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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA FACULTAD DE PSICOLOGÍA APROXIMACIÓN PSICOSOCIAL A LAS JUVENTUDES Y EL NARCOTRÁFICO EN SINALOA: INGRESO, PRÁCTICAS, RIESGOS Y (NO) FUTURO TESIS QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN PSICOLOGÍA PRESENTA VICTOR HORACIO ESPARZA BERNAL DIRECTOR DR. CÉSAR JESÚS BURGOS DÁVILA CO-DIRECTOR M.C. JULIÁN ALVEIRO ALMONACID BUITRAGO CULIACÁN, SINALOA ENERO 2020 Introducción ....................................................................................................................................... 5 Preguntas y objetivos de investigación ...................................................................................... 13 Objetivos ...................................................................................................................................... 14 Antecedentes .................................................................................................................................... 15 Inicios del narcotráfico y prohibición de drogas ......................................................................... 16 Los años del opio y la marihuana .............................................................................................. 18 Operación Cóndor ....................................................................................................................... 19 El narcotráfico en las últimas décadas ...................................................................................... 21 Narcotráfico en el sexenio de Felipe Calderón ......................................................................... 24 Narcotráfico en el sexenio de Enrique Peña Nieto (2012-2018) .............................................. 30 Primer año de gobierno de López Obrador .............................................................................. 32 Estado del arte .................................................................................................................................. 35 Revisión de la literatura: Narcotráfico y juventud .................................................................. 35 Narcotráfico y juventud: una valoración del pensamiento social ........................................... 35 Juventudes y narcotráfico: una valoración interna ................................................................. 47 Cultura del narcotráfico ............................................................................................................. 57 Cultura: una aproximación a la narcocultura. ......................................................................... 59 Producciones simbólicas. ......................................................................................................... 60 Música. ...................................................................................................................................... 61 Vestimenta. ............................................................................................................................... 65 Marco teórico ................................................................................................................................... 69 La juventud como objeto de estudio de las ciencias sociales ................................................... 69 Perspectiva psicológica y acentuación psicosocial .................................................................... 72 Perspectiva sociológica y antropológica .................................................................................... 74 Juventud: un concepto generacional ......................................................................................... 76 Juventud y moratoria social ....................................................................................................... 79 Juventud y violencia – juvenicidio ............................................................................................... 81 Método .............................................................................................................................................. 87 La perspectiva cualitativa ........................................................................................................... 87 El método de análisis de contenido ............................................................................................ 89 Procedimiento .............................................................................................................................. 90 Participantes ................................................................................................................................ 91 Entrevista ..................................................................................................................................... 92 Preparación de material de análisis. Proceso de transcripción ............................................... 95 Software científico Atlas.ti .......................................................................................................... 96 Microanálisis ................................................................................................................................ 97 Codificación abierta .................................................................................................................... 97 Codificación axial ........................................................................................................................ 98 Codificación selectiva .................................................................................................................. 99 Resultados ...................................................................................................................................... 101 El quehacer de las juventudes en el narcotráfico ................................................................... 101 Motivaciones de ingreso. ....................................................................................................... 101 Actividades. ............................................................................................................................ 108 Métodos de cuidado. .............................................................................................................. 117 Valoraciones y justificaciones .................................................................................................. 120 Valoración de las actividades realizadas. ............................................................................ 120 Riesgos y consecuencias. ....................................................................................................... 123 Motivos para matar. .............................................................................................................. 125 Salida del narcotráfico .............................................................................................................. 128 Motivos y formas de salida del narcotráfico. ...................................................................... 128 Aspiraciones a futuro, ¿qué hay después del narco? ......................................................... 132 Conclusiones .................................................................................................................................. 137 Referencias ..................................................................................................................................... 141 5 Introducción El narcotráfico es un fenómeno económico y social de índole transnacional que se ha enraizado en diferentes países latinoamericanos, dejando a su paso fuertes estragos en el tejido social. En México, durante el primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador (2018-2024) seregistraron aproximadamente 34 mil 579 homicidios dolosos, percibiéndose así un aumento en las muertes violentas, con respecto a los primeros años de sexenios anteriores (Muedano, 2019). Cabe señalar que, de esas 34 mil muertes violentas, 13% de ellas sucedieron en cinco municipios de diferentes estados del país: Culiacán, Sinaloa; Tijuana, Baja California; Acapulco, Guerrero; Ciudad Juárez, Chihuahua; y León, Guanajuato (Noroeste, 2019). Si bien es cierto, este incremento en la violencia pareciera ser más crónico que en años anteriores, es importante reconocer que se sitúa bajo un acumulado histórico que se ha abierto paso hasta el día de hoy: las medidas de seguridad planteadas, con la militarización del país y la mal llamada “guerra contra el narcotráfico” de Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012); así como las dinámicas internas de los grupos criminales con respecto al control de territorios (Astorga, 2015; Valdés, 2013). En el periodo de Enrique Peña Nieto (2012-2018), de acuerdo con cifras oficiales, se registraron aproximadamente 104 mil 602 asesinatos (Lara, 2017). Sin embargo, en un reportaje realizado por la revista Zeta, se menciona que, 30 días antes de que dejara el poder, se contabilizaron 150 mil 992 homicidios dolosos (Lara, 2018); de los cuales, 37.5% fueron hombres jóvenes y un 42.8 mujeres entre las edades de 18 a 29 años (Torreblanca y Lara, 2018). Durante dicho periodo, Sinaloa se posicionó como una de las regiones más afectadas por la narcoviolencia. Se registraron un total de 2,445 delitos de alto impacto 6 (Reporte sobre incidencia delictiva en Sinaloa, 2017), de los cuales 1,561 fueron homicidios dolosos (Consejo para el Desarrollo Económico de Sinaloa, 2018). Es importante mencionar que, en el recuento de las muertes violentas relacionadas al narcotráfico, siempre se presenta un saldo negro en las cifras oficiales. Aun considerando esa cifra negra, se logra evidenciar un aumento de asesinatos en los sexenios de los últimos años1. Aunado a las condiciones de narcotráfico, violencia y muerte, en México prevalecen otras problemáticas que inciden con esos panoramas. Entre ellas podemos destacar: 1) los desplazamientos forzados en zonas serranas. Según datos de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, alrededor de 8,726,375 personas tuvieron que abandonar su hogar para protegerse de la violencia (Pérez, Castillo y Magalhães, 2019); 2) las desapariciones forzadas. Hasta la fecha se encuentran más de 40 mil personas desaparecidas (Proceso, 2019); 3) el aumento de la inseguridad y la percepción de la misma a raíz de la creciente violencia generada por los conflictos entre las organizaciones delictivas y el Estado (Morales, 2011); 4) el miedo constante en la sociedad civil ante la mediatización y el espectáculo de la violencia, con notas periodísticas e imágenes abyectas que van desde cuerpos balaceados y decapitados, entre otras formas de presentar el cuerpo de las víctimas; y 5) una creciente indiferencia ante las muertes violentas y la justificación de las mismas mediante el discurso criminalizante por parte del Estado y la sociedad (Ovalle, 2010a). 1 Durante el sexenio de Felipe Calderón (2006–2012) se registraron 121 mil 613 homicidios, de los cuales 9 mil acontecieron en Sinaloa. En el periodo de Vicente Fox (2000–2006) hubo registro de 48 mil 862 homicidios (INEGI, 2017). 7 En este punto es importante agregar que, no existe un narcotráfico, sino existen varios narcotráficos con sus particularidades y factores económicos, políticos, sociales y culturales que se hacen visibles en los diferentes contextos en los que se sitúa. De este modo, generan sentidos creencias, identidades y prácticas que no son exclusivas de quienes se dedican a la narcoactividad y varían dependiendo la región. Un ejemplo de lo anterior se expone en la investigación realizada por Moreno, Burgos y Valdéz (2016), en donde los autores se interesaron por la percepción de la sociedad con respecto al narcotráfico en dos regiones específicas, Apatzingán, Michoacán y Culiacán, Sinaloa. De acuerdo con los autores, en ambos contextos se viven los estragos de la violencia, así como también se produce, se consume y se difunden manifestaciones culturales del narcotráfico, no obstante, las percepciones sobre el narcotráfico son distintas. Si bien, para la población de ambas regiones el narcotráfico es un problema que daña el tejido social, en Culiacán no es la parte central de las representaciones de la población. Para los sinaloenses, el narcotráfico es un componente de la cultura, así la violencia queda desplazada y se trivializa. La muerte, la violencia y la inseguridad, no son tan representativos del narcotráfico en esta región como lo son el estatus que esta actividad genera a través de los objetos, los lujos y el poder. Por otro lado, para la población de Apatzingán la violencia es central en la representación del narcotráfico. Es algo que mata, asusta, agrede, destruye, roba la tranquilidad y la estabilidad de la sociedad. Si bien, estas formas de percibir el narcotráfico y a quienes se dedican a sus actividades, varían dependiendo a la región a la que se sitúan, esta diferenciación se presenta también de manera local. Siguiendo los estudios realizados por Reyes-Sosa, Larrañaga-Egilegor y Valencia-Garate (2017) y Moreno y Flores (2015), mientras que hay 8 quienes valoran negativamente y rechazan al narcotráfico y quienes se dedican a sus actividades, otros mantienen una valoración positiva de dicho fenómeno. Tal o cual valoración se diferencia en torno a la proximidad psicosocial que se mantenga con el narcotráfico. De este modo, Moreno (2014) señala que, la percepción positiva se sobrepone, en Sinaloa, debido a la interacción, la aceptación y la cercanía que existe en torno al narcotráfico en la región. No obstante, Reyes-Sosa, Valencia-Garate y Larrañaga-Egilegor (2015) apuntan a que, aún con tal proximidad en torno al narcotráfico y los narcotraficantes, la población presenta miedo y ansiedad ante la probabilidad de ser víctimas de la violencia relacionada al narcotráfico. Siguiendo los planteamientos de Durkheim, el pensamiento y comportamiento de los individuos no surge a nivel individual, sino que forma parte de un colectivo que ejerce un poder coercitivo sobre los individuos, moldeando creencias; representaciones; formas de pensar y de comportarse que se recrean en la cotidianidad (Colins, 1996). Así, a pesar de las muertes y la violencia se ha construido un imaginario, en el cual, el pertenecer a las filas del narcotráfico brinda cierto poderío simbólico y económico. A partir de aquí, las juventudes estiman que pueden adquirir diversos objetos de consumo que se publicitan hasta el hartazgo: carros, alhajas, dinero, mujeres, poder, entre otros. Es importante señalar que uno de los signos de las juventudes en México y América Latina es la precariedad material en la que se encuentran y viven, es decir, las juventudes en el país presentan altos índices de pobreza, exclusión y carecen de estrategias para afrontar las dificultades de la realidad (Hernández, 2016; Nateras, 2016). Cabe señalar que, desde el discurso oficial, no se han creado oportunidades sino que, se ha criminalizado a las juventudes de los sectores populares. Desde este discurso, son ellas y ellos quienes realizan actividades delictivas, 9 debido a sus situaciones económicamente precarias, que los colocan en zonas prescindibles a la ilegalidad (Valenzuela, 2016). Cabe señalar que, en los últimos 10 años han sido detenidos poco más de 23,000 jóvenes por delitos relacionados con el narcotráfico, entre ellos, la portación de armas de fuego, narcomenudeo y homicidio doloso. Además, se estima que uno de cada diez jóvenes se incorpora a las filas del narcotráfico con el objetivo de obtener riquezas demanera inmediata, y mejorar así su nivel de vida (Red por los Derechos de la Infancia, 2016). En este sentido, es común que la sociedad afirme que las juventudes en situaciones de pobreza son los delincuentes, los punteros, los sicarios y, por lo tanto, al existir la creencia de que no benefician a la sociedad, sus muertes pueden ser justificadas. Sin embargo, la pobreza no puede y no debe ser entendida únicamente desde su característica económica, la cual limita el sustento de una vida digna de ser vivida, en la que puedan ser satisfechas las demandas básicas, sino que se ha convertido en una categoría sociocultural la cual define oportunidades, cancela expectativas y modela culturalmente quienes sí y quienes no son útiles en los nuevos territorios neoliberales (Reguillo, 2013). Planteado de otro modo, para los poderes dominantes, amplios sectores de la sociedad devienen excedentes, superfluos o residuales (Valenzuela, 2016). Podemos agregar que, el neoliberalismo genera condiciones de polarización social en donde unos cuantos se benefician mientras la gran mayoría son empobrecidos y precarizados, en tanto que sus condiciones económicas, sociales y de derechos humanos son violadas (Reguillo, 2013; Valenzuela, 2016). En este punto, pasa a ser evidente cómo el riesgo de sufrir eventos de violencia y muerte se presenta de manera completamente desigual, la posibilidad de vivir en zonas de 10 alto riesgo se encuentra vinculado a diversos factores socioeconómicos y culturales (Valenzuela, 2016). En el caso de la relación juventud-pobreza, existe el imaginario vinculado a la delincuencia. Al tratarse de cuerpos ingobernables que han sido abandonados por el entorno y que resultan incapaces de ser socializados como correspondería (Reguillo, 2013), el Estado y la sociedad pone sobre ellos los estigmas y miedos que se han construido en torno a la violencia y el narcotráfico. No obstante, no todos los jóvenes pasan a sufrir eventos de violencia relacionada al crimen organizado en su modalidad de narcotráfico. Como tampoco, no todos son asesinados. Es por ello, que podemos señalar, con el fin de explicar las diferencias entre unos y otros, que se logra apreciar una polarización en la condición juvenil en México. Por un lado, hijos de empresarios, políticos o quienes se posicionan desde sitios privilegiados, jóvenes que de una forma u otra tienen un futuro resuelto. Por otro lado, las juventudes las cuales sus adscripciones identitarias o grupos donde radican han sido estigmatizados; estigma el cual logra visibilizarse con mayor intensidad en jóvenes en situaciones de pobreza, jóvenes pertenecientes a etnias indígenas, afrodescendientes, mujeres, entre otros. Al respecto, podemos señalar que, a los estigmatizados frecuentemente se les confieren conductas desviadas. Condición que conduce a la construcción de identidades desacreditadas independientemente de los rasgos que definan su conducta. Esta desacreditación sirve como argumento para la descalificación y proscripción a partir del estigma que produce y reproduce el Estado y la sociedad (Valenzuela, 2012, 2015, 2016, 2019). Cabe señalar que, estos jóvenes no encuentran en el estudio un futuro rentable, ya que, claramente no garantiza una mejora en la obtención de bienes materiales o simbólicos de la vida. La escuela, para una parte de lo que queda de los estratos medios del país, está 11 perdiendo interés, debido a las precarias posibilidades de construir un futuro entre las aulas. Los niveles más altos de deserción escolar se dan en los ciclos escolares medio superior. Se estima que 10 millones de jóvenes que deberían estar cursando la preparatoria y la universidad no lo hacen (Nateras, 2016). En el ámbito laboral sucede lo mismo. A partir de la propuesta neoliberal del empleo, la cual consiste en contrataciones semanales, quincenales o mensuales, sin prestaciones sociales, sin antigüedad, sin créditos de vivienda, aguinaldo o prima vacacional. Estas condiciones facilitan la nula posibilidad de construir un futuro rentable. En este sentido, las juventudes terminan siendo los más afectados por el desempleo y el subempleo. Terminan por percibir un Estado débil, con gobiernos ausentes que no están capacitados o interesados para brindar seguridad, justicia social o satisfacer necesidades mínimas de las juventudes (Nateras, 2016). En contraparte, el narcotráfico reluce ese lado donde la posibilidad de construir un lugar y prestigio social, edificado a partir del imaginario de poder que representa: el dinero, las armas, las drogas, una vida plagada de satisfactores parece tan lucrativo y las consecuencias tan mínimas o sin importancia (Nateras, 2016). Por ello, se argumenta que las juventudes que comúnmente radican en las diversas zonas de precariedad económica, social, cultural e identitaria, son quienes deciden realizar actividades criminales, debido a que la pobreza termina por ser asociada con la delincuencia (Reguillo, 2013). Estos jóvenes son orillados a la ilegalidad debido a la falta de oportunidades laborales, educativas, jurídicas, entre otras, las cuales benefician la construcción de un futuro satisfactorio y una vida digna de ser vivida (Valenzuela, 2012, 2015, 2016). 12 De este modo, las actividades delictivas les brindan a las juventudes la opción de obtener bienes básicos y simbólicos que son publicitados hasta el hartazgo por los medios de comunicación, en donde el poseer se define como un elemento básico de la vida exitosa. Por ello, los jóvenes se han convertido en los destinatarios de un autoritarismo que ha fijado en ellos los miedos, la desconfianza, las inquietudes que provoca hoy la vulnerabilidad extrema en diversos órdenes sociales. Cuando se habla de las juventudes en la crónica policial, esta viene acompañada de calificaciones y estigmatizaciones que fomentan y generan una opinión pública que justifica la violencia y la constante violación de los derechos humanos. En este sentido, los medios juegan un papel importante en la construcción y difusión de discursos estigmatizantes. Dejan de ser específicamente medios, para convertirse en jueces y árbitros, con efectos reales sobre la sociedad (Reguillo, 2013). Los medios no escatiman en señalarlos como delincuentes, narcos y peligrosos. De acuerdo con Valenzuela (2015, 2016, 2019) las diversas formas de precariedad y la desacreditación identitaria coloca a los jóvenes en zonas prescindibles, zonas de exclusión, zonas criminalizadas, zonas de desecho y en escenarios asociados a las Necropolíticas neoliberales, desde las que se construyen jóvenes que no merecen vivir, jóvenes que pueden ser sacrificados y que mueren víctimas del juvenicidio que recorre casi todo el territorio mexicano. El juvenicidio como categoría emergente permite visibilizar lo que está sucediendo con las juventudes en México (Reguillo, 2015). Podemos entenderlo como ese acto limite y sistemático que termina con la vida de la persona joven (Valenzuela, 2016). En las organizaciones delictivas, los jóvenes son carne de cañón: son los primeros que mueren asesinados, son desechados y fácilmente remplazados (Valenzuela, 2016). Jóvenes que son 13 convertidos en capital quitándoles su humanidad y reduciéndolos a cifras. Víctimas sin una identidad, sin un rostro. Jóvenes que pueden matar o morir sin que pase nada. Estos jóvenes asesinados en el contexto de la guerra contra las drogas pertenezcan o no al crimen organizado, dejan de formar parte de la memoria social. Los llamados criminales, mafiosos, punteros, sicarios son vidas que parecen no tener valor, pueden ser asesinados sin consecuencia alguna, pero ¿quiénes son ellos?, ¿quiénes son los otros?, ¿quiénes son las victimas que no forman parte de la memoria social?, ¿quiénes son los olvidados cuyas vidas no valen nada? Al responder estas interrogantes se encontrará queesos otros no están fuera de nuestra sociedad, tampoco son un enemigo externo al que se deba eliminar, sino que son parte del nosotros, que el Estado criminaliza para legitimarse. Ya que necesita de un enemigo que amenace el orden público como el crimen organizado, para así justificarse. A partir de lo mencionado, Carlos Zavala (2012) plantea el estudio del narcotráfico como un campo emergente de la psicología social y señala la necesidad de comprender y profundizar en el entramado simbólico (creencias, actitudes, percepciones y representaciones) que da sentido al narcotráfico. Desde aquí se sitúa la presente investigación, con respecto a las motivaciones, valoraciones y justificaciones de las juventudes con relación a la narcoactividad. Preguntas y objetivos de investigación Las preguntas que orientan el presente estudio son: 1) “¿Qué significados construyen las juventudes al ingresar y realizar actividades relacionadas con el narcotráfico en Sinaloa?”, 2) “¿Cuáles son las motivaciones, valoraciones y justificaciones de las juventudes al ingresar y permanecer en el narcotráfico en Sinaloa?”, y 3) “¿Cuáles son los 14 riesgos y las consecuencias que perciben las juventudes que participan en el narcotráfico en Sinaloa?”. Objetivos Analizar las vivencias y los significados que construyen las juventudes al ingresar y realizar actividades dentro del narcotráfico. • Describir las motivaciones que orillan a los jóvenes a ingresar, permanecer y salir del narcotráfico en Sinaloa. • Describir las valoraciones y justificaciones de ingreso y las prácticas que realizan los jóvenes dentro del narcotráfico en Sinaloa. • Describir sobre las consecuencias y los riesgos que perciben los jóvenes al realizar actividades relacionadas al narcotráfico en Sinaloa. 15 Antecedentes La presencia del narcotráfico en México tiene poco más de 100 años de existencia. Si bien, en un inicio, anterior a las prohibiciones, el tráfico de drogas cumplía funciones medicinales y recreativas, actualmente, en el país, se ha posicionado como uno de los principales productores e intermediarios en el trasiego y contrabando de drogas al extranjero (Astorga, 1996). De acuerdo con Guillermo Valdés (2013), algunos factores que explican el posicionamiento del narcotráfico refieren a: la pobreza en el campo; el control político de las tierras, así como una estructura política que condiciona y bloquea el desarrollo del campesinado; a desigualdades y falta de oportunidades en sectores juveniles situados en una economía que no les ofrece espacios de participación en el sector laboral formal, así como de oportunidades de estudio; a su vez refiere a los desequilibrios sociales generados por la complicidad de empresarios que facilitan el lavado de dinero y que se benefician de la narcoeconomía. Cabe señalar que, estas condiciones sociales y culturales del narcotráfico tienen fuertes raíces históricas en Sinaloa. Diversos investigadores documentan los inicios del narcotráfico en Sinaloa con la llegada de la población china en la década de los veinte. Seguido de la prohibición de narcóticos en el periodo de los gobiernos revolucionarios de Álvaro Obregón (1920-1924) y Plutarco Elías Calles (1924-1928), del incremento del comercio en los sesenta o las distintas operaciones en contra del narcotráfico en México con el uso de las fuerzas armadas, que sólo han exhibido la corrupción, la intolerancia y la incapacidad del gobierno a la hora de afrontar problemáticas sociales (Astorga, 1996; Montoya, Rodríguez y Fernández, 2009). 16 Esta visión histórica ha sido ampliamente documentada por un gran número de expertos en el tema. En este capítulo, se pretende realizar un esbozo de la historia del narcotráfico, dando mayor peso a cuestiones recientes: las condiciones políticas, económicas y sociales relacionadas al narcotráfico en los sexenios de Felipe Calderón (2006–2012) y de Enrique Peña Nieto (2012–2018) y al primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador (2018 – 2024). La finalidad es ampliar la comprensión del contexto para abordar como ha logrado trastocar la esfera pública y privada en los últimos años. Inicios del narcotráfico y prohibición de drogas Actualmente, el comercio y consumo de drogas desde su carácter transnacional genera aproximadamente 600 mil millones de pesos anuales en el país (González, 2018). Sin embargo, en sus inicios, anterior a las prohibiciones, el cultivo y el comercio de estupefacientes cumplían funciones medicinales y recreativas. Diversos autores apuntan que el narcotráfico tiene su origen a finales del siglo XIX y principios del XX con la llegada de la población china proveniente de las altas californias (Burgos, 2013). Los chinos trajeron consigo la semilla de la amapola y el conocimiento para cultivarla y transformar la flor en opio (Valdés, 2013). Siguiendo a Astorga (1996), el opio era consumido en un primer momento por los chinos en los llamados ‘fumaderos’, a los cuales tiempo después, también asistieron mexicanos de diversas clases sociales. El consumo de estupefacientes siempre ha ido acompañado de calificaciones, estigmatizaciones y razones políticas que abogan por su prohibición. Se contamina y distorsiona ideológicamente la polémica debido al debate sobre su consumo, suele referirse al consumo como problema de salud pública que implica la dependencia de sus usuarios (Valdés, 2013). Como documenta Astorga (1996), en la década de los 20’s del siglo pasado 17 cuando inicia la prohibición del cultivo y comercio de la marihuana. Se consideraba nociva en otras manos que no fueran las de los médicos y farmacéuticos. En el caso del opio y sus derivados se prohibió hasta 1926. Desde una perspectiva policial, los comerciantes y consumidores de antes se convirtieron en traficantes, viciosos y criminales. Si bien, en los años 20’s el tráfico era considerado un problema de salud pública, no fue hasta 1931 que pasó a considerarse un delito federal (Astorga, 1996; Valdés, 2013). En el caso de los vendedores, se les establecieron penas de seis a siete años de prisión y multas de cincuenta a cinco mil pesos (Astorga, 1996). En farmacias, droguerías y boticas se endurecieron las medidas de control (Astorga, 1996; Burgos, 2013). La vigilancia en busca de estupefacientes aumentó en las fronteras, teniendo como resultado un incremento en el valor de la droga, junto a mayores ganancias para los traficantes (Astorga, 1996; Burgos, 2013; Valdés, 2013). Pese al aparente interés por el bienestar de la ciudadanía, las primeras prohibiciones puestas en marcha tenían motivaciones de carácter discriminatorio, racista, persecutorio y/o xenofóbico contra la población china (Moreno, 2014) a la cual se le construyó una imagen negativa, señalándoles como indeseables, sucios y con prácticas perversas asociadas a la responsabilidad que les fue adjudicada por introducir el cultivo y consumo de opio en la sociedad (Moreno, 2014; Valdés, 2013). Las campañas antichinas de aquellos años, cargadas de discriminación y violencia, tenían el propósito de expulsar a los chinos del comercio y exportación de estupefacientes. Era común el detenerlos y llevarlos a cárceles clandestinas, expulsados del estado o asesinarlos (Astorga, 1996). Una vez expulsados del nuevo negocio que se estaba gestando gracias a las prohibiciones, las cuales hicieron del tráfico de drogas una actividad muy rentable (Astorga, 1996; Moreno, 2014; Valdés, 2013), entre los mexicanos se empezaban a fundar las bases de los cárteles de la 18 droga que, casi un siglo después, tendrían ganancias de cientos de millones de pesos anuales. Los años del opio y la marihuana Para la década de los 40’s el problema del narcotráfico, desde su carácter de producción y exportación de droga se empezaba a salir de control para los gobiernos estadounidensey mexicano. Se estima que cuando Estados Unidos se involucró en la Segunda Guerra Mundial, la producción de goma de opio en territorio mexicano incrementó. Diversos autores (Astorga, 1996; Moreno, 2014; Osorno, 2009; Valdés, 2013) documentan que entre los gobiernos de ambos países se realizó un acuerdo para que el estado mexicano volviera legal -por un periodo de tiempo- la producción de la goma de opio. Esto fue porque la industria farmacéutica estadounidense tuvo la necesidad de producir grandes cantidades de morfina para atender a los soldados heridos. Por otra parte, en el contexto de la guerra, las importaciones de goma de opio se habían reducido drásticamente, ya que los países productores -Turquía, Afganistán, China, India- también estaban en guerra o sus rutas de exportación no eran seguras (Astorga, 1996; Valdés, 2013). Dicho acuerdo debía ser secreto debido a que la amapola era una sustancia prohibida en ambos países (Valdés, 2013). Para Diego Enrique Osorno (2009), dicho acuerdo fue un mito. Lo que sí se logra evidenciar es que los 40’s y 50’s fueron los años del opio mexicano. En esas décadas fue evidente el aumento en la producción de tales sustancias (Valdés, 2013; citado en Moreno, 2014). Para 1953 el flujo de opio a Estados Unidos por vía aérea era de tal magnitud que, el Departamento de Aeronáutica Civil ordenó la suspensión de vuelos de aviones comerciales en Sinaloa, Sonora, Chihuaha y Durango. Fue clausurada la escuela de aviación de 19 Culiacán, ya que se sospechaba que algunos pilotos realizaban vuelos para transportar goma de opio (Valdés, 2013). Si bien, la goma de opio y su exportación a Estados Unidos en las diferentes presentaciones fue el fuerte de las ganancias para los traficantes mexicanos a lo largo de los años, la marihuana comenzaba a tomar un papel protagónico entre los traficantes de droga mexicanos. Para la década de los 60’s, la marihuana comenzaba a exportarse en mayores cantidades, sin verse modificada la producción de opio, debido al incremento en la demanda por el surgimiento del Movimiento Hippie en Estados unidos, los amplios movimientos de protesta en favor de los derechos civiles y en contra de la Guerra de Vietnam (Moreno, 2013; Valdés, 2013). Con este aumento en la producción de drogas, los narcotraficantes de la época expandieron la producción más allá del triángulo dorado - Sinaloa, Durango y Chihuaha-, hacia entidades como Nuevo León, San Luis Potosí, Michoacán, Guerrero y Oaxaca, entre otros (Valdés, 2013). Según Valdés (2013), muchos de los campesinos de los sectores donde existían condiciones de pobreza extrema y la casi total ausencia de las instituciones del Estado, dieron cuenta de las ganancias que podrían generar con el cultivo de marihuana, a diferencia de otro tipo de cosechas. Los compradores obtenían una ganancia mucho mayor a los campesinos, estos podían vivir ahora cómodamente (Valdés, 2013). Operación Cóndor En la historia del narcotráfico en México, se ha logrado dilucidar cómo el Estado ha ejecutado campañas en contra del tráfico de drogas mediante leyes prohibicionistas y criminatorias que, a través de los años han resultado contraproducentes. Entre ellas podemos destacar a la Operación Cóndor implementada a finales los 70’s y principios de 20 los 80’s (Burgos, 2013), la “Guerra Contra el Narcotráfico”, la cual tuvo su auge en el gobierno de Felipe Calderón, con la Operación Conjunta Michoacán y la Iniciativa Mérida. Estas consistían en la militarización del país en diferentes estados con fuerte presencia del narcotráfico (Astorga, 2015). Operaciones que, en lugar de resultar satisfactorias contra el problema en el que se ha convertido el tráfico de drogas, sólo han logrado exhibir la corrupción, la intolerancia y la incapacidad del gobierno para afrontar problemáticas sociales de tal magnitud (Montoya, Rodríguez y Fernández, 2009). A mediados de enero de 1977 dio inicio oficialmente la llamada Operación Cóndor ante la presión del gobierno estadounidense para que México enfrente la problemática de las drogas (Burgos, 2013). En ella, participaron 10,000 soldados. Dicha operación consistía en el decomiso, destrucción de plantíos de amapola y arrestos a presuntos involucrados en los diversos niveles del tráfico de droga. Las acciones implementadas excedieron la violencia ejercida contra la población. Durante las redadas se realizaron allanamientos, sometían a los campesinos con abusos que llegaban a la tortura física o mental, el arresto y el asesinato de inocentes. Esto obligó a los pobladores a emigrar a la ciudad, evitando ser masacrados (Cordova, 2005 en Burgos 2013). Esta migración provocó desempleo, un aumento en la violencia y mayor drogadicción en Culiacán. Además, habitantes de otros estados llegaron a la capital sinaloense huyendo de la persecución. La Operación Cóndor tuvo repercusiones en el orden social, político y económico, y no logró detener las actividades ilícitas. Estas continuaron en las zonas serranas, a pesar de los esfuerzos de las autoridades por erradicarlas (Fernández, 2010). 21 El narcotráfico en las últimas décadas Uno de los resultados de la Operación Cóndor a finales de 1970 y principios de los 80’s fue la migración de los grupos criminales a Guadalajara. En esos años se fundó el Cartel de Guadalajara, liderado por Miguel Felix Gallardo, Ernesto Fonseca y Rafael Caro Quintero, los tres originarios de Sinaloa (Astorga, 1996; Moreno, 2014; Valdés, 2013). En esos años, el cártel de Guadalajara no era la única empresa del mercado ilegal de las drogas, pero sin duda era una de las más importantes. Váldes (2013) sostiene que el cartél de Guadalajara, tenía el control de las mayores zonas productoras de marihuana y amapola, desde Oaxaca hasta sonora pasando por Guerrero y Michoacán. También gobernaban los principales cruces fronterizos en los estados de Baja California y Sonora y obtenían ganancias por su asociación con la organización de Pablo Acosta quien era el jefe del Puerto de Ojinaga en Chihuahua (Váldes, 2013, p. 176). En esta nueva etapa del narcotráfico en México, uno de los acontecimientos que más conmocionó a la población, fue el secuestro y el asesinato del agente de la Drug Enforcement Administration (DEA) Enrique Camarena Salazar y el piloto mexicano Alfredo Zavala Avelar el 7 de febrero de 1985 (Astorga, 1996; Moreno, 2014). Casi un mes después, el 6 de marzo, y bajo acusaciones de Estados Unidos sobre la complicidad del gobierno mexicano en el caso Camarena, encuentran los cadáveres a pocos metros de un rancho del estado de Michoacán, con huellas de tortura y en condiciones que hacían suponer que tenían más de 20 días muertos (Astorga, 1996). El caso Camarena logra evidenciar, en tres niveles, la problemática en la que se fue convirtiendo el tráfico de drogas en esos años. En primer lugar, mostró hasta dónde llegaba el poder y la fuerza del narcotráfico. En segundo, puso de manifiesto la presencia de agentes encubiertos de EEUU 22 que operaban en el país. Por último, quedó evidenciada la corrupción y complicidad del gobierno mexicano con los carteles de la droga (Moreno, 2014). Con la presión del gobierno estadounidense, en los siguientes 4 años, los tres responsables del caso Camarena – Rafael Caro Quintero, Ernesto Fonseca y Miguel Ángel Félix Gallardo – serían detenidos. La detención de estos tres personajes obliga a un reajuste de la estructura organizativa del narcotráfico mexicano (Moreno, 2014, p. 106). Siguiendo a Blancornelas (2006; citado en Valdés, 2013), cuando es detenido Félix Gallardo, este decide que sus subalternos lleguen a un pacto para repartirse los territorios con el propósito de evitar la violencia por el control de las plazas. En dicho acuerdo, los territorios se reparten de la siguiente forma: Tecate para el Chapo Guzmán; Ciudad Juárez y Nuevo ladero,bajo las órdenes de Rafael Aguilar Guajardo, ex agente de la Federal de Seguridad; San Luis Río Colorado, para El Güero Palma Salazar; Nogales y Hermosillo para Emilio Quintero Payán; Tijuana para Jesús “Don Chuy” Labra; Sinaloa para Ismael “el Mayo” Zambada y Baltazar Díaz Vera “El Balta”; y por último, Mexicali para Rafael Chao, otro ex agente de la DFS. La idea de Félix Gallardo era que cada uno operara en su zona y si alguien quisiera trabajar en dicha zona, este debía pagar una cuota o derecho de piso. El autor señala que esto no duró mucho tiempo debido a la desorganización por la ausencia de un líder y la presencia de varios jefes sintiéndose superiores al de enfrente. Parte de esta fragmentación del narcotráfico y la repartición de territorio a finales de los años 80´s, da lugar a que otros cárteles de la droga surgieran y que otros más se posicionaran. En el noreste del país surge lo que eventualmente se convertiría en el cártel del Golfo, bajo el liderazgo de García Abrego. Con esta nueva organización y el debilitamiento del cártel de Guadalajara a raíz del caso Camarena, surgen nuevas células 23 delictivas: los Amezcua en Colima y los Valencia en Michoacán (Moreno, 2014). Para mediados de los 80’s los Arellano Félix ya empezaban a hacerse presentes en el mundo del narcotráfico. En 1985 el ejército descubre la primera bodega con varias toneladas de marihuana de su propiedad, y para 1989, cuando se le entregó la plaza de Tijuana a Jesús Labra, este decidió entregarle el mando a su sobrino Benjamín Arellano (Valdés, 2013). Una de las características más importantes de este grupo delictivo fue su tendencia a la violencia (Astorga; 1996; Moreno, 2014; Valdés, 2013). En este punto, se han mencionado nombres de narcotraficantes y agrupaciones delictivas de los últimos años, dando paso a eventos más recientes en la historia del narcotráfico en México. Entre esos eventos, se encuentran el conflicto entre los Arellano Félix y los de Sinaloa por el monopolio del negocio de la droga en los años 90’s (Valdés, 2013), teniendo como resultado la detención de Joaquín “El Chapo” Guzmán en 1993 a raíz del famoso enfrentamiento entre los Arellano Félix y la organización de Sinaloa en el estacionamiento del aeropuerto de Guadalajara, y el asesinato del Cardenal Juan Jesús Posada Campos (Astorga, 1996). Nueve años después se fuga del penal de máxima seguridad de Puente Grande y retoma el mando del Cártel de Sinaloa e intenta recuperar el territorio perdido, el conflicto se intensifica contra el resto de los grupos delictivos del país (Valdés, 2013). A partir de ese momento la agrupación crece de manera desmedida y se apoderan de distintas plazas, entre ellas Baja California, Durango, Sinaloa y Nayarit. Además, forma alianzas con el Cártel del Golfo y los caballeros templarios. Para esos años, el cártel de Sinaloa se vuelve uno de los más influyentes en el mundo (Valdés, 2013). Otros cárteles que se consolidaron a través de los años fueron: el cártel del Golfo, fundado en los 70’s por Juan García Abrego y Juan Nepomuceno Guerra, posteriormente 24 por conflictos internos a raíz de la captura de García Abrego en 1996, Osiel Cárdenas Guillen toma el mando de dicha organización. Al ser capturado Cárdenas, su brazo armado conocido como los Zetas, toma fuerza en la región y se comienza a disputar el conflicto entre ambos grupos teniendo como resultado, actualmente, miles de personas asesinadas (Valdés, 2013). Otra de las organizaciones que emerge de la fragmentación fue la Familia Michoacana, hoy llamada Caballeros Templarios, su líder fue Servando “La Tuta” Gómez Martínez. Este cártel con presencia en Michoacán, Guerrero y algunas zonas del Estado de México, es descrito como un grupo pseudo religioso que justificaba sus actos mediante el discurso de la justicia divina. Otra de las agrupaciones que fueron tomando fuerza fue la del Cártel de Juárez, con su finado líder Amado Carrillo Fuentes. El cártel de Juárez ha sido catalogado como uno de los más poderosos, con presencia en 21 estados de la república. El cártel de los Beltrán Leyva, liderado por los hermanos Beltrán Leyva pertenecía al Cártel de Sinaloa. Sin embargo, a raíz de conflictos internos en 2008 con la captura de uno de sus líderes, se separan (Valdés, 2013). Narcotráfico en el sexenio de Felipe Calderón Desde finales de 2006 y principios de 2007 se puede hablar de una nueva etapa en la historia del narcotráfico en México. Valdés (2013), documenta dos variables fundamentales de dicho cambio son: 1) un declive en el consumo de cocaína en Estados Unidos y, 2) el inicio de la nueva política del gobierno mexicano para combatir el narcotráfico. Este nuevo gobierno presentaba un reto, el narcotráfico mexicano cumplía 80 años de actividades ininterrumpidas y la presencia de sus grupos criminales se hacía presente en casi todo el país. En esos 80 años, el narcotráfico tuvo tiempo suficiente para convertirse en una organización amplia y compleja debido a su diversificación en el mercado de la marihuana, 25 cocaína, heroína y metanfetamina. Desarrollaron estructuras dedicadas a la producción y transporte de la droga a Estados Unidos. Organizaron y mantuvieron un sistema de protección política y policiaca muy complejo. Se complementaban con las estructuras administrativas necesarias para llevar el control de las nóminas, de la compra y administración de insumos necesarios y del sistema de cobro de los ingresos de toda la cadena criminal, también desarrollaron estructuras para el lavado y el almacenamiento del dinero ganado (Valdés, 2013). Diez días después de haber tomado protesta como presidente de México, Felipe Calderón anunció las políticas en contra de la delincuencia que empezarían con su sexenio. Su mandato estaría encaminado a combatir al crimen organizado. En su toma de protesta, Calderón mencionó: “Sé, que restablecer la seguridad no será fácil, que tomará tiempo, que costará mucho dinero, e incluso y por desgracia, vidas humanas” (Calderón, F. Palabras al pueblo de México desde el Auditorio Nacional). La primera operación fue en Michoacán, en la cual se desplegaron más de 5,000 efectivos con el objetivo de desarrollar actividades de erradicación de plantíos ilícitos, establecimiento de puestos de control para acotar el tráfico de drogas por carreteras y caminos secundarios, ejecución cateos y ordenes de aprehensión y el desmantelamiento de puntos de venta de drogas (Astorga, 2015). Para finales de enero del 2007 el gobierno federal ya realizaba operativos conjuntos en Michoacán, Tijuana, Guerrero, Durango, Chihuahua y Sinaloa. Durante dichas operaciones se transfirieron 10,000 militares a la Policía Federal Preventiva (PFP), se incrementó 12.4% el presupuesto de seguridad pública y se unificaron las operaciones de la Agencia Federal de Investigaciones y la PFP (Astorga, 2015), las cuales no estaban destinadas a erradicar, sino convertir al narcotráfico en un problema de seguridad pública, en lugar del problema 26 de seguridad nacional en el que se había convertido. La aceptación de los operativos implementados por Calderón era positiva, existía una necesidad de frenar la violencia ejercida por las organizaciones criminales (Astorga, 2015). Sin embargo, en lugar de frenar dicha violencia, esta fue desplazada a otros estados donde anteriormente no se presentaba de manera considerable (Chabat, 2010). Otra de las operaciones iniciadas en el gobierno calderonista fue la iniciativa Mérida, que consistía en el trabajo en conjunto entre México y Estados Unidos para combatir el tráfico de drogas. El gobierno estadounidense le entregó 1.5 millones de dólares al gobierno de Calderón con el propósito de equipar y capacitar a las organizaciones policiacas y militares (Rosen y Zepeda, 2016), en lugar de destinar mayores recursos para el fortalecimientode las instituciones y la educación (Rosen y Zepeda, 2015). Durante los primeros meses del nuevo gobierno se mediatizaban las capturas de los narcotraficantes y las victorias más importantes contra las organizaciones criminales. La Secretaria de Seguridad Pública (SSP) destacó la detención del operador principal del cártel del Golfo en Apatzingán, Alfonso Barajas Figueroa; la detención en Oaxaca de Pedro Díaz Parada, líder de la organización del Istmo; la extradición a Estados Unidos de Osiel Cárdenas (Golfo), Gilberto e Ismael Higuera Guerrero (Arellano Félix), Héctor Palma Salazar (Guzmán-Palma), Gilberto Salinas Doria (Juárez), entre otros (Astorga, 2015). En su primer informe de gobierno, Calderón afirmó que había recuperado territorio, logró que el crimen organizado se replegara y logró reducir la violencia relacionada al tráfico de drogas gracias a los operativos (Astorga, 1995). Sin embargo, la realidad era otra, la violencia se comenzó a desbordarse cuando el gobierno entra en la ecuación del conflicto en el que ya se encontraban los grupos criminales. La guerra de Calderón fue sangrienta, las victorias comenzaron a medirse por la cantidad de muertos que habían (Astorga, 2015). 27 Para finales de 2008, los asesinatos cometidos por las organizaciones criminales se elevaron un 142 por ciento: de 2,819 a 6,824. Dicha tendencia iría al alza, tanto que para 2011 ya habría 17,000 homicidios (Valdés, 2013). Un punto importante para destacar es la reacción de quienes estaban siendo perseguidos por las autoridades federales, para el 8 de mayo de 2008 se dio la primera baja de un alto mando de la policía federal, Edgar Millan, coordinador general de Seguridad Regional y Proximidad Social de la PFP, y una semana antes había sido asesinado Roberto Velasco, director de combate a la delincuencia organizada de la AFI. Ambos homicidios estaban presuntamente relacionados a pistoleros del cártel de los Beltrán Leyva (Astorga, 2015). Uno de los años más violentos del nuevo gobierno fue 2008. A los conflictos ya existentes, se comienzan a sumar otros cuando la organización de los Beltrán Leyva rompe con la organización del Pacífico a raíz de la captura de Alfredo Beltrán Leyva, alias “El Mochomo”, la cual fue atribuida al Chapo Guzmán. Posteriormente, Los Beltrán Leyva establecen alianzas con la organización de Ciudad Juárez y Los Zetas, los dos enemigos del Chapo Guzmán. El resultado de las nuevas enemistades son conflictos con mayor grado de violencia, tanto que, para mayo de 2008, Édgar Guzmán López, hijo del Chapo, fue asesinado en Culiacán al parecer en venganza por la detención del “Mochomo” (Valdés, 2013). El incremento de los homicidios comenzaba a ser uno de los puntos de mayor preocupación y critica a la estrategia puesta en marcha por Calderón. Nadie le pedía que el Estado se retirara de la lucha, sino que se modificara la estrategia, ya que los únicos que veían un saldo positivo era Calderón y su grupo de colaboradores. Por ello, diversos políticos del país no consideraban la estrategia un fracaso, pero sí que estaba resultando muy cara en términos de vidas humanas. En el caso del jefe de gobierno del Distrito 28 Federal en el periodo de 2006–2012 Marcelo Ebrard, señalaba que el gobierno federal debía dar una explicación al respecto, ya que, para el tercer informe de gobierno de Felipe Calderón, los homicidios mostraban ya un incremento de 78% comparado con el año anterior (Astorga, 2015). Para finales de enero de 2010, la masificación de información respecto al combate al crimen organizado se tornó novelesco y grotesco. En su intento por cubrir la violencia que se estaba viviendo en el país, comenzó una criminalización de las víctimas. Los muertos eran ellos, los narcos. Uno de los casos más claros de lo anterior descrito fue el de Ciudad Juárez en enero de 2010, 16 jóvenes estudiantes fueron asesinados cuando se encontraban en una fiesta. La respuesta oficial de los hechos fue encaminada a la criminalización. No se tardó en mencionar que fue el resultado de una supuesta riña entre pandillas rivales de narcotraficantes. Durante los días siguientes, en noticias nacionales, los familiares de las victimas defendían la inocencia de sus hijos y reclamaban justicia. Las madres señalaban que sus hijos eran estudiantes y que el discurso del presidente era apresurado e incorrecto, al punto que, Calderón tuvo que pedir disculpa a los familiares por sus comentarios (Ovalle, 2010). La justificación que tuvo Calderón a la hora de lanzar su estrategia basada en el uso de las fuerzas armadas puede ser explicada desde varias posturas, sin caer únicamente en la obviedad de la evidente necesidad de enfrentar la violencia creciente que se presentaba en todo el territorio mexicano a raíz de los conflictos entre organizaciones criminales (Valdés, 2013). Morales (2011) señala cinco puntos centrales que llevaron a Calderón a justificar la intervención de las fuerzas armadas en contra de la delincuencia organizada: 1) el consumo: una parte del discurso que justificó la guerra contra el narcotráfico fue que México ya no era un país de trasiego de la droga, ahora se había convertido en un país consumidor. Las 29 consignas utilizadas por el Gobierno Federal iban encaminadas a “que la droga no llegue a tus hijos”. Sin embargo, el consumo de esos años, según la Secretaría de Salud y Consejo Nacional contra las Adicciones (2009), seguía siendo mínimo en relación con la población; 2) un aumento en la violencia relacionada con el narcotráfico, anterior a la llamada guerra, y el sentimiento de inseguridad que ésta causaba en la población. Si bien es cierto, los conflictos entre organizaciones delictivas causaron un mayor índice de violencia (Valdés, 2013), no fue hasta después de las operaciones del ejército cuando la violencia comenzó a desbordarse y los asesinatos crecieron en gran medida. Por ello, si la guerra contra el narcotráfico pretendía terminar con el sentimiento de inseguridad, el resultado fue todo lo contrario; 3) una supuesta disputa por el control territorial contra el Estado, amenazando con suplantarlo, y la penetración de las organizaciones criminales en las estructuras institucionales a un nivel nunca visto. Este punto, menciona el autor, es también una falacia debido a que las organizaciones delictivas siempre han buscado la protección de las corporaciones policiales y el Estado, además de que el narcotráfico siempre ha tenido participación en la política en México para lograr subsistir; 4) otro punto central en la justificación del Estado para iniciar la guerra contra el narcotráfico fue la necesidad del expresidente Calderón para legitimarse ante las dudosas elecciones de 2006, es decir, la declaración de guerra fue un acto eminentemente político que buscó la legitimación de Felipe Calderón como presidente de México, ya que su guerra lograría acabar con el principal problema que percibían, el narcotráfico; y 5) para justificar el uso del ejército en contra de un problema de seguridad pública como lo fue la delincuencia y el narcotráfico en años anteriores, el Estado necesitó crear un enemigo interno que pusiera en riesgo la soberanía y la seguridad nacional. El narcotráfico ahora era ese enemigo que se debía combatir. 30 Narcotráfico en el sexenio de Enrique Peña Nieto (2012-2018) A inicios de diciembre de 2012 inmediatamente después de asumir el cargo de presidente de México, Enrique Peña Nieto presentó su versión del plan de la lucha contra el crimen y el tráfico ilegal de drogas. Entre los principales puntos del plan, destacan: la creación de una Gendarmería Nacional integrada compuesta por 40,000 militares; la división del territorio del país en cinco áreas de trabajo para mejorar la coordinación entre las instituciones nacionales, estatales y municipales; así como la inversión de alrededorde 1,000 millones de dólares para financiar los programas de prevención del delito (Kosevich, 2016). Rozen y Zepeda (2016) señalan que, una de las posibles causas por las cuales Peña Nieto no puso el tema de la guerra contra el narcotráfico en el centro de su agenda de gobierno, fue el hecho de que la reputación internacional de México se deterioró como resultado de esa misma guerra en el sexenio de Calderón. En la prensa internacional se evidenció la violencia que se vivía en la cotidianidad, ya que, estaba inundada de historias sobre el tráfico de drogas en el territorio mexicano, lo cual podría afectar al turismo y a la atracción de inversión extranjera. Peña Nieto recibió una gran problemática del gobierno predecesor en materia de violencia. Comprometido con el cambio de estrategia de la guerra contra el narcotráfico, en su discurso, buscó no centrarse en la captura de capos, sino en las causas del aumento de la violencia, la corrupción y la fragilidad de las instituciones de seguridad. Constantemente señalaba que él no buscaba una guerra abierta contra los cárteles de la droga, lo que sí quería era la protección de la población. Señalaba que los principios fundamentales de la nueva política de seguridad eran la planeación, la prevención del delito, la protección y respeto de los derechos humanos, y la coordinación (Kosevich, 2016). Es importante 31 señalar que, a pesar de las críticas que Peña Nieto hizo hacia la estrategia aplicada por Calderón en materia de seguridad, durante su sexenio incrementó el número de tropas militares en un 50% en comparación con la administración calderonista (Rozen y Zepeda, 2016). Sólo en los primeros meses de su sexenio, se cometieron 57.899 homicidios, 14.205 más que durante el mismo periodo de Felipe Calderón (Valenzuela, 2015). Para junio de 2015, el gobierno federal había capturado o ejecutado a 9 de los 37 criminales más buscados en el país, entre ellos se encontraban Miguel Ángel Treviño Morales, “El Z-40”, máximo líder de los Zetas (julio de 2013); Joaquín Guzmán Loera, “El Chapo”, líder del cártel de Sinaloa (febrero de 2014 y enero de 2016); Fernando Sánchez Arellano, “El Ingeniero”, líder del cártel de Tijuana (junio de 2014); Héctor Beltrán Leyva, “El H”, líder del cártel de los Beltrán Leyva (octubre de 2014); Vicente Carrillo Fuentes, “El Viceroy”, líder del cártel de Juárez (octubre de 2014); Cervando Gómez Martínez, “La Tuta”, máximo líder de los caballeros templarios (febrero de 2015); Omar Treviño Morales, “El Z-42”, líder principal de los Zetas después de la captura del Z-40 (marzo de 2015); entre otros. Es decir, que para mediados del sexenio de Peña Nieto, el gobierno federal había capturado a los principales líderes de los cárteles de Los Zetas, los Beltrán Leyva, La Familia Michoacana y los Caballeros Templarios (Rozen y Zepeda, 2016). Uno de los casos que tuvo mayor visibilidad a nivel internacional en el gobierno de Peña Nieto fue el de Ayotzinapa, Guerrero el 26 de septiembre de 2014, cuando policías municipales de Iguala y Cocula abrieron fuego contra autobuses de estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa, “Isidro Burgos”, cuando se dirigían a una manifestación conmemorativa del 2 de octubre. Asesinaron a 6 personas en el lugar y desaparecieron a 43, que posteriormente fueron entregados a grupos del crimen organizado (Concha, 2015). Según Jesús Murillo Karam, procurador general de la República, los estudiantes fueron 32 secuestrados y después, lanzados a una fosa donde fueron incinerados, algunos de ellos quemados mientras aún vivían. Bajo esos errores e imprecisiones de lo sucedido en Ayotzinapa, queda en evidencia la omisión y el encubrimiento de los responsables por parte de las autoridades mexicanas y de vinculación entre el crimen organizado y el gobierno (Valenzuela, 2015). En este recuento histórico sobre el narcotráfico, es evidente que la guerra contra el crimen organizado ha fallado a lo largo de los años. Su intencionalidad de disminuir la inseguridad ha quedado olvidada por el incremento de la violencia. Los asesinatos y las desapariciones forzadas siguen en aumento y han puesto en la vista del mundo la descomposición de la sociedad y del Estado mexicano, así como su colusión con el narcotráfico en ambos sexenios (Guillen, 2015; Mazzeo, 2015). Por último, es importante señalar que el Gobierno ha jugado un papel activo en el desarrollo y crecimiento del narcotráfico en México, desde sus inicios, ya fuera como gestor, organizador de plazas y grupos, cómplice, por su ausencia, debilidad y en ocasiones hasta su sometimiento ante las organizaciones delictivas del país (Moreno, 2014). Primer año de gobierno de López Obrador Con respecto al sexenio de Andrés Manuel López Obrador es posible señalar que, en el primer año de su periodo -al igual que en sexenios anteriores- la violencia ha ido en aumento. En su primer año de gobierno, cada 60 minutos 3.94 personas fueron asesinadas en hechos relacionados con el crimen organizado. El 2019 cerró con 34 mil 579 muertes violentas registradas (Muedano, 2019). Si bien, el plan en materia de seguridad propuesto por López Obrador marca un punto de quiebre con respecto al combate frontal contra la delincuencia organizada, especialistas como Edgardo Buscaglia aseguran que la estrategia 33 planteada generara mayor violencia y corrupción. Además, señala que si con esta estrategia, el Estado desea proteger grupos sociales vulnerables económicamente utilizados por el crimen organizado, el método debe ser a través de una ley y no de la amnistía de grupos sociales, políticos o empresariales de la delincuencia organizada. Si bien, la violencia ha ido en aumento, Buscaglia señala que, tras once meses de gobierno ha habido algunos avances en materia de seguridad, con respecto a las dependencias antimafias, en donde en años anteriores existían 45 vacíos institucionales y actualmente, solo 29 (Portella, 2019; Vela, 2018). 34 35 Estado del arte Revisión de la literatura: Narcotráfico y juventud Diversos estudios se han interesado en explorar la relación entre juventud y narcotráfico. Han explorado las formas en la que las y los jóvenes piensan, viven y significan su interacción y/o su participación en el narcotráfico. En términos generales, estos estudios se pueden organizar en dos líneas. Mientras que unos se han encargado de analizar, comprender y explicar la interacción y los significados que las juventudes construyen y reconstruyen desde su interacción con el narcotráfico, desde una perspectiva externa a la narcoactividad (Moreno, Burgos y Valdez, 2016; Reyes-Sosa, 2016; Ovalle, 2005); otros centran el interés en la participación de los colectivos juveniles en actividades relacionadas al narcotráfico, la violencia y muerte, y cómo valoran y justifican lo que hacen (Chacón, 2016; Cisneros, 2014; Ovalle, 2012; Valdez-Batiz, 2018). Narcotráfico y juventud: una valoración del pensamiento social Cabe señalar que, desde este primer bloque se intentó situar trabajos de otras regiones del país, además de Sinaloa, como Apatzingán, Michoacán; Tijuana, Baja California; y Tamaulipas, con la intención de contrastar a nivel regional el fenómeno del narcotráfico y su impacto en los sectores juveniles de dichos estados. En este sentido, una de las investigaciones que se adscriben bajo esta perspectiva, donde las juventudes no participan en la narcoactividad, se titula Entre la indiferencia y la satanización. Representaciones sociales del narcotráfico desde la perspectiva de los universitarios de Tijuana (2005). Lilian Ovalle describe a la ciudad de Tijuana como el punto central del narcotráfico transnacional. La autora señala que la manifestación del narcotráfico no sóloinfluye en el deterioro de la seguridad pública, sino también tiene 36 implicaciones sociales y culturales, las cuales pueden ser estudiadas. Las interrogantes con las que se guío el estudio fueron “¿consideran al narcotráfico un negocio o un crimen?”, “¿hasta qué punto lo perciben como una opción laboral valida?”, “¿perciben que ha disminuido o ha aumentado la inseguridad en la ciudad?”, “¿qué sentimientos se asocian cuando piensan en los narcotraficantes y vendedores de droga: atracción, repulsión, admiración?”. La autora aborda el tema del narcotráfico desde una perspectiva sociocultural, debido a que presenta las diversas representaciones sociales que de dicho fenómeno construyen las y los jóvenes universitarios que habitan la ciudad de Tijuana. Señala que, explorar las representaciones sociales del narcotráfico en esa región cobra relevancia si se tiene en cuenta que en Tijuana el desarrollo de tal actividad se ha vuelto evidente mediante los medios de comunicación. La masificación de los comunicados de prensa, los narcocorridos, los noticieros y algunas películas que reflejan la realidad. En este sentido, Tijuana, por su lugar geográfico privilegiado y por los diversos procesos que en ella convergen, se ha convertido en un escenario importante en el desarrollo del narcotráfico en el país. La autora señala que los resultados corresponden a una investigación empírica con estrategias cualitativas y cuantitativas. Los participantes fueron jóvenes estudiantes universitarios de ambos sexos, con una residencia mínima en la ciudad de dos años. Para la parte cuantitativa del estudio, se aplicó un cuestionario a 400 jóvenes. Para la recolección de datos cualitativos empleó la entrevista y la observación, las cuales fueron aplicadas a los jóvenes en sus universidades y en algunos centros de esparcimiento, como antros, parques y centros culturales, y en tocadas y conciertos. Entre los principales resultados encontrados 37 por Ovalle se destaca que: el 99% de los jóvenes señalan que el narcotráfico es un delito, el 92.5% identifica esta actividad como sumamente rentable y el 92.5% dice que es una actividad riesgosa. Además, el 92.5% de los participantes reconoce que el narcotráfico afecta a la seguridad pública de dicha ciudad. Por otra parte, cuando se les preguntó lo que para ellos es el narcotráfico, el 30.7% señala que es la venta ilegal de drogas, el 28% considera que es destrucción social, el 22% afirma que es riqueza y poder, y el 14% menciona que es crimen y violencia. En este sentido, la autora concluye que la valorización que los jóvenes universitarios de la ciudad de Tijuana construyen sobre el fenómeno del narcotráfico ronda entre la indiferencia y la satanización, con énfasis en el peligro y lo redituable del negocio del tráfico de drogas. Otro estudio importante desde esta perspectiva se titula Daño social y cultura de narcotráfico en México: estudio de representaciones sociales en Sinaloa y Michoacán (2016). Moreno, Burgos y Valdez señalan que, Culiacán, Sinaloa y Apatzingán, Michoacán son dos ciudades que se han caracterizado por la presencia del narcotráfico, el cual ha contribuido en la configuración de un paisaje cotidiano debido a los altos índices de violencia. Además, señalan que actualmente es una problemática que preocupa al Estado debido a su impacto en campos como el de la salud pública, educación, seguridad, violencia, economía, así como también en las estructuras gubernamentales y relaciones transnacionales. De este modo, es importante resaltar que las valoraciones que se hacen del narcotráfico siempre se anclan a un contexto específico. En este sentido, son cambiantes y son diferentes entre una región y otra. 38 Así, los autores se cuestionan lo siguiente: ¿a través de qué elementos se vuelve cotidiano el narcotráfico? Desde aquí, señalan que para dar respuesta a dicha interrogante se tomó en cuenta como eje la teoría de las representaciones sociales. Para recabar los datos se aplicó el Cuestionario de Objetivación y Valoración de Narcotráfico a 240 sujetos de Culiacán, Sinaloa y Apatzingán, Michoacán. En el artículo se encontró que la Representación Social del narcotráfico se organiza en torno a dos categorías: las manifestaciones culturales y los daños sociales del narcotráfico. Por un lado, en Culiacán, Sinaloa el narcotráfico es representado por las manifestaciones culturales de este (51%), que se reflejan bajo lo ostentoso, en específico los narcocorridos, accesorios caros, vestimenta, carros de lujo. Mientras que, en Michoacán la principal representación del narcotráfico en dicha región es caracterizada por el daño social del narcotráfico (59.6%), los asesinatos, la corrupción del Gobierno, inseguridad, miedo, violencia, personas armadas, entre otros. En este sentido, los autores concluyen que, mientras que en Culiacán el narcotráfico es un componente de la cultura, algo que se escucha, se pone, se compra, se usa; en Michoacán sucede lo contrario. En esa región, el narcotráfico se representa mediante una valoración negativa asociada a la violencia, asesinatos, corrupción, miedo, dejando a un segundo plano el aspecto cultural. Si bien, en Sinaloa, lo cultural predomina en las representaciones de la sociedad, la violencia también toma parte importante en la cotidianidad de las personas. Bajo este enfoque es importante agregar la investigación realizada por Moreno y Flores (2015), titulada Aceptación y rechazo al narcotráfico: un estudio intergeneracional sobre distancia social y nivel de contacto. Los autores se interesan por explorar el rechazo y/o aceptación al narcotráfico a través de la distancia social y el nivel de contacto con 39 narcotraficantes desde dos cohortes generacionales, menores de 30 años y mayores de 50, debido a la creciente violencia relacionada al narcotráfico, y que esta no sólo afecta a las personas que la sufren directamente, sino también a quienes se encuentran próximas a ellas. Desde aquí, los autores señalan que, de diciembre de 2006 a octubre de 2013 alrededor de 100 mil personas murieron en hechos relacionados al tráfico de drogas; 45 mil personas se encuentran desaparecidas; y 160 mil se vieron obligadas a abandonar sus comunidades por temor a ser víctimas de la violencia (Investigaciones Zeta, 2013; Martínez, 16 de febrero de 2013; Martín, 2011; Notimex, 20 de abril de 2012; citado en Moreno y Flores, 2015). En este sentido, el narcotráfico es peligroso para quienes se involucran directamente, para quienes lo combaten, e incluso para quienes a pesar de no estar involucrados en esta actividad se encuentran cercanos a dicho fenómeno. Por ello, los autores mencionan que, debido a la alta peligrosidad relacionada a la cercanía con el narcotráfico, se esperaría que las personas procurasen tener una mayor distancia o rechazo de este y de quienes se dedican a estas actividades ilícitas. Sin embargo, en ocasiones ocurre lo contrario. En este sentido, con la intención de explorar dicho rechazo o cercanía, los autores aplicaron la Escala de Proximidad Psicosocial al Narcotráfico a 228 personas originarias de Sinaloa de las dos cohortes mencionadas. Entre los principales resultados que se presentan en la investigación destacan más de la mitad de los adultos expresan rechazo al contacto con narcotraficantes (54.7%), y sólo un 37.7% de jóvenes comparte esta posición. En el apartado de no rechazo, más de la mitad de los jóvenes presentan índices de Distancia Social hacia los Narcotraficantes en un 62.3%, a diferencia de los adultos con un 45.3%. Por otro lado, en el nivel de contacto con narcotraficantes, la cantidad de jóvenes y adultos que presentaron un contacto moderado es similar, con 55.7% y 53.8%, respectivamente. En 40 el nivel alto de contacto, el porcentaje de los jóvenes es casi el doble que los adultos, 29.5% y 16%. Porúltimo, en la ausencia de contacto con narcotraficantes, los valores se invierten, el porcentaje de los adultos es casi el doble que el de los jóvenes, 30.2% y 14.8% respectivamente. Los autores concluyen que, por un lado, los jóvenes encuestados expresaron significativamente menos rechazo y distancia social hacia los narcotraficantes que los adultos, así como también mayor nivel de contacto con personas que realizan actividades del crimen organizado. En este sentido, agregan, dicha cercanía y menor grado de rechazo hacia los narcotraficantes se debe a un antes y después de la operación Cóndor. Es decir, pre-operación Cóndor, el narcotráfico era ya una actividad redituable en Sinaloa, sin embargo, era percibida como una actividad marginal. De manera contraria, para los jóvenes nacidos en los años ochenta, después de la operación Cóndor no fueron testigos de la llegada de quienes se dedicaban al narcotráfico provenientes de la sierra, sino que, para ellos, nunca fue una actividad marginal. Por ello, señalan los autores que se presenta dicha diferencia entre las dos cohortes generacionales. Otro artículo bajo la teoría de las representaciones sociales es la realizada por Almanza, Gómez, Guzmán y Cruz (2018), titulada Representaciones sociales acerca del narcotráfico en adolescentes de Tamaulipas. Los autores sitúan en Tamaulipas el estudio debido a la posición estratégica de dicha región para los grupos de narcotraficantes, puesto que la amplia frontera con Estados Unidos facilita el trasiego de drogas desde América del Sur, la península de Yucatán, el golfo de México y la región del Pacífico. Además, señalan que la ciudadanía, debido a los altos índices de violencia por la disputa territorial entre dos organizaciones delictivas, los Zetas y el Cártel del Golfo, considera que el narcotráfico no 41 sólo se vincula con el tráfico de drogas, sino que también se ha asociado a secuestros y extorciones. Por ello, señalan que, la necesidad de conocer las representaciones sociales acerca del narcotráfico, construidas por adolescentes de Tamaulipas, radica en que estos jóvenes se presentan vulnerables al narcotráfico y sus estragos en las diversas comunidades. En este sentido, el estudio apunta a que, en términos de prevención, aproximarse a las representaciones sociales de los jóvenes que habitan en contextos con alta presencia de organizaciones delictivas relacionadas al narcotráfico permite conocer su grado de aceptación, creencias y valoraciones sobre él, así como también, para identificar el riesgo que corren de ser incorporados por dichas agrupaciones, y definir los elementos que permitan marcar distancia con esta actividad. Aquí, los autores realizaron un estudio exploratorio, a partir de la teoría de las representaciones sociales, a fin de comprender el conocimiento de sentido común que construyen los hombres jóvenes de contextos urbanos de un municipio de Tamaulipas acerca del narcotráfico. Se empleó un diseño de estudio de caso intrínseco con el objetivo de una mejor comprensión. Se realizaron 10 entrevistas semiestructuradas a adolescentes varones de tercer año de secundaria entre los 14 y 15 años de edad. Entre los principales resultados destacan, en relación a las actividades, que los participantes consideran al narcotráfico como una organización para el tráfico y venta de droga. Además, esta concepción coexiste con otra parte negativa, delitos como robar, matar, traficar órganos, entre otros. Es importante señalar también que, en dicha región, se considera también al narcotráfico como una organización de ‘personas malas’ que causan daño a la gente. Otro punto importante que se retoma en los resultados del estudio es respecto a los diversos actores del narcotráfico, los entrevistados identifican a los actores de 42 bajo rango como halcones o mulas, también mencionan términos más genéricos como personas malas o narcotraficantes, y sicarios o capos. Otro punto importante en el apartado de los resultados refiere a los motivos por los cuales se ingresa al narcotráfico. Aquí, los entrevistados señalaron que la búsqueda de dinero y la falta de oportunidades educativas o económicas son los principales motivos para dedicarse al narcotráfico, que a su vez se vincula con la ausencia de apoyo por parte del Estado. En este sentido, los autores consideran dos pautas principales con base a sus resultados. La primera, refiere a las carencias económicas, la necesidad de sostener a la familia o al abandono estatal en términos educativos o laborales. La segunda, obedece a intereses individuales, tales como la búsqueda de poder, lujos, así como un camino fácil para el acenso social. Por último, en relación con las consecuencias negativas de pertenecer al narcotráfico, los entrevistados señalan que lo principal es la posibilidad de muerte, tanto por el tipo de actividades y su alta peligrosidad, como por traición. Gómez y Almanza (2016), también desarrollan una investigación similar en Tamaulipas titulado Impacto del narcotráfico en jóvenes de Tamaulipas, México: drogas e inseguridad. Los autores se interesan por conocer las experiencias de los hombres y mujeres jóvenes con respecto al narcotráfico y su impacto en el consumo de drogas, la participación en las organizaciones delictivas y la inseguridad. Apuntan que el consumo de drogas y la adicción a las mismas generan problemas de índole económico y de la salud en los sectores más desprotegidos que regularmente las consumen. Por ello, los autores señalan la importancia del estudio, debido a que en esta región el consumo de drogas y el narcotráfico imperan desde hace muchos años, y las investigaciones realizadas con el objetivo de describir, comprender y prevenir las dinámicas de la región en tema de tráfico y 43 consumo de sustancias, aún son pocas. En este sentido, agregan, que el estudio del impacto psicosocial del narcotráfico en Tamaulipas resulta fundamental para comprender fenómenos tales como la violencia y la inseguridad social generada por las actividades relacionadas al narcotráfico, así como para las adicciones y el consumo de sustancias, puesto que, afirman, la presencia del narcotráfico influye en las tendencias y patrones de consumo de drogas en dicha localidad. Los autores realizaron un grupo focal de dos sesiones con 5 hombres y 5 mujeres jóvenes, estudiantes universitarios y residentes de Tamaulipas. Entre los principales resultados destacan: las estrategias empleadas por los grupos criminales para reclutar jóvenes, los riesgos asociados a la compra y consumo de drogas y los principales riesgos asociados a la narcoactividad. En el caso del primer punto, señalan que los grupos delictivos apelan a la necesidad económica y a una fuerte recompensa económica a cambio de una actividad sin riesgos aparentes. En el caso de la venta de droga, señalan que los riesgos asociados con esta actividad, se relacionan con el contacto con los grupos de narcotraficantes y los intentos por reclutar jóvenes, pero también con el peligro de ser detenidos: Esas cosas son demasiado fuertes, ya que si un soldado te revisa en la calle […] y te encuentra un gramo de marihuana, te va a golpear hasta sacarte de dónde sacaste eso (p. 461). Por otra parte, en cuanto a los riesgos que se perciben por participar en actividades relacionadas con el narcotráfico, los autores señalan que los entrevistados mencionaron que lo principal es la muerte, la cual han observado en la cotidianidad: Vienen los dos (presuntos narcotraficantes) y a uno lo bajan los soldados del carro donde nos acababan de dejar a nosotras, entonces los balacean a 44 ellos, y al chavo lo matan afuera del museo. Otro corre a la colonia (pp. 462-463). En este sentido, los autores concluyen en que las experiencias narradas por los jóvenes hacen evidente el gran conocimiento que poseen acerca del narcotráfico
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