................................................................................................ 21 
2.2.5 Ambiental ................................................................................................... 22 
2.2.6 Análisis interno. .......................................................................................... 23 
2.2.7 PESTEL ..................................................................................................... 25 
 
2.2.8 PORTER .................................................................................................... 25 
2.3 PROSPECTIVA ................................................................................................ 26 
2.3.1 Escenario .................................................................................................... 29 
2.4 ESTRATÉGIA .................................................................................................. 30 
3 DISCUSIÓN. ............................................................................................................ 31 
4 CONCLUSIONES .................................................................................................... 32 
5 RECOMENDACIONES ........................................................................................... 34 
REFERENCIAS .............................................................................................................. 35 
ANEXOS ......................................................................................................................... 38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE ANEXOS 
Anexo 1 Variables y priorización de variables. ................................................................. 38 
Anexo 2 Gráfico Variables ............................................................................................... 39 
Anexo 3 Actores y gráfica de actores ............................................................................... 39 
Anexo 4 Dimensión de variables ...................................................................................... 40 
Anexo 5 Matriz MEFE y matriz MEFI ............................................................................. 40 
Anexo 6 matriz IE ............................................................................................................ 41 
Anexo 7 Matriz PEYEA................................................................................................... 41 
Anexo 8 Matriz DOFA .................................................................................................... 42 
 
 
RESUMEN 
El presente trabajo muestra un panorama real de la Empresa Cooperativa de Transporte La 
Ermita, en su desarrollo se empleó diferentes análisis con el fin de crear una estrategia capaz 
de garantizar la permanencia de la empresa en la ciudad de Cali. Dichos análisis fueron 
presentados como una radiografía real de la empresa, con el fin de proporcionar un DOFA 
bien estructurado, la información utilizada fue proporcionada por diferentes fuentes, en 
especial una buena disposición de la empresa para garantizar información actualizada que 
diera veracidad a lo mostrado, posterior a esto se realizaron diferentes estudios como por 
ejemplo estudios de entornos; en donde se analizó lo político, lo económico, lo tecnológico, 
lo ambiental y lo socio cultural, diseño de posibles escenarios; en donde se analizaron 
diferentes comportamientos del mundo, la economía y su impacto frente a la empresa, 
identificación de diferentes variables y actores los cuales se midieron por su impacto y 
relación con la empresa con el fin de seleccionar las de mayor alcance y así tener un paisaje 
más óptimo para estudiar, formulación de estrategias; en donde se utilizó los resultados 
obtenidos en los diferentes análisis para crear de esta manera una estrategia acorde a la 
necesidad de la empresa y el estudio como tal, entre otros. Lo anterior cumple una 
metodología de investigación diseñada para fortalecer o crear estrategias y procesos dentro 
de las empresas. 
Con este trabajo formular una estrategia capaz de garantizar la permanencia de la empresa 
en el mercado como uno de los principales operadores del servicio, además de fortalecer los 
procesos operativos actuales con el fin de incrementar su participación en el mercado 
garantizando un mejor estilo de vida de los ciudadanos. 
Cabe resaltar que este trabajo responde a la realidad que viven muchas de las empresas 
tradicionales de transporte, que, a pesar de sus esfuerzos por garantizar un servicio eficiente, 
son desplazadas injustamente por monopolios privados que no dimensionan la problemática 
tan grande que significa no contar con varios ofertantes de este servicio en el mercado, 
afectando directamente a la ciudad de Cali. Conociendo además que este servicio funcionacomo una respuesta hacia una necesidad básica de toda persona, y es el derecho a 
transportarse libremente. 
En conclusión, el desarrollo de este trabajo trajo consigo la adquisición de nuevos 
conocimientos que en su entendimiento son aplicados a futuras investigaciones con el fin de 
realizar nuevos aportes ligados a la operación de empresas dedicadas al transporte de 
pasajeros y similares. 
Palabras clave: transporte, posicionamiento, variables, monopolios, estrategia. 
ABSTRACT 
The present work shows a real panorama of the transport company ERMITA, in its 
development different analyzes were used in order to create a strategy capable of 
guaranteeing the permanence of the company in the city of Cali. These analyzes were 
presented as a real x-ray of the company, in order to provide a well-structured DOFA, the 
information used was provided by different sources, especially a willingness of the company 
to guarantee updated information that would give truth to what was shown, after this, 
different studies were carried out, such as environmental studies; where the political, 
economic, technological, environmental and socio-cultural aspects were analyzed, studying 
possible scenarios; where different behaviors of the world, the economy and their impact 
against the company, identification of variables and actors were analyzed; where different 
variables and actors were analyzed which were measured by their impact and relationship 
with the company in order to select the most far-reaching and thus have a more optimal 
landscape to study, strategy formulation; where the results obtained in the different analyzes 
were used to create in this way a strategy according to the needs of the company and the 
study as such, among others. The foregoing complies with a research methodology designed 
to strengthen or create strategies and processes within companies. 
The objective of this work is formulate a strategy capable of guaranteeing the permanence of 
the company in the market as one of the main operators of the service, in addition to 
 
strengthening current operating processes in order to increase its participation in the market, 
guaranteeing a better lifestyle of citizens. 
It should be noted that this work responds to the reality experienced by many of the traditional 
transport companies, which, despite their efforts to guarantee an efficient service, are unfairly 
displaced by private monopolies that do not measure the great problem that means not having 
several providers of this service in the market, directly affecting the city of Cali. Also 
knowing that this service works as a response to a basic need of everyone, and is the right to 
transport freely. 
In conclusion, the development of this work brought with it the acquisition of new knowledge 
that in its understanding is applied to future research in order to make new contributions 
linked to the operation of companies dedicated to the transport of passengers and the like. 
Keyword: transportation, positioning, variables, monopolies, strategy.
 
9 
INTRODUCCIÓN 
Con el presente trabajo se pretende mejorar el proceso de movilidad de los ciudadanos de la 
ciudad de Cali, con el fin de optimizar los tiempos de espera, el flujo de automóviles que 
prestan el servicio de forma ilegal, los indicadores de accidentabilidad por competencia 
desleal y normalizar el recorrido de los pasajeros. Así mismo, optimizar los tiempos de 
frecuencia de nuestras rutas llevado a la demanda y solicitudes diarias para de esta manera 
agilizar los temas de movilidad enfocados al mal servicio prestado por el masivo. 
De acuerdo con la investigación del proceso que realiza la empresa La ERMITA LTDA, para 
recuperar la movilidad en Cali, nos permite colocar nuestros conocimientos adquiridos 
durante la carrera, para diagnosticar la problemática que tiene a la hora de gestionar de 
manera eficiente la recuperación de los usuarios a través de métodos de agilidad, confianza 
y eficiencia, además para lograr los imperativos estratégicos de la organización. 
Este proyecto se va a desarrollar en las instalaciones de la empresa La ERMITA LTDA, 
Ubicada en la calle 31 Norte # 2 B Norte 106, en el departamento transporte y movilidad. 
De acuerdo con lo anterior, este proceso de mejoramiento permite un crecimiento importante 
para la organización y sus empleados. 
 
10 
1 METODOLOGÍA 
Para el desarrollo de este documento se hace énfasis en un estudio de variables, que por 
medio de su análisis permitan implantar un plan estratégico en la empresa de transporte La 
ERMITA capaz de disminuir la incertidumbre de su existencia en la ciudad de Cali. La 
metodología con que se desenvuelve el trabajo, es de tipo explicativa y descriptiva, ya que 
no sólo describe la situación real de la empresa, sino que además describe cuáles son las 
variables y los actores que se involucran en el día a día de la empresa, teniendo un impacto 
directo en la operación. Por otra parte el método de análisis implementado para la realización 
de este documento es cualitativo debido que la información obtenida se fundamenta en 
fuentes de primer grado relacionadas directamente con entidades regulatorias que operan en 
el mercado del transporte de pasajeros, además de que mucha información es proporcionada 
directamente por la empresa, para su respectivo análisis y así poder determinar cuál es la 
participación real de La ERMITA dentro del mercado; a su vez, tiene rasgos cuantitativos ya 
que se obtienen datos estadísticos frente a la operación del mercado y sus operadores. Para 
el manejo y obtención de la información, principalmente se realiza visita a la empresa, 
obteniendo la percepción de los empleados vinculados al área operativa, además se 
consultaron páginas relacionadas con las normas ejecutantes de este mercado; Consejo 
Nacional de Política Económica y Social de Colombia (CONPES), Ministerio de Minas y 
Energía, Departamento Nacional de Planeación de Colombia (DNP), Ministerio de 
Transporte, Alcaldía de Cali y Secretaria de Tránsito y Transporte de Cali. Para incrementar 
el alcance de la información, también se consultó páginas nacionales e internacionales para 
conocer las nuevas tendencias de transporte público, como lo son el Banco Interamericano 
para el Desarrollo (BID), BBC, DINERO, DIARIO EL PAIS. Como complemento de esta 
investigación, se emplea un método deductivo, el cual permite vincular un proceso de 
exploración que sirva como base de estudio para el objetivo general del documento. Para este 
punto se analiza el impacto real de las variables y los actores frente a la empresa, y a su vez 
conocer que hace la empresa para reducir o aprovechar dicho impacto. Es sabido que se 
selecciona por medio de un análisis prospectivo las variables y los actores más relevantes 
con el fin de obtener un escenario futuro que cree una ventaja competitiva que sirva como 
 
11 
fundamento para la continuidad de La ERMITA como prestadora del servicio de transporte 
de pasajeros en la ciudad de Cali. 
 
12 
2 HALLAZGOS 
2.1 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 
COOPERATIVA ESPECIALIZADA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS "LA ERMITA 
LTDA." 
Cooperativa Especializada de Transporte La Ermita Ltda.. La Ermita, 2008). Era el diario 
vivir de los taxistas en la ciudad, el de ir y venir transitando por las calles de la ciudad, en 
algunos sitios y a determinadas horas del día y de la noche, se reunían para hablar de fútbol, 
de política, de los sucesos más importantes del país y sobre todo de su problema social, en 
una de esas charlas planearon formar un sindicato o una cooperativa, y se inclinaron por la 
segunda opción, la cual empezó a coger fuerza y realizaron reuniones preliminares hasta que 
llegó el día de la gran asamblea. 
Por lo tanto, en la primera asamblea de la Ermita Ltda.. (2008) se discutió el nombre de la 
cooperativa y la gran mayoría estuvo de acuerdo que fuera el de La Ermitapor ser patrimonio 
de la ciudad e imagen para toda Colombia y el exterior, la asamblea se celebró en el mes de 
junio del año 1.965 y contó con la presencia de 320 taxistas propietarios, dado este primer 
paso, se hizo gestión ante el Instituto Nacional del Transporte INTRA, quien exigió una 
cantidad de requisitos que se pudieron cumplir y fue así que nació la Cooperativa de 
Transporte “TAX ERMITA”. La Cooperativa siguió creciendo hasta contar con un número 
de 800 asociados, mezclados entre taxistas, propietarios y motoristas. 
Al igual, el transporte público de pasajeros en la ciudad de Cali se ha visto afectado por la 
incursión de un monopolio privado que ha desplazado a las empresas tradicionales 
prestadoras de este servicio llamado MIO, haciendo que el funcionamiento en general se haya 
visto vulnerado considerablemente ya que la demanda por obligación se ha visto obligada a 
utilizar otro medio de transporte para cubrir su necesidad, dando paso a una incertidumbre 
generalizada sobre quien va operar en este mercado. 
 
13 
Por lo tanto, la incertidumbre aparece como el problema fundamental para las empresas y la 
lucha contra ellas constituye la esencia del trabajo administrativo. El solo hecho de reconocer 
los elementos relevantes, de por sí disminuye el nivel de incertidumbre. Una oportunidad es 
una situación potencialmente favorable que, al reconocerse y localizarse, debe ser explorada. 
Entre más oportunidades se identifiquen, mayor será la flexibilidad para asignar recursos a 
las áreas de mejores rendimientos. Las amenazas son los acontecimientos o cambios futuros 
que pueden ejercer influencia negativa sobre el desempeño de la empresa. Se deben 
minimizar, o evitar para convertirlas en oportunidades. (Willian Ospina Garcés, Luz Stella 
Restrepo, 2003, p.50) 
¿CUÁL SERÍA EL PLAN ESTRATÉGICO QUE PERMITA ASEGURAR LA 
OPERACIÓN DE LA ERMITA EN LA CIUDAD DE CALI? 
Al estudiar y analizar los diferentes alcances de la estrategia a diseñar, se puede asegurar la 
operatividad de la empresa teniendo en cuenta que estas estrategias conllevan a realizar 
diagnósticos tanto internos como externos para saber cómo se encuentra la empresa y así 
identificar sus necesidades con el fin de saber hacia dónde direccionar sus esfuerzos. 
“La Planeación Estratégica es una herramienta de gestión que permite establecer el que hacer 
y el camino que deben recorrer las organizaciones para alcanzar las metas previstas, teniendo 
en cuenta los cambios y demandas que impone su entorno”. (Gabriel Roncancio, 2018). 
Basados en los estudios de la herramienta MEFI y MEFE, se determina que la empresa tiene 
un impacto fuerte de sus amenazas, pero también tiene un fuerte impacto en el mercado 
Caleño, aunque posee muchas fortalezas y un bajo impacto en sus debilidades por ende su 
operatividad aún es fuerte en la Ciudad. 
OBJETIVO GENERAL 
Formular un plan estratégico que asegure la operación de La ERMITA en la ciudad de Cali 
durante el periodo 2020 - 2025. 
OBJETIVOS ESPECIFICOS 
 
14 
 Realizar el diagnóstico interno de la empresa La Ermita. 
 Realizar el diagnóstico externo de la empresa La Ermita. 
 Plantear un modelo operativo que tenga como visión la mejora del servicio en general. 
2.1.1 Definición del contexto de la organización a trabajar. 
En la actualidad el 80% del mercado lo tiene el sistema de transporte integrado (MIO) y el 
restante es operado por particulares, las expectativas que tenía la ciudad con relación a la 
implementación del masivo no son cumplidas y día a día la calidad de vida de los caleños se 
ve afectada por los tiempos de respuesta y la falta de automotores que cumplan con las 
necesidades de la comunidad. 
Al igual, la falta de un control sobre el transporte en la ciudad de Cali hace que cada día se 
prolifere la aparición de nuevos medios de transporte que funcionan como sustitutos a corto 
plazo los cuales minimizan los síntomas de este gran problema como, por ejemplo; los moto 
ratones, los vehículos particulares que son utilizados como colectivos (piratas – plataformas) 
y los taxis que se prestan para el mismo fin. Por esta razón la empresa se ha visto afectada en 
su producción ya que las rutas se han reducido, dando como reflejo una decadencia en el 
ingreso de los pasajeros movilizados perdiendo un 60% respecto a los años anteriores en 
donde era pionera en el mercado; pasaron de movilizar 50.000 pasajeros a movilizar en la 
actualidad 36.100 promedio. (Ermita, 2019), por esta razón el poder adquisitivo de la empresa 
se ha visto marcado por la falta de inversión. Por otra parte, existen factores que influyen en 
la operación de la empresa como por ejemplo los altos incrementos en los precios del 
combustible, en el momento se encuentra en 8.286 el precio de la Gasolina y 8.388 ACPM, 
pero esto varia constantemente haciendo que la operación sea de mayor costo. La falta de un 
control hacia el transporte en la ciudad de Cali, hace que cada día se prolifere la aparición de 
nuevos medios de transporte llamados transporte informal. Por lo tanto, el servicio sustituto 
no podría llamarse de esta manera ya que el transporte informal no cuenta con las pólizas 
respectivas que permitan dar respuesta a cualquier situación que se pueda presentar como es 
 
15 
el caso de un accidente, convirtiéndolos en competidores desleales, por consiguiente, se 
convierten en una amenaza para la empresa. 
Por lo tanto, frente a esta problemática, la empresa está viviendo una consecuencia negativa, 
ya que su personal ha sido recortado, los socios se han disminuido, y si esto sigue sucediendo 
posiblemente como es su motor de vida tienda a quedar en liquidación por falta de aportes a 
capital. A pesar, de lo mencionado, y recurriendo a los indicadores de la matriz laborad MPC, 
debemos mencionar, que en comparación a los servicios MIO y el transporte informal, la 
empresa la Ermita, aún se posiciona en un buen estatus frente a la población Caleña, pero, 
esto no significa que la empresa no esté siendo impactada, pero si impulsa a generar 
estrategias para que permanezca en el mercado. 
Es sabido que la empresa ha optado por realizar estrategias operativas que tienen un aporte 
de mediano y largo plazo, una de ellas es demostrar por medio de un buen funcionamiento 
de las rutas restantes que la ciudad aún necesita de ella para satisfacer la necesidad de 
transportarse. Al ser una estrategia operativa la empresa tiene control absoluto de todos los 
factores que constituyen dicha estrategia, por ende, traza constantemente en un plano de 
tiempo en donde observan cual ha sido la evolución y el resultado de esta. Por ejemplo, en la 
actualidad la empresa ha implemento un análisis profundo de las rutas, detallando cuales son 
los sitios y las horas de mayor demanda y así atacar esta demanda con una buena frecuencia 
de despacho y paso de los buses. Como se mencionó anteriormente las estrategias optadas 
por la empresa al ser operativas y tener control sobre ellas, se pueden monitorear 
constantemente observando su estado y su ejecución, y de esta manera ir implementando 
cambios o modificaciones requeridas al instante para obtener resultados oportunos y 
verídicos. 
2.1.2 Análisis del direccionamiento de la empresa 
Desde un punto de vista interno, toda esta problemática ha sido perjudicial para la empresa 
La Ermita, al ser un afectado directo la compañía ha tenido que librar una batalla legal la cual 
ha traído consecuencias negativas para su funcionamiento, como lo es la cancelación de rutas 
 
16 
por paralelismo con el MIO y la cancelación de tarjetas de operación por parte del tránsito, 
reduciendo de esta manera el parque automotor, como consecuencia hace que el servicio no 
se preste adecuadamente y por consiguiente la empresa no pueda operar eficientemente. 
Frente a esta problemática, la empresa ha decidido realizar un frente de acción garantizando 
su sostenibilidad en elmercado, operando con los límites impuestos, sin dejar de prestar el 
servicio dentro de los rangos establecidos, gracias a las labores realizadas por la directiva, 
cuyo objetivo es garantizar la existencia y el buen funcionamiento de la compañía. Cabe 
resaltar que dichas labores son encaminadas drásticamente a la parte operativa quienes son 
los responsables directos de operar y controlar las rutas en toda su actividad. 
2.2 ENTORNOS 
2.2.1 Político legal 
Pero al hablar de este aspecto, debemos entender que el transporte de pasajeros y La 
ERMITA están controlados y justificados por diferentes decretos y resoluciones expedidas 
por el gobierno nacional, que en su función ejercen control de este servicio, estos decretos 
han venido evolucionando desde los años 70 cuando se creó el primer decreto que beneficiaba 
dicha operación del mercado, dichos decretos y resoluciones son: Decreto N° 1277 de 1970, 
el cual avala las licencias para el funcionamiento de las flotas del parque automotor, cuando 
cumplen con los estándares ambientales. Resolución N° 342 de 1982, Que va de la mano con 
el decreto mencionado, el cual comprende el estudio de la tasa de compensación de la vida 
silvestre. Decreto N° 3615, N° 08 de 1993. El cual exige a las empresas a la correcta 
contratación de sus trabajadores en los sistemas de seguridad social integral. (Alcaldía de 
Cali, 2019). 
 
En la ciudad de Cali, aún hay empresas de transportes tradicionales que aún están autorizadas 
para laborar por el territorio de la capital del Valle del Cauca, en la ciudad todavía operaban 
24 rutas autorizadas para prestar el Servicio de Transporte Público Colectivo (TPC) 
 
17 
Tradicional, representado por 10 empresas y estás operan con 521 vehículos. (Alcaldía de 
Santiago De Cali). Lo que se conoce como empresas tradicionales de transporte, aún tiene 
una cobertura sobre la malla vial de Cali del 74 %, las cuales en algunos espacios de su 
trayecto diario representa una competencia directa al MÍO. El 33 % buses complementarios, 
55 % padrones y el 100 % de los buses articulados del MIO permiten la accesibilidad a las 
personas que usan sillas de ruedas o tienen movilidad reducida. En el caso de los buses 
tradicionales y las gualas, estos sistemas no cuentan con accesibilidad de este tipo, según el 
diagnóstico hecho por el Plan Integral de Movilidad Urbana. Por otro lado, según el plan 
integral de movilidad urbana, se realizan 3,6 millones de viajes diarios en transporte público. 
“El 21,4 % de los viajes, se realizan en transporte público, El 14,3% en Masivo (MÍO); el 
4,3% en transporte público colectivo (TPC) tradicional; el 2,1% en transporte público en 
campero y el 0,7 % en transporte público intermunicipal; el transporte informal moviliza un 
2 % de los viajes”. (Alcaldía de Santiago De Cali, 2017). 
 
Todo esto, está regulado por el decreto 0332 del 28 de mayo 2019, el cual avala la completa 
funcionalidad de empresas como La Ermita, los cuales y citando el artículo, tienen la función 
complementaria al transporte, respondiendo a una denominación jerárquica establecida con 
base a sus funciones de complementariedad con el sistema de mayor jerarquía (MIO), por lo 
tanto, estos están supeditados a contar con viabilidad legal, técnica y financiera. Por lo tanto, 
estos no están enmarcados en la Ley 1753 de 2015 y su artículo 34. Al igual, esta ley permite 
que tanto el sistema masivo MIO, y los transportes tradicionales como La Ermita, circulen 
por el territorio municipal, entendiendo esto como un sistema de transporte de articulación 
intermunicipal. Por otro lado, el mismo Decreto menciona que se irá reduciendo 
progresivamente acorde a los compromisos adquiridos por la entidad territorial en el 
convenio interadministrativo del 11 de febrero 2003, que se llevó acabo en Metro Cali S.A. 
Esto obliga a que las licencias para la circulación sean renovadas siempre y cuando se respete 
la jerarquía pactada en la fase 1 y 2 de los contratos de concesiones de operación de transporte 
masivo del año 2006 suscrito por Metro Cali S.A. Al igual, en el mismo decreto se 
contemplan unos convenios que permitan la funcionalidad de las empresas, tales como: 
convenios de colaboraciones empresariales, a través de procesos de licitación, el cual 
 
18 
establece periodos de transición para la modernización de las flotas, minimizando el impacto 
negativo en la calidad del servicio y así reducir el riesgo de vulnerabilidad de los usuarios 
por parte del sistema de Transporte Masivo MIO, reafirmando así la completa funcionalidad 
de empresas como La Ermita de manera legal en la capital Vallecaucana. En la ciudad de 
Cali, aún hay empresas de transportes tradicionales que aún están autorizadas para laborar 
por el territorio de la capital del VALLE DEL CAUCA, en la ciudad todavía operaban 24 
rutas autorizadas para prestar el Servicio de Transporte Público Colectivo (TPC). (Alcaldía 
de Santiago De Cali, 2017). 
 
El transporte público de pasajeros tradicional, está representado por 10 empresas la cual 
operan con 521 vehículos. Lo que se conoce como empresas tradicionales de transporte, aún 
tiene una cobertura sobre la malla vial de Cali del 74 %, lo cual en algunos espacios de su 
trayecto diario representa una competencia directa al MÍO. Por otra parte, el 33 % buses 
complementarios, 55 % padrones y el 100 % de los buses articulados del MÍO permiten la 
accesibilidad a las personas que usan sillas de ruedas o tienen movilidad reducida. Pero en el 
caso de los buses tradicionales y las gualas, estos sistemas no cuentan con accesibilidad de 
este tipo, según el diagnóstico hecho por el Plan Integral de Movilidad Urbana. (Alcaldía de 
Santiago De Cali, 2017). 
2.2.2 Económico 
En el entorno económico, la empresa tiende a manifestarse de manera pasiva, debido que la 
mejora en la actividad económica del país continuará. Fuentes y expertos económicos 
analizan que el sector del trasporte de pasajeros tiene un fuerte impacto frente al crecimiento 
del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia, quien en la actualidad se ubica en un 
crecimiento del 2.8%. (revista dinero,2019) Por ende, la oferta del mercado donde opera 
crece lentamente al igual que el PIB. Teniendo claro estos datos, conocemos que al ser una 
empresa legalmente constituida tiene obligaciones claras con el gobierno, representadas en 
impuestos y aportes económicos que benefician el estado financiero del país y de la ciudad 
de Cali. 
 
19 
Dicho monopolio es fruto de la inequidad en la normatividad del servicio, aparte de la 
regulación estatal desfavorable quien en un beneficio retribuido a pocos, han convertido la 
operación del transporte público de pasajeros en un transporte privado, consecuencia que 
afecto directamente la movilidad de la ciudadanía, ya que limitaron el acceso a este servicio 
primario; muestra de esto es el crecimiento del parque automotor en la ciudad, el cual fue en 
promedio un 8% durante los últimos 5 años, manifestación obtenida por el deterioro del 
servicio. (diario el país, 2018). Este deterioro ha traído otros problemas aparte del mal 
servicio, como lo especifica la misma fuente de investigación, el transporte de pasajeros se 
ha visto operado de manera ilegal, es decir por vehículos no aptos para la prestación de este. 
En la ciudad de Cali la movilización de pasajeros se muestra de la siguiente manera: MIO 
48%, EMPRESAS TRADICIONALES 30%, TRANSPORTE INFORMAL 22%. Por otro 
lado también vemos que existe un factor muy importante dentro del ambiente económico que 
es quien puntualiza las brechas del precio del servicio durante los diferentes periodos de 
fijación de este, y es la fluctuación de dólar que en los últimos años ha tenido diferentes 
comportamientos, en especial en los últimos dos años, ya que uno de los principales costos 
de operación como lo es el petróleo, componente especial del combustible depende 
fuertemente deesta fluctuación, como lo muestra la siguiente figura: 
Figura 1 Precio histórico del dólar en Colombia 
 
20 
 
Fuente: Autores 
Pero al hablar de la economía, La Ermita y el transporte público de pasajeros, debemos 
entender que como toda empresa y como todo servicio deben estar ligadas a los nuevos 
cambios derivados de la globalización y las tendencias de los mercados, es por esto que es 
de esperar que la propuesta de modernización del servicio permita que el transporte público 
pueda equipararse con la mejor tecnología presente en el mercado con el fin de satisfacer de 
mejor manera la demanda, operando ampliamente las rutas, ya que como es sabido la ciudad 
está en constante crecimiento y por ende es vital que las empresas prestadoras de este servicio 
tengan como objetivo la calidad de vida en Cali. 
2.2.3 Socio cultural 
En otra perspectiva, el entorno socio cultural impacta de manera positiva y negativa a la 
empresa, al ser influenciador en la sociedad, la empresa en ocasiones se ve afectada por 
decisiones de esta índole, las empresas de transporte público como La Ermita se ven 
altamente beneficiadas en tiempos de grandes eventos en la ciudad ya que las rutas de la 
 
21 
ermita pasan por todos estos lugares siendo una de las principales alternativas a la hora de 
dirigirse a ellos, el primero y más grande es la feria de Cali ya que moviliza a más de 1 millón 
de personas y estas acuden desde el taxi, Uber, MÍO, La Ermita y otros por ende es una de 
las fuentes más grandes de ingreso en el año. 
Otro evento es el Petronio Álvarez que moviliza a más de 600.000 personas y la mayoría de 
estas personas casualmente están ubicadas en los barrios Alfonso López, Morichal, Puerto 
Rellena, Ciudad Córdoba y Floralia ya que estos son los sectores de Cali con más población 
afrodescendiente y por este motivo son los principales en asistir a este magno evento, el otro 
punto por el cual tiene un impacto algo negativo que no deja explotar la capacidad de 
transportar gran cantidades de personas, es que para estos eventos se cierran las vías 
principales de la ciudad y se empiezan a utilizar las vías terciarias y eso hace que la 
circulación sea lenta y que los usuarios busquen otra alternativa a la hora de transportarse o 
decidan movilizarse a pie, las celebraciones o cualquier manifestación cultural siempre traerá 
impactos positivos para la empresa. 
2.2.4 Tecnológico 
Este entorno se presenta como una oportunidad para la empresa, debido que la inclusión de 
nuevas tecnologías en el modelo de operación del transporte de pasajeros es tema del día a 
día para las empresas ligadas a este mercado, haciendo parte del desarrollo urbano que viven 
constantemente todo el planeta, las zonas urbanas son uno de los principales lugares donde 
se están desplegando las nuevas tecnologías, como por ejemplo la inclusión de vehículos 
híbridos, es decir que combinan motor de combustión con motores eléctricos para generar 
mejor rendimiento, además los vehículos totalmente eléctricos que llegan como solución al 
medio ambiente, señalando de este modo que las ciudades deben seguir un modelo nuevo de 
soluciones sociales llamado ciudades inteligentes, es decir que se deben implementar 
tecnologías que mejoren la calidad de vida de las personas y faciliten el acceso a este servicio, 
teniendo en cuenta que los tiempos han cambiado y el volumen de flujo de personas es aún 
más alto. La tecnología permite replantear el aspecto diferenciador que deben tener los 
 
22 
sistemas de transporte, por consiguiente, las empresas deben acceder a esta implementación 
para garantizar la satisfacción total de esta necesidad. 
2.2.5 Ambiental 
El entorno ambiental, la empresa LA ERMITA a corto plazo podría verse afectada por el 
factor ambiental, esto se debe a que la flota de buses que maneja en este momento la empresa 
no es moderna y por este mismo motivo el nivel de contaminación, (diario el país; 19-01-
202) que produce es más grande si la comparamos con el sistema de transporte masivo MIO, 
pero esta flota de transporte no se ha podido cambiar y chatarrizar puesto que el futuro de la 
empresa puede cambiar tanto para mal como para bien ya que se tiene planeado que el MIO 
a futuro logre el total cubrimiento de transporte público en la ciudad, y para esto o se 
chatarrizan las demás opciones de transporte publico intermunicipal o se hace una alianza 
con los mismos para fortalecer el transporte y generar empleo. 
Para poder transportar como se viene haciendo hasta el momento se necesita una licencia 
ambiental y esta es generada por el Departamento Administrativo de Gestión Medio 
Ambiente (DAGMA). Este departamento vela por que el estado de los buses sea óptimo para 
la no contaminación en la ciudad, esta entidad dice que los únicos buses en Cali que no 
generan contaminación al medio ambiente son los del MIO y que por otro lado en la ciudad 
hay 3.215 buses inscritos en la Secretaria de Movilidad y de esta cantidad el 58% de estos 
generan gran contaminación y esto se debe a que no se les hace el mantenimiento adecuado 
o ya están muy viejos y actualmente se busca una soluciona para esto, que será hacerles el 
mantenimiento apto para que no generen la famosa chimenea negra o por otro lado entrarían 
a chatarrizarlos. 
Para mitigar y volver a tener la aprobación del DAGMA cuando se realice se deberán hacer 
ajustes internos en la compañía ya que no es solamente necesario tener en buen estado el 
parque automotor sino que los empleados sepan cómo deben operar de forma correcta los 
buses porque en este momento Cali se encuentra en uno de los lugares más graves donde sus 
empresas no hacen reporte del control de gases del Cdav en este momento la ciudad se 
 
23 
encuentra reprobada ya que se dice que más de la mitad del parque automotor de la ciudad 
son como cocinas sobre ruedas que contaminan toda la ciudad. 
Por esta misma razón las empresas de buses públicos de la ciudad se les suma una gran 
responsabilidad para el año entrante que es poner al día sus vehículos y hacerse responsables 
de los mismos ya que se harán los estudios pertinentes para saber que buses pueden contar 
con el permiso de movilización y los que no aprueben entran en negociación con la Secretaria 
de Movilidad para ser chatarrizados y si no se hace caso a este mensaje, la empresa obtendrá 
una multa. 
Por eso desde LA ERMITA se mide que el impacto que puede causar es grande ya que unos 
buses pueden pasar la prueba del DAGMA, pero no en su totalidad gracias al tiempo que 
llevan de uso. 
2.2.6 Análisis interno. 
La Ermita busca actualmente diversificar sus servicios, con el fin de obtener reconocimiento 
de una manera indirecta que contribuya a su existencia en el gremio. De esta manera ofrece 
una oportunidad eficiente de transporte para la sociedad con el fin de satisfacer dicha 
demanda. Esta eficiencia se refiere al poder que tiene La Ermita como empresa según el 
macro entorno arrojando un alcance que deja la empresa situada como una de las principales 
empresas del mercado, trasladando sus estrategias de crecimiento a una posición más rentable 
financieramente optimizando los recursos existentes y así poder implementar última 
tecnología en sus procesos mitigando el impacto. Por otro lado, la empresa debe encontrar 
aliados estratégicos que fortalezcan dicha operación para poder crear una ventaja competitiva 
que garantice su permanencia. 
Como respaldo, encontramos que la diferenciación de productos y servicios es el proceso 
indicado que necesita la empresa para llegar a su objetivo final. Esto implica innovar 
contantemente en el servicio logrando ser más competitivos. Por lo tanto y encaminados en 
eso la empresa La Ermita, tiene diversificado su mercado, estrategia que sirve para llegar a 
 
24 
nuevos ciudadanos. Como se mencionó anteriormente el servicio de transporte público se ha 
visto amenazado por la integración ollegada del sistema masivo, ante todo esto la empresa 
sigue firme con planes de acción en las rutas y demás con el fin de prestar un servicio en 
donde los recorridos y las frecuencias sean apropiadas para satisfacer las necesidades de los 
usuarios. Actualmente LA ERMITA se enfoca en brindar soluciones de transporte de la 
población Caleña con una flota de 155 vehículos y también prestando servicios de transporte 
de carga con una flota de 20 camiones. 
La condición actual del transporte masivo hace que La Ermita sea preferida por la comunidad, 
la oportunidad del servicio y las diferentes alternativas de rutas hacen que los Caleños sigan 
apostando por este medio de transporte tradicional de la ciudad. Pero, con la inclusión del 
sistema masivo MIO, se ha evidenciado que en muchas partes de la ciudad el transporte se 
ve afectado por ende muchas personas manifestaron el agrado de seguir contando con una 
empresa que facilite su desplazamiento dentro de la ciudad, aunque existan varios factores a 
mejorar. Por otra parte, la empresa cuenta con un portafolio de proveedores eficientes que 
cumplen con la necesidad de la empresa, lo que hace ver una empresa organizada, por esta 
razón para la ermita es primordial mantener estándares de calidad en el servicio. 
Partiendo de este orden de ideas, existen otros factores que se presentan como fortalezas y su 
misión es ayudar a posicionarse mejor en el mercado, tal como lo vemos el músculo 
financiero de La ERMITA, actúa como un soporte de supervivencia cómodo y adaptable a 
los cambios generados por la demanda y el mercado, ya que su existencia esta derivada del 
aporte financiero que realicen sus socios, debido a que funciona bajo el modelo de 
cooperativa. En la actualidad la empresa cuenta con más de 60 socios propietarios del 100% 
de la flota de buses en operación, que al ser asociados de la cooperativa como tal realizan 
diferentes aportes que sostienen todas las funciones operativas y administrativas de la 
empresa. Esto quiere decir que cuando la empresa se ve afectada por sus amenazas y 
debilidades, el conjunto de socios bajo el mando del Consejo de Administración opta por 
complementar dichos aportes con el fin de ostentar cualquier impacto negativo producido. 
Es claro resaltar que estos aportes en materia monetaria tienden hacer relativos a la necesidad 
de la empresa. En la actualidad los socios hacen un aporte de 80 mil pesos por día operado 
 
25 
de sus buses, al tener este dato completo la empresa recibe diariamente 12.000.000 por día 
fruto de los 150 buses laborando. Por esta razón su músculo financiero es una de las 
principales fortalezas que tiene La ERMITA. Ahora bien, existen complementos que 
benefician al músculo financiero como, por ejemplo, créditos. Que surgen como iniciativa 
para contribuir al crecimiento interno de la compañía, clara muestra es la adquisición de una 
nueva flota de vehículos equipados con la más alta tecnología y comodidad para los 
pasajeros, con el fin de obtener una ventaja competitiva. Por otra parte, el análisis interno nos 
muestra que el personal está calificado tanto en la parte de operación como en el 
departamento financiero y administrativo, por ende, el talento humano con el que se cuenta 
tiene todas las características necesarias para el buen desempeño de la empresa. 
2.2.7 PESTEL 
Frente a este entorno, la empresa se comporta de diferentes maneras ya que poseen factores 
muy dinámicos que hacen que la empresa deba adaptarse a cambios para poder funcionar. Es 
sabido que el análisis de entornos es una herramienta fundamental para una compañía, ya que 
permite tener una visión global más detallada de su funcionamiento externo y cómo influyen 
estos factores en la operación diaria de la empresa. 
2.2.8 PORTER 
La ERMITA es una empresa que se caracteriza por buen desempeño en el mercado, su 
participación en este, aunque ha disminuido no deja de posicionarla como una de las mejores 
opciones de transporte que tiene la ciudad. Por esta razón la empresa tiene una relación íntima 
con las diferentes fuerzas que la limitan y la benefician, en este orden de ideas encontramos: 
Los proveedores, aunque son diversos, por los diferentes costos de operación que se necesitan 
para laborar, en la actualidad la empresa cuenta con un número significativo de estos que 
facilitan ampliamente la operación en óptimas condiciones de la compañía, garantizando aún 
más la permanencia de esta en la ciudad de Cali. Pero a su vez se presentan como una barrera 
 
26 
para la operación ya que, en oportunidades por situaciones económicas de carácter mundial, 
el acceso a estos es difícil y disminuye la rentabilidad operacional de la empresa. 
Los competidores, en la actualidad se reflejan como una consecuencia negativa derivada de 
un mal proceso administrativo de la Alcaldía de Cali afectó la oferta y la inclinó hacia un 
monopolio ineficiente. Como consecuencia de este factor, se desprenden diferentes 
modalidades de transporte en la ciudad (transporte informal y transporte privado), aparte de 
la competencia ya existente de empresa con la misma razón social, que en su operar hace que 
la competencia sea desapacible y fuerte, al llegar al punto en donde del poder de negociación 
este dado en beneficio del monopolio y no a la necesidad de la ciudad. 
En el apartado de los clientes, en la ciudad aún existe una fuerte demanda para este servicio, 
teniendo en cuenta que la ciudad está en constante crecimiento y desarrollo social. Pero 
entrando un poco más profundo en el mercado, se identifica que, aunque los clientes son el 
motor de este gremio, el poder de negociación es una inequidad entre la oferta y la demanda, 
por ende, la empresa se ve afectada por no ser quien establezca la justa relación entre la 
sociedad y la necesidad. 
Sustitutos, como se mencionó anteriormente, al crearse dicho monopolio en la ciudad de Cali, 
se han creado nuevas formas de modalidad de transporte llamados informales, que al igual 
que La ERMITA prestan el servicio de transporte de pasajeros con una tarifa monetaria 
asequible y una operación ordenada que ejerce presión sobre todas las empresas ofertantes 
en el marcado. 
2.3 PROSPECTIVA 
Identificación de variables 
Cuando se realizó el estudio de las dimisiones, encontramos diferentes variables que se 
comportan de manera activa en la operación de La ERMITA y son las siguientes: En lo 
tecnológico nos encontramos con el sistema de pago, las tecnologías disponibles en el 
mercado y las actualizaciones en el parque automotor, las cuales van encaminadas a una 
 
27 
mejora de la experiencia del usuario frente al transporte público. Al igual, tenemos las 
variables económicas, entre las cuales se encuentran; el impacto de la economía, el 
incremento del precio del producto, la fluctuación del dólar, las tendencias de la economía 
mundial y las inversiones del Estado. Estas antes mencionadas, fueron seleccionadas, ya que 
repercuten en la empresa de manera directa, inclinando las tomas de decisiones y las forma 
de operar. En las variables políticas, tenemos: las políticas institucionales y del Estado, los 
gremios y grupos de presión, las políticas naciones, los incentivos del Estado y por último la 
legislación civil. Estas variables son las encargadas de la toma de decisiones frente al Estado 
y las pronunciaciones a través de los decretos, deben ser aplicadas casi que de inmediato en 
la empresa. De la misma manera, las variables ambientales como: la licencia y permisos, la 
contaminación atmosférica, la comunicación ambiental, las buenas prácticas de información 
y el sistema ISO. Son las variables que se encontraron más pertinentes tener en cuenta para 
lograr un equilibrio entre el funcionamiento de la empresa y los cambios ambientales que se 
presentan a nivel nacional frente al mercado actual. Al igual, encontramos las variables socio 
culturales y organizacionales. Entre lascuales están: impacto en el campo de estudio, las 
tendencias del empleo, las políticas sociales, niveles educativos y la natalidad en el caso socio 
cultural y en el clima organizacional, encontramos: la medición de satisfacción, el 
compromiso por parte de los colaboradores de la empresa, la confianza, la infraestructura y 
la productividad. Las cuales, se entrelazan y son de suma importancia, ya que, al tenerlas en 
cuenta, se puede llegar a saber las capacidades con las que cuenta la empresa. 
Frente a este estudio de variables, hemos seleccionado 28 de alto impacto para nuestra 
empresa, las cuales en procesos de relevancia se encontraron que 13 de estas son de carácter 
primordial para la permanencia y funcionamiento de La ERMITA, además de su operación 
rentable en el mercado y su futuro como empresa de transporte público. 
 
Al realizar dicha selección encontramos que estas variables propuestas se encuentran 
enunciadas en la tabla de selección de variables (anexo 1), además se hizo un proceso de 
calificación del nivel de influencia que tenían entre ellas y dicha calificación arrojó un gráfico 
que permite visualizar su ubicación en diferentes zonas de la Matriz de Análisis Estructural. 
 
28 
De lo anterior se realizó un estudio para saber en qué posición se encontraba cada variable y 
así saber su actuar dentro de la empresa y el mercado. 
Como se puede observar en la gráfica de variables (anexo 2), las variables V7, V8. V9 y V10, 
quedaron ubicadas en el cuadrante de salida, mostrando que, a pesar de su relevancia, su 
influencia dentro de nuestro campo a trabajar no es tenida en cuenta como factor fuerte de 
impacto. Por consiguiente, encontramos que las variables V1, V2, V3, V4, V5, V6, se 
encuentran ubicadas en el cuadrante de conflicto, demostrando que entre ellas existe una 
sinergia, que en su actuar impactan duramente el funcionamiento operativo de la empresa, 
teniendo en cuenta que es el campo en donde vamos a trabajar. Además, son variables de 
suma importancia para gestionar un buen plan de trabajo para operar de manera eficiente las 
rutas en general. Teniendo claro que las variables más fuertes y que impacta directamente es 
el aumento del precio del producto. Las variables V11 se ubican en el cuadrante de 
indiferencia alejándose un poco de la presión generada a nuestro campo de acción. En el 
cuadrante del poder, podemos observar las variables V12 Y V13, siendo estas las más 
cercanas a la presión ejercida de nuestro campo trabajado. 
En este orden de ideas, para mayor alcance estratégico, además de identificar las variables 
de mayor impacto, también se seleccionaron los actores que influyen en la actividad de La 
ERMITA y su relación entre sí. 
 ACTOR 1 SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE. 
 ACTOR 2 MINISTERIO DE TRANSPORTE 
 ACTOR 3 ALCALDIA DE CALI 
 ACTOR 4 SECRETARIA DE MOVILIDAD 
 ACTOR 5 METROCALI 
 ACTOR 6 GOBIERNO NACIONAL 
 ACTOR 7 CIUDADANIA 
Como podemos observar en el gráfico juego de actores (anexo 3), al realizar una selección 
de los actores fundamentales en el accionar de nuestro interés, estos se ubican en diferentes 
cuartiles con el fin de identificar su impacto frente a lo estudiado. El gráfico nos muestra que 
 
29 
los actores A3 y A7 se ubican en el cuartil de conflicto, dando a conocer su presión frente a 
la operación de LA Ermita, quedando claro que son los actores que tienen un impacto fuerte 
y directo con la empresa, ya que son entes de regulación. Por otra parte, se conoce que el 
actor con más influencia para nuestra empresa y nuestro campo de interés es la 
CIUDADANIA. Por consiguiente, encontramos en el cuartil de poder los actores A6, que sin 
importar su oposición es de mucha influencia dentro de la empresa, siendo este la cabeza de 
las entidades regulatorias. Mientras que los actores A1, A2, A4, A5. Se ubican dentro del 
cuartil de generación alejándose un poco de la presión directa con nuestro campo a trabajar. 
2.3.1 Escenario 
En el pacto por Colombia, pacto por la equidad, DNP Pacto por el transporte y la logística 
para la competitividad e integración nacional, trayéndolo al contexto de la capital del VALLE 
DEL CAUCA y al transporte público La Ermita, debemos acotar que los grupos de presión 
van a ir disminuyendo proporcionalmente ya que la economía colombiana va a ir mejorando 
al igual que la calidad de la prestación del servicio y por ende la satisfacción del usuario. Por 
otra parte, las políticas a nivel nacional sobre el transporte público, irán encaminadas a la 
modernización de los sistemas de transporte, debido a los puntos de aseso que deben cumplir 
los transportadores de pasajeros, punto en donde La Ermita es fuerte. Cambiando un poco de 
tema, vemos que los eventos que se realizan en la ciudad hacen que La Ermita sea necesaria 
para cubrir la demanda que se presenta, ya que por el cubrimiento de sus rutas son eje esencial 
para el transporte de las personas hacia su interés. Al igual, debemos tener en cuenta que el 
peso colombiano, frente al dólar, ha tenido una devaluación. Por lo tanto, deja el transporte 
público en una posición desfavorable por los costos de operación. Otro factor que tendremos 
en cuenta en este apartado es el sistema ISO, el cual, plantea alternativas que van 
encaminadas a la financiación de proyectos de infraestructura y transporte a nivel nacional. 
Esto es un punto a favor para La Ermita, ya que, si el gobierno nacional y municipal se 
compromete a tener vías en estados óptimos, empresas como La Ermita, pude mantener sus 
vehículos en perfectas condiciones. Al igual, el factor de la superintendencia de transporte 
continuará por un tiempo prudente las políticas que hoy rigen al nivel nacional, para no 
 
30 
afectar la prestación de este servicio. En el otro lado, tenemos al MINISTERIO DE 
TRANSPORTE, el cual está presente incentivando a la modernización, implementación de 
proyectos intermodales, desarrollando planes de promoción y desarrollo de infraestructura 
viales, fortaleciendo los sistemas de transportes públicos, promoviendo el desarrollo de esto. 
Al igual, el gobierno municipal, juega un papel fundamental en la operación del transporte 
público, ya que es quien realiza la mayor inversión para este gremio, en especial la 
infraestructura vial de las ciudades. Por otro lado, tenemos que hay un evidente monopolio 
con METROCALI, que busca sacar del mercado al transporte tradicional, pero esto es un 
panorama algo alejado de lo actual, ya que no cumplen con lo pactado. De igual manera, 
vemos a la secretaria de Movilidad como un ente regulador de movilidad y a la ciudadanía 
como el eje esencial de impacto, toma de decisiones y control del servicio de transporte 
público de pasajeros. 
 
2.4 ESTRATÉGIA 
Para la empresa de transporte La ERMITA LTDA, la estrategia a desarrollar es crear un plan 
de acción en donde la empresa integre de manera progresiva las variables y los actores de 
mayor impacto seleccionados en los estudios anteriores con el fin de fortalecer su sistema 
operativo y la relación con dichos actores y dichas variables, es decir: cubrimiento de rutas, 
operación de rutas, actualización de flota, adaptación a nuevos modelos de operación y 
alianzas estratégicas. Lo anterior tendría como alcance mejorar el estilo de vida de la 
ciudadanía caleña, asegurando de esta manera la disminución de la incertidumbre que existe 
frente a la desaparición de las empresas tradicionales de transporte y por otra parte 
asegurando en un porcentaje superior al 70% la continuidad de la empresa en la ciudad como 
principal operador. 
 
31 
3 DISCUSIÓN. 
La investigación tuvo como objetivo analizar cuál era la estrategia adecuada para que la 
empresa de transporte La ERMITA asegure su permanencia dentro del mercado de transporte 
público de pasajeros en la ciudad de Cali durante el año 2025. De tal manera se buscó la 
relación que tiene la empresa con diferentes variablesque categorizan la calidad del servicio 
y el modo de operación que efectúa la empresa. 
El mayor limite que obtuvimos en esta investigación se relaciona con la influencia que tiene 
el gobierno y sus monopolios en la ciudad de Cali, por lo cual el resultado obtenido muestra 
claramente que el mencionado mercado está siendo inclinado hacia el monopolio para que se 
esté su único operador bajo la nube de humo de que las ciudades y el sistema se debe 
actualizar, además es necesario recordar que la ciudadanía en la actualidad se siente 
inconforme por la mala operación que tiene el transporte público desde que entró el sistema 
masivo como principal ofertante de este servicio. 
Los resultados nos muestran que la empresa se encuentra en un momento de sostenibilidad 
del mercado, es decir competir y retener. Resultados arrojados por las matrices PEYEA y IE, 
teniendo en cuenta además que la matriz MEFI arrojó un resultado positivo ya que el impacto 
de las debilidades frente a las fortalezas es poco, pero por otro lado la matriz MEFE arroja 
que el impacto de las amenazas es fuerte frente a las oportunidades que tiene la empresa. En 
relación con lo anterior podemos observar que los resultados de estas matrices se ajustan 
claramente a la realidad de la empresa y son prueba suficiente para determinar que la 
estrategia que se implementó en La Ermita tiene que estar ligada con su operación y derivados 
ya que es este el principal factor que tiene la empresa para cambiar el panorama y así asegurar 
su permanencia como operador. Por esta razón debemos tener mucho cuidado con el modelo 
operativo que desempeña la empresa, porque es quien nos aporta la satisfacción de los 
usuarios y por ende su fidelización, claro está que no debemos descuidar las diferentes áreas 
que componen la empresa y que son vitales para su funcionamiento. 
 
32 
4 CONCLUSIONES 
Los gobiernos siempre estarán en la búsqueda de mejorar el transporte público, memorando 
así, los tempos de respuestas y la reducción del tiempo de llegada desde los lugares de 
destinos a los de llegada. Por eso, es imprescindible tener en cuenta a las empresas pequeñas 
como La Ermita, las cuales brindan sus servicios a poblaciones que aún pueden ser 
vulneradas por la actualización de las empresas grandes de transporte como Metrocali. De 
esta manera, estás empresas también logran convertirse en objetos de estudio, ayudando a 
identificar las necesidades más importantes de la sociedad Caleña y la opinión que está tiene, 
frente al servicio que se brinda. De esta misma manera, se debe señalar que las políticas 
públicas deben ser modificadas en pro del bienestar tanto de la ciudadanía como en pro de la 
estabilidad laboral de aquellos que depende del trabajo de empresas como La Ermita les 
ofrecen. 
En la actualidad existen empresas que son absorbidas por el canibalismo capitalista, porque 
no han logrado hacer un estudio adecuado respecto a las estrategias de mercado que deben 
implementar para sobrevivir en su función. En este caso encontramos que La Ermita, siendo 
una empresa bien posicionada en el mercado, se ve amenazado por diferentes factores que 
hacen que su operación sea limita, frente a esta circunstancia es de suma importancia realizar 
diferentes estudios organizacionales que contribuyan en la elaboración de dichas estrategias, 
ya que estas son la base fundamental para que toda empresa exista y pueda competir 
tranquilamente en los diferentes mercados. Es claro que al conocer los entornos y la 
influencia de estos dentro de la empresa, la visión global de la empresa tiende a tener un 
objetivo bien estructurado que garantiza un bienestar común, haciendo que la empresa logre 
sus metas. 
Las empresas de transporte publico juegan un papel muy importante en nuestra sociedad, 
puesto que entre más facilidad de transporte público halla menos necesidad tendrá la 
población de adquirir un vehículo particular y así la contaminación atmosférica será menos. 
Pero a esto se le mide un gran interrogante y es que pasará con las con empresas de transporte 
público tradicionales que no son del sistema de transporte masivo, puesto que podemos 
 
33 
observar como en el momento se quiere sustituir los otros sistemas de transporte y solo dejar 
el MÍO, esto suma una gran desventaja a los gremios de transporte, pero también podría 
sumar una gran oportunidad. 
 
34 
5 RECOMENDACIONES 
Se debería tener en cuenta que existen rutas que son paralelas, lo cual genera una 
competitividad, por ende, debería ser estudiadas y planteadas, de tal manera que no se afecte 
el servicio ni los tiempos de respuesta, de esta manera, se lograra tener un ambiente libre de 
competencia, lo cual se traduce en un mejor servicio. También, es indispensable que las 
empresas como la ERMITA y demás empresas de transporte, deben periódicamente evaluar 
los horarios de la demanda del servicio y así mismo, actuar en favor de la población, todo 
encaminado a que su operatividad se prolongue en la ciudad de Santiago de Cali. Finalmente. 
es indispensable que La Ermita, haga una inversión en tecnología y así ponerse a la 
vanguardia de los avances tecnológicos, y así poder recolectar de manera más segura sus 
ingresos. 
Solidificar el transporte en una sola compañía, con el fin de disminuir el desempleo y tener 
más capacidad de usuarios y mayor cubrimiento de rutas, seria esta una decisión que 
involucre varios sectores, con la primicia de lograr que empresas como la Ermita puedan 
modernizar su flota de buses y estar a la vanguardia del mercado, además de estar al nivel 
que los usuarios requieren, al ser una empresa bien posicionada lo único que necesita es que 
le ofrezcan continuidad en su servicio para ellos tener vía libre y poder contribuir al desarrollo 
de la ciudad. 
Se debe enfatizar la importancia de tener una operación controlada, con el fin de satisfacer la 
demanda en la capacidad que la empresa pueda hacerlo. De igual manera renovar los procesos 
de operación constantemente para estar a la vanguardia de los cambios del mercado y la 
globalización, de este modo poder ser una empresa altamente competitiva que goce 
principalmente de un tiempo de respuesta optimo y que en su actuar contribuya al beneficio 
de la ciudadanía. 
 
35 
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Vanguardia. (2017). Los nuevos comportamientos del consumidor. 
https://www.vanguardia.com/economia/negocios/los-nuevos-comportamientos-del-
consumidor-FQVL398379 
 
38 
ANEXOS 
Anexo 1 Variables y priorización de variables. 
28 VARIABLES 13 VARIABLES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VARIABLES LA ERMITA 2020
1 GREMIOS Y GRUPOS DE PRESION
2 POLITICAS A NIVEL NACIONAL POR EL USO DEL TRANSPORTE PUBLICO
3 EVENTOS
4 CONTAMINACION ATMOSFERICA
5 PARQUE AUTOMOTOR
6 INCREMENTO DEL PRECIO DEL SERVICIO
7 FLUCTUACION DEL DÓLAR
8 SISTEMAS DE GESTION ISO
9 LICENCIAS Y PERMISOS
10 PRODUCTIVIDAD
11 LEGISLACION CIVIL
12 INVERSION DEL ESTADO
13 POLTICAS INTITUCIONALES DEL ESTADO
 
39 
Anexo 2 Gráfico Variables 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo 3 Actores y gráfica de actores 
 
 
 
40 
Anexo 4 Dimensión de variables 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo 5 Matriz MEFE y matriz MEFI 
 
41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo 6 matriz IE 
 
Anexo 7 Matriz PEYEA 
 % DE VALORRANGO DE PONDERACION
VALOR D16*E16
REGULACION ESTATAL DESFABORABLE 5 1 5
COMPETENCIA 20 1 20
FALTA DE AGENCIAMIENTO 5 2 10
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CIUDAD 10 2 20
FLUCTUACION DEL DÓLAR 10 1 10
65
 % DE VALORRANGO DE PONDERACION
VALOR D24*E24
FERIAS ENFOCADAS EN EL TRANSPORTE 5 3 15
LA BANCA Y OFRECIMIENTO DE CREDITOS 10 4 40
TEGNOLOGIAS PRESENTE EN EL MERCADO 15 3 45
ALIANZAS ESTRATEGICAS 20 4 80
100% 180
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
RANGO DE PONDERACION
VALOR D16*E16
BUENA IMAGEN CORPORATIVA 10 3 30
CALIDAD E INNOVACION 15 4 60
PERSONAS CON EXPERIENCIA Y CAPACITADO 10 3 30
MUSCULO FINANCIERO 10 3 30
RUTAS 20 4 80
RANGO DE PONDERACION
VALOR D25*E25
DIVISION ENTRE DEPARTAMENTOS 10 2 20
LAS FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES NO ESTAN ESPECIFICADAS 5 1 5
PARQUE AUTOMOTOR DETENIDO 10 1 10
NO SE RESPETA JERARQUIA DE MANDO 10 1 10
100% 275
DEBILIDADES % DE VALOR
FORTALEZAS % DE VALOR
40 30 20 10
I II III MEFE MEFI
30 245 = 24,5 275 = 27,5
IV V VI
20
VII VIII IX
10
MEFE MEFI
Resultados ponderados MEFI
Resultados ponderados
QUEDA EN EL CUADRANTE V, ES DECIR RETENER
 
42 
 
Anexo 8 Matriz DOFA