3 FLORES Ramos La contabilidad gubernamental en el nuevo plan de estudios de la FE

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Importancia de la incorporación de la Materia de CONTABILIDAD 
GUBERNAMENTAL en el nuevo plan de estudios de la Facultad de economía 
 
DR. JOSÉ MANUEL FLORES RAMOS1 
manuelfr@economia.unam.mx 
manuelfr@prodigy.net.mx 
 
Introducción 
El tema de la Contabilidad Gubernamental, es uno de los temas sustanciales que 
se deberán incluir en la curricula de la Facultad de Economía, debido a la relación 
que guarda con las finanzas públicas en los diferentes niveles de gobierno. 
 
La importancia que cobró esta materia en el sector público y en las finanzas 
públicas aplicadas, se debe: 
 
a) A las modificaciones realizadas al artículo 73 constitucional; a la 
b) Promulgación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el 31 de 
diciembre de 2008 ; y a las 
c) Modificaciones que se realizaron a la misma en diciembre del año de 
2012. 
 
Durante ese año, de acuerdo con el artículo cuarto transitorio de Ley General de 
Contabilidad Gubernamental, publicada en el 2008, “… la Federación y las 
entidades federativas, la armonización de los sistemas contables de las 
dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades 
y los órganos autónomos deberían “…efectuar los registros contables del 
patrimonio y su valuación; generar los indicadores de resultados sobre el 
cumplimiento de sus metas; y publicar información contable, presupuestaria y 
programática, en sus respectivas páginas de internet, para consulta de la 
población en general...” 2 
 
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 Estudio la Licenciatura en Economía, en la Facultad de Economía de la UNAM, obtuvo el grado de Maestro en 
Administración Pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales obteniendo en ambas mención honorífica,; 
tiene el grado de Especialista en Pensamiento Económico y el de Doctor en la Facultad de Economía de la UNAM. 
 
Ha sido docente en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM campus D.F), en el 
Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE); en el Centro Interamericano de Estudios de Seguridad 
Social del IMSS, (CIESS) en el Centro de Estudios Internacionales del Colegio de México (COLMEX). Ha impartido 
cursos de actualización a servidores públicos en las materias de Planeación Estratégica, Presupuesto Basado en 
Resultados, Desarrollo de Indicadores Estratégicos, Finanzas Públicas y Adquisiciones en los Centros de Estudios 
de Gobierno y Administración (CEGAP); 
 
En el Instituto de Administración Pública (INAP) es profesor titular de los cursos presenciales y virtuales de 
Contabilidad Gubernamental; Planeación, Programación, Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Marco 
normativo y operativo del proceso de Planeación, Programación y Presupuesto dirigidos a los servidores públicos 
de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal así como del Curso de Contabilidad y Auditoría 
Gubernamental de la Maestría en Administración Pública que en el citado instituto se imparte periódicamente. 
 
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 Ley General de Contabilidad Gubernamental, artículo cuarto transitorio, fracción III. 
mailto:manuelfr@economia.unam.mx
mailto:manuelfr@prodigy.net.mx
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Sin embargo el Consejo de Armonización Contable (CONAC), publicó en el diario 
oficial del 16 de mayo del 2013, un acuerdo en el que establece nuevos plazos 
para que la Federación, las entidades federativas y los municipios, cumplan con lo 
establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) 
 
En virtud de lo anterior, los objetivos de esta conferencia serán los de: 
 
 Analizar la importancia de la introducción de la materia de Contabilidad 
Gubernamental, en la curricula de la carrera de economía. 
 
 Identificar los temas a tratar en la misma 
 
 Analizar la importancia de conocer los elementos de la Contabilidad 
Gubernamental, como un sistema de integración intergubernamental que 
da certeza en el uso y destino de los recursos públicos canalizados al 
sector publico en los diferentes niveles de gobierno 
 
 Examinar los nuevos instrumentos contables que deberán aplicar los entes 
Federales, de acuerdo con la LGCG y la normatividad emitida por la 
(CONAC). 
 
De acuerdo a los objetivos de mi participación, el análisis lo inicio examinando la 
importancia de la Contabilidad Gubernamental en el marco de la política 
económica y las finanzas públicas, reviso algunos elementos del Estado y de las 
competencias federal, estatal y local, tanto en lo concerniente a su organización, 
como a las potestades que la Constitución les asigna; posteriormente examino los 
instrumentos operativos y normativos que le aplican de acuerdo con la nueva 
LGCG y la CONAC; así como últimas las modificaciones que en materia de 
transparencia se realizaron a la misma. 
 
Al final de la exposición, se expondrán en términos generales el contenido 
temático de la asignatura propuesta. 
 
 
Atentamente 
Dr. José Manuel Flores Ramos 
 
 
 
 
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Bibliografía. 
 Acosta Romero, Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo, 
Editorial Porrúa, S.A, México. 
 Castelazo, José R. Administración Pública: Una visión de Estado. INAP, 
Segunda edición, México, 2010. 
 González Navarro, Pedro. El federalismo en México. Colegio de 
Economistas de Jalisco, 2011. 
 Heller, Herman, Teoría del Estado, Fondo de Cultura Económica, México 
1968. 
 Jellinek, George, Teoría General del Estado, Compañía Editorial 
Continental, S. A. México, 1956. 
Marco Normativo 
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 
 LGCG.31 de diciembre 2008. Consejo Nacional de Armonización Contable 
(CONAC). 
 Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. 20 de agosto de 2009. 
CONAC 
 Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental. 20 de agosto de 2009. 
CONAC 
 Clasificador por Objeto del Gasto. 9 de diciembre de 2009. CONAC. 
 Clasificador por Rubros de Ingresos. 9 de diciembre de 2009. CONAC 
 Plan de Cuentas. 9 de diciembre de 2009. CONAC 
 Normas y Metodología para la Emisión de Información Financiera y 
Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y 
Características de sus Notas. 9 de diciembre de 2009 CONAC. 
 Lineamientos sobre los Indicadores para Medir los Avances Físicos y 
Financieros relacionados con los Recursos Públicos Federales. CONAC 
 Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos 
Generales). 7 de diciembre 2010. CONAC 
 Clasificación Funcional del Gasto (Finalidad, Función y Subsunción).10 de 
junio de 2010 CONAC 
 Análisis de los Componentes de las Finanzas Públicas. 10 de junio de 
2010. CONAC 
 Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables 
de los Ingresos. 9 de diciembre de 2009. CONAC 
 Normas y metodología para la Determinación de los Momentos Contables 
de los Egresos. CONAC. 20 de agosto de 2009 
 Clasificador por Tipo de Gasto.10 de junio de 2010. (CONAC). 
 Manual de Contabilidad Gubernamental. 4 de noviembre 2010