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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD CARRERA DE GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO ESTUDIANTES ANGEL ANCHUNDIA YANDRI BONE SHUILING GENCON HENRY GILER ASIGNATURA GESTIÓN DEL DESARROLLO Y COORDINACIÓN INTERSECTORIAL CURSO GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 8/1 LA LIBERTAD-ECUADOR 2023 EL ABORDAJE DE LA INTERSECTORIAL EN LOS GOBIERNOS SECCIONALES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA PARROQUIA CHANDUY La Parroquia de Chanduy, ubicada en la provincia de Santa Elena, Ecuador, es un enclave fascinante que encierra una rica historia, una cultura vibrante y una belleza natural impresionante. Esta parroquia, situada en la costa ecuatoriana, ha sido testigo de múltiples transformaciones a lo largo de los años y ha dejado una huella significativa en la identidad de la región. En la Parroquia de Chanduy, provincia de Santa Elena, la intersectorialidad se promueve como una forma de abordar los desafíos y problemas locales, y se busca la colaboración entre diferentes entidades gubernamentales y actores locales para impulsar el desarrollo integral de la parroquia. La intersectorialidad puede estar respaldada por la legislación nacional y también puede contar con políticas públicas específicas establecidas por el gobierno provincial. A nivel nacional, los fundamentos legales que respaldan la intersectorialidad en Ecuador incluyen: Constitución de la República del Ecuador: La Constitución establece el principio de interculturalidad y la necesidad de promover la participación ciudadana en la toma de decisiones, lo que implica la colaboración entre diferentes sectores y actores para abordar los problemas sociales. Ley Orgánica de Participación Ciudadana: Esta ley establece el marco para la participación ciudadana en la gestión pública y promueve la coordinación intersectorial como un medio para mejorar la calidad de vida de la población. Ley Orgánica de Planificación: Esta ley establece la planificación como un proceso integral y participativo que requiere la coordinación y colaboración entre los diferentes sectores y niveles de gobierno. En cuanto a la provincia de Santa Elena, es importante mencionar que los fundamentos legales y políticas públicas específicas pueden variar en función de las decisiones y acciones tomadas a nivel local. Sin embargo, en general, los principios y leyes nacionales mencionadas anteriormente también se aplican a nivel provincial. Entrevista al presidente de la Parroquia Chanduy, Ing. Henry Rodríguez 1. ¿Cuáles son las problemáticas puntuales de Chanduy? Según lo establecido por el Ing. Henry Rodríguez presidente de la parroquia Chanduy las problemáticas existentes en el sector se derivan en el enfoque social, físico y productivo. No hay sistema de alcantarillado. No hay vialidad en los pueblos más pequeños. Las vías están en mal estado por las lluvias. No hay mantenimiento en los caudales de los ríos que pasan por medio de las comunidades. Inseguridad Puntos rojos No hay inversión en la parte turística. No hay infraestructura adecuada para recibir a los turistas. No hay inversión grande en cuanto a la producción agrícola y ganadera. 2. ¿Qué acciones realiza el GAD de Chanduy para solucionar las problemáticas mencionadas? El Ing. Henry nos supo indicar que junto con su grupo de trabajo parten desde el punto de la educación, mejoras en las unidades educativas. Realizara un proyecto “minga por la educación, donde la unidad educativa pone la mano de obra y el presidente pone los materiales. Por otro lado, el tema de salud, no prestan las condiciones favorables, no hay implementos necesarios, espacio físico para recibir a los pacientes y no cuentan con una ambulancia por lo que no pueden trasladar a un paciente en caso de ser necesario. También por el tema social, realizaran proyectos de atención a las personas adultas mayores, personas con discapacidad, mujeres y niños. Y por último el problema de las lluvias mejorar con los recursos que alcancen puentes diques, canales, infraestructura y destinar un fondo emergente para las familias que se puedan afectar porque no tienen alimentos o se le dañen sus viviendas. Y después el tema de infraestructura pero que realmente sea necesaria y que ayuden a la comunidad. 3. ¿Conoce usted las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural? Si tengo conocimientos de las competencias exclusivas inclusive ahora con la asamblea nacional se estaba gestionando que se sume la competencia de la vialidad rural, porque del 100% de los recursos que son designados a los gobiernos locales, la parroquia Chanduy solo recibe el 6% y se estaba gestionando que se suba al 10% para la vialidad rural de las comunidades más pequeñas. También otras competencias como: Creación de infraestructura Proyectos comunitarios Proyectos sociales Y proyecto concurrente en el tema deportivo. 4. Culés son los actores gubernamentales y no gubernamentales de su actual administración? Actores gubernamentales: El presidente nos mención que el gobierno municipal y el gobierno provincial, ambas instituciones han dado apertura y prioridad de trabajo, con los que trabajarán en la continuación de proyectos inconclusos de la administración saliente, con el gobierno municipal trabajaran en proyectos dentro de la cabecera cantonal y puerto de Chanduy con el sistema de aguas lluvia, en Zapotal el asfaltado vial, el alcantarillado y con el gobierno provincial el arreglo de vías, la limpieza de alcantarillado para evitar inundaciones, fumigación de centros de desarrollo infantil donde son atendidos 162 niños de toda la comunidad, mantenimiento del muro de protección de Chanduy, la reconstrucción del puente. Actores no gubernamentales: Están trabajando en un proyecto de alimentación, con el banco de fomento y con empresas de venta al por mayor de alimentos, esto debido a que al ser una empresa privada conlleva la realización de un proyecto social, recolectando un fondo monetario el cual se invertirá en alimentos para las personas en extrema pobreza esto provocará no solo ayudar a familias en extrema pobreza sino también a las familias que se dedican a la actividad pesquera, quienes en tiempos de veda van a necesitar apoyo para solventar hasta la siguiente temporada de pesca, así mismo buscan reducir el índice de delincuencia ya que se evitará que las personas salgan a delinquir en busca de alimentos. 5. Cómo se vincula la planificación parroquial de Chanduy con la planificación cantonal de Santa Elena? Por el momento nos comenta que están trabajando en proyectos inconclusos más no en proyectos nuevos de la actual administración, debido a que recién se están estableciendo en todas las instituciones, sin embargo, el único plan en el que se han unido a trabajar en conjunto del municipio cantonal y la prefectura es para mitigar las problemáticas ante el posible fenómeno del niño. 6. ¿Cuáles son las políticas, programas y proyectos locales que se implementaran en su gestión, y como involucrara a los diferentes actores sociales y la comunidad? Área de educación Minga por la educación Área de salud Mejoramientos en el centro de salud parroquial. Adquisición de una ambulancia. Área social Atención a los grupos prioritarios. Convenios con el MIES. Fondo de emergencia por las afectaciones de las lluvias. 7. ¿Cuáles son las políticas, programas y proyectos mancomunados que se implementaran en su gestión, y como involucrara a los diferentes actores sociales y la comunidad? Municipio de santa Elena Sistema de aguas lluvias. Asfaltado vial Alcantarillado Prefectura de santa Elena Limpieza de canales, diques y pasos de agua. Fumigación Protección costera Reparación del puente de ingreso a Chanduy Banco del Estado Crédito para maquinarias Crédito para creación de un centro integral. Sector privado Banco de alimentos de Chanduy 8.¿Cuál es la visión y objetivos principales del Plan de Ordenamiento Territorial de la parroquia Chanduy? El PDOT no se ha actualizado a las problemáticas del momento, nosotros vamos a apuntar a la parte turística y la parte productiva. Generar estos emprendimientos que son parte turística, la parte comercial le los senderos ecológicos, todo aquello que podamos nosotros generar un plus adicional. Generar la parte de emprendimiento. El tema de pesca también es uno de los puntos principales. Tenemos las alternativas que son, las tierras productivas y ya en el caso de la pesca comienza a bajar, pues vamos a producir la tierra. Mejorar la infraestructura. El PDOT anterior mencionaba que el objetivo del plan era favorecer el desarrollo sostenible y equilibrado del territorio, para lo cual se buscaba conocer el modelo de aprovechamiento actual y los impactos derivados (positivos o negativos). A su vez, es la base y marco de referencia para la definición del uso y ocupación del suelo, al que se articularán los planes de desarrollo y ordenamiento territorial cantonal y provincial respectivamente. 9. ¿Qué acciones específicas se están tomando para garantizar la participación ciudadana en la elaboración y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de Chanduy? Nosotros en esta ocasión, desde que empezamos la administración, siempre hemos tratado de hacer nuestros eventos públicos. Para que no simplemente el que está invitado llegue sino el que tenga curiosidad también. Entonces, la alternativa es darles protagonismo a todos. Para que participen, no simplemente viene el presidente de la comuna. Viene presidente del barrio, viene la asociación, viene el productor independiente, vienen las asociaciones pesqueras, no se acercan porque a veces no tiene ni confianza. Fomentando la participación de cada discurso el gobierno está puertas abiertas para todos. No simplemente dejar que el técnico trabaje, si no involucrar a toda la comunidad que sabe sus problemáticas. Transparentar los recursos del Gad parroquial de Chanduy. Por ejemplo, los Gad parroquiales, en la actualidad mensualmente recibe la asignación del Estado alrededor de 50000 dólares y al año son 600000 dólares. Promocionar las comunas, su identidad cultural, banderas, himnos. Reunirse con los artistas y rescatar las culturas, apertura el centro intercultural, donde pueda haber espacio de danza, arte, teatro y rescatar también la esencia de los artistas. Impulsar a los emprendedores. Eso también se ha visualizado, por eso es la parte integral en lo que corresponde a la participación de todos es bienvenido. Vinculación del trabajo intersectorial con la planificación del país (Plan Creando Oportunidades) agenda 2030. TRABAJO INTERSECTORIAL DE LA PARROQUIA CHANDUY PLAN CREANDO OPORTUNIDADES 2021 – 2025 AGENDA 2030 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Plan de un fondo alimentario por desastres naturales. Eje de seguridad integral Objetivo 9: Garantizar la seguridad ciudadana, orden público y gestión de riesgo. Lineamiento: Desarrollar planes Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus Efectos. de contingencias para enfrentar los efectos de la variación en el nivel del mar, ocasionados por cambios climáticos Lineamiento: Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales *Mejorar la infraestructura *Implementar equipos técnicos y ambulancias para el centro de salud. *Mejorar la atención del centro de salud y atención domiciliaria para grupos prioritarios. Eje económico Objetivo 4: Garantizar gestión de las finanzas públicas de manera sostenible y transparente. Lineamiento: Priorizar el gasto público para la atención en salud, educación, seguridad, con enfoque en los derechos humanos. Eje social Objetivo 6: Garantizar el derecho a la salud integral, gratuita y de calidad. Lineamientos: *Mejorar las condiciones para el ejercicio del derecho a la salud de manera integral, abarcando la prevención y promoción, enfatizando la atención a mujeres, niñez y adolescencia, adultos mayores, personas con discapacidad, personas LGBTI+ y todos aquellos en situación de vulnerabilidad. *Modernizar el sistema de salud pública, para garantizar servicios de calidad con eficiencia y transparencia. *Ampliar la cobertura de servicios para atender a las localidades rurales, especialmente aquellas ubicadas en sitios alejados y con bajas conectividad a los centros urbanos. *Promover servicios de atención integral a los grupos de atención prioritarios, con enfoque de igualdad. Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades Lineamiento: Aumentar considerablemente la financiación de la salud y la contratación, el perfeccionamiento, la capacitación y la retención del personal sanitario en los países en desarrollo, especialmente en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo. Plan minga para la educación dirigida a las 10 instituciones educativas con las que cuenta la parroquia con el fin de mejorar la infraestructura de las escuelas, espacios recreacionales y equipamiento en mueblería y así mismo incentivar a la localidad al cuidado de las mismas. Objetivo 7: Potenciar las capacidades de la ciudadanía y promover una educación innovadora, inclusiva y de calidad en todos los niveles. Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Lineamiento: Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y las diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos. Propuesta que usted brindaría a esa autoridad para que se trabaje en la solución de las problemáticas locales, utilizando el trabajo Intersectorial. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS TURÍSTICOS PARA LA PARROQUIA CHANDUY DEL CANTÓN SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA. PROGRAMA 1. MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA DE LA COMUNIDAD. Este programa procurará mejorar la imagen física del destino, con la participación y colaboración de diferentes actores y sectores, provocando de esta manera que la localidad sea más atractiva para el turista. Contempla dos proyectos explicados a continuación: 1. Ornato Parroquial: Cuenta con actividades como el desarrollo un plan urbano que mejore la fachada de la comunidad en general y promueva la conservación de la misma, dentro del cual se contempla las actividades siguientes: Mantenimiento y embellecimiento de áreas verdes: Esta actividad incluye la plantación y cuidado de árboles, arbustos, flores y césped en parques, plazas y otros espacios públicos. También implica la poda regular, riego, fertilización y control de plagas de las plantas existentes. Se puede fomentar la colaboración entre el gobierno local, organizaciones y empresas privadas. Por ejemplo, el gobierno puede proporcionar los recursos necesarios, las organizaciones pueden participar en jornadas de voluntariado para la plantación y cuidado de las áreas verdes, y las empresas pueden brindar apoyo financiero o suministrar materiales y herramientas. Diseño y decoración de espacios públicos: implementando un proyecto de diseño urbano y paisajismo para mejorar la estética de calles, puerto pesquero yotros lugares públicos. Esto se puede incluir identificando los materiales autóctonos o tradicionales de la comunidad, así mismo, la instalación de elementos decorativos como esculturas, fuentes, bancos, murales, entre otros. La intersectorialidad se puede lograr mediante la colaboración entre arquitectos, urbanistas, artistas, gobierno local y comunidades locales. Estos actores pueden trabajar juntos para desarrollar proyectos de embellecimiento, considerando las necesidades y preferencias de la comunidad, así como la viabilidad técnica y financiera. Embellecimiento de fachadas y edificios públicos: Se puede llevar a cabo acciones de mejora la estética en las fachadas de edificios públicos, como la restauración de estructuras históricas, pintura, limpieza y reparación de daños. También se pueden implementar programas de embellecimiento de viviendas particulares, la colaboración entre el gobierno local, propietarios de edificios, empresas de construcción y artistas locales puede ser beneficiosa. Por ejemplo, el gobierno puede brindar incentivos y asistencia técnica a los propietarios para mejorar la apariencia de sus fachadas, las empresas de construcción pueden ofrecer servicios a precios especiales, y los artistas locales pueden contribuir con murales o intervenciones artísticas. Instalación de mobiliario urbano: Esto implica la colocación de bancos, papeleras, señalización, iluminación y otros elementos que contribuyan al confort y la funcionalidad de los espacios públicos. En este caso, se puede involucrar a empresas proveedoras de mobiliario urbano, diseñadores industriales, gobierno local y la comunidad. Estos actores pueden colaborar para seleccionar y colocar el mobiliario más adecuado en los espacios públicos, considerando criterios de funcionalidad, estética y durabilidad. Promoción del arte y la cultura: Se pueden llevar a cabo actividades culturales y artísticas, como exposiciones, eventos musicales, teatro al aire libre, festivales, entre otros. Estas actividades no solo contribuyen al ornato de la parroquia, sino que también fomentan la participación ciudadana y el sentido de pertenencia a la comunidad, se puede lograr mediante la colaboración entre artistas, instituciones culturales, gobierno local y empresas patrocinadoras. Estos actores pueden trabajar juntos para organizar eventos culturales, obtener financiamiento, promocionar las actividades y garantizar la participación activa de la comunidad. Reuniones periódicas para verificación de cumplimiento de actividades. Estas actividades servirán para mejorar el aspecto físico de la comunidad. Una vez determinadas las actividades y realizado el cronograma se deberá convocar a la comunidad con el fin de socializar cada una de las acciones determinadas, teniendo en cuenta que sus opiniones deben ser aceptadas. Una vez realizado lo anterior, se podrá aplicar las mismas, posteriormente se convocará a un foro para, entre todos los involucrados, diseñar e implementar reglamentación para la conservación a largo plazo. Es importante contar con la participación y el apoyo de los residentes, instituciones públicas y organizaciones comunitarias para llevar a cabo estas acciones de manera efectiva. 2.Calidad Ambiental del destino: La calidad ambiental de un destino turístico abarca una serie de actividades y medidas destinadas a preservar y mejorar el entorno natural y minimizar el impacto negativo del turismo en el medio ambiente. Para esto, dentro de las actividades esta la coordinación y diseño de actividades ambientales siguientes: Gestión de residuos y limpieza: Es importante contar con un sistema eficiente de recolección de basura y promover la cultura de la separación de residuos y el reciclaje. Además, se pueden realizar campañas de limpieza y mantenimiento regular de las calles, aceras y espacios públicos. Se puede establecer una colaboración entre el gobierno local, empresas de gestión de residuos, organizaciones ambientales y la comunidad. Por ejemplo, el gobierno puede implementar programas de educación ambiental y campañas de sensibilización, las empresas pueden proporcionar servicios de recolección y reciclaje, y la comunidad puede participar activamente en la separación de residuos y en la limpieza de su entorno. Conservación de la biodiversidad: Proteger y conservar los ecosistemas naturales y la diversidad biológica del destino. Esto puede incluir la creación y administración de áreas protegidas, la implementación de programas de conservación de especies en peligro de extinción, la promoción de prácticas de turismo sostenible en áreas sensibles y la educación ambiental sobre la importancia de la biodiversidad. Aquí se puede involucrar a autoridades gubernamentales, organizaciones de conservación, científicos, empresas turísticas y la comunidad local. Estos actores pueden colaborar en la creación y administración de áreas protegidas, en la implementación de programas de investigación y monitoreo de especies y ecosistemas, en la promoción de prácticas de turismo sostenible en áreas sensibles, en la educación ambiental dirigida a los turistas y en la participación de la comunidad en la conservación de la biodiversidad. Uso eficiente de los recursos naturales: Promover el uso responsable y eficiente de los recursos naturales, como el agua y la energía. Esto implica implementar medidas de ahorro y eficiencia energética en los establecimientos turísticos, fomentar prácticas de conservación del agua, y concienciar a los turistas sobre la importancia de utilizar los recursos de manera responsable. Aquí se puede promover la colaboración entre el gobierno local, empresas turísticas, empresas de servicios públicos y la comunidad. Por ejemplo, el gobierno puede establecer políticas y regulaciones para fomentar el uso eficiente de los recursos naturales, las empresas turísticas pueden implementar medidas de ahorro y eficiencia energética en sus instalaciones, las empresas de servicios públicos pueden proporcionar información y recursos para la conservación del agua y la energía, y la comunidad puede participar adoptando prácticas responsables en el uso de los recursos. Educación ambiental y sensibilización: Esto incluye proporcionar información sobre las características naturales del destino, los problemas ambientales que enfrenta y las acciones que se pueden tomar para protegerlo. También se pueden organizar actividades de sensibilización, como visitas guiadas a áreas protegidas, charlas y talleres sobre sostenibilidad. Aquí se puede promover la colaboración entre el gobierno local, empresas turísticas, organizaciones de educación ambiental, instituciones culturales y la comunidad. Estos actores pueden trabajar juntos para implementar programas de educación ambiental y sensibilización dirigidos a turistas, residentes y empresas turísticas. Pueden ofrecer materiales informativos y promover la participación activa de la comunidad en la protección y conservación del destino. Dentro de las actividades se deberá tener en cuenta temas como: Campañas de recolección de desechos sólidos: tanto en el pueblo, como en la playa, procurando la separación de materiales con el fin de obtener beneficios por la venta de materiales como papel, vidrio, plástico, dinero que debería ir a un Fondo soporte de futuras actividades, campaña para la identificación y organización de desechos de acuerdo al material, siendo estos depositados en tachos diferenciados y realización de campañas para evitar la contaminación auditiva lo que incluye la concientización a la población y visitantes al uso mínimo del pito o bocina, así mismo, el ruido exagerado de motocicletas dentro de la población; para ello es importante contar con la participación y colaboración de los diferentes actores involucrados, incluyendo a las autoridades locales, las empresasturísticas, la comunidad local y los propios turistas. Al involucrar a diferentes actores y sectores, se pueden aprovechar los conocimientos, recursos y capacidades de cada uno para abordar los desafíos ambientales de manera conjunta y lograr resultados más sostenibles. PROGRAMA 2. CAPACITACION Y PROFESIONALIZACION Busca dar bases suficientes a los actores del turismo local para poder satisfacer la demanda, mediante el desempeño eficiente de los trabajadores. Fortalecimiento der servidor turístico el cual cuenta con cuatro fases: La primera aprovechar a los estudiantes de la UPSE en carreras como, turismo, desarrollo y administración de emprendimientos para que aporten con sus conocimientos a la población. También se prevé el plan de capacitación a los servidores turísticos con técnicas operativas e ideas innovadoras. Por otro lado, realizar actividades llamativas, servicio al cliente, animación y actividades turísticas. Para conseguir lo mencionado se realizará monitoreo y aplicación de buzón de sugerencias, para mejorar el servicio. PROGRAMA 3. PROGRAMA PARA LA PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD DE LA PARROQUIA CHANDUY El presente programa tiene como objetivo promocionar y difundir a la parroquia Chanduy por medio de acciones estratégicas, se divide en tres proyectos. Proyecto de Información Turística: La primera actividad a realizar es la obtención de la información correcta, apropiada y real que se divulgará, para evitar engañar al turista con expectativas que no se pueden lograr. A continuación, se realiza un foro abierto a la participación de toda la comunidad, en el cual se discutirán y se especificarán estrategias para la promoción de la parroquia, fundamentadas en la información real recolectada con anterioridad. Además, se ofrecerá el apoyo a la empresa turística parroquial para impulsar e innovar la difusión de información turística, este apoyo puede ser brindado en coordinación con estudiantes de la Universidad Estatal Península de Santa Elena. Promoción y Marketing Turístico de la parroquia Chanduy: El primer paso es convocar al equipo que tenga todas las cualidades necesarias para diseñar publicidad apropiada, podrían ser estudiantes y docentes de la UPSE con conocimiento respecto al tema, para diseñar la publicidad y compartirlo en medios de comunicación actuales como las redes sociales. De igual manera, se preparan trípticos, blogs, cuñas, reels, post y otros mecanismos para impulsar el conocimiento y atracción de la parroquia Channduy Posteriormente, se coordinará con estudiantes de la UPSE la creación de un Plan de Marketing Turístico de la parroquia como destino turístico inclusivo apoyados en la participación de estudiantes de las carreras competentes. Programa de Seguimiento: Todo programa requiere seguimiento para prever o solucionar problemáticas e imprevistos, para la promoción y marketing turístico del destino se diseñarán lineamientos para el mejor y más efectivo funcionamiento del Plan de Marketing del destino de la parroquia de Chanduy, estrategias como planes de contingencias o remediaciones a los resultados no óptimos obtenidos en el lapso de la puesta en marcha del plan. Las mismas que pueden ser: Un diseño auxiliar de material promocional masivo. Canales de distribución alternativos. Contactar con agencias turísticas. Anexos