9 CAPITULO IX

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El Sector Público: 
Presupuesto Nacional, Cuentas Nacionales 
EL SECTOR PÚBLICO 
 
DEFINICIÓN: Sector de la economía que se encuentra constituido por personas, instituciones 
y empresas que realizan actividades económicas bajo la dirección del Estado. Es el centro del 
poder del cual emana la política económica del país. 
1. IMPOTANCIA: 
• Es el principal promotor del desarrollo económico y social del país. 
• Es un ente regulador de los diversos sectores económicos. 
• Debe mejorar la redistribución de la riqueza. 
• Debe promover la competencia. 
• Debe solucionar las externalidades 
2. CONFORMACION DEL SECTOR PÚBLICO 
El Sector Público está conformado por: 
• Gobierno Central (Presidencia de la República y Ministerios). 
• Gobiernos Regionales. 
• Gobiernos Locales. 
• Organismos Públicos Descentralizados: Reguladores y otros. 
• Empresas estatales. 
• Organismos constitucionales autónomos. 
• Otros que realicen alguna actividad económica que corresponde al Estado. 
3. ACTIVIDADES DEL SECTOR PÚBLICO 
Según el Artículo 58° de la actual Constitución Política del Perú (año 1993), nuestro país se 
desarrolla una Economía Social de Mercado, realizando las siguientes actividades: 
• Compra y produce bienes y servicios. 
• Pago y nivelación de salarios. 
• Recaudación de impuestos. 
• Lleva el Registro de las Cuentas Nacionales. 
• Evita monopolios. 
• Garantiza el libre juego de las fuerzas económicas. 
 
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA 
 
Es el documento legal que rige la administración económica y financiera del estado. En tal sentido, es 
la expresión de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en su planificación a corto plazo a través 
del cual se fijan objetivos prioritarios y metas concretas. 
El Presupuesto General de la Republica contiene el registro sistemático y ordenado la proyección 
de todos los ingresos y egresos de todas las entidades del sector público nacional para un año, 
prioritariamente programados de acuerdo al principio de EQUILIBRIO FISCAL. Se prepara o 
calcula de un año para el otro, siendo su elaboración una función del Poder Ejecutivo. 
La programación y ejecución del Presupuesto General de la Republica responde a los criterios de: 
• Eficiencia de necesidades sociales básicas; y 
• Descentralización 
 
El proceso presupuestario comprende cinco etapas en el siguiente orden: Programación, Formulación, 
Aprobación, Ejecución y Evaluación, de las cuales abarcaremos las siguientes: 
 
 
 
 
 
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FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL 
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA 
 
FORMULACIÓN 
Es la etapa en la que se establece la estructura del presupuesto en función a los objetivos 
institucionales de los entes del Estado que les corresponde parte del presupuesto. 
Entonces los Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados Autónomos, los Gobiernos 
Regionales y Locales, empresas del estado y otros instituciones del estado programan y formulan 
sus propios presupuestos a través de sus respectivas oficinas de presupuesto de cada entidad 
del sector publico teniendo como plazo máximo de entrega el 30 de junio de cada año a la Dirección 
nacional de presupuesto público del Ministerio de Economía y Finanzas (encargado de elaborar el 
Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto), luego es consolidado por el Ministerio de Economía 
y Finanzas, para obtener el Presupuesto General de la República listo para su procedimiento legal 
que lo convertirá en Ley. 
 
 
APROBACIÓN: Ley del Presupuesto Público: 
 
a) El proyecto de ley de Presupuesto General de la República es aprobado por el Consejo de 
Ministros en un plazo que vence el 30 de Agosto de cada año conjuntamente con los Proyectos 
de Ley de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero. Luego el Presidente de la República lo 
envía al Congreso. 
 
b) La Comisión de Presupuesto del Congreso recibe del Poder Ejecutivo el Proyecto de Ley de 
Presupuesto para su examen, discusión y su dictamen de aprobación para luego ponerlo a 
consideración del Pleno del Congreso para su aprobación. El pleno del congreso deberá aprobar 
el Presupuesto General de la República, en un plazo que vence el 30 de Noviembre del mismo 
año, luego la AUTÓGRAFA de la ley es enviado al Presidente de la República para su 
promulgación. 
 
c) El Presidente de la Republica promulga la ley de presupuesto en un plazo máximo de 15 días. Y 
entra en vigencia el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del año siguiente. 
Al año de ejecución presupuestal se le denomina Año Fiscal. 
 
 
Observaciones 
 
a) Si la Ley de Presupuesto es observada por el Presidente de la República regresa al Congreso 
para su subsanación, levantada las observaciones nuevamente es enviada al Presidente de la 
República para su promulgación. 
 
b) Si el Congreso no coincide con las observaciones del Presidente de la República, el Presidente del 
Congreso promulga la Ley de Presupuesto. 
 
c) Si la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el 30 de Noviembre entra en 
vigencia el Proyecto de éste, que es promulgado por Decreto Legislativo. 
 
 
EJECUCIÓN 
La ejecución del Presupuesto General es la fase durante la cual se concreta el flujo de ingresos y 
egresos previstos; es decir se distribuye el presupuesto en función a montos y plazos establecidos. 
Es regulada y dirigida por la Dirección Nacional de Presupuesto Público (MEF). 
 
 
 
 
 
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SUPUESTOS MACROECONÓMICOS EN QUE SE BASA LA ELABORACIÓN DEL 
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA 
El poder ejecutivo deberá tener en cuenta la proyección respecto de la evolución de algunas 
variables macroeconómicas para la elaboración del Presupuesto de Ingresos y Egresos del 
correspondiente Año Fiscal: 
• Inflación acumulada anual. 
• Producto Bruto Interno. 
• Tipo de cambio promedio anual. 
• Presión Tributaria. 
• Apoyo a la Balanza de Pagos. 
 
 
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA 
REPÚBLICA 
INGRESOS EGRESOS 
 
1. INGRESOS CORRIENTES: 
• Impuestos 
• Tasas 
• Contribuciones 
• Ventas de Bienes 
• Prestación de Servicios 
• Rentas de la Propiedad 
• Multas, Sanciones y Otros 
• Otros Ingresos Corrientes 
 
2. INGRESOS DE CAPITAL: 
• Venta de Activos 
• Amortización de Préstamos concedidos 
(Reembolsos) 
• Otros Ingresos de Capital 
 
3. TRANSFERENCIAS: 
 Sector No Público 
• Internas 
 Sector Público 
• Externas 
• Otros 
• Fondo de Compensación Municipal 
 
4. FINANCIAMIENTO: 
• Operaciones Oficiales de Crédito: 
 + Interno 
 + Externo 
 + Del Tesoro Público 
• Saldos de Balance (Ejercicios anteriores) 
 
 
1. GASTOS CORRIENTES: 
• Personal y Obligaciones Sociales 
• Obligaciones Previsionales 
• Bienes y Servicios 
• Otros Gastos Corrientes 
 
2. GASTOS DE CAPITAL: 
• Inversiones 
• Inversiones Financieras 
• Otros gastos de capital 
 
3. SERVICIO DE DEUDA: 
• Intereses y cargos de la deuda 
• Amortización de la deuda 
 
4. RESERVA DE CONTINGENCIA 
• Exclusiva del Ministerio de Economía y 
Finanzas. 
 
 
 
 
 
 
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ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO 
 
INGRESOS FISCALES: 
Son todos los recursos percibidos y administrados por el Estado con el objeto de financiar los 
gastos públicos. 
 
1. INGRESOS CORRIENTES: Son los recursos financieros que se obtienen de modo regular o 
periódico, y que no alteran de manera inmediata la situación patrimonial del estado. 
 
1.1. IMPUESTOS: Son los recursos financieros obtenidos mediante los pagos exigibles por 
Ley, que no condicionan una contraprestación directa e inmediata por parte del Estado a 
favor del contribuyente. 
 
a) A LA RENTA: Son los recursos que se obtienen de gravar las rentas del capital, del 
trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores que provengan de una fuente 
durable y susceptible de generar ingresos periódicos, así como de las ganancias y de los 
beneficios obtenidos por los sujetos señalados por ley. 
 
b) AL PATRIMONIO: Son los ingresos que se obtienen de gravar el valorde los bienes y 
derechos que constituyen la propiedad, así como su transferencia, y comprenden los 
siguientes conceptos: 
• Predial 
• De Alcabala 
• Al Patrimonio Vehicular 
• A las Embarcaciones de Recreo 
 
 
c) A LA IMPORTACIÓN: Son los recursos que se obtienen por la aplicación de los 
derechos aduaneros correspondientes a la importación de bienes, denominado arancel. 
 
 
d) A LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO: Son los recursos que se obtienen de gravar a la 
producción, comercialización o consumo de bienes y servicios nacionales e importados, y 
comprenden los siguientes conceptos: 
• Impuesto General a las Ventas 
• Impuesto Selectivo al Consumo 
• A las Apuestas 
• A los Juegos 
• A los Espectáculos Públicos No Deportivos 
• Impuesto al Rodaje 
 
 
e) OTROS: Son los ingresos que se obtienen por conceptos no considerados dentro de las 
anteriores partidas subgenéricas. 
 
 
f) DOCUMENTOS VALORADOS: Son documentos que se emiten para la devolución de 
tributos pagados indebidamente o en exceso, para la compensación y devolución de 
saldos a favor del exportador, así como otros conceptos debidamente reconocidos. 
 
 
1.2. TASAS: Son los recursos financieros cuyo cumplimiento genera la prestación efectiva de 
un servicio individualizado al contribuyente por parte del Estado, y son los siguientes: 
 
a) ARBITRIOS: Son tasas que se pagan por el mantenimiento o prestación de un servicio 
público, por ejemplo: la limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines, etc. 
 
 
 
 
 
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b) DERECHOS: Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativo 
público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos, por ejemplo: pagos por partidas 
de nacimiento, peaje, pasaporte, DNI, etc. 
c) LICENCIAS: Son tasas que se pagan por la obtención de autorizaciones específicas 
para la realización de actividades de provecho particular sujetas a control o 
fiscalización, por ejemplo: establecimientos comerciales, licencia de conducir, etc. 
 
 
1.3. CONTRIBUCIONES: Son los recursos financieros que se obtienen mediante los pagos 
obligatorios para constituir un fondo por el que el contribuyente recibe contraprestación 
directa derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. 
• Para pensiones de jubilación (ONP) 
• Para servicios de salud (ESSALUD) 
• Para Capacitación e Investigación (SENATI, SENCICO) 
• Por Obras Públicas (Fondo para construcción de viviendas). 
 
 
1.4. VENTA DE BIENES: Son los recursos financieros provenientes de la venta de bienes que 
el Organismo Público produce, independientemente de su función de administración, 
procurando la cobertura individualizada de sus costos. 
 
1.5. PRESTACIÓN DE SERVICIOS: Son los recursos financieros provenientes de la 
prestación de servicios que el Organismo Público brinda, independientemente de su función 
de administración, procurando la cobertura individualizada de sus costos. 
 
 
1.6. RENTAS DE LA PROPIEDAD: Son los recursos financieros percibidos por concepto de 
renta de activos reales y financieros: por la explotación o concesión de bienes públicos y 
por la tenencia de títulos valores e intereses por depósitos en el sistema financiero 
nacional. 
 
1.7. MULTAS, SANCIONES Y OTROS: Son los recursos financieros que se obtienen de la 
aplicación de multas (penas pecuniarias por incurrir en incumplimiento de obligaciones), 
sanciones (incumplimiento en la cancelación de una multa: intereses y moras), y otros por 
infracciones de orden legal. 
 
1.8. OTROS INGRESOS CORRIENTES: Son los recursos financieros provenientes de 
conceptos no considerados dentro de las anteriores partidas genéricas. 
 
2. INGRESOS DE CAPITAL: Son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual. Su 
característica principal está la de alterar la situación patrimonial del Estado. Se incluye 
también la recuperación del capital colocado a préstamo. 
 
2.1. VENTA DE ACTIVOS: Son los recursos financieros que se obtienen por la venta de 
activos y que se diferencian de la siguiente manera: 
 
• Inmuebles (excepto terrenos) 
• Terrenos Urbanos y Rurales 
• Vehículos, Equipos y Maquinarias (Usados) 
• Otros 
 
2.2. AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS CONCEDIDOS (REEMBOLSOS): Son los 
recursos financieros que se obtienen de la recuperación de créditos (préstamos 
educativos, agropecuarios y otros). 
 
2.3. OTROS INGRESOS DE CAPITAL: Son los recursos que se obtienen por los ingresos del 
capital no especificados anteriormente, como por ejemplo privatizaciones. 
 
 
 
 
 
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3. TRANSFERENCIAS: Son los recursos financieros no reembolsables provenientes de 
organismos internacionales, gobiernos, instituciones, así como de personas naturales o jurídicas 
domiciliadas o no en el país. Así como las transferencias provenientes de las Entidades Públicas 
y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna. Llamadas también las donaciones, como: 
 
• Transferencias Internas: Del Sector No Público 
• Transferencias Internas: Del Sector Público 
• Externas 
• Otros 
• Fondo de Compensación Municipal 
 
4. FINANCIAMIENTO: Son aquellos recursos provenientes de Operaciones Oficiales de 
Crédito de fuente Interna y Externa efectuadas por el Estado, así como las garantías y 
asignaciones de Líneas de Crédito. Dentro de dichos ingresos se considera la emisión de Bonos. 
Asimismo, se incluye los Saldos de Balance de ejercicios anteriores que financiarán gastos en 
el año fiscal vigente. 
EGRESOS O GASTOS FISCALES: 
Son gastos efectuados por el Estado para cubrir los costos que demanden las distintas actividades 
del Estado para el cumplimiento de sus funciones. 
 
1. GASTOS CORRIENTES: Son aquellos gastos o desembolsos no recuperables de carácter 
permanente, destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Estado, y 
que no pueden dejar de realizar, comprende: 
 
a) PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES: Gastos para el pago de remuneraciones del 
personal activo del sector Público con vínculo laboral; así como, las obligaciones sociales de 
responsabilidad del empleador. 
 
b) OBLIGACIONES PREVISIONALES: Gastos para el pago de pensiones y otros beneficios 
a cesantes y jubilados del sector Público. 
 
c) COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS: Gastos para la adquisición de bienes, pago de 
viáticos y asignaciones por comisión de servicio; así como pagos por servicios diversos 
prestados por personas naturales, sin vínculo laboral con el estado, o personas jurídicas. 
 
d) OTROS GASTOS CORRIENTES: Gastos corrientes que no implican la contraprestación 
de bienes y servicios, como donaciones otorgadas a familias de bajos ingresos a través de 
proyectos sociales. 
 
 
2. GASTOS DE CAPITAL: Son aquellos gastos realizados en adquisición, instalación y 
acondicionamiento de bienes duraderos destinados al aumento de la producción que, por su 
naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio del Estado, y comprende: 
 
a) INVERSIONES: Gastos destinados a proyectos que comprenden el estudio (prefactibilidad, 
factibilidad y definitivos) y ejecución de obras, incluyendo la contratación de los servicios 
necesarios, así como la adquisición de inmuebles, equipos, vehículos y materiales para la 
realización de los mismos. Asimismo, incluye los gastos destinados a proyectos para 
incrementar la productividad, mejorando los procesos y/o tecnologías utilizadas por la 
entidad pública. 
 
 
 
 
 
 
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b) INVERSIONES FINANCIERAS: Gastos por la adquisición de títulos valores 
representativos de capital de empresas o entidades ya constituidas, de cualquier tipo; así 
como para la constitución o aumento de capital de empresas de producción, comercial, 
financiera, bancaria y de seguros. Asimismo; se incluye los gastos por préstamos educativos y 
de fomento. 
 
c) OTROS GASTOS DE CAPITAL: Gastos por la adquisición de inmuebles, bienes de capital 
y equipamiento necesarios para el desarrollo de actividades de prestación de servicios de 
carácter permanente; reposición de equipos,así como los gastos de capital sin 
contraprestación. 
 
3. SERVICIO DE LA DEUDA: Gastos destinados al cumplimiento de obligaciones de la deuda 
pública; sea interna o externa, de acuerdo al calendario establecido en el contrato de préstamo, 
y comprende: 
a) INTERESES Y CARGOS DE LA DEUDA: Gastos por el pago de intereses, comisiones y 
otros cargos por operaciones de crédito contratadas. 
 
b) AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA: Gastos por los pagos del principal de la deuda y de la 
actualización de pagos futuros, referente a operaciones de crédito contratados. 
 
4. RESERVA DE CONTINGENCIA: Constituye una asignación destinado para gastos que por su 
naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los Presupuestos de las Entidades del sector 
Público. De uso exclusivo del Ministerio de Economía y Finanzas. 
 
ÓRGANO DE CONTROL DEL 
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA 
 
La Contraloría General de la Republica es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que 
supervisa la legalidad y fiscalización de la ejecución del Presupuesto General de la República, de las 
operaciones de la Deuda Pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. 
 
LA CUENTA GENERAL DE LA 
REPÚBLICA 
 
Documento que muestra la comprobación de los ingresos y egresos, de lo ejecutado en el 
Presupuesto General de la Republica durante un año. Es elaborado por la Contaduría Pública de la 
Nación, en un plazo que vence el 31 de julio. Este informe es remitido por el Presidente de la 
República al congreso en un plazo que vence el 15 de Noviembre del año siguiente al de ejecución del 
presupuesto, para su pronunciación, si no se concretó en ley el Poder Ejecutivo promulga el 
decreto legislativo que contiene la Cuenta General de la República. 
LAS CUENTAS NACIONALES 
 
DEFINICIÓN: Las Cuentas Nacionales es el conjunto de resultados contables que describen la 
medición de las actividades que realizan los agentes económicos de un país en un periodo 
determinado. 
 
VARIABLES MACROECONÓMICOS: Conocidos como Agregados Económicos, en virtud a que 
cuantifican las actividades económicas de un país en forma conjunta. Son indicadores globales del 
comportamiento de la Economía. Las principales variables económicas son: 
 
 
 
 
 
 
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X – M = Exportaciones Netas 
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) / Simon Kuznets: Principal Cuenta nacional que mide 
el valor monetario total a precios de mercado de todos los bienes y servicios finales producidos 
en el territorio nacional, en el cual han participado factores de producción nacionales y 
extranjeros. 
Es el indicador más completo e importante de toda la economía por su capacidad de síntesis 
reflejada en la evolución de los precios así como el desenvolvimiento de los ingresos y las 
implicancias en el nivel de empleo. 
El PBI mide el ingreso de los factores de producción dentro de las fronteras de la nación, sin 
importar quien percibe el ingreso. 
No se registra en el PBI los intercambios de bienes usados, bienes intermedios y de activos 
financieros. 
MEDICIÓN DEL PBI: El método del gasto, es uno de los métodos más usados para contabilizar 
la producción interna de un país. 
 
En una economía todo lo que se produce está destinado a ser vendido, podríamos decir entonces, 
que el valor total de la producción en una economía es igual al total de lo que los agentes 
económicos gastan en ella. 
 PBI = C + I + G + X - M 
 Donde: 
C = Gasto de consumo 
 I = Gasto de Inversión 
 G = Gasto de Gobierno 
 X = Valor de las Exportaciones 
 M = Valor de las Importaciones 
 
 
 
PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB): Mide el valor monetario de todos los bienes y 
servicios finales a precios de mercado producidos exclusivamente por factores nacionales sea 
dentro de nuestro territorio o en el resto del mundo. 
El PNB mide el ingreso de los residentes nacionales de la economía, sin importar si el ingreso 
proviene de la producción interna o de la producción externa. 
 
 
 
 
PNB = PBI + Saldo Neto de Factores al Exterior (SNFE) 
 
 
 
Ejemplo: PNB Peruano = PBI peruano + Ingresos de factores peruanos en el exterior –Ingresos 
 de factores extranjeros en el Perú. 
 
CONDICIONES: 
Si: SNFE (+) entonces PNB > PBI, Países Desarrollados. 
Si: SNFE (-) entonces PNB < PBI, Países Subdesarrollados. 
Si: SNFE (0) entonces PNB = PBI, Países de economía cerrada. 
 
 
 
 
 
 
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La diferencia entre el PBI y el PNB radica en el SALDO NETO DE FACTORES AL EXTERIOR 
(SNFE) el cual se mide entre las utilidades de factores nacionales provenientes del exterior 
(entradas) y las utilidades de factores extranjeros que se remesan al exterior (salidas). 
 
PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN): Mide el valor monetario de todos los bienes y 
servicios finales producidos por los factores nacionales dentro o fuera del país, deduciéndose el 
desgaste o consumo de capital fijo (depreciación). 
 
 PNN = PNB – Depreciación 
 
INGRESO NACIONAL (YN): Denominada también como Renta Nacional, es el total de 
ingresos que perciben los propietarios de los factores de la producción como retribución a su 
participación en la producción; es decir la suma de los sueldos y salarios, ingresos 
independientes, rentas, intereses y utilidades. 
 YN= R + Ss + i + UD + UND 
 Dónde: R = Renta 
 Ss = Sueldos y salarios 
 i = Intereses. 
 UD = Utilidades Distribuidas (Persona Natural) 
 UND = Utilidades No Distribuidas (Persona Jurídica) 
 YN = PNN – Ti + Sb 
 
 Ti = Impuestos indirectos. 
 Sb = Subsidios. 
 
 
INGRESO PERSONAL (YP): Es el ingreso o renta bruta (antes de impuestos) que perciben 
las economías domésticas (consumidores) en un tiempo determinado. 
 
 YP = YN - UND - TU + TrG 
 
TU = Impuestos a las utilidades 
TrG = Transferencias del gobierno 
 
INGRESO PERSONAL DISPONIBLE (YPD): Es el ingreso que las economías domésticas 
dedican al consumo y/o ahorro, una vez que el gobierno ha extraído del ingreso personal los 
impuestos directos. 
 
 YPD = YP – Impuestos Directos 
 
 
INDICADORES ECONÓMICOS: Son variables económicas que no tienen carácter agregado, sino 
que expresan promedios o magnitudes porcentuales. 
 
PRODUCTO PER CÁPITA (PBIpc): Es el valor de la producción por cada habitante en 
promedio, se utiliza como un indicador de la productividad de la economía. 
 
PBIpc = 
Población
PBI
 
 
 
INGRESO PER CÁPITA (Ypc): Es el valor del ingreso que corresponde a cada habitante en 
promedio, se utiliza como indicador del bienestar de la población. 
Ypc = 
Población
YN
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LOS CICLOS ECONÓMICOS 
 
 
1.1. DEFINICIÓN: Característico de las economías capitalistas ó de mercado, las cuales 
experimentan fluctuaciones o cambios en el nivel de actividad económica denominadas ciclos. 
Un ciclo económico es una secuencia más o menos regular de recuperaciones y recesiones de la 
producción real en torno a la tendencia de crecimiento de la economía. Consiste en 
fluctuaciones de la producción total (PBI) que va acompañada de fluctuaciones en la mayoría de 
variables económicas como el desempleo, inflación, etc. 
 
1.2. CARACTERÍSTICAS: 
a. Son inherentes al sistema capitalista. 
b. Aparecen simultáneamente en toda la actividad económica. 
c. Permite renovar las fuerzas productivas a escalas mayores. 
d. Son específicas y diferentes en cada ocasión: intensidad y amplitud. 
 
1.3. FASES DEL CICLO ECONÓMICO: 
 
 PRODUCCIÓN REAL (PBI) 
 RECESIÓN 
 
PRODUCCION CIMA O 
 AUGE PRODUCCIÓN POTENCIAL 
 O TENDENCIAL 
 
 
 
 BRECHA DE LA PRODUCCIÓNFONDO CRECIMIENTO 
 O DEPRESIÓN O RECUPERACIÓN TIEMPO 
 
 
a) Depresión o Fondo: Donde se alcanza el máximo nivel de recesión, y la actividad 
económica decae, en ocasiones acompañado de deflación y altas tasas de desempleo. Se le 
conoce como Punto Crítico Inferior o Punto de Crisis Económica. 
 
b) Recuperación ó Crecimiento: Donde se da el aumento de la producción total de un país 
con el paso del tiempo. Normalmente se mide como el incremento del PBI real de un país. 
 
c) Auge ó Cima: Donde el crecimiento alcanza su punto máximo y se inicia la recesión ó 
contracción. Se le conoce como Punto Crítico Superior o Prosperidad Económica. 
 
d) Recesión ó Contracción: Donde existe insuficiencia en el crecimiento de la actividad 
económica, que consiste en una permanente caída de la producción. Se diferencia de la 
depresión, que es una recesión mucho más severa. 
 
1.4. CONCEPTOS FUNDAMENTALES: 
a) Producción Potencial ó Tendencial: Conocida también como Producción de Pleno 
Empleo, es el camino que seguiría el PBI si los factores de la producción (naturaleza, capital 
y trabajo) estuvieran empleados en su totalidad. 
 
b) Brecha de la Producción: Mide la diferencia entre la producción efectiva (PBI real) y la 
que la economía podría obtener en el pleno empleo, dados los recursos existentes.