Derecho

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El Derecho Penal a juicio
Diccionario crítico
GERARDO LAVEAGA • ALBERTO LUJAMBIO
(Coordinadores)
INSTITUTO NACIONAL
DE CIENCIAS PENALES
z01 Legales.qxp 2/24/08 6:19 PM Página 5
Primera edición, 2007
Primera reimpresión, 2008
Edición y distribución a cargo del
—Instituto Nacional de Ciencias Penales
—Magisterio Nacional 113, Tlalpan
—14000 México, D. F.
—www.inacipe.gob.mx
—publicaciones@inacipe.gob.mx
Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio,
—de cualquier capítulo o información de esta obra,
—sin previa y expresa autorización del 
—Instituto Nacional de Ciencias Penales,
—titular de todos los derechos.
D.R. © 2007 INACIPE
ISBN 978-970-768-094-4
Impreso en México • Printed in Mexico
N. del E.: Los materiales contenidos en esta obra 
N. del E.: fueron reunidos a partir de noviembre de 2006.
N. del E.: Los textos se actualizaron en diciembre de 2007.
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CONTENIDO
Presentación, por Moisés Moreno Hernández . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0011
Invitación a la lectura, por Gerardo Laveaga y Alberto Lujambio . . . . . .0013
Aborto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0015
Armas de fuego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0027
Arraigo domiciliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0033
Cadena perpetua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0043
Capacitación de la policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0055
Capacitación de los agentes del Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . .0065
Capacitación de los jueces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0077
Carácter inhibitorio de la penas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0085
Causas del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0093
Cibercriminalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0099
Clonación y tecnología genética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0105
Código Penal único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0113
Colegiación obligatoria de abogados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0125
Conciliación y mediación en materia penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0135
Coordinación Federación-entidades federativas . . . . . . . . . . . . . . . . . .0143
Corte Penal Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0149
Defensa penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0157
Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0161
Delitos de cuello blanco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0169
Delitos ecológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0173
Delitos electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0179
Delitos políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0185
Derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0191
Desobediencia civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0201
Despenalización de algunas conductas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0207
Dogmática penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0215
Dolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0221
Economía y Derecho Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0229
Especialización de juzgados en materia penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0235
7
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Estadística criminal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0239
Eutanasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0243
Expansión del Derecho Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0253
Extradición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0259
Facultad investigadora de la Suprema Corte de Justicia 
00de la Nación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0265
Fuero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0271
Fuerza pública: alcances y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0277
Genocidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0283
Grupos vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0289
Investigación científica del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0293
Jueces sin rostro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0297
Juez de ejecución de sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0301
Juez de instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0307
Juicios orales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0311
Justicia para adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0323
Lavado de dinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0331
Legalización de narcóticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0337
Medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0343
Menores infractores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0349
Migración y delincuencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0353
Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0359
Pederastia y abuso de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0365
Pena de muerte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0371
Penas alternativas a la prisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0379
Poder Legislativo y política criminal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0385
Presunción de inocencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0389
Presupuesto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación . . . . . . . . .0397
Prevención del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0401
Prisión preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0407
Privatización de las cárceles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0415
Readaptación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0421
Reparación del daño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0427
Secuestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0431
Seguridad nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0435
Seguridad pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0439
Servicio de carrera para polícias y agentes del Ministerio Público . . . .0443
Servicios periciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .0447
Simplificación de procedimientos penales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0451
8 EL DERECHO PENAL A JUICIO • DICCIONARIO CRÌTICO
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Terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0455
Tolerancia cero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0461
Tortura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0467
Unificación de los cuerpos policiacos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0475
Víctimas del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0479
Violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0487
Violencia intrafamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0493
Acerca de los autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0499
Índice de autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0513
CONTENIDO 9
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cuerpo de policía que tenga el perfil adecuado y que reúna la aptitud, la capa-
cidad y la vocación de servicio. Así, todo plan o proyecto de gobierno debe
considerar en el rubro de policía su capacitación y adiestramiento, asignándo-
le una partida presupuestal razonable, suficiente para la preparación de una
fuerza policiaca profesional y eficiente, pero, sobre todo, que haga uso de
métodos científicos y formas racionales y civilizadas en su trato con los ciu-
dadanos y en el combate a la delincuencia.
EMETERIO LÓPEZ MÁRQUEZ
LA PROFESIONALIZACIÓN de los servidores públicos es un elemento funda-
mental de la estrategia de innovación gubernamental, y debe tener como obje-
tivo recuperar la confianza de la sociedad en sus autoridades. El postergarla
nos ha expuesto a graves peligros, destacando, hasta hoy, el retraso de las ins-
tituciones y su limitada respuesta. El abuso y maltrato policial es una pauta
que ha demostrado la falta de preparación y selección de las corporaciones
policiacas; ejemplos como éstos se extienden por todo el país en las policías
municipales, estatales y federales, por lo que es necesario fortalecer los meca-
nismos de selección, ingreso y permanencia.
ROGELIO LÓPEZ MAYA
POR UN LADO, la filosofía y la metodología de la capacitación policial, en sí
mismas, deben ser congruentes con los valores y prácticas democráticas. Tal
sello debe ir impreso en aspectos como la formación crítica, el desarrollo
de capacidades de investigación, el ejercicio de la capacidad de análisis si-
tuacional o de resolución de casos; comunicación, interacción y revisión
organizacionales; herramientas y estrategias prácticas; seguimiento y copar-
ticipación (capacitador-capacitado) ante situaciones simuladas, pero proble-
máticas (uso de la fuerza, control de multitudes, etcétera), y evaluación
integrada de los anteriores procesos.
Quienes diseñen u operen la capacitación, los que la autoricen, sus eva-
luadores, los que política y gubernamentalmente se relacionan con, o tienen
poder sobre ella, incluso los que la investigan y la sociedad en general que
se verá influida por ella, no deben descuidar que, aun cuando esté bien dise-
ñada e implementada, es por sí sola insuficiente y poco podría aportar si se
soslayan los factores organizacionales e institucionales que la condicionan y
que forman parte del sistema policial.
FREDY ALDO MACEDO HUAMÁN
60 EL DERECHO PENAL A JUICIO • DICCIONARIO CRÍTICO
05 Capacitación de la policía.qxp 2/23/08 4:15 PM Página 60
usen sus conocimientos en su investigación y en la integración de una ave-
riguación previa, sin abusar de la fuerza o la violencia para localizar, remitir
o investigar adecuadamente al presunto responsable. Asimismo, es urgente
fortalecer verdaderas alternativas profesionales, de bienestar y desarrollo
integral.
ROGELIO LÓPEZ MAYA
HAY UN VUELCO poco cuestionado y preocupante por relegar los derechos
humanos al momento de considerar el papel del Estado ante “nuevas ame-
nazas” de escala global (delincuencia organizada, narcotráfico, tráfico de
personas, lavado de dinero, terrorismo). Es posible que otras naciones, más
pendientes de su dinámica interna y con tradiciones legales y políticas poco
compatibles con un Estado democrático de Derecho, empaten con ese espí-
ritu conservador.
En la modernidad, elevar los derechos humanos a un sistema de garantías
que, juridificado o no, a nivel estatal o más allá de él, proteja las libertades y
derechos de los individuos, en tanto seres humanos, de modo que la seguri-
dad en sus colectividades, junto a tales atributos, no podía quedar mejor pre-
servada, representó un gran progreso moral y civil. Pero hoy, pretender
desecharlos sin más, aduciendo la necesidad de respuestas inmediatas por una
“razón de Estado”, no sólo es algo arcaico, sino que constituye una ruta pro-
fundamente indefendible y reprobable.
FREDY ALDO MACEDO HUAMÁN
DEBEN POSITIVIZARSE, sobre todo a través de un reconocimiento incondi-
cionado del derecho a acceder a la justicia, sin discriminación alguna (como
lo postula el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en su párrafo tercero).
Hasta ahora, el texto constitucional ha sido letra muerta, pues se persiste
en prácticas judiciales discriminatorias ejercidas, por razón social, contra los
económicamente débiles, a través de la severa aplicación del principio de
estricto derecho, ante la imposibilidad de cubrir una procuración legal ade-
cuada, usualmente para ellos inalcanzable por onerosa.
SALVADOR MAYA
SON LA EXPRESIÓN genérica y universal que sintetiza la dignidad, los valores y
los principios superiores de la humanidad en su conjunto y a título individual.
Se sitúan en el cenit de la convivencia humana dentro y fuera del Estado; son
DERECHOS HUMANOS 197
23 Derechos humanos.qxp 2/23/08 4:36 PM Página 197
¿tenemos la capacidad para castigar a una y a otro? A la primera, por su-
puesto, sí; pero si el segundo, además, hace jugosos donativos a algún par-
tido político, el asunto se complica. ¿Cómo explicar a la opinión pública por
qué no se tolera a la primera y sí al segundo?
GERARDO LAVEAGA
LA BÚSQUEDA de una supuesta efectividad en el control del crimen, preten-
dido con este estilo de actividad policial (“tolerancia cero”), conduce a un
escenario contrario a los fundamentos de una sociedad democrática y de
un Estado de Derecho. Como estrategia destructora de los límites legales,
constitucionales y administrativos de la función policial es una trampa: una
respuesta inmediata para temas álgidos (como la criminalidad).
No niego que podría ser provechosa electoralmente, aunque no lo sería en
los términos de la confianza y el escrutinio públicos. Tampoco fomentaría la
construcción de un marco jurídico sólido, efectivo y creíble, que requiere, en
el largo plazo, el tejido de una sociedad.
FREDY ALDO MACEDO HUAMÁN
ESTA EXPRESIÓN fue recurrida por las autoridades ante la creciente ola de
delincuencia tanto simple como organizada que rebasa sus esfuerzos, en
donde se diseñaron programas para abatirla en las tres esferas (federal, esta-
tal y municipal), permeando de seguridad a la ciudadanía que vive día a día
las consecuencias de estas felonías y que trae como consecuencia la toleran-
cia e impunidad de servidores públicos que protegían a los criminales, creán-
dose nuevos sistemas de formatos y aplicándose programas de otros países,
lo cual no es adecuado, ya que para abatir la delincuencia deben analizarse
los factores criminógenos, siendo válido retomar otras experiencias como
ejemplo, pero no tratar de aplicar otras medidas que no son acordes al con-
texto cultural de nuestro país.
LUZ NÚÑEZ CAMACHO
EL JUZGADOR, en su actividad diaria, advierte cuál es la actitud delciudadano
frente al cumplimiento de la ley, y ello le convierte en una voz autorizada para
calificar la tolerancia cero como una utopía. Sólo supone un cumplimiento
irrestricto a cada una de las normas y de sus obligaciones, así como el uso ade-
cuado del imperio de la ley por parte de la autoridad; sin embargo, en la reali-
dad nacional el gobernado siempre busca la forma de excepcionarse de tal
cumplimiento o de sustraerse de las consecuencias de su conducta, y quienes
TOLERANCIA CERO 465
63 Tolerancia.qxp 2/23/08 5:12 PM Página 465
SERÁ SIEMPRE una respuesta social ante ineficacias de la autoridad, sentido
de la impunidad y generación de más violencia desde las esferas de poder.
La coexistencia pacífica en una sociedad es un producto que debe generar-
se a partir de políticas y acciones públicas, pues el Estado debe proteger y ga-
rantizar los derechos de todos. Si la autoridad, por debilidad institucional y
política, se fragmenta, crea espacios de violencia que permean a la sociedad,
y ésta reacciona violentamente; las espirales de violencia de la delincuencia
organizada hallan campo propicio ante la fractura del poder político. El
concepto de autojusticia —conmutativa, distributiva y social— emerge ante
ineficacias públicas que no atienden los factores sociales que propician la
violencia. El binomio consenso-fuerza de la praxis política no puede aban-
donarse y confundir el concepto de Estado de Derecho con permisivida-
des, según conveniencias políticas. La confrontación discursiva violenta en
lo político, es el más fuerte generador de violencia ciudadana.
RENÉ GONZÁLEZ DE LA VEGA
EL TEMA de la violencia es muy sensible social y políticamente. Este carácter
es lo que lo hace tan atractivo para los medios y la academia, pero también es
lo que lo expone a una constante trivialización y magnificación en el lengua-
je cotidiano. Por tanto, es necesario reflexionar con más rigor en torno a sus
premisas y fundamentos analíticos, para discernir puntualmente sus ejes y
dimensiones básicos, en comparación con otros conceptos afines (como
fuerza, agresividad, conflicto), y precisar la naturaleza de su concepto.
Es cuestionable, por ejemplo, formular un modelo “terapéutico” de la
violencia que pretende explicarla causalmente “victimizando” al presunto
criminal o infractor: éste, cual instrumento de condicionantes externos
(ambiente familiar adverso, anomia, crisis económica, pobreza y explota-
ción, drogadicción, estrés, rupturas o extremismos valorativos, transfor-
maciones políticas, declive del monopolio estatal), no tendría más salida que
la violencia. Así, quedan anulados culpa y libertad como elementos expli-
cativos.
FREDY ALDO MACEDO HUAMÁN
EL SIGLO XX demostró cómo el hombre ha utilizado la tecnología y la
ciencia para ejercer la violencia en gran escala, desde la cima del poder. De
suerte que, aunque el ser humano ha seguido una carrera ascendente en la
evolución científica y tecnológica desde el punto de vista moral, y tal vez
emocional, no ha mostrado grandes adelantos. El hombre ejerce la violen-
VIOLENCIA 491
67 Violencia.qxp 2/23/08 5:15 PM Página 491
Mientras el feminismo acrítico explica el fenómeno destacando la presen-
cia histórica y contemporánea de la violencia masculina en casi todas las
sociedades, y encuentra como contexto de su persistencia a las creencias y
prácticas patriarcales —poder y dominio masculinos—, por lo contrario la
teoría del género —en palabras de R. E. Dobash y R. P. Dobash— “acentúa
el poder, pero advierte que este atributo social no está sesgado hacia alguno
de los dos géneros —hombres y mujeres poseen cantidades significativas de
poder— y la violencia simétrica que ocurre es una expresión de tal poder”.
FREDY ALDO MACEDO HUAMÁN
HOY EN DÍA es común que escuchemos en los medios de comunicación, entre
los vecinos o incluso en nuestra casa, de la violencia intrafamiliar, que se
entiende como el uso de la fuerza física, psicológica o económica para pro-
ducir un daño a otro miembro del núcleo familiar, valiéndose del poder y el
control. Esto altera la dinámica de un hogar, pues mientras algunos tienen
el dominio de las situaciones, los otros se encuentran sometidos a un abuso
constante. La lucha de poder se presenta entre cónyuges y son los hijos quie-
nes, al tener que vivir en un estado de violencia, sufren daños psicológicos
que afectan su conducta y manera de proceder.
LUZ NÚÑEZ CAMACHO
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 497
68 Violencia intrafamiliar.qxp 2/23/08 5:16 PM Página 497